На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


реферат Конституционные институты правовой системы Франции

Информация:

Тип работы: реферат. Добавлен: 21.09.2012. Сдан: 2011. Страниц: 8. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


Содержание

Введение

Механизм государства  и весь общественный строй в целом  не должен быть подчинен воле правителя – к такой мысли уже давно пришли правоведы и политологи. Ведь если воля верховного правителя в государстве опирается на его собственные убеждения и воззрения, то есть она субъективна и не будет отражать в законах истинные потребности общества. Франция по праву считается колыбелью республиканских идей. Великая Французская Революция 1789 г. дала толчок к революционным процессам во всем мире. Сама Франция за эти годы прошла через периоды республиканского, монархического и имперских правлений. Ныне существующая конституция была принята в 1958 г. Она установила в стране президентский режим и новую, Пятую республику.
Франция имеет  форму правления смешанной республики.
Конституция 1958 г. установила в стране унитарную  форму государственного устройства и с формально-юридической точки  зрения смешанную форму правления. Конституционное и фактическое осуществление власти говорит о монократическом характере государственной власти в V республике. Структурно Конституция состоит из короткой преамбулы, 15 глав, разделенных на 92 статьи. Конституционная система V республики порвала с французской республиканской традицией, при которой в основном существовали чисто парламентские режимы.
Целью моей работы является изучение  отдельных конституционных  институтов, закрепленных в Конституции 1958 г.
Политическая система Франции сформировывалась на протяжении многих лет и даже веков.
Конституция 1958 года ограничивает демократические  институты. Она не содержит перечня  прав и свобод, отсылая к преамбуле  Конституции 1946 г. В политическом механизме  французского буржуазного государства центральные органы власти занимают доминирующее положение.
     Целью работы является анализ конституции  Французской республики, для решения  цели поставлены следующие задачи: рассмотреть отдельные конституционные  институты политической системы Франции, такие как президент Республики, парламент, правительство и другие.
  Главная черта государственного строя, учрежденного в 1958 г., — закрепление концентрации политической власти в руках исполнительных органов. Президент находится на вершине иерархии органов государственной  власти. Процесс концентрации политической власти в руках исполнительных органов привел к изменению юридического статуса парламента.
  Президент по действующей Конституции обладает наибольшими прерогативами, по сравнению с другими конституционными институтами. Тем не менее, с самого начала существования, правительство оказалось в центре сомнений и разногласий, связанных с распределением полномочий. Роспуск Национального собрания — важнейшая политическая прерогатива главы государства, которой не обладает в частности ни один глава президентской Республики. 
  Роль  правительства, оказавшегося в силу самой своей природы на стыке  между президентом и парламентом, определялась без его участия, конституционные  положения не принимались во внимание. И президент и парламент понимали эту роль по-своему. Только в исключительных случаях правительство рассматривалось как основное звено в механизме исполнительной власти. Оно часто находилось в подчиненном положении по отношению к Президенту.
  Среди членов правительства только один премьер-министр  располагает особыми полномочиями. Другие министры являются руководителями департамента, во главе которого они поставлены, они распоряжаются чиновниками, устанавливают посредством постановлений правила организации и деятельности департамента, выступают в роли «распорядителей» кредитов и скрепляют своей подписью акты Президента, если они ответственны за их подготовку и исполнение, а также акты Премьер-министра, если они несут ответственность за их исполнение.
  Парламент состоит из двух палат — Национального  собрания, избираемого сроком на 5 лет, в которое входит 546 членов, в том  числе 465 от метрополии, и Сената (входят около 300 членов, в том числе 255 от метрополии). 
  Конституция 1958 г. принятая после 87 лет существования во Франции парламентского режима, тщательно и властно регламентировала всю деятельность парламента и максимально расширила возможности правительства принудить депутатов и сенаторов к повиновению. Но самым главным средством служит, бесспорно, право роспуска Национального собрания в условиях, когда одна лишь угроза его применения заставляет депутатов немедленно задуматься о своей собственной судьбе — ведь переизбрание редко когда и редко для кого гарантировано.
  V республика не входит в категорию

I Статус президента во Французской республике

1.1. Порядок выборов  президента
Все системы  назначения главы республиканского государства стоят перед дилеммой, поскольку существует два способа  избрания: путем прямого народного  голосования или через представителей. Во Франции в 1958 г. было принято компромиссное решение, так как генерал де Голль не чувствовал себя достаточно сильным, чтобы проводить прямые выборы. Президент был избран коллегией выборщиков, в которую входили депутаты и сенаторы, но они терялись среди огромного числа генеральных советников, и в особенности председателей муниципальных советов (число которых менялось в зависимости от численности коммуны). В общем, это составило около 80 000 человек. Они избрали на семилетний срок президента, правила, переизбрания которого не были точно определены. 21 декабря 1958 г. эта коллегия выбрала 80% голосов генерала де Голля первым президентом V республики. Пересмотр Конституции 1962 г. отбросил эту систему и утвердил выборы президента прямым всеобщим голосованием. Целью этого пересмотра было придание обладателю высшей власти легитимности и дополнительного авторитета.
Сроки выборов:
Возможны две  ситуации.
1. Президент  подходит к нормальному окончанию  своего президентского мандата.  В этом случае выборы организуются не позднее 20 дней и не ранее 35 дней до истечения президентского мандата. Президент прекращает свою деятельность до окончания срока полномочий. Это может быть вызвано болезнью, отставкой, окончательной констатацией невозможности исполнения им своих функций. В этом случае выборы проводятся через 20-35 дней с момента прекращения президентских функций уходящим президентом или после констатации окончательного характера невозможности исполнения им этих функций. Некоторое время нужно для того, чтобы организовать выборы, и одновременно нельзя надолго оставлять государство без президента. В обоих случаях дата выборов устанавливается правительством. Выборы всегда проходят в воскресенье.
Выдвижение кандидатов:
Кандидат должен обладать патронажем не менее чем 500 национальных или местных выборных лиц: парламентариев, региональных или генеральных советников, мэров, но не муниципальных советников. Всего возможно более 40 000 подобных поручителей. Два дополнительных условия гарантируют общенациональную поддержку кандидату: выборные лица должны представлять, по меньшей мере, 30 различных департаментов, а число поручителей от одного и того же департамента не должно превышать 10% из требуемых 500. Каждый поручитель может «опекать» только одного кандидата. Список «поручителей» публикуется в «Журналь офисиель», чтобы граждане знали, за какого кандидата их избранники ручаются. Эти ограничения оказались весьма эффективными: они сократили до 10 (1981 г.), а затем до 9 (1988 г.) число кандидатов, что не помешало представительству на выборах всех главных направлений общественного мнения.
Проверка кандидатов:
Предварительный контроль необходим. Он возлагается  на Конституционный Совет, который, в частности, проверяет правильность предоставлений (количество и подлинность подписей). Они должны быть направлены в Конституционный Совет не менее чем за 18 дней до выборов. Поскольку не имеется кандидатского заявления в собственном смысле этого слова, его заменяет представление. Затем Совет регистрирует согласие кандидатов. Последние должны внести залог (залог является мизерным и составляет 10 тыс. франков, которые к тому же будут возвращены, если кандидат получит более 5 % голосов) и предоставить имущественный отчет. Имущественный отчет предоставляется для того, чтобы можно было проверить по истечении мандата, не слишком ли обогатился его держатель, находясь при исполнении служебных обязанностей. Список кандидатов, допущенных к голосованию, утверждаются Конституционным Советом, и публикуется правительством не позднее, чем за 2 недели до выборов.
Пересмотр Конституции 1976 г. ввел следующие правила, что  если какое-либо лицо, решившее участвовать  в выборах и сообщившее об этом за 30 дней до окончания срока подачи заявлений (предоставлений), внезапно умирает или не может исполнять свои функции за 7 дней до истечения этого срока, то Конституционный Совет может принять решение о переносе выборов. Совет обладает полномочиями по оценке ситуаций, как в отношении случайного кандидата, так и в отношении случайного кандидата, так и в отношении серьезного политического деятеля, у партии которого нет времени на его замену. Если смерть или другая причина, повлекшая невозможность участия в выборах, произошли после окончания срока представления кандидатов, выборы должны быть отсрочены.
Если первый тур не принес результатов и ни один из кандидатов не получил большинства голосов, то второй тур проводится через две недели. Здесь выбор упрощен до предела: только два кандидата, победившие в первом туре, имеют право быть представленными во втором туре. Избранным считается тот, кто получил абсолютное  большинство голосов: его легитимность будет неоспорима. Следует сделать два уточнения: если один из лидирующих кандидатов снимает свою кандидатуру, то его заменяет тот, кто занимает третье место. Если один из оставшихся для баллотировки кандидатов между двумя турами умирает или не может исполнять свои обязанности, процедура выборов  полностью возобновляется с самого начала.
Выборы:
Официальная избирательная  кампания очень короткая: две недели отводятся на первый тур и одна неделя на второй. Это не имеет большого значения: в действительности кампания начинается за месяцы и даже за годы до выборов. Финансирование избирательной кампании регламентировано. Расходы не должны превышать 120 млн. франков для первого тура и 40 млн. – для второго. Передачи по радио и телевидению также регламентированы и находятся под контролем Высшего совета по радио и телевидению. Каждый кандидат располагает правом на то же число передач  на такое же радиовремя, что и конкуренты. Эти правила относятся лишь к официальной кампании, контроль же за частными радио и телевидением гораздо менее строг.
Оглашение результатов:
Конституционный совет объявляет результаты голосования. Это происходит в первую среду  после проведения первого тура (не позднее 20 часов). Через 10 дней после выборов оглашаются результаты второго тура. Но в действительности результаты становятся известными СМИ гораздо раньше. Любой кандидат или любой избиратель может опротестовать результаты выборов. Это входит также в компетенцию Конституционного совета.1

1.2. Статус и полномочия  главы государства
Главная фигура в системе государственных органов  V республики – президент, обладает самыми широкими формальными и фактическими полномочиями во всех областях государственной жизни 2. Другие органы: правительство, парламент, Конституционный совет – изданы как будто вокруг персоны президента республики и лишь подчеркивают его могущество. Сравнивая новый режим с архитектурным сводом, один из авторов Конституции V республики – премьер-министр М. Дебре заявил, что «президент республики является замком  этого свода».
Характеризуя  полномочия главы V республики ее первый президент Ш. де Голль всегда подчеркивал решающую роль главы государства и не видел «ничего, чтобы могло хоть в чем-нибудь ограничить их». По существу, они также как и де Голль, сами определяли ее пределы. Полномочия главы республики основываются в настоящее время не столько на конституционном тексте, сколько на подчинении президенту парламентского большинства.3
Правовому положению президента посвящается целиком вторая глава Конституции, с которой начинается изложение вопроса о государственных органах.4 Президент республики согласно ст.5 является гарантом национальной независимости, целостности территории, соблюдения международных договоров и соглашений Сообщества. Он следит за осуществлением Конституции и обеспечивает своим арбитражем « нормальное функционирование государственных органов и преемственность государства». Президент считается верховным арбитром во всех проблемах, с которыми сталкивается правительство. Он не несет политической ответственности за свои действия ни перед каким органом и никем не контролируется. Конституция предусматривает лишь ответственность президента за государственную измену.
Одна из особенностей Конституции 1958 г. состоит в том, что глава государства, в отличие от своих предшественников имеет отныне право без контрассигнирования со стороны премьер-министра осуществлять ряд юридических и политических актов. Ст. 11 предоставляет главе государства важное полномочие – право выносить закон на референдум, но, тем не менее, президент может осуществить его формально лишь по предложению правительства или обеих палат парламента.
Освобожденные от контрассигнирования полномочия главы государства по кругу вопросов можно разделить на несколько групп: 1) назначение на определенные должности 2) сообщение с парламентом путем посланий 3) решение проконсультироваться с избирательным корпусом путем роспуска Национального собрания или путем референдума 4) право обращения в Конституционный Совет 5) применение чрезвычайных полномочий.
Президент согласно ст.8 Конституции назначает премьер-министра. Но помимо этого, ст.56 предоставляет  право президенту право без контроля назначать трех членов Конституционного совета (вне зависимости от того, в какую входит он группу – лиц, назначаемых президентом, председателями палат, пожизненных членов по праву – бывших президентов) в качестве его председателя. Выбор председателя имеет особое политическое значение; на этот пост всегда назначается решительный сторонник режима.
Ст. 61 предоставила президенту Республики право обращаться в Конституционный совет с  целью установления соответствия Конституции принятых парламентов законов (до их промульгирования). Таким образом, если спор о конституционности закона возникает в самом ходе его обсуждения в парламенте, то есть до принятия закона, обращение в Конституционный Совет для президента Республики невозможно. Кроме того, президент может обратиться в Конституционный Совет с целью выяснения, не содержит ли «международное обязательство» положений, противоречащих Конституции (ст.54).Особое значение имеет ст. 16 Конституции: «Когда институты Республики, независимость нации, целостность ее территории или выполнение ее международных обязательств оказываются под серьезной и непосредственной угрозой, а нормальное функционирование конституционных органов нарушено, Президент республики принимает меры, которые диктуются обстоятельствами, после официальной консультации с премьер-министром, с председателями палат парламента, а также с Конституционным советом. Он информирует об этом нацию посланием». Ст. 16 наделяет президента исключительными полномочиями. Ведь он сам и практически единолично решает, какие действия или события «нарушают нормальное функционирование конституционных властей». Специальные права предоставлены президенту в области юстиции. По Конституции он признается гарантом независимости судебной власти. Если Конституционный Совет констатирует неконституционность отдельных положений в целом, а также международного обязательства, они не подлежат промульгированию или ратификации президентом Республики.5
В период пребывания у власти президента Ш. де Голля получила широкое распространение так  называемая теория зарезервированной  за президентом области (domaine reserve). В ней утверждается, что президент имеет особую, зарезервированную лично за ним область государственной деятельности, куда входят вопросы международных отношений, обороны и Сообщества. О том, что это особые полномочия, можно сделать вывод из текста Конституции. В самом деле, в ст. 15 она устанавливает, что «президент является главой вооруженных сил», в ст.52 говорится, что президент «ведет переговоры» о заключении международных договоров и согласно ст.50 президент Французской Республики является также президентом сообщества, таким образом, президент действительно имеет в этих вопросах особые личные полномочия, а вместе с они составляют область, где его положение выделено.6
Прерогативы президента во всех областях государственной жизни  чрезвычайно обширны. Являясь главой и руководителем всей исполнительной власти, он фактически подчинил себе и власть законодательную. Президент сообщается с парламентом посредством посланий, которые зачитываются в палатах и не подлежат никакому обсуждению. Если парламент не заседает, а президент направил послание, палаты специально созываются для его заслушания. Все законы, принятые парламентом, в пятнадцатидневный срок промульгирует президент. До истечения этого срока он имеет право потребовать от палат нового обсуждения всего закона или отдельных статей.
Авторы Конституции 1958 г. предусмотрели для главы  государства возможность обходиться в законодательной деятельности и без парламента. Так ст.11 позволяет  президенту поставить на референдум любой законопроект, касающийся «организации государственных властей, содержащий одобрение какого-либо соглашения о Сообществе или имеющий целью ратификацию международного договора». После одобрения на референдуме президент промульгирует этот акт. Таким образом, он становится законом минуя парламент.
Правда Конституция  предусматривает, что президент  делает это « по предложению правительства», но поскольку правительство полностью зависит от него и в своем формировании и в своей деятельности, то такое право президента становится личной прерогативой президента. Глава государства может после консультации с премьер-министром и председателями палат парламента (мнение их необязательно принимается во внимание) распустить Национальное собрание. Единственным ограничением является запрещение распускать Собрание в течение года после его выборов. (ст.12 К.)

II Парламент во Франции: Национальное собрание и Сенат

2.1. Формирование парламента
Выборы в Национальное собрание:
В современной  Франции после президентских  выборов наиболее значимы в политическом отношении выборы в Национальное собрание, которые называются всеобщими или законодательными выборами (и лишь лица, выбранные таким путем, т.е. члены Национального собрания, именуются во Франции депутатами). Ст. 24 Конституции определила основной принцип избрания депутатов Национального собрания – прямое и всеобщее голосование и что ст. 25 отсылает по другим вопросам этих выборов к Органическому закону. Тексты нескольких таких органических законов кодифицированы и вошли в Законодательную часть Избирательного кодекса, составив 5 глав раздела II «Специальные положения, относящиеся к выборам депутатов» книги 1. Согласно же ст. 34 Конституции, закон устанавливает нормы, касающиеся избирательного режима (т.е. способа голосования) парламентских палат.
Порядок определения результатов выборов (в послевоенной Франции – мажоритарная система или система пропорционального представительства) обуславливает способ голосования и деление страны на избирательные округа. В одних случаях таким округом обычно являлся департамент (пропорциональная система), в других – установленная в силу определенных критериев его часть. Ныне действующий мажоритарный способ униноминального голосования в два тура, т.е. выборы одного депутата от округа, приводит к делению страны на число округов, равное числу мест в Национальном собрании. Деление страны на избирательные округа проводится под контролем Национального собрания – ст.125 Законодательной части избирательного кодекса, отсылая к таблице избирательных округов, помещенной в приложении к кодексу, подтверждает законодательный характер деления. На практике деление готовится Министерством внутренних дел и утверждается парламентом.
После принятия конституции 1958 г. новый режим развил и закрепил ее положения в ряде ордонансов, которые в частности радикально изменили избирательную систему, полностью отказавшись от системы пропорционального большинства, заменив ее мажоритарной.
Ордонансом от 13 октября 1958 г. было установлено, что  выборы в Национальное собрание проводятся по униноминальной системе в два тура. Униноминальная система означает, что в избирательном округе каждая партия может выдвинуть лишь одного кандидата, а не список, как было ранее, в итоге чего избиратели должны голосовать не столько за политическую программу той или иной партии, сколько за отдельных лиц. Введение двух туров было рассчитано на то, чтобы перед вторым туром правые партии смогли объединиться и не допустить избрания левого кандидата. Дело в том, что в первом туре, где для избрания депутата необходимо абсолютное большинство голосов, обычно избираются немногие кандидаты (не более 20% состава Собрания). Во втором же туре, где достаточно относительного большинства, кандидаты левых партий, за которых голосует множество избирателей, получают реальные шансы быть избранными.
Что же касается избирательной системы, то она уже  действовала во Франции в 1876-1881, 1889-1914 и 1928-1940 гг. и введение ее Ордонансом правительства Ш. де Голля, очевидно противоречило самой Конституции V республики, согласно ст.34 которой парламент, а не правительство устанавливает нормы, касающиеся избирательного режима.
В первом туре избранным  считается кандидат, собравший абсолютное большинство (половина плюс один голос) поданных голосов, при условии, что  это число голосов составляет не менее четверти внесенных в список избирателей. Во втором туре для избрания достаточно относительного большинства голосов. Во втором туре могут оставаться лишь лица, участвовавшие в первом (в виде исключения, в случае смерти кандидата между двумя турами, во втором туре может участвовать его заместитель). Есть, однако еще одно немаловажное условие, направленное против малочисленных партий и их кандидатов: для участия во втором туре необходимо собрать определенное количество голосов в первом туре. И, наконец, Закон 19 июля 1976 г. еще более усилил требования и довел это число голосов уже до 12,5%. И хотя во втором туре могут участвовать несколько кандидатов, обычно перед ним партии снимают одни кандидатуры в пользу других, имеющих наибольшие шансы победить. Повышение «барьера», то есть числа голосов, необходимых для участия во втором туре, до 12,5% увеличило число дуэлей, в которых могут участвовать лишь крупные партии, и способствовало биполяризации выборов. Применение мажоритарной униноминальной системы в два тура привело, таким образом, к тому, что партия или коалиция партий, собравшие большинство голосов в первом туре, могли оказаться с меньшинством мест в итоге второго тура. Таким образом, вся разбивка Франции на 577 округов была проведена исключительно в пользу правящих правых партий.7
Выборы в Сенат:
Третьими по значению в политической жизни Франции  являются выборы в Сенат. Задуманный как консервативный политический орган  и как главным образом противовес Национальному собранию, Сенат имеет  и особые условия своего формирования, значительно отличающиеся от порядка выборов первой палаты.
Сенат формируется  не всеобщим, а косвенным (двух- и  трехстепенным) голосованием, что ставит его в значительно большее отделение от избирателей, чем Национальное собрание. Если правила неизбираемости кандидатов в Сенат практически те же, что и  на всеобщих выборах, то существенно разнится возрастной ценз пассивного избирательного права: сенатором может быть избрано лишь лицо, достигшее 35 лет (против 23 в Национальном собрании), и на практике средний возраст сенаторов значительно выше этой цифры, так и среднего возраста депутатов. Длительность полномочий Сената девять лет, против пяти лет Национального собрания. Обновления по третям каждые три года делают Сенат органом с «замедленной реакцией», в то время как первая палата, обновляемая полностью раз в пять лет (или в случае роспуска досрочно), может сразу и резко изменить свое лицо. Состав коллегии выборщиков консервативен сам по себе, поскольку состав генеральных и муниципальных советов лишь редко подвергается значительным изменениям. Наконец, общее число депутатов меньше, чем депутатов Национального собрания, - 318 против 577. Согласно Конституции, ст. 24, Сенат «обеспечивает представительство территориальных коллективов», а также французов, проживающих за границей (последних представляют 8 из 318 сенаторов). Представительство местных коллективов коммун и департаментов было традиционной ролью второй палаты в III и IV республиках. Поэтому коллегия выборщиков сенаторов составляется прежде всего, из делегатов муниципальных советов. Избирательным округом по выборам в Сенат является департамент, а в избирательную коллегию входят депутаты Национального собрания от данного департамента, члены Генерального совета департамента и делегаты муниципальных советов. Учитывая, что последние сами избираются по двухстепенной системе, сенаторы избираются двух- (когда за них голосуют депутаты и генеральные советники) и трехстепенным (когда за них голосуют делегаты муниципальных советов) голосованием.
Делегаты муниципальных советов, составляющие 96% коллегии выборщиков, избираются в количестве, зависящем от числа членов муниципального совета, которое, в свою очередь, зависит от численности населения коммуны. Мелкие коммуны представлены в коллегиях выборщиков Сената несоразмерно завышено по сравнению с числом их жителей. Дело в том, что согласно закону (ст.100 Избирательного кодекса) в коммунах с числом жителей менее 9 тыс. муниципальный совет посылает от одного до 15 делегатов в коллегию выборщиков. В коммунах с населением свыше 9 тыс. все муниципальные советники являются такими делегатами. И, наконец, в коммунах, где проживает свыше 30 тыс. человек, муниципальный совет избирает дополнительных делегатов по норме один делегат на каждую тысячу жителей сверх 30 тыс.
Как уже говорилось, состав Сената обновляется на треть  каждые 3 года. Все сенаторы разделены на 3 серии (А, В и С) в алфавитном порядке департаментов, которые они представляют. В каждой серии выборы проводятся в течение 60 дней, предшествующих 2 октября года трехлетнего обновления. Избирательная кампания по выборам в Сенат резко отличается от всеобщих или президентских выборов – она ведется  без использования телевидения и радио, и на избирательные собрания допускаются исключительно выборщики и кандидаты. Список выборщиков устанавливается префектом департамента за 15 дней до выборов. Сами выборы проводятся в административном центре департамента и председателем коллегии выборщиков является председатель Трибунала большой инстанции (хотя сам он не входит в эту коллегию). Выборщики голосуют в обязательном порядке – не принявшим участие в голосовании угрожает штраф. Собираясь для выборов сенаторов в коллегии, выборщики голосуют за них двумя радикально противоположными методами: в настоящее время во Франции на выборах сенаторов применяются и мажоритарная и пропорциональная системы – в зависимости от численности населения департамента и соответственно числа предоставленных ему мест в Сенате.
В департаментах, где избирается не более четырех  сенаторов, - таких департаментов 85 из 99, - выборы проводят по мажоритарной системе в два тура. Оба тура проводятся в один день. В первом туре для избрания необходимо абсолютное большинство голосов ( и не менее четверти голосов всех выборщиков – это условие чисто формальное, так как участие в голосовании на выборах сенаторов строго обязательно и абсолютное большинство голосов всегда больше четверти числа избирателей). Во втором туре для избрания достаточно относительного большинства голосов выборщиков, а участвовать в нем могут и лица, не выставляющие свою кандидатуру в первом туре. Вместе с сенаторами избираются и их заместители.
 В департаментах,  которым предоставлено 5 и более  мест в Сенате (таких департаментов  в настоящее время 14), выборы проводятся по системе пропорционального представительства, с применением правила «наибольшей средней», без панаширования и преференциального голосования. Кандидатуры выставляются списками и лица, следующие в списке за последним избранным кандидатом, считаются заместителями и в случае вакансии замещают выбывшего сенатора.8

2.2. Организация работы  Парламента
Организация работы парламента зависит в решающей степени  от регламента, принимаемого каждой из палат. Действительно, хотя Конституция  четко определяет некоторые правила, она формулирует лишь общие подходы. Национальное собрание и Сенат уточнили в своих «резолюциях» некоторые детали, не упомянутые в Конституции. Опасность в том, что эти «регламенты» иногда слишком вольно интерпретируют Конституцию, но Конституционный совет в обязательном порядке должен проверять соответствие Конституции регламентов палат до их вступления в силу.
Каждая палата избирает своего председателя; в Национальном собрании на весь срок легислатуры; в Сенате на 3 года, отделяющие каждое из частичных переизбраний. Председатели пользуются определенными конституционными полномочиями: каждый из них назначает трех членов Конституционного совета и может обратиться в Совет с просьбой о проверке соответствия закона или договора Конституции; каждый из них также высказывает свое мнение Президенту Республики перед роспуском парламента или применением ст.16; наконец, председатель Сената обеспечивает временное исполнение обязанностей Президента Республики. Также они обеспечивают активное руководство работой и дебатами в своей палате.
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.