На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа Юридическая ответственность и современная Россия

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 05.10.2012. Сдан: 2012. Страниц: 14. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


 
П Л А Н: 

Введение……………………………………………………………………..3-5
     Глава 1. Понятие юридической ответственности…………………..5-14
§1. Понятие и признаки юридической ответственности………………….5-9
§2. Принципы, цели и функции юридической ответственности………….9-13
§3.Юридическая ответственность как одна из форм социальной ответственности……………………………………………………………..13-14
      Глава П. Взаимосвязь юридической ответственности и государства…………………………………………………………………..15-29
§4. Юридическая  ответственность и государственное  принуждение……15-19
§5.Виды юридической ответственности и правовые санкции государства………………………………………………………………….19-25
§6.Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность……..25-27
§7.Основания освобождения от юридической ответственности…………27-29
      Глава Ш. Юридическая ответственность и современная Россия….29-30
§8. Проблемы юридической ответственности в Российской Федерации.. 29-30
Заключение………………………………………………………………….30-32
Список  использованной литературы………………………………………..33-34 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение
     Правовое  государство, построение которого является для Российской Федерации одной из основных целей, предполагает наибольшую степень свободы для человека и гражданина и определяется принципом «разрешено все, что не запрещено законом», и именно в таком обществе право как регулятор общественной жизни берет на себя функции не столько охраны общественных отношений, сколько их регулирования, а юридическая ответственность выражается, прежде всего, в соответственном отношении к своим обязанностям самих участников общественных отношений и добросовестной реализации имеющихся прав и возложенных на них обязанностей.1
     Проблема  юридической ответственности - одна из самых полемичных и дискутируемых  в правовой науке и по праву  считается одной из фундаментальных  категорий юриспруденции, неразрывно связанных с государством нормами права, обязанностью и противоправным поведением отдельных граждан и их объединений, должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления.
     Проблема  юридической ответственности широко разрабатывается отраслевыми юридическими науками и общей теорией права. Этой проблематике посвящено немало статей, сборников, монографий, регулярно защищаемых кандидатских и докторских. И, тем не менее, в литературе сегодня нет единого мнения, что же следует понимать под юридической ответственностью.
     В настоящее время наблюдается  неверие в законность, в справедливость, в неотвратимость юридической ответственности.
     В статье 14 Конституции Российской Федерации  провозглашено, что обязанностью государства  является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. В то же время осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, ст. 14 п. 2 Конституции РФ. Несоблюдение указанных норм может повлечь за собой наступление юридической ответственности2 .
     Реально работающий механизм юридической ответственности  оказывает заметное влияние на воспитание граждан. Необходимо решать дилемму  «о возрождении веры граждан в  неотвратимость наступления юридической  ответственности за правонарушения», причем именно сейчас, в период становления правового государства и когда у государства появились реальные для этого возможности, как финансовые, так и управленческие. Есть только один способ построить правовое государство и гражданское общество – заставить работать те законы, которые у нас уже есть.
     Правовое  государство в своей деятельности стремиться к тому, чтобы расширять  и стабилизировать круг правомерных  общественных отношений посредством  повышения качества правового регулирования, вытеснения из жизни общества поведения, не согласующегося с правом.
     В таком государстве демократия находится  в органическом единстве с дисциплиной  и ответственностью. В процессе развития демократии, расширения реальных прав и свобод гражданина, использование  которых призвано способствовать развертыванию потенциальных возможностей человека, его инициативы, но не должно наносить ущерба интересам общества и государства, правам других граждан, возрастает роль юридической ответственности. На всех стадиях правового регулирования общественных отношений она является необходимым стимулятором правомерного поведения, содействует воспитанию чувства нравственного, политического и правового долга перед обществом и государством, повышению общественно-политической активности каждого гражданина.
     В Российской Федерации, строящей правовое государство, юридическая ответственность  является также демократическим  фактором осуществления социального  контроля, охраны и развития общественных отношений, важной мерой защиты интересов  личности, общества и государства.
     Многолетние дискуссии по проблеме юридической  ответственности привели к нескольким концептуальным её решениям. При этом формирование данных концепций шло  под сильным воздействием тенденций  развития общей теории права. Если обратиться к современному состоянию теории юридической ответственности, то можно выделить ряд наиболее разработанных концепций. Понятие юридической ответственности сложно и многогранно, оно позволит раскрыть природу и назначение юридической ответственности как правового института, который имеет присущие специфические признаки, функции, основания и виды.
     Актуальность  тематики исследования юридической  ответственности бесспорна.
     Цель  данной курсовой работы - глубже и шире изучить проблемы юридической ответственности, особенности её реализации и понимания на современном этапе развития Российского государства по строительству демократического и правового государства.
     Для реализации выше поставленной цели необходимо решить следующие задачи. Во-первых, понять значение юридической ответственности как правовой категории;
     во-вторых, разобраться во взаимосвязи института ответственности и правовых санкций;
     в-третьих, проблематика юридической ответственности на примере Российской Федерации.
     Объектом  исследования является юридическая  ответственность и правовые санкции как следствие юридической ответственности. 

Глава 1. Понятие юридической  ответственности
§1.Понятие и признаки юридической ответственности
     Деятельность  человека состоит из поступков. Поступок - главный элемент человеческих взаимоотношений, в котором проявляются различные качества личности, как хорошие, так и дурные, отношение к проблемам действительности, к окружающим людям. Всякий поступок влечет за собой неизбежные результаты: изменения в отношениях людей, в их сознании, он также влечет последствия и для самого действующего лица. Поступок всегда связан с определенной ответственностью человека за свои действия.
     В сфере правовых отношений поступок может иметь двойное значение. Основную часть актов поведения  личности составляют поступки правомерные - то есть соответствующие нормам права, требованиям законов. Антиподом правомерного поведения является поведение неправомерное, то есть противоречащее нормам права. Неправомерное поведение выражается в правонарушениях, как это следует из самого термина, актах, нарушающих право, противных ему.
     Понятие «правонарушение» состоит из совокупности признаков, раскрывающих социальную природу  и юридическую форму определенного  рода деяний.3
     Общественная  опасность, вред определенного вида человеческих действий для существующей системы общественных отношений, для данного общественного строя называется социальной сущностью правонарушения. При этом единичное деяние не способно дезорганизовать сложившиеся общественные отношения, только в своей совокупности они нарушают нормальные условия существования общества. Совокупность противоправных деяний нарушает порядок и нормальные условия существования общества, а значит, возникает необходимость противодействия правонарушениям со стороны государства.
     Юридическим выражением опасности, вредности деяния для общества является его противоправность. Как признак определенных видов поведения, противоправность представляет собой осознанное нарушение требований права. Деяние противоправно, считает И.С. Самощенко, если оно представляет собой неисполнение юридической обязанности или злоупотребление правом, то есть если оно правом запрещено и влечет за собой применение санкции правовых норм в случае его совершения4. Причем не является правонарушением то, что правом не запрещено. То есть никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Но если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (п.2 ст.54 Конституции РФ). Необходимо иметь в виду, что положения статьи 54 Конституции РФ распространяются на все правонарушения, которые по российскому праву подразделяются на преступления и проступки5.
     Разновидностью  противоправного поведения людей  является правонарушение, которое характеризуется строго определенными признаками, которые отличают его от нарушений не правовых правил поведения (норм морали, обычаев, норм общественных организаций и пр.).
     Правонарушение  обладает следующими основными чертами:
     Правонарушение - такое поведение человека, которое противоречит нормам права, то есть, направлено против тех общественных отношений, которые регулируются и охраняются этими нормами (получило название противоправности) и оно выражается в действии или бездействии. Не могут быть правонарушениями мысли, чувства и желания человека, его интеллектуальная деятельность, если они не воплотились в определенных поступках и не регулируются правом. Бездействие является правонарушением, если человек должен был совершить определенные действия, предусмотренные нормой права, но не совершил (не оказал помощь пострадавшему).
     Правонарушениями  считаются деяния только деликтоспособных людей. Деликтоспособность, есть сознательный выбор определенной линии поведения и возможность предвидения социальных и индивидуальных последствий своих поступков. Так субъектами правонарушений (теми, кто совершил противоправные действия) не могут быть малолетние и душевнобольные.
     Виновность  деяния, как признак правонарушения, есть сознательное, ответственное отношение человека к своим поступкам и окружающей действительности. Причем противоправное поведение лица при обстоятельствах, лишающих его выбора иного варианта поведения (самозащита), не является правонарушением. Противоправный поступок становится правонарушением, если есть вина. Правонарушение влечет за собой применение к правонарушителю мер государственного воздействия.
     Правонарушение - поведение, причиняющее вред обществу, государству, гражданам, то есть оно  наносит ущерб политическим, трудовым, имущественным, личным правам и свободам граждан, экономическим интересам организаций, боеспособности воинских подразделений.
     Вред - непременный признак каждого  правонарушения. Характер вреда может  различаться по объекту, размеру  и другим признакам, но правонарушение всегда имеет социальный вред.
     Правонарушения  различны по степени вредности и  поэтому различны по степени общественной опасности. Именно по этому критерию и происходит разделение правонарушений на преступления и проступки. Преступление характеризует большая степень общественной опасности, что не исключает, однако, наличие отдельных административных, трудовых, гражданских проступков весьма высокой степени общественной опасности.
     Таким образом, правонарушение - это виновное поведение право-, дееспособного индивида, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность. Из определений видно, что правонарушения тесно связаны с юридической ответственностью, являющейся одним из признаков правонарушения.
     Юридическая ответственность неразрывно связана  с государством нормами права. Государство, издавая нормы права, определяет юридическую ответственность субъектов независимо от их воли и желания, она носит государственно-принудительный характер.
     Государственное принуждение — специфическое воздействие на поведение людей, основанное на его организованной силе. Но это не просто государственное принуждение, а принуждение к исполнению норм права. Характерная особенность такого принуждения заключается в том, что сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки.
     Субъектами  деятельности выступают суд, прокуратура, милиция, администрация различных  государственных учреждений, которые  специально занимаются рассмотрением  дел о правонарушениях. Юридическая ответственность — это одновременно и претерпевание, она всегда связана с применением мер государственно-принудительного воздействия. Юридическая ответственность всегда связана с определенными лишениями, т.е. она сопровождается причинением виновному отрицательных последствий, ущемлением или ограничением его личных, имущественных и других интересов. 
     Основная  черта юридической ответственности  — штрафное, карательное назначение. При этом кара — не самоцель, а  средство перевоспитания правонарушителя. Наряду с наказанием юридическая ответственность выполняет правовосстановительную функцию, т.е. служит восстановлению нарушенных прав личности пли государства.
     Правонарушение  является основанием для юридической  ответственности, где особое значение играет его состав. Состав правонарушения — это фактическое основание для юридической ответственности, а норма права — правовое основание, без которой юридическая ответственность немыслима.
     Поэтому, рассматривая отношение ответственности  в развитии, в нем нужно различать следующие стадии: а) возникновение юридической ответственности; б) выявление правонарушения; в) официальную оценку правонарушения как основание юридической ответственности в актах компетентных органов; г) реализацию юридической ответственности.
     Говоря  о юридической ответственности  как обязанности отвечать за уже  содеянное правонарушение, следует  различать ее объективные и субъективные предпосылки.
     В объективном смысле это означает, что юридическая ответственность  возможна в силу правового регулирования общественных отношений различными предписаниями, а в субъективном — свободы воли индивида, ибо без этого нет вины, без вины нет ответственности за противоправное деяние. Нельзя винить лидо, лишенное свободы воли. Нельзя невиновного считать ответственным.
     Таким образом, юридическая ответственность  характеризуется следующими основными признаками: - она опирается на государственное принуждение, на особый аппарат; это конкретная форма реализации санкций, предусмотренных нормами права;
     - юридическая ответственность наступает за совершение правонарушения и связана с общественным осуждением;
     Указанные признаки юридической ответственности  являются обязательными: отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует  об отсутствии юридической ответственности и позволяет отграничивать ее от других правовых и не правовых категорий.
     Таким образом, юридическая ответственность  представляет собой возникшее из правонарушений правовое отношение  между государством, в лице его специальных органов, и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права.
     Основной  и наиболее общей целью юридической  ответственности являются защита прав и свобод человека, обеспечение в обществе законности и правопорядка. Это обуславливает функции юридической ответственности, к которым относятся:
     функция возмездия за совершенное правонарушение (карательная функция), которая имеет  своей целью наказание виновного в совершении правонарушения;
     правовостановительная функция, имеющая своей целью  компенсацию причиненного правонарушителем морального или материального вреда, восстановление нарушенного права  субъекта;
     предупредительная (превентивная) функция, заключающаяся в предупреждении совершения новых правонарушений конкретным правонарушителем (частная превенция), а также – в предупреждении всего общества о невыгодности и наказуемости противоправных деяний (общая превенция);
     воспитательная функция, целью которой является воспитание всего общества в духе уважения к праву и перевоспитание правонарушителей.
     Достижению  указанных целей основные принципы юридической ответственности, о  которых пойдет речь далее. 

§2.Принципы юридической ответственности
     Юридическая ответственность строится и функционирует  на основе определенных принципов, которые  выражают ее сущность и социальное значение. В них отражаются главные  свойства и особенности юридической  ответственности. Они аккумулируют в себе наиболее характерные черты, определяющие ее юридическую природу. Основные принципы юридической ответственности - это законность, справедливость, целесообразность и гуманизм, неотвратимость ответственности.
     Принципы  юридической ответственности таковы:
     Принцип законности:
     - юридическая ответственность имеет  место только за деяния, предусмотренные  законом;
     - юридическая ответственность применяется  в строгом соответствии процедурно-процессуальным  требованиям;
     - факт совершения правонарушения  должен быть установлен, как объективная истина;
     Принцип справедливости:
     - наказание не должно унижать  человеческое достоинство;
     - закон обратной силы не имеет;
     - за одно правонарушение должно  быть только одно наказание;
     - нельзя за проступки подвергать  уголовному наказанию;
     - кара должна соответствовать тяжести правонарушения;
     Принцип целесообразности и гуманизма:
     - индивидуализация мер в зависимости  от тяжести правонарушения, личных  свойств правонарушителя;
     - возможность смягчения или отказа  от применения мер и санкций,  если цели могут быть достигнуты другим путем;
     Принцип неотвратимости ответственности:
     - ни одно правонарушение не  должно быть не замеченным;
     - быстрое и оперативное применение  мер государственного принуждения;
     - высокий профессионализм кадров  правоохранительных органов (суда, прокуратуры, милиции и др.).
     Эти принципы пронизывают все правовые нормы, являются стержнем всей системы  юридической ответственности.6 Далее рассмотрим их более подробно.
     Наибольшее  развитие принципы юридической ответственности  получили в уголовном процессе, поскольку именно здесь применяются наиболее строгие санкции и соответственно наиболее сложная процедура исследования обстоятельств дела. Однако по тем же принципам осуществляются и все прочие виды юридической ответственности.7
     Основным  принципом юридической ответственности является законность. В соответствии с нею к ответственности привлекается только лицо, совершившее правонарушение, виновное в нем.
     Соблюдение  принципа законности должно проявляться  в том, что исследование обстоятельств  дела о правонарушении, применение и реализация санкций, особенно строгих, осуществляется в установленной законом процессуальной форме. Должны соблюдаться гарантии объективного рассмотрения дела и вынесение решения с обеспечением прав и законных интересов лица, привлеченного к ответственности.
     С законностью тесно связан принцип  обоснованности юридической ответственности, под которой понимается, во-первых, объективное исследование обстоятельств  дела, сбор и всесторонняя оценка всех относящихся к делу доказательств, аргументированность вывода о том, было ли совершено правонарушение, виновно ли в этом лицо, привлеченное к ответственности, и т.д. Во-вторых, под обоснованностью понимается определение конкретной меры наказания, взыскания, возмещения вреда в точном соответствии с критериями, установленными законом.
     К принципам юридической ответственности  относят также справедливость, которая  подразумевает, прежде всего, социально-этическую  оценку, определяющую запрет и санкцию  за его нарушение. В основе справедливой ответственности лежит строгое соблюдение законодателем принципа соразмерности правонарушения и предусмотренных за него санкций, поскольку как слишком строгое, так и слишком мягкое наказание или взыскание может свести к нулю действенность меры ответственности.
     Самостоятельное значение принципа справедливости юридической ответственности заключается в том, что за одно правонарушение к виновному может быть применена только одна санкция. В соответствии с нормами международного права, никто не должен дважды нести уголовную или иную ответственность за одно и то же правонарушение: вторично судим или наказан за преступление, по которому уже был вынесен окончательный приговор или оправдание.
     Принципом ответственности является также  состязательность процесса и право  на защиту лица, привлеченного к ответственности. Этот принцип утвердился в период складывания капиталистического способа производства как средство борьбы с феодальной системой права и свойственным ей инквизиционным, обвинительным процессом судопроизводства. Состязательность - важное орудие установления истины по деду о правонарушении и обеспечения обоснованности решения.
     С этим принципом тесно связана  так называемая - презумпция невиновности, декларирующая, что лицо, привлеченное к ответственности, имеет право  считаться невиновным, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке и подтверждена приговором суда.8 Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, причем любые доказательства, полученные с нарушением закона, признаются не имеющими силы. Неустранимые сомнения в виновности субъекта ответственности толкуются в пользу обвиняемого.
     К принципам ответственности относится  также ее неотвратимость, поскольку  установление запретов и санкций  за их нарушение имеет смысл лишь в том случае, если лица, совершившие правонарушения, неизбежно понесут за него соответствующее наказание. Соблюдение этого принципа в максимальной степени зависит от слаженности работы правоохранительных органов, уровня их компетенции, подготовленности и добросовестности,
     Соблюдение принципа своевременности ответственности означает возможность наказания правонарушителя в течение допустимого законом срока давности, то есть такого периода времени, которое делает оправданным сам факт привлечения к ответственности. Для административных и дисциплинарных проступков такой срок исчисляется несколькими месяцами; по уголовным преступлениям срок давности значительно больше - от 1 года до 10-15 лет в зависимости от тяжести преступления и обстоятельств дела.
     При осуществлении юридической ответственности учитываются также такие принципы права и морали, как целесообразность и гуманизм. Это означает, что лицо, совершившее противоправное действие, может быть полностью или частично освобождено от применения санкции по причинам:
     - добровольного возмещения нанесенного ущерба или его устранения;
     - проявления чистосердечного раскаяния  - тяжелого заболевания правонарушителя,  несчастья в его семье и  пр.
     Принцип гуманизма учитывается и при  осуществлении правовостановительной  ответственности однако, если государство и его органы вправе простить или помиловать правонарушителя, смягчив санкции за совершенное им противоправное деяние, то там, где нарушены права частных или юридических лиц, принять окончательное решение об отказе от осуществления ответственности может только потерпевшая сторона, интересы которой могут быть восстановлены в процессе применения санкций. Однако и во втором случае по просьбе лица, привлеченного к ответственности, допускается возможность изменения порядка исполнения санкции, отсрочка или рассрочка платежей, снижение размеров выплат.
     Соблюдение  рассмотренных выше принципов осуществления  юридической ответственности соответствует  международным правовым нормам и  имеет особое значение в процессе создания и укрепления основ правового  государства в Российской Федерации. 

§3.Юридическая ответственность как одна из форм социальной ответственности.
     Юридическая ответственность - это одна из форм социальной ответственности. Но кроме  юридической ответственности, в  обществе существуют и иные формы  социальной ответственности: моральная, политическая, организационная, общественная, партийная. Организационная и политическая ответственности знают такие формы как отчет, отставка, моральная - осуждение общественным мнением, партийная - исключение из партии и т.п. В совокупности все эти виды предназначаются для обеспечения упорядочности, стабильности общественных отношений в различных сферах жизнедеятельности общества. Но юридическая ответственность по целому спектру признаков отличается от всех других видов.
     Прежде  всего, она всегда оценивает прошлое: это ответственность за действие(бездействие), которое уже имело место, произошло. Этим юридическая ответственность  отличается от организационной, политической и иных видов ответственности, обращенных в будующее,
     Далее юридическая ответственность устанавливается  за нарушение правовых требований, а не за их выполнение. Увы, весьма часто  можно встретить штампы, когда "прописывают" в законопроектах ответственность  за несоблюдение правовых положений: за достоверную информацию (а надо за недостоверную), за выполнение договорных обязательств (а надо за нарушение) т.п.
     О связи юридической ответственности  с государством уже упоминалось. Но здесь важно подчеркнуть, что  только государство устанавливает  меры этой ответственности, и только органы государства их осуществляют в порядке, который также устанавливается государством. И меры эти всегда имеют неблагоприятные последствия для правонарушителя: имущественные, физические, политические и иные.
     Свобода воли человека - другая, субъективная предпосылка социальной ответственности, которая предстает как отношение индивида к общественным интересам с точки зрения правильного понимания и выполнения им своих обязанностей, вытекающих из социальных норм. Участник общественных отношений всегда должен быть свободен в выборе того или иного варианта поведения, иначе его нельзя будет осуждать за отклонения от требований этих предписаний. Исключения касаются только лиц, которые вообще лишены или в силу возраста, или душевного заболевания способности отдавать отчет своим действиям, руководить ими.
     Как уже отмечалось, классификация социальной ответственности зависит от сферы  социальной деятельности, в связи, с  чем выделяют политическую, моральную, общественную, юридическую ответственность  и т.д. Политическая ответственность вытекает из особенностей политических отношений и регламентирующих их норм.
     Эти отношения возникают между классами, нациями, государствами в процессе взаимоотношений. Своеобразие политической ответственности состоит в том, что она наступает не только за виновные действия, но я за неумелость, приспособленечество, коньктурность, опрометчивость в вопросах политики и т.д. Ее сущность - отрицательная оценка политического проступка субъекта со стороны определенного класса, группы или общества в целом. Моральная ответственность имеет весьма широкую сферу действия. Ее важнейшим свойством является осуждающее, отношение к нарушителю социальных норм, которое складывается у общества или коллектива, негативная оценка поступка, противоречащего нормам морали. Эти нормы непосредственно исходят из общенародных представлений о добре и зле, справедливости и чести, достоинстве и добродетели и т.д. и выступают критерием социальной оценки определенных качеств личности нарушителя.
     Моральная ответственность взывает к его совести о признании и сознании в совершенных им ошибок, строгом выполнении общепринятых правил поведения.
     Профессиональная  ответственность связанна с видами; и деятельностью субъекта: педагогической, врачебной, научной, судебной, следственной и т.д.
     Ответственность перед общественной организацией и  моральная ответственность не совпадают. Первый вид – уже поскольку  она наступает только при условии, если нарушающий нравственные нормы  одновременно посягают и на нормы  данной общественной организации, членом которой он является.Юридическая ответственность представляет собой особую разновидность социальной ответственности, которая проявляется в различных областях человеческой жизни. 
 
 

     Глава П. Взаимосвязь юридической  ответственности  и государства
§4. Взаимосвязь юридической ответственности и государственного принуждения
     Для правовой науки и практики очень  важно выяснить соотношение и  взаимосвязь юридической ответственности  и государственного принуждения, их отличительные черты.
     Юридическая ответственность чаще всего определяется через различные формы государственного принуждения. Это объясняется тем, что правовая ответственность рассматривается лишь в негативном аспекте. В результате вся проблема ответственности сводится в основном к борьбе с преступностью.
     Между тем государственное принуждение  применяется только при реализации негативной ответственности как  вспомогательное средство, которое  нельзя распространять на все разновидности  ответственности.9
     Необходимо  иметь в виду, что в условиях демократизации государственно-правовой и общественной жизни страны, совершенствования законодательства, механизма его действия, значение позитивной ответственности возрастает, в то время как сфера использования принуждения сужается.
     В государстве, где законы имеют конструктивную силу, способствуют развитию свободы, предприимчивость, инициативы, граждане заинтересованы в сознательном и добровольном их соблюдении, проявляют действительно ответственное отношение к правовым предписаниям. И чем полнее отражены в законах интересы граждан, и чем надежнее они защищены, тем менее совершается правонарушений, а стало быть, снимается сама необходимость привлечения к ответственности.10
     Юридическая ответственность - это не всегда реакция  государства на противоправное деяние. Свидетельством, что ответственность  и государственное принуждение  – не совпадающие понятия, служит тот факт, что момент привлечения  к ответственности правонарушителя  и применение к нему мер государственного принуждения расходится во времени. Установление вины и привлечение к ответственности предшествует государственному принуждению.
     Принуждение к соблюдению норм права есть следствие  принудительного привлечения к  ответственности, метод воздействия на правонарушителя, свойственный ретроспективному аспекту рассматриваемой проблемы. Личность и степень ее вины устанавливаются ранее, затем определяется вид ответственности, к которому привлекается правонарушитель, и только после этого следуют меры государственного принуждения. На практике иногда меры государственного принуждения применяются вне зависимости от юридической ответственности. Например, задержание лица по подозрению, избрание меры пресечения, принудительное лечение и др.
     При рассмотрении соотношения правовой ответственности и государственного принуждения можно сделать выводы:
     1. они могут совпадать на определенных  этапах реализации, но ставить  между ними знак равенства  нельзя;
     2. в правовой ответственности демократического общества государственное принуждение не является главным элементом. Таковым выступает осознанная убежденность большинства граждан в необходимости соблюдения законов, глубокая личная ответственность за состояние законности и правопорядка в стране, за перспективу общественного развития, сознание правового государства;
     3. правовая ответственность в ее  позитивном и ретроспективном  проявлениях находится под защитой  государства. И если позитивная  расширяется и укрепляется, то  вторая - в дальнейшем будет сужаться.
     Тесную  взаимосвязь юридической ответственности  и санкции правовой нормы отмечают многие авторы. Вместе с тем в  литературе наблюдается и тенденция  разграничения этих понятий. Считается, что санкция представляет собой  элемент правовой нормы, предусматривающий неблагоприятные последствия для правонарушителя, она существует в правовой норме как тенденция, превращаемая в действительности лишь при правонарушении. Следовательно, санкция правовой нормы существует всегда, а правовая ответственность наступает лишь при реальном нарушении этой нормы.
     Критикуя  мнение, что гражданско-правовая ответственность  прежде всего санкция за правонарушение, справедливо указывается, что ответственность  при нарушении норм гражданского права предполагает определенного  рода отношения между правонарушителем и потерпевшим, а при нарушении норм уголовного права - правонарушителем и государством.
     Правовую  санкцию же, представляющую собой  элемент правовой нормы, никак нельзя назвать, подобным отношением. Установление санкции за нарушение предписаний еще не порождает отношений ответственности, возникновение их связанно с наличием определенного юридического факта. Правовая ответственность, по сравнению с санкцией более емкая и многогранная категория. Она реализуется главным образом в правомерных поступках, а не при правонарушениях. Ответственное поведение и последствия нарушения норм права - понятия не тождественные. В этой цепи взаимосвязей принудительные санкции есть лишь одна из форм государственного воздействия на правонарушителя.
     Юридическая ответственность определенным образом соотносится с различными формами государственно-правового воздействия на участников правоотношений. Ее социальное назначение не только в том, чтобы вызвать положительные, созидательные для развития общества поступки. Главное - профилактическое, превентивное применение. До наступления вредных последствий имеет место внешнее проявление ответственности. Юридически значимый поступок оценивается в зависимости от его качественных характеристик. Лишь после оценки приходят определенные последствия.
     Предварительными  условиями последствий являются совершение поступка и его оценка. Следовательно, юридическая ответственность  взаимосвязана со всеми частями  нормы права, а не только с последствиями, которые должны наступить для лиц, нарушивших предписания данной нормы. Отношение личности к установленному правилу поведения и качественная оценка поведения могут быть различны: ответственными или безответственными, положительными или отрицательными.
     Если  поступок субъекта правоотношения правомерен и свидетельствует об ответственном поведении личности, то возникают положительные оценки и последствия для личности (одобрение, поощрение, награда и т. п.), что характерно для позитивного аспекта юридической ответственности.
     Концепция положительных, поощрительных санкций в праве, хотя и была в свое время отвергнута, тем не менее, заслуживает, на наш взгляд, пристального внимания. Наличие таких санкций еще более стимулировало бы активные и положительные для развития общества поступки.11 Большинство людей поступает ответственно. Это их нормальная и естественная жизненная позиция. Поэтому на нее не обращают должного внимания, а больше говорят о безответственных поступках.
     Санкция не совпадает и с негативным аспектом ответственности. Они различаются по времени возникновения ответственности и моментом применения санкции. При правонарушении появляется необходимость в привлечении лица к определенному виду ответственности. Здесь имеют место отрицательная оценка содеянного и осуждение противоправного поведения. Доказывается вина, устанавливаются обстоятельства объективной и субъективной сторон правонарушения.
     Затем определяется конкретный объем карательной  санкции с учетом особенностей правонарушения и правонарушителя (смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, вменяемость, отношение к исполнению общественных и государственных обязанностей, степень осознания вины и т. д.), такой подход дает максимальные гарантии избежания ошибок в применении карательных санкций. Это и подтверждает мнение о несовпадении временных и объемных параметров ответственности и санкции.
     В юридической литературе ответственность  иногда отождествляется с правовым наказанием, что неверно. В законодательстве нигде не уточняется, что ответственность  сводится к наказанию, что эти  понятия тождественны.
     Даже  негативно-ретроспективную ответственность, которая на одном из этапов существования  наиболее полно выражается в правовом наказании, нельзя сводить к каре за содеянное. Здесь наказание применяется  не ради наказания, а для того, чтобы  исправить и перевоспитать осужденных в духе точного исполнения законов, для предупреждения совершения новых преступлений как уже осужденными, так и иными лицами.
     Законодатель  в лаконичной форме указывает  органам, стоящим на страже законности, процесс воздействия на правонарушителя, суть которого в том, чтобы исправить и перевоспитать правонарушителя, возвратить его с пути безответственного и нежелательного для общества поведения на путь совершения положительных и желательных поступков, т. е. к позитивной ответственности.
     Смысл государственно-правового воздействия  при установлении юридической ответственности в том, чтобы вызвать положительные для развития общества поступки, а не применять наказание за неисполнение норм права. Именно в этом цель регулирования общественных отношений.
     В ответственности личности основным показателем является ее осознанное отношение к нормам поведения. Правовое наказание - это последствие, наступающее при безответственном отношении личности к установленным правилам.
     Наказание есть мера воздействие против совершившего преступления, проступок. До применения наказания должно быть определено негативное поведение гражданина, т.е. должен иметь место проступок.
     Состояние ответственности возникает тогда, когда личность совершает поступок, урегулированный правом, и тем  самым показывает свое отношение  к выполнению норм права. С этого момента объективно возникают отношения ответственности, в которых реализуется тот или иной ее аспект.
     В поведении личности отношение к  требованиям норм права может  быть различным: (позитивный аспект) или  безответственным (негативный аспект). Первое реализуется главным образом в правомерном поведении, второе - в правонарушении. В зависимости от этого оценка поступка может быть как положительной так и отрицательной.
     Ответственность или безответственность личности проявляется  в ее действиях, а не в тех последствиях, которые они за собой влекут. Каков характер поступка, таковы и его последствия. Если поведение личности по форме и содержанию не противоречат требованиям норм права, то вопрос о наказании вообще снимается. Такое поведение действительно ответственно и должно влечь за собой положительную оценку и последствия.12
     Следствием  позитивной ответственности не может  быть наказание личности. Поэтому  ответственное поведение и отношение  личности к требованиям норм права, государственно-правовое воздействие, последствия нарушения норм права, применение наказания - не тождественные явления.
     Юридическая ответственность и правовое наказание - несовпадающие понятия. Наказание  есть существенный, но далеко не единственный элемент структуры механизма юридической ответственности. Это не означает, что правонарушитель остается безнаказанным. Его привлечение к ответственности и применение наказания необходимы. Но это абсолютно не свидетельствует о равнозначности понятий и их одинаковом применении в регулировании общественных отношений и достижении поставленных целей.
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.