На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


реферат Административная и уголовная ответственность в области предпринимательской деятельности при банкротстве

Информация:

Тип работы: реферат. Добавлен: 22.09.2012. Сдан: 2011. Страниц: 6. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


Московская  открытая социальная академия 
 
 
 

Контрольная работа 
 
 
 

  По дисциплине Учет и анализ банкротств
  Тема работы  Административная и уголовная ответственность в области предпринимательской деятельности при банкротстве 
 
 
 
 

                       Выполнил студент ФБ 07 (3,6) группы
          Финансово-экономического факультета
          Колпакова Екатерина Сергеевна 
          г.Бийск, ул.Стахановская 1 кв.28
          8-905-927-18-27 

          ОЦЕНКА___________________________
                         «____»________________200    г.

          Преподаватель

          Козлов  В.В.
                     Подпись__________________________
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

Содержание 

Введение…………………………………………………………………………..3
    Понятие банкротства, основные критерии, процедуры банкротства……4
    Причины банкротства  многих российских предприятий и  пути выхода из кризиса……………………………………………………………………………7
     Ответственность за банкротство.…………………………………………12
Заключение……………………………………………………………………….18 

Список литературы………………………………………………………………20  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Введение 

     В соответствии со ст.ст. 8, 34 Конституции Российской Федерации, в России гарантируется свободное ведение «предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности».
     К сожалению, такая деятельность, осуществляемая на свой риск, нередко заканчивается  для юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельностью (банкротством). Банкротств в рыночной экономике не избежать. Их количество обычно возрастает в период экономических кризисов. Для урегулирования отношений между несостоятельным должником и его кредиторами существуют процедуры банкротства, осуществляемые в рамках правил, установленных государством, которые, в зависимости от объективных возможностей, способствуют либо восстановлению платежеспособности должника, либо, в рамках конкурсного производства - справедливому распределению его имущества между кредиторами.
     Между тем, нормы законодательства о несостоятельности  предоставляют недобросовестным должникам  немало возможностей уйти от исполнения ими гражданско-правовых обязательств, так как неудовлетворенные по причине недостаточности имущества должника требования считаются погашенными. Совершение таких деяний наносит ущерб, приобретающий противоправный характер, не только кредиторам, но и контрагентам в ходе осуществления ими экономической деятельности. Поэтому законодатель, помимо гражданско-правовой, установил и уголовную ответственность за ряд противоправных деяний, допускаемых в процессе банкротства.
     Состояние дел в сфере банкротства можно  представить по данным Федеральной  службы по финансовому оздоровлению (ФСФО). 
 
 

    Понятие банкротства, основные критерии, процедуры банкротства
 
    Основным  законодательным  актом  в  данной  области  является Гражданский   кодекс Российской Федерации, который  содержит отдельные положения о  несостоятельности (банкротстве) индивидуальных  предпринимателей  (ст.25  ГК РФ) и юридических лиц  (ст.65 ГК РФ).
    Согласно  ст.3 Закона о несостоятельности  к признакам банкротства относят:
    1. Гражданин считается  неспособным   удовлетворить  требования кредиторов   по   денежным   обязательствам   и   (или)  исполнить обязанность по уплате обязательных платежей,  если соответствующие обязательства  и  (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
    2. Юридическое   лицо   считается   неспособным  удовлетворить требования  кредиторов по денежным обязательствам  и (или) исполнить обязанность  по уплате обязательных платежей,  если соответствующие обязательства  и (или) обязанность не исполнены им в  течение  трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
    Итак, под несостоятельностью (банкротством) понимается  неспособность  должника  удовлетворить  требования  кредиторов  по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по  уплате  обязательных   платежей.   В   основе  понятия банкротства лежит презумпция,  согласно которой участник имущественного оборота,  не  осуществляющий платежи по гражданско - правовым договорам, а также обязательные платежи в бюджет в течение длительного  срока  (более  трех  месяцев),  не  способен  погасить  свои  обязательства перед   кредиторами.
    Статья 4 Закона гласит, что состав и  размер  денежных  обязательств  и  обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, если иное не предусмотрено этим Федеральным законом. Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия  арбитражным  судом  заявления  о  признании   должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления и до  принятия  решения о признании должника  банкротом и об открытии конкурсного производства,  определяются на  дату  введения  каждой  процедуры банкротства,  следующей   после наступления срока исполнения соответствующего обязательства.
    Состав  и размер денежных обязательств и  обязательных платежей,  возникших  до  принятия  арбитражным  судом  заявления о признании  должника банкротом и заявленных после  принятия  арбитражным  судом      решения  о  признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства,   определяются   на   дату   открытия    конкурсного  производства.
    Что же касается состава и размер денежных обязательств и обязательных платежей,      выраженных  в иностранной валюте, то они определяются в рублях по курсу,      установленному Центральным банком Российской  Федерации,  на  дату  введения каждой процедуры банкротства, следующей после наступления срока исполнения соответствующего обязательства.
      Для  определения  наличия  признаков  банкротства  должника  учитываются:
    -  размер денежных обязательств, в  том числе размер задолженности
    за  переданные товары, выполненные работы и оказанные услуг;
    суммы займа  с  учетом  процентов,  подлежащих уплате должником;
    размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, и размер   задолженности,   возникшей  вследствие  причинения  вреда       имуществу   кредиторов,   за   исключением   обязательств    перед гражданами,   перед  которыми  должник  несет  ответственность  за причинение вреда  жизни  или  здоровью;
    обязательств  по  выплате  выходных пособий и  оплате  труда  лиц,           работающих  по  трудовому договору,  обязательств  по  выплате  вознаграждения  по авторским договорам;
    обязательств перед учредителями  (участниками) должника, вытекающих из такого участия;
    размер обязательных   платежей   без    учета    установленных       законодательством  Российской  Федерации  штрафов  (пеней)  и иных       финансовых санкций.
    Подлежащие применению   за   неисполнение   или   ненадлежащее      исполнение обязательства неустойки  (штрафы,  пени),  проценты  за  просрочку платежа,  убытки,  подлежащие возмещению за неисполнение обязательства,  а также  иные  имущественные  и  (или)  финансовые санкции,  в  том  числе  за  неисполнение  обязанности  по  уплате  обязательных платежей,  не  учитываются  при  определении  наличия  признаков банкротства должника.
      Требования  кредиторов  по  обязательствам,  не  являющимся  денежными,  могут  быть предъявлены в суд и рассматриваются  судом, арбитражным   судом   в  порядке,  предусмотренном  процессуальным   законодательством.
      Из статьи 5 мы знакомимся с  понятием текущих платежей. В   целях    Федерального  закона  под  текущими платежами   понимаются   денежные   обязательства  и  обязательные платежи,  возникшие после принятия заявления о признании  должника банкротом,  а также денежные обязательства и обязательные платежи,  срок исполнения которых наступил  после  введения  соответствующей   процедуры банкротства. Требования  кредиторов  по  текущим  платежам  не  подлежат      включению  в  реестр  требований кредиторов.  Кредиторы по текущим  платежам при проведении соответствующих  процедур  банкротства  не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.
    Причины банкротства многих российских предприятий  и пути выхода из кризиса
    В условиях плановой экономики, когда  все вокруг принадлежало одному собственнику - государству, понятие "банкрот" было для нас чем-то весьма отвлеченным. Государство в случае финансовой несостоятельности того или иного предприятия просто перераспределяло финансовые ресурсы от одного хозяйственного субъекта к другому.
    Ситуация  совершенно изменилась, когда мы приступили к строительству цивилизованного  рынка. Проблема неспособности предприятия платить по своим обязательствам стала весьма актуальной. Массовые взаимные неплатежи, долги по заработной плате - все это реалии сегодняшнего дня.
    Следует уяснить существующие объективные  условия для массовой несостоятельности  предприятий различных организационно-правовых форм собственности и всего народно-хозяйственного комплекса РФ. Они порождены прежде всего непродуманностью экономической концепции и стратегии развития хозяйства в условиях рыночных отношений, низким качественным потенциалом управленческих кадров, а также явились следствием:
    разрыва экономических связей между странами СНГ и субъектами РФ;
    необоснованности и поспешности проведения приватизации;
    замедленного развития организационно-правовых основ развития экономики;
    наличия социально-психологических стереотипов, не воспринимающих необходимость перехода к рыночным отношениям;
    неудовлетворительного финансово-экономическое положения в стране и субъектах РФ;
    затухающих темпов инновационных процессов;
 
    Переход к рынку означает тяжелый структурный кризис экономики. Огромное количество предприятий становится ненужными. Не нужна их продукция, их оборудование. Этот кризис развивается лавинообразно: по цепочке начинают сворачивать производство поставщики и потребители предприятия. Рынок создаёт и новые ниши, но чтобы их занять, приспособится к новым условиям, нужны инвестиции. Но механизмов аккумуляции инвестиций, адекватных рыночным условиям, нет, и создание их - вопрос времени. В стране возникает явление так называемого "штопора кризиса": одновременно все производители из-за неопределённости конъюнктуры сбрасывают производство. В это же время появляются иностранные конкуренты, имеющие стабильные источники доходов и надёжные каналы инвестиций. В итоге кризис продолжает углубляться. Финансовая несостоятельность, неспособность оплатить свои долги становится массовым явлением. Одно разоряющееся предприятие тянет за собой другие.
    Банкротство - это цивилизованная форма недопущения  физической остановки производства. Предприятие может формально существовать долго, накапливая долги и увеличивая число кредиторов. Необходимо наведение порядка до наступления безнадежного положения, когда денег не дают даже на текущую деятельность. И в таком положении оказалась большая часть российских предприятий.
    Введение  процедур банкротства позволяет  отсечь заведомо больные сегменты экономики. Но главное, возникает юридически закреплённая возможность организовать спасение и оздоровление предприятий, не вписавшихся  в рынок.
    Эффективность антикризисного управления во многом зависит от радикально направленных действий арбитражного управляющего, который назначается арбитражным судом и которому передаются функции внешнего управления имуществом должника. Основанием для назначения внешнего управления имуществом должника является наличие реальной возможности восстановить платежеспособность предприятия-должника с целью продолжения его деятельности путем реализации части его имущества и осуществления других организационных и экономических мероприятий.
    План  внешнего управления может предусматривать следующие меры по восстановлению платежеспособности должника:
    перепрофилирование производства;
    закрытие нерентабельных производств;
    ликвидация дебиторской задолженности;
    продажа части имущества должника;
    уступка прав требования должника;
    исполнение обязательств должника собственником имущества должника- унитарного предприятия или третьим лицом (третьими лицами);
    продажа предприятия (бизнеса) должника.
    Продажа части имущества должника может  быть осуществлена после инвентаризации и оценки посредством проведения открытых торгов. Таким же образом осуществляется уступка прав требования должника.
    Исполнение  обязательств должника третьим лицом  допускается при условии, если такое  исполнение одновременно погашает требования всех конкурсных кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов.
    При продаже предприятия (бизнеса) должника отчуждаются все виды имущества, предназначенного для осуществления  предпринимательской деятельности должника, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, а также права на обозначения, индивидуализирующие должника, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), другие исключительные права, принадлежащие должнику, за исключением прав и обязанностей, которые не могут быть переданы другим лицам.
    Важно отметить, что при продаже предприятия  денежные обязательства и обязательные платежи должника на дату принятия арбитражным судом заявления  о признании должника банкротом не включаются в состав предприятия. Все трудовые договоры (контракты), действующие на момент продажи предприятия, сохраняют силу, при этом права и обязанности работодателя переходят к покупателю предприятия.
    Продажа предприятия производится путем проведения открытых торгов. Сумма, вырученная от продажи предприятия, включается в состав имущества должника и используется для погашения требований кредиторов.
    Данный  механизм позволяет эффективно осуществлять смену собственника предприятия, сохраняя его как единый социально-экономический комплекс. В этом отношении продажа части имущества должника, особенно если это необходимое технологическое оборудование, может привести к невозможности осуществления производственного процесса, а следовательно к прекращению выпуска продукции и росту безработицы. Однако продажа бизнеса должника требует значительных капиталовложений, что в сегодняшних условиях общего кризиса и спада инвестиций представляется затруднительным.
    Оптимальным вариантом для предприятия-должника представляется привлечение в качестве акционеров своих непосредственных поставщиков и потребителей продукции. Это позволяет создать эффективную взаимосвязанную систему хозяйствования, где участники заинтересованы в поддержании стабильности и финансовой устойчивости всей системы и ее элементов, так как это напрямую связано с их собственным положением. Данный принцип широко используется многими успешными западными корпорациями.
    Антикризисное управление может и должно быть эффективным. Для этого важно заниматься различными сторонами процесса. Управлять следует:
    активами (пассивами) предприятия;
    этапами бизнес-процесса (сбыт, производство, снабжение, учет);
    программами защиты имущества и безопасности бизнеса;
    кадрами (включая вопросы формирования кадровой политики, социальные вопросы, отношения с профсоюзами);
    программами построения отношений с акционерами, партнерами, органами государственной власти;
    программами информационной поддержки (включая доведение до сведения трудового коллектива информации о планах, методах и принципах управления, а так же доведение социально-значимых аспектов деятельности до широкой общественности).
    Деятельность  по антикризисному управлению крупными промышленными объектами в различных  своих модификациях, несомненно, будет способствовать сохранению и развитию промышленного потенциала страны.
    Балансы предприятий необходимо "расчистить" от накопленных неплатежей, поскольку  во многих случаях происходит самовозрастание  задолженности из-за преобладания в  ее структуре штрафов и пени и искажение финансового состояния предприятий. Кроме того, неплатежи возникают из-за искусственного завышения цен, возникающего как реакция "естественных монополий" на уже имеющиеся неплатежи покупателей. Рост всех видов неплатежей в значительной мере обусловлен несовершенством складывающейся под воздействием мировых цен и конкуренции импортных товаров системы относительных цен в отраслях российской экономики.
    Однако  это не единственная мера в отношении  отдельно взятой организации, так как нет гарантии от повторного накопления долгов.
    В настоящее время при наличии  развитого рынка капиталов, возможно провести весь цикл процедур по "расчистке" балансов: от их разделения до рекапитализации. Однако без участия государственных органов данную проблему решить невозможно. 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Ответственность за банкротство
 
Ответственность за фиктивное банкротство
     Традиционная  система норм о банкротстве, сложившаяся  в уголовном праве народов  континентальной Европы (в том  числе и в России) к 19 веку, включала две основные нормы: 1) норму о «злостном» банкротстве; 2) норму о «неосторожном» банкротстве. «Злостное» (злонамеренное, обманное, мошенническое) банкротство понималось как умышленное причинение вреда кредиторам вследствие обманного уменьшения активов (сокрытия имущества) или увеличение пассивов (фальсификации долгов). «Неосторожное» банкротство трактовалось как виновное причинение должником ущерба кредиторам вследствие расточительности. Слово «банкротство» использовалось для обозначения исключительно преступных деяний. Несчастная (простая) «несостоятельность» уголовной ответственности не влекла. Практически во всех правовых системах предусматривались «объективные предпосылки» уголовного преследования банкротства (чаще всего — начало конкурсного производства).
     Российское  законодательство об ответственности  за преступления, связанные с банкротством (ст. 195-197 УК), находится в стадии становления. Законодательство это крайне неэффективно, чрезвычайно либерально, казуистично, противоречиво и находится за рамками европейской правовой традиции. В результате процедуры банкротства в России нередко используются для недобросовестного обогащения за чужой счет.
     Особенностью  российского законодательства является то, что для уголовного преследования  банкротских злоупотреблений не требуется каких-либо объективных гражданско-процессуальных предпосылок, что, с учетом материальных составов преступлений, предусмотренных ст. 195 и 197 УК, значительно усложняет уголовное преследование лиц, совершивших эти преступления. Сотрудники правоохранительных органов нередко воздерживаются от возбуждения уголовного дела, ожидая окончания производства по делу о несостоятельности в арбитражном суде.
     Следует исходить из того, что уголовное  дело может быть возбуждено в любой  момент, когда имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления (ст. 140 УПК РФ), независимо от возбуждения производства в арбитражном суде и от стадии этого производства. При этом «вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для арбитражного суда по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они определенным лицом» (ст. 69 АПК РФ), а не наоборот.
     Другая  особенность — слово «банкротство»  используется в законодательстве России в качестве синонима слова «несостоятельность», а также для обозначения «процедур банкротства» — объясняется влиянием законодательств правовой семьи общего права.
     Объективная сторона преступления выражается в действии (заведомо ложное объявление должником о своей несостоятельности), последствии в виде крупного ущерба и причинной связи между деянием и последствием.
     Добровольное  объявление должником (совместно с кредиторами) о несостоятельности предусмотрено в ч. 2 ст. 65 ГК РФ, однако порядок реализации этой нормы действующий Закон о несостоятельности (банкротстве) не предусматривает (см. характеристику объективной стороны преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 195 УК). В литературе предложено рассматривать в качестве объявления должником о банкротстве обращение его в суд с заявлением о признании банкротом. Обращение должника в суд с заявлением о банкротстве является не только правом должника (руководителя), но и его обязанностью, неисполнение которой влечет гражданско-правовую ответственность. Если, осуществляя это право или исполняя обязанность, должник или руководитель сообщит ложные сведения, утверждая о несостоятельности платежеспособной организации, содеянное образует действие, характеризующее объективную сторону фиктивного банкротства.
     Последствие преступления — крупный ущерб (более 250 тыс. руб.). Ущерб причиняется кредиторам в связи с необоснованным предоставлением отсрочки или рассрочки платежей, скидки с долгов (как до возбуждения производства по делу о несостоятельности, так и в ходе производства путем заключения мирового соглашения), а также в связи с освобождением должника от долгов по завершении конкурсного производства (организация-должник при этом ликвидируется).
     Следует отметить, что само по себе ложное объявление о банкротстве не причинит крупного ущерба, если оно не сопряжено с сокрытием имущества. Поэтому возникает проблема отграничения фиктивного банкротства от неправомерных действий при банкротстве и преднамеренного банкротства.
     Представляется, что основное отличие — это  инициатива должника при фиктивном  банкротстве (объявление им о своей несостоятельности). Субъективная сторона фиктивного банкротства характеризуется виной в виде прямого умысла и целью введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов или для неуплаты долгов.
     Субъект преступления — достигшие возраста 16 лет индивидуальные предприниматели, а также руководители или собственники коммерческих организаций.
     На  практике эта норма почти не применяется. Фиктивное банкротство — очень  нетипичное поведение.
     Обычно  недобросовестный должник не спешит объявлять о своей несостоятельности, так как это поставит его хозяйственную  деятельность (в том числе и  прошлую) в рамки жесткого контроля. Напротив, он пытается максимально  отдалить правовые процедуры, выиграть время с тем, чтобы растратить остатки имущества или скрыть их по фиктивным сделкам. При этом он нередко ложно сообщает кредиторам о том, что невозможность исполнить обязательство является временной, и вскоре обязательство будет исполнено.
     Деяние является преступным только при условии, что благодаря ему был причинен крупный ущерб. Под крупным ущербом понимается ущерб, превышающий двести пятьдесят тысяч рублей. Преступление является оконченным в момент наступления последствий в виде крупного ущерба.
     Преступление  совершается с прямым умыслом  и целями, указанными в статье. Лицо, осознающее общественную опасность  своих действий, желает ввести кредиторов в заблуждение, преследует цель невыполнения или несвоевременного выполнения денежных обязательств.
     Уголовное право пока запаздывает по сравнению  с законодательством о банкротстве. Наказание предусматривается только для руководителей коммерческой организации, руководители некоммерческой организации не могут штрафом  в размере от ста тысяч до трехсот  тысяч рублей или  штрафом в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо  лишением свободы на срок до шести лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев привлекаться к ответственности по указанной статье УК РФ, хотя вот уже более года законодательство разрешает банкротство большинства некоммерческих организаций.
     Возбуждение уголовного дела и предварительное  расследование по факту фиктивного банкротства относятся к компетенции  следователей органов внутренних дел (милиции). Предварительное следствие  по делу о фиктивном банкротстве может проводиться также следователями органа, выявившего это преступление. Тем самым облегчается задача потерпевших от фиктивного банкротства. Для них достаточно поставить в известность любой из органов следствия: прокуратуру, ФСБ и др. При этом, конечно, следует подходить разумно к данным правилам и при наличии такой возможности подавать заявление непосредственно в органы внутренних дел (милицию).
     Дело  о фиктивном банкротстве является публичным и поэтому, будучи возбужденным, оно не подлежит прекращению ввиду примирения подозреваемого (обвиняемого) и потерпевшего.
     На  практике возбуждение уголовного дела по статье 197 УК РФ — большая редкость. По признанию представителей Федеральной  службы по финансовому оздоровлению и банкротству, только треть случаев, расследуемых ФСФО и содержащих признаки фиктивного банкротства, заканчиваются возбуждением уголовного дела. До суда доходят единицы.
     Одна  из причин такой ситуации в том, что  «обанкротившееся» предприятие  старается заключить мировые  соглашения со своими кредиторами до того, как суд признает его банкротом. К такому шагу его, как правило, подталкивает начало проверки со стороны ФСФО, милиции или прокуратуры. А без решения арбитражного суда уголовное дело по этой статье возбудить нельзя.
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.