На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа Безработица как глобальная социально-экономическая проблема

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 02.10.2012. Сдан: 2011. Страниц: 17. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


                              Введение
        Проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики. Особенно остро проблема безработицы стоит сейчас перед Казахстаном, что не удивительно, т.к. экономика Казахстана сейчас находится в посткризисе. Огромный экономический спад, развалив промышленность, не мог не затронуть рынок труда.
        Тяжелы и социальные последствия безработицы. Американские специалисты вынуждены признать, что безработица – это нечто большее, чем экономическое бедствие, это также и социальная катастрофа. Депрессия приводит к бездеятельности, а бездеятельность к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, а также к общественным и политическим беспорядкам.
       Поэтому изучение проблемы безработицы и поиск путей ее решения является не просто важным, но и очень актуальным сейчас вопросом.
Десятки и даже сотни тысяч людей в  нашей стране оказались в буквальном смысле выброшенными на улицу. Но только четвертая часть из них согласно официальным данным имеют статус безработного.
     Известно, что была разработана Государственная программа занятости населения, в которой предусмотрены организационные и экономические меры по управлению трудовыми ресурсами, отражена политика на рынке труда, намечены совместные действия структур государственного управления территориального подчинения в решении конкретных задач. В рамках этой программы в 1991 году была создана Государственная служба занятости населения.
     Безработица - не просто отсутствие работы. Она ставит нелегкие задачи перед теми, кто профессионально занимается социальной работой. Ведь безработица широко распространена и оказывает мощное и разрушительное влияние на людей.
       Безработица сказывается на экономическом, социальном и психологическом состоянии людей. И хотя она может оказаться созидательным, мобилизующим волю испытанием, большинство прошедших через это говорят, что пережили отчаяние, бессилие и растерянность, особенно если были без работы дольше, чем несколько недель. Психологами доказано, что столкновение с безработицей отрицательно сказывается на средней продолжительности жизни, состоянии здоровья, долголетии и уровне смертности, пристрастии к алкоголю. Более того, хочется особо отметить, что сокращаются не только доходы семьи, но и теряется самоуважение людей, возникают различной степени сложности заболевания на нервной почве (депрессии) и наблюдается ощущение безнадежности в завтрашнем дне. Человек просто-напросто теряет ориентир и смысл дальнейшей борьбы за жизнь. Он просто начинает существовать, а не жить. А это, на мой взгляд, самое худшее, потому что теряется личность индивида.
Для многих людей чувство собственного достоинства  непосредственно связано с тем  делом, которым они заняты. Поэтому, обнаружив, что они являются невостребованными на рынке труда, люди переживают тяжёлое психологическое потрясение. Статистический ущерб такого рода можно проследить в тенденциях динамики показателей уровня расторгнутых браков и распавшихся семей, а также показателей уровня преступности и заболеваемости, уровня числа совершенных самоубийств (увеличение безработицы на 1% влечет за собой увеличение числа самоубийств на 4%), величина которых растет в период повышения уровня безработицы. Распад семейных и дружеских отношений, который является обычным явлением в бедных районах крупных городов, также связывается с преобладанием высокой доли безработных в общей численности населения данных районов.
Достижение  высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатели занятости населения и безработицы являются одними из ключевых показателей макроэкономики, которые служат для оценки эффективности и выявления основных тенденций функционирования и развития рыночных отношений в контексте общего состояния экономики страны.
        Главное в жизни человека, обеспечивающим ему полноту жизни, является наличие у него рабочего места. Вряд ли можно назвать страну развитой и цивилизованной, если ее граждане и каждый гражданин в отдельности, лишены возможности содержать себя и быть полезным в обществе.
     В конце 2005 года газета "Караван" опубликовала свои исследования в области рынка труда и пришла к выводу, что в Республике Казахстан насчитывается 1170 тысяч безработных. По данным министерства труда и социальной защиты на 1 января нынешнего года насчитывалось 9140,1 тыс. человек трудоспособного возраста. То есть, в Казахстане по неофициальным данным сейчас доля безработных составляет 12,8%. Даже во время нефтяного кризиса в США доля безработных составляла 9,4% от общего числа занятого населения. На 1989г. во время переписи населения в Советском Союзе было 4,4% безработных и незанятых. Отсюда вывод: в Республике Казахстан безработица приняла очень угрожающие масштабы.
     Цель  данной работы – изучить проблему безработицы в стране, применяя макроэкономический анализ, спроецированный на факторы этой проблемы именно в Казахстане, найти пути решения проблем безработицы, выхода из кризисной ситуации на рынке труда в Республике.
     Основными проблемами исследования в этой области  являются:
     1) Несогласованность, причем явная, в исследованиях между государственными и негосударственными структурами.
     2) Неразвит рынок труда и занятости
     3) Безразличие со стороны населения и правительства.
     4) Своеобразная форма менталитета, сложившаяся у населения при социалистическом строе.
     Однако  все равно существуют способы решения этой проблемы и что бы их найти, необходимо  провести анализ безработицы, каковы ее причины, как сформировывалась и как она достигла таких объемов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     I. Безработица как глобальная социально-экономическая проблема
1.1 Безработица: теоретические  аспекты, ее сущность  и виды
      Безработицей принято считать такую ситуацию в экономике, когда часть экономически активного населения не может применить свою рабочую силу. При этом под численностью экономически активного населения понимается сумма занятых в экономике и безработных служба государственной статистики .
Согласно  Закону «О занятости населения Республики Казахстан» безработными признаются: «трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее - организации) в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации».
         В экономической теории используется два показателя, которые могут охарактеризовать картину экономической нестабильности на рынке труда - это уровень безработицы и средняя ее продолжительность.
Показатель  уровня безработицы используется для  измерения масштабов безработицы  и рассчитывается как отношение числа безработных к совокупной рабочей силе.
     Продолжительность безработицы характеризуется средним периодом времени перерыва в работе.
Данные  показатели позволяют анализировать  состояние экономики страны, вырабатывать рекомендации по снижению уровня безработицы и росту экономического благосостояния.
Чтобы разобраться в сущности безработицы, рассмотрим понятие «безработный».
      Согласно определению международных организаций (МОТ и Общество экономического сотрудничества и развития) безработные - это люди, не имеющие работы, кто готов приступить к работе и ищет работу в течение последних четырех недель или кто уже устроился, но еще не приступил к работе. Например, в США по закону безработными считаются лица, которые: не имели занятости в течение недели обследования; предпринимали усилия найти работу в течение предыдущих четырех недель (либо обращались непосредственно к нанимателю или к услугам государственной службы занятости, либо к друзьям); кто мог работать в течение недели обследования; лица, временно уволенные, или лица, нанятые на новую работу, которые должны приступить к работе в течение 30 дней.
       В Японии безработным считается тот, кто не работал в течение недели обследования ни одного часа, в Великобритании - кто не имеет работы в течение недели обследования, ищет работу в течение этой недели или не может искать ее из-за болезни или кто ждет результатов переговоров об устройстве на работу.
Все население  страны в трудоспособном возрасте, способное трудиться (т.е. за вычетом  инвалидов, психически больных и заключенных), делится на 2 категории:
· экономически активное;
· экономически неактивное.
Экономически  активное население, или рабочая  сила, состоит из занятых и безработных: LF = E + U.
Nтр - население  в трудоспособном возрасте, способное трудиться;
LF - экономически  активное население или рабочая  сила;
NLF - экономически  неактивное население; 
E –  занятые; U – безработные. 
Когда говорят об уровне безработицы, относят  численность безработных к численности  рабочей силы (в процентах): u = [U / (U + E)] 100% (u - уровень безработицы).
         В западной экономической литературе причины безработицы исследуются преимущественно на основе чисто экономического подхода. При этом безработица рассматривается как макроэкономическая проблема недостаточно полного использования совокупной рабочей силы. Часто причины безработицы объясняются несбалансированностью рынка труда или неблагоприятными изменениями на этом рынке.
Таким образом, западные экономисты признают, что безработица – неотъемлемый атрибут рыночной системы хозяйства, она неизбежна, а в своем «естественном» варианте даже полезна для обеспечения необходимой гибкости рынка труда.
       Но до сих пор не одно экономическое учение не является бесспорным с точки зрения объяснения причин безработицы и занятости.
Причины данного  явления разнообразны:
      * структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;
      * экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;
      * политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;
      * сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;
      * изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы.
      Исходя  из причин безработицы, можно сформулировать ее основные формы.
      Фрикционная безработица – связана с перемещением людей с одной работы на другую, из одной местности в другую. причина этой формы безработицы в том, что и люди, и рабочие места неоднородны, и поэтому требуется определенное время для «взаимного поиска».
      Добровольная  безработица – работник увольняется по собственному желанию, в связи с неудовлетворительной: зарплатой, условиями труда.
      Структурная безработица – связана с изменением в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит к увольнению части рабочей силы, либо к переобучению персонала.
      Вынужденная безработица – при сокращении объемов производства.
      Институциональная безработица возникает когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна: неполная информация о вакансиях, завышенное пособие по безработице, заниженные налоги на доходы.
      Сезонная  безработица – связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет, в другие – уменьшается. К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства относятся прежде всего сельское хозяйство и строительство.
      Циклическая безработица – связана с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги, который вызывает рост безработицы в тех отраслях, где эти товары производятся.
      Скрытая безработица, которая характерна для отечественной экономики. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.
      Застойная безработица – в любом обществе существует прослойка людей, которые не хотят работать – это так называемые бомжи, нищий.
      Оптимальной безработица определяется специалистами, как безработица, уровень которой равен естественной, нормальной. Естественная безработица характеризует наилучший для экономики резерв рабочей силы, способной достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных им потребностей производства.
      Таким образом, безработица является характерной  чертой рыночной экономики. Она должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигается  режим оптимального роста и состояние экономической стабильности. 

     1.2 Теории занятости. Закон Оукена
Классическая  теория занятости
         В основе классической теории занятости лежат два главных понятия.
Во-первых, утверждалось, что ситуация , при  которой уровень расходов будет недостаточен для закупки продукции, произведенной при полной занятости, вряд ли возможна. Во-вторых, даже если бы уровень общих расходов и оказался недостаточным, довольно быстро включатся такие рычаги регулирования, как цена и заработная плата (в том числе ставка процента), в результате чего снижение общих расходов не повлечет за собой сокращения реального объема производства, занятости и реальных доходов.
Отрицание классической теорией возможности  недостаточного уровня расходов частично основывается на законе Сэя. Согласно закону Сэя процесс производства товаров создает доход равный стоимости произведенных товаров. Это значит, что производство любого объема продукции автоматически обеспечивает доход, необходимый для закупки всей продукции на рынке. Предложение порождает свой собственный спрос, а сбережения - усложняющий фактор. Однако в таком простом понимании закона Сэя есть явный изъян. Хотя факт, что производство продукции обеспечивает соответствующую сумму денежного дохода, и общепризнан, нет гарантии, что получатели дохода израсходуют его полностью. Какую-то часть дохода можно сберечь (не израсходовать), и поэтому она не найдет отражения в спросе. Сбережения вызывают нарушение, утечку в потоках доходов и расходов и, соответственно, подрывают эффективное действие закона Сэя. Сбережения вызывают недостаточность потребления. В результате — непроданные товары, сокращение производства, безработица и снижение доходов.
        Экономисты-классики утверждают, что на самом деле сбережения не приводят к недостаточности спроса, ибо каждый сбереженный доллар будет инвестирован предпринимателями. Инвестирование якобы и происходит, чтобы компенсировать любую недостаточность потребительских расходов; инвестиции заполняют любой «пробел» в потреблении, вызванный сбережениями. В конце концов фирмы не намерены продавать всю свою продукцию потребителям, а склонны производить значительную долю продукции в виде средств производства для реализации друг другу. Итак, если предприниматели намереваются инвестировать столько же, сколько домохозяйства рассчитывают сберечь, то закон Сэя будет действовать и уровень производства и занятости останутся постоянными. Сможет или нет экономика достичь и сохранить уровень расходов, необходимый для обеспечения производства продукции и дохода при полной занятости, будет зависеть от того, намерены ли предприниматели произвести достаточное инвестирование, чтобы компенсировать сбережения домохозяйств .
       Классики воспринимали капитализм как саморегулирующуюся экономику, в которой полная занятость считается нормой, а следовательно, капитализм способен «развиваться сам по себе». Помощь государства в функционировании экономики рассматривалась излишней. В экономике способной достичь как полного объема производства, так и полной занятости, по мнению классиков, вмешательство государства может только нанести вред ее эффективному функционированию. Логика классической теории подводила к заключению о том, что наиболее приемлемой является экономическая политика государственного невмешательства.
Кейнсианская теория занятости
         Известный английский экономист Джон Мейнард Кейнс в своей работе «Общая теория занятости, процента и денег» (1936 г.) обрушился на основы классической теории. Он стал родоначальником теории занятости в смешанной экономике. Многие экономисты продолжали разрабатывать и совершенствовать его учение.
       Кейнсианская теория занятости резко отличается от классического подхода. Суть этой теории состоит в следующем: при капитализме не существует никакого механизма, гарантирующего полную занятость; экономика может быть сбалансированной при значительном уровне безработицы и при существенной инфляции. Полная занятость скорее случайность, а не закономерность; по Кейнсу, капитализм не является саморегулирующейся системой, способной к бесконечному процветанию и нельзя полагаться на то, что капитализм «развивается сам по себе».
       Кейнсианцы подкрепляют свои утверждения тем, что отрицают сам механизм, на котором основана классическая платформа, - автоматическое регулирование ставки процента и соотношения цен и заработной платы.
Отличие от классической точки зрения очевидно. Для экономистов-классиков совокупный спрос является стабильным, пока не происходит никаких значительных изменений  в предложении денег. Даже если совокупный спрос понизился, эластичность цен и заработной платы обеспечит работу автоматического встроенного механизма, с помощью которого поддерживается функционирование капиталистической экономики на уровне ее потенциального объема производства и естественной нормы безработицы. Поэтому макроэкономическая политика государства представляется излишней и непродуктивной.
        Для кейнсианцев изменчивость совокупного спроса и неэластичность цен в направлении понижения означают, что безработица может увеличиваться и сохраняться в рыночной экономике в течение длительного периода.Чтобы избежать гигантских потерь от спадов и кризисов, необходима активная макроэкономическая политика регулирования совокупного спроса со стороны государства.
Монетаристская  теория занятости
          В последнее время приобрели известность программы, построенные на основе рекомендаций теоретиков количественной теории денег — монетаристов. Их наиболее представляет М. Фридман. Монетаристы исходят из того, что рынок представляет собой саморегулирующуюся систему и сам в состоянии выйти на те пропорции, которые обеспечат эффективное развитие и полную занятость. Поэтому рынку не следует мешать. Фридман рекомендует использовать дорогой кредит, повысив для этого учетную ставку процента. По его мнению, государство должно стимулировать эффективных производителей льготной налоговой политикой. Это усилит стимулы их деловой активности, и, как следствие, создастся ситуация, способствующая расширению производства и инвестированию. На этой основе может увеличиться совокупное предложение товаров, увеличится занятость и рассосется безработица. Итак, монетаристы вытягивают страну из кризиса, отвергая «рецепты» Кейнса.
       Реализация монетарных программ ускоряет путь к стабилизации, но сам этот шаг становится тяжелым испытанием для населения. Ведь монетаристы первым шагом к стабилизации считают сокращение национальных социальных программ, которые отягощают государственные расходы, способствуя инфляции.
Теория  «полной занятости»
      На практике трудно установить фактический уровень безработицы. Уровень безработицы — это процентное отношение безработной части к занятой рабочей силе.
Уровень безработицы = (Безработица / Рабочая  сила) * 100%.
      Уровень безработицы является одним из важнейших показателей экономического положения страны, хотя его нельзя считать безошибочным барометром неблагополучия экономики.
«Полная занятость» определяется как занятость, составляющая менее 100% рабочей силы. Уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней  фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы и составляет 5-6% от рабочей силы.
      Реальный объем национального продукта, который связан с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики.
     Естественный уровень безработицы возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, т.е. когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы представляет собой в какой-то степени объективное явление. Ведь «фрикционным» безработным нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места. «Структурным» безработным тоже нужно время, чтобы приобрести квалификацию или переехать в другое место, когда это необходимо для получения работы. Если число ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, значит, рынки рабочей силы не сбалансированы: наблюдается дефицит совокупного спроса.
       В такой ситуации фактический уровень безработицы выше естественного уровня. Эта ситуация свидетельствует о циклической безработице. Если при избыточном совокупном спросе ощущается «нехватка» рабочей силы, т.е. количество свободных рабочих мест превышает количество рабочих, ищущих работу, то в такой ситуации фактический уровень безработицы ниже естественного уровня.
       Необычайно «напряженная» ситуация на рынках рабочей силы связана с инфляцией.
Естественный  уровень безработицы сам по себе не обязательно является постоянным, он подвергается пересмотру вследствие изменений в законах и обычаях общества.
       В настоящее время в экономике индустриальных стран естественный уровень безработицы выше, чем в 60-е гг. Это произошло: 1) из-за изменений демографического состава рабочей силы (в частности, женщины и молодые рабочие стали относительно более важным компонентом рабочей силы); 2) из-за институциональных изменений. Например, программа компенсаций по безработице в США была расширена как в отношении количества охватываемых ею работников, так и размеров пособий. Это позволяет безработным более спокойно искать работу и тем самым увеличивает фрикционную безработицу и общий уровень безработицы.
Закон Оукена
      Известный исследователь в области макроэкономики А. Оукен математически выразил отношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП. Закон Оукена гласит, что если фактический уровень безработицы (U) превышает естественный уровень безработицы (U*) - эту разницу называют уровнем конъюнктурной безработицы (Uk), - то общество «недополучает» некоторую часть ВВП. Если Yf (N*) - это ВВП при полной занятости, Y(N) - ВВП при фактической занятости, то (Yf (N*) - Y(N) называют «конъюнктурным разрывом».
Американский  экономист Артур Оукен сформулировал закон, согласно которому превышение фактического уровня безработицы на 1 % от ее естественного уровня приводит к снижению объема фактического ВВП по сравнению с потенциальным ВВП примерно на 2,5%.
Это так называемая формула (закон) Оукена:
( YF - Y)___
U - U* = YF , где - параметр Оукена (2,5).
По закону Оукена потери от безработицы вычисляются  по формуле:
ВВП потенциальный - ВВП  фактический = (U факт - U естеств.)
ВВП потенциальный,
где = 2,5; U естеств. = 6 %. 

                                   1.3 Рынок труда
        Рынок труда представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы.
В функционировании рынка труда можно отметить несколько  принципиальных положений:
1. Рынок  труда – это совокупность экономических  отношений между спросом и  предложением рабочей силы на  рынке труда.
2. Рынок  труда – это место пересечения  различных экономических и социальных  и интересов и функций.
3. С  позиции предприятий рынок труда  – это сфера взаимоотношений его сотрудников, т.е. потенциальных или фактических работников, но думающих о переходе на новое место работы в пределах фирмы.
Рынок труда имеет ряд важных особенностей, накладывающих отпечаток на его  функционирование:
1. Неотделимость прав собственности на товар (труд) от его владельца.
Труд  представляет собой процесс расходования рабочей силы от своего носителя, в  процессе купли-продажи труда возникают  особые отношения.
2. Большая  продолжительность контакта продавца  и покупателя. Сделка, совершаемая на рынке труда, предполагает начало длительных отношений между продавцом и покупателем.
3. Наличие  и действие неденежных аспектов  сделки. Это прежде всего условия  труда, микроклимат в коллективе, перспективы продвижения по службе  и профессионального роста.
4. Наличие  большого числа институциональных  структур особого рода. К их  числу относятся:
. система  трудового законодательства;
. различные  учреждения и службы регулирования  занятости, государственные программы  в области труда и занятости и т.д.
5. Высокая  степень индивидуализации сделок. Они отличаются огромным разнообразием,  поскольку каждый работник в  своем роде уникален, а каждое  рабочее место в той или  иной мере отличается от другого  и предъявляет к претендентам  свои специфические требования.
СТРУКТУРА РЫНКА ТРУДА
        Главными составными частями рынка труда являются совокупное предложение, охватывающее всю наемную силу, и совокупный спрос как общая потребность экономики в наемной рабочей силе. Они составляют совокупный рынок труда.
С –  совокупный спрос на труд;
П –  совокупное предложение труда;
УС –  удовлетворенный спрос на труд.
Таким образом, та часть, которую образуется путем пересечения совокупного  спроса и совокупного предложения, носит название удовлетворенный  спрос на труд. Не пересекающиеся части соответствуют текущему рынку:
ТР=СР-УС, где СР – совокупный рынок труда;
ТР –  текущий рынок труда.
Текущий рынок труда образуется за счет естественного  и механического движения рабочей  силы и рабочих мест. Он состоит  из отдельных элементов:
. открытый  рынок труда – это экономически  активное население, которое ищет  работу и нуждается в подготовке  и переподготовке, а также все  вакантные рабочие места во  всех секторах экономики.
. скрытый  рынок труда – это лица, которые  формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены.
Исходя  из определения и характеристики рынка труда, можно установить его  основные элементы:
. субъекты  рынка труда;
. правовые  аспекты, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда;
. конъюнктура  рынка;
. службы  занятости населения;
. инфраструктура  рынка труда;
. система  социальной защиты населения  и др.
Основными субъектами рынка труда являются работодатели и наемные работники.
Работодатель  – наниматель, который может быть представлен различными 
"фигурами" в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности. 
Им могут быть государственные предприятия, акционерные общества, общественные организации, колхозы, частные предприятия, хозяйственные ассоциации, кооперативы, совместные предприятия, индивидуальные наниматели и т.п.

       Наемные работники – это свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму является главным источником средств существования и индивидуального воспроизводства. Для работодателей они представляют различную ценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социальных приобретенных качеств 
(ответственности, исполнительности, дисциплинированности, предприимчивости и др.).

Наличие и взаимодействие всех элементов  рынка труда необходимо для его  функционирования. Рынок труда выполняет  ряд функций:
1. Организация  встречи работодателя и наемных  работников.
2. Обеспечение  конкуренции на рынке труда  как между работодателями, так и наемными работниками.
3. Установление  равновесных ставок заработной  платы.
4. Решение  вопросов занятости населения.
5. Осуществление  социальной поддержки безработных  путем перераспределения рабочей  силы в народном хозяйстве  между отраслями и сферами производства и обеспечения работой незанятого населения.
Структура рынка труда:
     
Численность экономически активного  и неактивного  населения 

тыс. человек 
  2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Экономически  активное население 208,6 203,0 206,1 213,6 226,3 230,5 235,0 245,8 257,1
Занято  в экономике всего 176,2 175,5 184,0 193,2 205,3 209,5 215,2 227,5 240,9
      в том числе:                  
на предприятиях и в организациях 102,9 105,9 114,6 124,0 125,6 151,5 162,8 176,6 190,5
в крестьянских (фермерских) хозяйствах 1,1 1,9 3,5 2,5 1,6 1,5 2,0 2,6 3,5
у физических лиц 11,9 17,7 25,8 24,6 29,2 12,4 8,5 8,1 7,2
самостоятельно  занятое население 60,3 50,0 40,1 42,1 50,0 44,1 41,8 40,2 40,0
Безработные – всего 32,4 27,5 22,1 20,4 21,0 21,0 19,8 18,3 16,2
Экономически  неактивное население* 91,5 90,0 92,7 96,8 95,7 98,9 102,3 97,9 93,3
*)   Данные обследования, в экономически  неактивное население  с 2001 г. учитываются  пенсионеры
 
Конъюнктура рынка – это соотношение спроса и предложения в разрезе всех составляющих структур рынка труда. Она складывается в зависимости от
. состояния  экономики (подъем или спад);
. отраслевой  структуры хозяйства;
. уровня  развития технического базиса;
. благосостояния (уровень дохода населения, в  том числе душевного);
. развития  рынков товаров, услуг, жилья,  ценных бумаг;
. состояния  социальной и производственной  инфраструктуры;
. степени  развития многоукладности экономики;
. меры  развития интеграционных связей (отраслевых и территориальных).
Кроме того, на нее оказывают влияние демографические, этносоциальные, политические, экологические и некоторые другие факторы.
В зависимости  от соотношения между спросом  и предложением конъюнктура рынка  труда может быть трех типов:
1. трудодефицитный,  когда рынок труда испытывает недостаток предложения труда;
2. трудоизбыточный,  когда на рынке труда имеются  большое число безработных и  соответственно избыток предложения  труда;
3. равновесный,  когда спрос на труд соответствует  его предложению.
Текущая конъюнктура казахстанского рынка труда характеризуется диспропорциями в соотношении спроса и предложения труда, которые носят застойный характер, что сдерживает движение работников между предприятиями, секторами экономики.
Конкуренция представляет собой наличие большого числа независимых покупателей и продавцов на рынке труда и возможность для них беспрепятственно входить на рынок труда и покидать его. Конкуренция – неотъемлемая составляющая механизма любого рынка. Чисто конкурентный рынок характеризуется
1. наличием большого числа покупателей (фирм), которые конкурируют друг с другом при найме конкретного вида труда;
2. свой труд предлагают независимо друг от друга многочисленные работники, имеющие равную квалификацию;
3. ни фирмы, ни работники не контролируют и не диктуют ставки заработной платы.
Для полного  функционирования рынку труда требуется  развитая инфраструктура. Инфраструктура рынка труда – это государственные  учреждения, негосударственные структуры  содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды и др., обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда. Инфраструктура призвана регулировать отношения между работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условий труда, подготовки и переподготовки работников, а также организовывать и регулировать процессы защиты прав работодателей и наемных работников на рынке труда. 
 
 

                      II. Безработица в Республике Казахстан
2.1 Причины возникновения роста безработицы в Республике Казахстан
     Безработица никогда не бывает равномерно распределенной среди населения любой страны. Поэтому одним из важных аспектов в диагностике и – что, возможно, даже еще важнее в «лечении» безработицы является определение тех групп населения, в которых она наиболее распространена. Статистические данные показывают, что из общего числа безработных во всех возрастах женщины составляют около 65% или почти в два раза больше чем мужчин. Это объясняется тем, что на данный момент одним из основных требований к кандидатурам на вакантные места является наличие специально-технического образования. По данным Алматинского городского центра занятости вакансии, предлагаемые работодателями в технической сфере, составляют около 40%. Но наиболее распространена безработица среди молодежи до 25 лет. Ее доля составляет 41,2% от общего числа населения, обратившегося в центры занятости. Это часто объясняют тем, что они сразу хотят найти работу «по душе» и считаются безработными, пока занимаются этими поисками. Еще это объясняется тем, что при нашем уровне безработицы, вакансии заполняются, в основном, специалистами, имеющими определенный стаж работы. А молодежи, не имеющей опыта работы, даже не предоставляются возможности получить его. В этом отношении, возможно, надо применять опыт Германии, в которой уровень безработицы среди молодежи очень низок (5,75%). Там существует высокоразвитая система профессионального обучения, профессионально ориентированных школ и подготовки непосредственно на рабочих местах, которая сокращает до минимума период безработицы в начале трудовой жизни человека.
     На  формирование рынка труда в республике в 1996 году оказало существенное влияние сложная социально-экономическая обстановка. Наблюдалось повсеместное снижение численности занятых в отраслях экономики.
     В экономике республики в III квартале 2009г. были заняты 8,0 млн. человек. В структуре занятых доля наемных работников составила 66,2%, самостоятельно занятых – 33,8%.
     Численность безработных (лиц в возрасте 15 лет и старше, которые не имели доходного занятия, активно его искали и были готовы приступить к нему) в III квартале 2009г. составила 535,7 тыс. человек, уровень безработицы сложился в 6,3%. 
    Основные  индикаторы рынка  труда в Республике Казахстан в III квартале 2007- 2009гг. 

  Население в возрасте 15 лет  и старше
  III квартал II кв. 2009г.
2007г. 2008г. 2009г.
Экономически  активное население, тыс. человек 8297,4 8466,0 8490,9 8464,7
Уровень экономической активности населения, % 71,0 71,6 71,0 70,8
Занятое население, тыс. человек 7713,5 7925,4 7955,2 7896,6
   Уровень занятости, в % к:        
       населению в возрасте 15 лет и  старше  66,0 67,0 66,5 66,0
       экономически активному населению 93,0 93,6 93,7 93,3
   Наемные работники, тыс. человек 5009,7 5237,6 5266,4 5209,7
    доля в численности занятого населения, % 64,9 66,1 66,2 66,0
   Самостоятельно занятые, тыс.  человек 2703,8 2687,8 2688,8 2686,9
      доля в численности занятого населения, % 35,1 33,9 33,8 34,0
Безработное население, тыс. человек 583,9 540,6 535,7 568,1
  Уровень  безработицы, % 7,0 6,4 6,3 6,7
Безработные в возрасте 15-24 лет, тыс. человек 116,7 90,3 77,1 94,6
  Уровень  молодежной безработицы, %   (в возрасте 15-24 лет)
8,6 7,0 5,9 7,2
  Уровень  долгосрочной безработицы, % 3,2 2,6 2,5 2,6
Экономически неактивное население, тыс. человек 3395,7 3364,3 3468,7 3497,6
Уровень экономической неактивности (пассивности) населения, % 29,0 28,4 29,0 29,2
 
Доля безработных  мужчин в III квартале текущего года составила 42,9%, женщин – 57,1%. Численность безработных женщин сложилась в 305,9 тыс. человек, что на 76 тыс. человек  (на 33,1%) больше числа мужчин.  

     Уровни  безработицы в 2007- 2009гг.
                                                                                                                                                             в процентах
 

     В III квартале  2009 г. в общем числе безработных доля молодежи (в возрасте 15-24 лет) составила 14,4%, или 77,1 тыс. человек. Уровень молодежной безработицы сложился в 5,9%, это на 0,4 процентных пункта меньше, показателя уровня безработицы в целом по республике.
    Безработное население по полу и возрасту в III квартале 2009г.
  Всего в том числе
тыс.  
человек
уровень безрабо-тицы, % мужчины женщины
тыс.  
человек
уровень безрабо- тицы, %
тыс.  
человек
уровень безрабо- тицы, %
Безработные, всего  535,7 6,3 229,8 5,4 305,9 7,3
из  них в возрасте, лет:            
15-24 77,1 5,9 35,8 4,9 41,3 7,0
25-29 122,6 9,8 55,8 8,5 66,8 11,3
30-34 79,3 6,2 30,7 5,0 48,6 7,4
35-39 51,8 5,5 21,8 4,8 30,0 6,3
40-44 50,7 5,3 22,3 4,8 28,4 5,8
45-49 54,4 5,0 20,3 3,9 34,1 6,1
   50-54 55,3 6,2 20,9 4,9 34,4 7,5
   55-59 37,0 6,9 16,8 6,3 20,2 7,5
60-64 7,5 4,5 5,4 5,5 2,1 3,2
Среди безработных  преобладают лица со средним общим  образованием – 37,2% (199,5 тыс. человек) и средним профессиональным (специальным) – 25,2% (135,2 тыс. человек). Удельный вес безработных, имевших высшее образование, сложился в 24,4% (130,5 тыс. человек).
     Число лиц, зарегистрированных в качестве безработных (по данным Министерства труда  и социальной защиты населения Республики Казахстан) на конец сентября 2009г. составило 84,1 тыс. человек, что на 25,5 тыс. человек или на 43,5% больше, чем в аналогичном периоде 2008г. Доля зарегистрированных безработных в численности экономически активного населения сложилась в 1,0% (в сентябре 2008г. –  0,7%).   

       2.2 Динамика безработицы в Республике Казахстан
       В 2007 году уровень безработицы  снизился до 7,2%. Республиканской программой занятости на 2005-2007 годы предусматривается «осуществление комплекса мер, направленных на повышение  
качества трудовых ресурсов, и рост конкурентной способности граждан на  
собственном рынке труда, предоставление дополнительных гарантий в сфере  
занятости на основе создания социальных рабочих мест, субсидируемых из местных бюджетов».

     По статистическим данным, если в 2000 году уровень безработицы в Казахстане составлял 12,8%, то в третьем квартале 2005 года он снизился до 7,8%. За 9 месяцев 2005 года в Казахстане трудоустроено более 140 тыс. человек, из них около 50 тыс. проживают в сельской местности.  
Кроме того, на профессиональное обучение и переподготовку направлено 21,9 тыс. человек. Количество завершивших обучение и трудоустроенных составило 72,2%, тогда как в 2002 году этот показатель составлял 30%.  
       Во втором квартале 2008 года численность безработного населения (лиц, в возрасте 15 лет и старше, которые не имели доходного занятия, активно его искали и были готовы приступить к нему) составила 557,2 тыс. человек. Это по сравнению с аналогичным периодом 2007г. меньше на 44,6 тыс. человек или на 7,4%. Уровень безработицы сложился в 6,6% (во втором квартале 2007г. – 7,3%). Среди безработных численность мужчин составила 228,7 тыс. человек (41%), женщин – 328,5  тыс. человек (59%), уровень безработицы – соответственно, 5,4% и 7,9%. Из общего числа безработных в городской местности проживает 57%, в сельской – 43%.

      В структуре безработного населения доля молодых людей в возрасте 15-24 лет составляет 17,5%, а лица в возрасте 25-29 лет – 22,1%, 30-39 лет – 24,6%, 40-44 лет – 7,7%. Уровень молодежной безработицы (15-24 лет) сложился в 7,4%. Высшее образование имели 123,8 тыс. безработных (22,2% от их общего числа), среднее профессиональное (специальное) – 129,3 тыс. (23,2%), начальное профессиональное – 55,3 тыс. человек (9,9%), среднее общее – 212,2 тыс. (38,1%).
     Лица, высвобожденные с предприятий и организаций в связи с ликвидацией, сокращением штатов или окончанием срока трудового договора составили 116,9 тыс. человек (21% от всех безработных), уволились по собственному желанию – 104,6 тыс. человек (18,8%).
Во втором  квартале 2008г. не имели работу год и более 144,8 тыс. человек или 27,7% от всех безработных. Уровень долгосрочной безработицы составил 2,7% (во втором квартале 2007г. – 3,3%).
      Численность лиц, состоящих на учете в органах занятости Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в качестве безработных, на конец июня 2008 года составила 62,2 тыс. человек, что на 12,1 тыс. человек (на 16,3%) меньше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Доля зарегистрированных безработных в численности экономически активного населения в июне т.г. сложилась в 0,7% (в июне 2007г. – в 0,9%).
     В экономике республики во втором квартале 2008 года были заняты 7,9 млн. человек. Относительно 2 квартала 2007г. их численность увеличилась на 226,3 тыс. человек или на 3%. Численность наемных работников в указанном периоде составила 5,2 млн. человек (65,9% от общего числа занятых), самостоятельно занятых - 2,7 млн. человек (34,1%).
     В последние годы в динамике безработицы по отдельным группам населения проявляются новые тенденции, имеющие место на женском рынке труда.
В августе 2009 года безработица в Казахстане снизилась на 0,1% и составила 6,4%. Такие  данные распространило агентство РК по статистике в понедельник.
        Численность безработных по оценке статагентства снизилась с 565,4 тысяч до 558,7 тысяч человек. При этом официально зарегистрировано в органах занятости министерства труда и социальной защиты 92,3 тыс. За август этот показатель вырос на 0,3%.
По оценке агентства уровень скрытой безработицы  в стране также снизился на 0,2% и  составил 0,7% от экономически активного  населения.
Всего в экономике занято 8,1 млн человек. В августе численность занятых  выросла на 2,4% или на 168,7 тысяч человек. Численность наемных рабочих составила 5,3 млн человек. 

         2.3 О ситуации на рынке труда
         В 2005 году рынок труда республики характеризуется увеличением экономической активности населения за счет стабильного роста числа занятых в экономике и снижения уровня безработицы.
        Численность безработного населения составила 641,3 тыс. человек и по сравнению с аналогичным периодом 2004 года уменьшилась на 14,5 тыс.чел. Уровень безработицы сложился в 8,1% (в четвертом квартале 2004 г. - 8,4%).
       В рамках Программы занятости населения в республике широко используются активные меры политики занятости: трудоустройство, организация общественных работ, профессиональное обучение безработных.
Вместе  с тем, на рынке труда продолжают оставаться ключевыми проблемы:
1) преобладание  неэффективной занятости; 
2) несоответствие  квалификационно-профессиональной  структуры спроса и предложения  рабочей силы;
3) несоответствие  подготовки кадров потребностям  экономики; 
4) сложность трудоустройства отдельных групп населения (женщины, молодежь, лица предпенсионного возраста, инвалиды);
5) большая  дифференциация региональных рынков  труда; 
6) высокий  уровень безработицы в депрессивных, трудоизбыточных сельских районах,  малых городах;
7) нелегальный  приток рабочей силы из сопредельных  государств.
Для решения  проблем в сфере занятости  Правительством принят ряд программ, в том числе Программа дальнейшего  углубления социальных реформ на 2005-2007 годы. Меры, предусмотренные данной Программой по решению проблем занятости, позволят:
- защитить  высвобождаемых работников в  результате реструктуризации экономики  после вступления в ВТО; 
- поддержать  доходы наиболее бедных слоев  населения, которые могут пострадать  от последствий вступления в ВТО;
- повысить  мотивацию граждан к труду  в формальном секторе и создание  условий для легализации теневой  занятости. 
Повышению занятости населения, конкурентоспособности целевых групп на рынке труда в дальнейшем будет способствовать введение института социального рабочего места, закрепленного в Законе Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О занятости населения» от 22 октября 2005 года.
Численность экономически активного  и неактивного  населения 

тыс. человек 
  2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Экономически  активное население 208,6 203,0 206,1 213,6 226,3 230,5 235,0 245,8 257,1
Занято  в экономике всего 176,2 175,5 184,0 193,2 205,3 209,5 215,2 227,5 240,9
      в том числе:                  
на  предприятиях и в организациях 102,9 105,9 114,6 124,0 125,6 151,5 162,8 176,6 190,5
в крестьянских (фермерских) хозяйствах 1,1 1,9 3,5 2,5 1,6 1,5
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.