На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа Стадии заключения международного договора

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 30.09.2012. Сдан: 2011. Страниц: 9. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


СОДЕРЖАНИЕ 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

    Международный договор является основным источником международного права, важным инструментом осуществления внешней функции государств. Помимо того, что международный договор является средством поддержания всеобщего мира, и безопасности ему принадлежит важная роль в защите основных прав и свобод человека, в обеспечении законных интересов государств и других субъектов международного права.
    Право договоров представляет собой отрасль  международного права, которая содержит в себе международно-правовые нормы по поводу заключения, действия и прекращения международного договора. 
    Кроме этого, необходимо сказать, что данная отрасль после появления ООН  и создания в рамках её Комиссии международного права, является одной из самых кодифицированных. На специально созванных международных конференциях были разработаны Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. и Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями 1986 г. Эти и другие документы регламентируют  порядок заключения, исполнения и прекращения действия международных договоров, а также такие моменты как, значение международных договоров для третьих стран, право на оговорку, участие в договоре не признающих договор государств, функции депозитария и другие важные вопросы.
    В РФ в соответствии с п.4. ст.15 Конституции  общепризнанные принципы и нормы международного права и международных договоров России являются составной частью её правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Более подробно основы договорной деятельности РФ урегулированы ФЗ «О международных договорах». 

    Все сказанное выше подразумевает, что практика международных договорных отношений очень важна и требует тщательного исследования.
    Целью данной курсовой работы является подробное исследование стадий заключения международного договора.
    Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи: 1) рассмотреть особенности заключения международного договора; 2) раскрыть все особенности работы над текстом международного договора, что включает в себя согласование, принятие и установление аутентичности текста; 3) рассмотреть все способы выражения согласия на обязательность международного договора – подписание, ратификация, присоединение, принятие и утверждение международного договора.
    Объектом  исследования являются авторские работы, нормативно-правовые акты, которые в той или иной степени затрагивают вопросы стадий заключения международного договора. Предметом же нашего исследования является развитие и современное состояние правовых основ стадий заключения международного договора.
    Структура курсовой работы следующая: в первой главе дается общая характеристика порядка и стадий заключения международного договора, во второй главе, которая состоит из трех параграфов, описана работа над текстом международного договора (согласование текста, его принятие и установление аутентичности). В третьей главе, рассматриваются способы выражения согласия на обязательность международного договора, такие как подписание, ратификация, присоединение, обмен документами, принятие и утверждение.

ГЛАВА I. Порядок и стадии заключения международного

договора

 
    Одним из основных прав государств, является право заключения международных договоров. Процесс заключения международного договора представляет собой ряд последовательных действий – от проявления инициативы заключения международного договора до вступления его в силу. Сущностью  данного процесса состоит в согласование воль государств или других субъектов международного права, результатом которого является становление договорной нормы международного права1.
    Сложность процесса заключения договора, его длительность определяется такими обстоятельствами как, многообразие объектов договора, природа и число его участников, их степень стремления идти на уступки и компромиссы 2.
     Венская конвенция о праве договоров 1969 г., хотя и не дает полного определения термина «заключение» международного договора, но включает  в это понятие целый ряд конкретных стадий и юридических действий: составление и принятие текста договора, установление аутентичности текста, подписание договора, ратификация и другие способы выражения согласия на обязательность договора. К стадиям заключения относятся также обмен или депонирование ратификационных грамот. Некоторые юристы к заключению относят и   вступление договора в силу, так как, Венская конвенция говорит о «заключении и вступлении в силу договоров».
     В доктрине международного права нет  единого мнения о стадиях заключения договоров. Так, например, И.И.Лукашук полагает, что Венские конвенции о праве договоров определили три стадии заключения договоров. Первая стадия – принятие текста. Текст принимается по согласию всех участвующих в его составлении, а для многостороннего договора – большинством в две трети участников конференции. Принятие текста не налагает на участников юридических обязательств. Вторая стадия – установление аутентичности текста, которое осуществляется путем подписания, подписания ad referendum или парафирования текста договора или заключительного акта конференции, содержащего этот текст. Третья стадия – согласие на обязательность договора, которое может быть выражено подписанием, ратификацией, принятием, утверждением или присоединением в зависимости от порядка, предусмотренного в самом договоре. Право на участие распространяется на все перечисленные стадии. Оно существует независимо от признания государства или его правительства другими участниками. Исключение составляет случай, когда ООН объявляет незаконным режим, установленный в стране в нарушение права народов и наций на самоопределение и представляющий собой режим колониального угнетения3.
    Другие ученные, практически дробят эти стадии на большее количество, выделяя уже десять стадий:
    1) назначение уполномоченных для ведения переговоров;
    2) согласование текста договора;
    3) обсуждение и принятие текста договора;
    4) аутентификация (парафирование) договора;
    5) подписание договора;
    6) заявление оговорок;
    7) ратификация договора;
    8) обмен и депонирование ратификационных грамот;
    9) промульгация (опубликование) договора;
    10) регистрация договора.
    В свою очередь, Талалаев А.Н. предполагает, что не обязательно, чтобы заключение каждого договора проходило все названые стадии. Это зависит от формы договора и от договоренности сторон. Но всякий международный договор проходит стадии выработки текста, его принятия и стадию, в которой в той или иной форме выражается согласие государства на обязательность для него договора. Это основные стадии заключения международного договора, которые со своей стороны подразделяются на более мелкие этапы4.
     Помимо  этого также необходимо отметить, что государства заключают международные  договоры в лице своих высших органов  государственной власти и государственного управления. Порядок представительства государства при заключении договоров, определение соответствующих органов и их компетенции являются внутренним делом государства и регулируются, прежде всего, их конституциями. У международных организаций это определяется их уставами.  
 

  

ГЛАВА II. Работа над текстом международного договора
§ 1. Согласование текста международного договора
    Первой  обязательной стадией в процессе заключения соглашения, является выработка согласованного текста международного договора. В эту стадию в качестве подстадий входят принятие текста международного договора и установление его аутентичности.
    Переговоры, считаются основным методом подготовки текста соглашения между договаривающимися государствами. Для того, чтобы эти переговоры дали положительные результаты международным правом устанавливаются обязательные для соблюдения  принципы: принцип равноправия сторон, недопустимость дискриминации в приглашении заинтересованных участников, недопустимость диктата и вмешательства во внутренние дела, гласность. 

    Международная практика выработала три основные формы  подготовки согласованного текста международного договора: 1) обычные дипломатические каналы; 2) международные конференции; 3) международные организации. Как правило, текст договора составляется одним из этих способов, но бывает, что договор в процессе подготовки проходит все три формы.
    Обычными дипломатическими каналами являются дипломатические представительства договаривающихся государств. Через них ведутся предварительные переговоры, обмен мнениями по основным пунктам проекта будущего двустороннего или многостороннего договора. Они осуществляются нотной перепиской и устных бесед с соответствующими памятными записками и меморандумами. Двусторонние переговоры могут вестись посредством посылки специальных делегаций (миссий).
    Каждая  сторона выставляет свои предложения, свой проект договора. В ходе переговоров  они постепенно, в результате компромиссов, взаимных уступок, согласовываются. Появляется единый согласованный текст международного договора. С проектом договора может выступить и одна сторона. Тогда он может быть положен, с согласия других участников, в основу обсуждения. Однако и в этом случае в ходе переговоров идет процесс согласования воль их участников, рождается один согласованный проект договора5.
    Второй  формой подготовки согласованного текста международного договора являются международные конференции полномочных представителей государств. Особенность этой формы состоит в том, что ей предшествует предварительная организационная подготовка, а процесс заключения договора подчинен четким правилам процедуры, принимаемым на конференции.
    Несмотря  на техническую природу правил процедуры, они имеют большое значение для успешной работы конференции и для выработки приемлемого для всех участников текста международного договора.
    Для того чтобы конференции  успешно  решали задачи  по выработки международных  договоров, должны быть соблюдены следующие  требования: 1) обеспечивать равенство всех участников на всех стадиях работы конференции 2) охранять права и достоинства всех государств, принимающих участие в обсуждении вопросов, должным образом учитывать их интересы; 3) гарантировать наиболее демократичные формы обсуждения вопросов; 4) исключать всякую возможность диктата одних государств по отношению  к другим6.
    На  международных конференциях, как  правило, вырабатываются либо мирные договоры, либо договоры, охватывающие значительное число государств. Такие международные  конференции чаще всего созываются с целью создания международных  административных союзов, международных организаций, выработки конвенций по вопросам права войны и т.д. Так, например, 1949 г. в Женеве была созвана дипломатическая конференция, которая выработала и приняла Конвенции «Об обращении с военнопленными», «О защите гражданского населения во время войны».
    В международной практике все большее  распространение получает разработка текстов международных договоров  в международных организациях. Проекты договоров, которые носят особо сложный или специальный характер, подготавливаются международными органами, в частности органами ООН.
      В соответствующих органах этой  организации было выработано  немалое количество проектов некоторых  конвенций. Так, проект Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, пакты о правах человека, Конвенция по предупреждению и борьбе с геноцидом и апартеидом и т.д.  
      Значительную работу по подготовке международных договоров проводят специализированные учреждения ООН. Особенно большое количество конвенций подготовлено и принято Международной организацией труда. Среди них конвенции о запрещении принудительного труда, запрещении дискриминации в области труда, о продолжительности рабочего времени и отдыха, охране труда подростков и др.
    Однако  нужно отметить, что до сих пор не существует какой-либо унифицированной процедуры разработки международных договоров в рамках ООН или под ее эгидой. Процесс этот различен и зависит от вида разрабатываемого договора. В настоящее время в ООН изучается вопрос о методах заключения многосторонних договоров, разрабатываемых в рамках ООН, с тем, чтобы были приняты меры к усовершенствованию и выбору наиболее целесообразных методов их разработки7.  

§ 2. Принятие текста международного договора

    Одним из важных этапов стадии разработки текста международного договора является его принятие. Самого термина принятие текста договора в Венской конвенции не закреплено, но под ним, как правило, понимают формальный акт, посредством которого устанавливается форма и содержание предложенного договора8.
    Принятие  текста международного договора выражается в особой процедуре голосования, тем самым уполномоченные представители государств высказывают свое согласие с формулировками текста договора. Форма принятия договора определяется в процессе переговоров, а если договор принимается в рамках международной конференции, – правилами процедуры.
    Тексты  двусторонних договоров, а так же с небольшим числом государств, принимаются единогласно всеми участниками переговоров. В прошлом принцип единогласия применялся во всех случаях. В настоящее время в связи с появлением большого числа государств тексты международных договоров стали приниматься большинством в 2/3 голосов, если правила процедуры не предусматривают иного, например простым большинством.
    Многие  конференции последних лет, в  которых участвовали почти все государства мира, принимали тексты договоров 2/3 голосов. Но, во всяком случаи, решение любого большинства не обязательно для несогласного меньшинства. Принимая все это во  внимание, государства в последнее время все чаще прибегают к принципу консенсуса, то есть общему согласию при принятии текста договора без формального голосования, даже на широких международных конференциях. Консенсуальная форма активно применялась при подготовке Заключительного акта Совещания в Хельсинки (1975 г.)9.
    На  конференциях принятие текста статей договора проходит в свою очередь  несколько стадий: в соответствующем комитете, редакционном комитете, а затем на пленарном заседании конференции. Каждая статья, а иногда ее часть принимается отдельно и только в конце конференции принимается договор в целом. Правила процедуры определяют и форму голосования. Обычно оно производится путем поднятия рук. В важных случаях применяется так называемое поименное голосование в алфавитном порядке участвующих в конференции государств, начиная с государства, определяемого председателем по жребию. Итоги такого голосования и по договору в целом заносятся в протоколы конференции.
    Принятие  текста договора, составленного в  международной организации, происходит согласно правилам голосования, применяемого в том ее органе, который принимает договор. Уставы некоторых международных организаций прямо устанавливают процедуру принятия разрабатываемых ими договоров. Так, согласно ст.19 Устава МОТ, конвенции о труде принимаются 2/3 голосов присутствующих на конференции делегатов.
    Аналогичная процедура принятия текстов международных конвенций предусмотрена в уставах ЮНЕСКО (ст.4), ВОЗ (ст.19), ИМО (ст.3) и др. В уставах других международных организаций ничего не говорится о процедуре принятия текстов разрабатываемых ими международных договоров. Так, ни в Уставе ООН, ни в правилах процедуры Генеральной Ассамблеи и других главных органов ООН этот вопрос не предусмотрен. Согласно сложившейся в Генеральной Ассамблее ООН практике, тексты таких договоров принимаются в соответствии с процедурой голосования, предусмотренной для постановлений по важным вопросам, то есть большинством в 2/3 присутствующих и участвующих в голосовании (ст.18 Устава ООН)10.  
 
 

§ 3. Установление аутентичности текста международного договора 

    После завершения переговоров наступает  необходимость зафиксировать тот  факт, что подготовленный текст является окончательным и дальнейшим изменениям со стороны уполномоченных не подлежит. Эта процедура, называется установлением аутентичности текста. Данная подстадия занимает особое место в заключении международного договора так как, прежде чем брать обязательства по договору, необходимо знать, каково же окончательное его содержание11.
    Процедура установления аутентичности текста определяется в самом тексте, или путем соглашения между договаривающимися государствами. Раньше эта подстадия заключения договора не выделялась отдельно. Причина состояла в том, что установление аутентичности совпадало по времени с подписание договора. Однако по мере организаций, стало очевидно, что подписание договора выполняет более важную функцию, чем просто установление аутентичности текста. В это же время появились новые формы установления аутентичности текста договора, не  связанные с подписанием его уполномоченными.
    На  данный момент применяются следующие  формы установления аутентичности текста международного договора: 1) парафирование; 2) включение текста договора в заключительный акт международной конференции, на которой он был принят; 3) включение текста договора в резолюцию международной организации или другая согласованная процедура. Помимо этого, если  после принятия текста международного договора имеет место его подписание, в том числе подписание ad referendum, то в этом случаи основная его функция сливается с функцией установления аутентичности. В это случаи заключение договора минует этап установления аутентичности.
    Под парафированием следует понимать установление аутентичности текста договора инициалами уполномоченных договаривающихся государств в свидетельство того, что данный согласованный текст договора является окончательным. Парафирование может относиться только к отдельным статьям и применяется обычно при заключении двусторонних договоров. Поскольку оно по существу не является подписанием, так как не выражает согласие государства на обязательность для него международного договора, то специальных полномочий для этой процедуры не требуется. Ее цель более скромная: быть доказательством окончательного согласования текста международного договора. После него текст не может быть изменен даже по соглашению между уполномоченными. Парафирование позволяет избежать возможных споров и недоразумений относительно окончательных формулировок положений договора.
    Помимо  этого все чаще применяются новые методы установления аутентичности текстов договоров, прежде всего многосторонних, к которым парафирование не применимо. Аутентификация текста здесь нередко принимает форму резолюции какого-либо органа международной организации или подписания текста компетентным представителем организации. Например, конвенции, принимаемые конференцией МОТ, подписываются председателем и генеральным директором МОТ (ст.19 Устава МОТ). В этом случае подпись выполняет функцию удостоверения аутентичности принятого текста (государствами эти конвенции не подписываются).
    На  международных конференциях тексты принятых договоров часто входят в заключительные акты конференций в качестве приложений, хотя и не всегда. Но в любом случае подписание заключительного акта конференции не означает согласия с перечисленными в нем договорами, для чего требуется специальная подпись. Подписание заключительного акта означает лишь установление аутентичности принятого конференцией текста международного договора, включенного в этот акт.  

  

ГЛАВА III. Выражение согласия на обязательность
международного договора

§ 1. Подписание международного договора

    Второй  и важнейшей стадией заключения международного договора является стадия выражение согласия на его обязательность. В свою очередь оно может проходить несколько этапов или подстадий и проявляться в различных формах. Наиболее распространенными из них являются: 1) подписание договора; 2) ратификация; 3) присоединение; 4) принятие; 5) обмен документами, образующими договор; 6) утверждение. Возможны и другие формы выражения согласия, но они применяются реже. Завершается эта стадия обменом ратификационными грамотами ли другими документами ли их депонированием, когда такое предусмотрено в договоре.
    Положение ст.6 ФЗ «О международных договорах  РФ» полностью соответствует сложившейся международной практике: «Согласие РФ на обязательность для неё международного договора может выражаться путём: подписания договора; обмена документами, образующими договор; ратификации договора; утверждения договора; принятия договора; присоединения к договору; применения любого другого способа выражения согласия, о котором условились договаривающиеся стороны»12.
    Важнейшим и наиболее распространенным способом выражения согласия на обязательность  международного договора является подписание, которое до недавнего времени считалось обязательной стадией его заключения. Однако за последнее время появились договоры, не проходящие стадию подписания. Например, в Международной организации труда, конвенции принимаются конференцией и передаются на утверждение государствам13.
      Когда международный договор не подлежит ратификации, утверждению, и т.д. подписание: 1) закрепляет окончательное согласие государств на обязательность для него этого договора; 2) возлагает на государство обязанность воздерживаться от действий, которые лишили бы договор его объекта и цели (если такое согласие было дано до вступления договора в силу); 3) если же договор вступил в силу (или вступает вследствие данного подписания), то с момента его подписания этим государством для него приобретают полную силу все постановления договора.
    Подписание  международного договора может быть окончательным, неокончательным, или условным (ad referendum).
    Подписание  договора ad referendum делается представителем под условием, что оно нуждается в последующем утверждении правительством, или ратификации, или принятии компетентным органом государства. Однако подписание ad referendum является именно подписанием, хотя и не окончательным, и поэтому его нужно отличать от парафирования.
    Главные различия между подписанием ad referendum и парафированием заключаются в следующем: 1) в то время как подписание ad referendum является способом выражения согласия государства на обязательность для него договора, парафирование, как общее правило, ограничивается установлением аутентичности текста договора и не может быть превращено в окончательное подписание простым подтверждением; 2)подтверждение подписания ad referendum имеет обратную силу, то есть делает государство стороной договора с момента подписания ad referendum; совершенное после парафирования подписание обратной силы не имеет; 3)различия есть и по форме: ad referendum не совершается постановкой только инициалов, как парафирование, поэтому на подписание ad referendum также требуются полномочия; 4) подписание ad referendum после его одобрения государством становится окончательным со всеми юридическими последствиями, о которых говорилось выше, в то время как после парафирования необходимо подписание.14.
    Полное  подписание является юридическим актом, выражающим волю государства как субъекта международного права. Оно означает, с одной стороны, подтверждение подлинности текста, с другой – явно выраженное согласие сторон с содержанием подготовленного и согласованного текста международного договора. Это подписание может иметь значение окончательного акта, придающего международному договору обязательную силу. В соответствии с существующей практикой подписание международного договора придаёт ему юридическую силу в следующих случаях: когда в самом договоре содержится такое условие; даже если в договоре отсутствует указанное условие, но форма договора или сопутствующие обстоятельства указывают на намерение сторон придать силу договору с момента его подписания.
    Возникает вопрос: как быть в тех случаях, когда одна сторона в переговорах имеет полномочие подписать договор с последующей ратификацией, а другая сторона не считает ратификацию необходимым условием. При подобной ситуации возможны два решения: 1) включение в договор общего постановления о порядке вступления договора в силу; 2) избрание каждой стороной процедуры придания договору обязательной силы по своему усмотрению.
    В связи с этим один и тот же международный  договор может быть одной стороной только ратифицирован, а другой –  только подписан. Важно лишь, чтобы каждая из договаривающихся сторон добросовестно выполняла свои договорные обязательства.
    Полное  подписание, помимо придания договору обязательной силы, может иметь иное значение, когда подписанный договор  нуждается в последующем подтверждении – ратификации верховным органом государства. Такое подтверждение имеет особую юридическую природу, отличную от подписания как окончательного акта, придающего международному договору обязательную силу и накладывающего на субъектов определённые обязательства. Подписание, предусматривающее последующее утверждение, не накладывает на участников соглашения договорных обязательств. Оно лишь указывает на желание сторон принять на себя обязательства в будущем в том объёме, который согласован во время переговоров и подтверждён подписями уполномоченных.
    Международная практика выработала определенные правила  подписания договора.  Подписание двусторонних международных договоров осуществляется на основе принципа альтерната (чередования). В экземпляре двустороннего договора, предназначенного для данного договаривающегося государства, наименование этого государства, подписи его уполномоченных, печати, а также текст договора на языке данного государства помещаются на первом месте. Для подписей первым местом считается место под текстом с левой стороны (в тексте на арабском языке – с правой) или же, если подписи ставятся одна под другой, – верхнее место. На экземпляре договора, предназначенного для другой стороны, подписи ставятся в обратном порядке.
    При подписании многосторонних договоров подписи уполномоченных ставятся одна под другой в порядке русского, английского или иного алфавита. При этом очередность подписания представителями государств может начинаться не с первого места, а с любого другого, определенного жребием. 
 
 
 
 

§ 2. Ратификация международного договора

    Не  менее важным способом выражения  согласия на обязательность договора является ратификация. Ратификация международного договора – это окончательное его утверждение высшим органом государства (обычное его главой). Она воплощается в двух различных актах: международном (ратификационной грамоте) и внутригосударственном нормативном акте (законе, указе и т.п.), которые соответствуют двум функциям ратификации: международной и внутригосударственной.
    Ратификация не является обязательной подстадией заключения международного договора. Тем не менее, когда международный договор подлежит ратификации, эта подстадия имеет существенное значение для процесса его заключения. Так как ратификация делается высшим органом государства, она является наиболее авторитетной формой выражения согласия на обязательность договора.
    Согласно  ст.14 Венской конвенции «Согласие  государства на обязательность для него договора выражается ратификацией, если: договор предусматривает, что  такое согласие выражается ратификацией; иным образом установлено, что  участвующие в переговорах государства договорились о необходимости ратификации; представитель государства подписал договор под условием ратификации; намерение государства подписать договор под условием ратификации вытекает из полномочий его представителя или было выражено во время переговоров»15
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.