На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


реферат Обеспечение контроля безопасности труда

Информация:

Тип работы: реферат. Добавлен: 07.10.2012. Сдан: 2012. Страниц: 5. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


Оглавление:
    Введение.
    Контроль за состоянием безопасности труда на предприятиях.
      Государственный контроль.
      Общественный контроль.
      Ведомственный контроль. Обучение и инструктаж работающих.
    Заключение.
    Список используемой литературы.

1. Введение.

      Высший надзор за исполнением законов о труде и правил по охране труда министерствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями и их должностными лицами возлагается на Генеральную прокуратуру РФ. Кроме того, контроль за охраной труда в нашей стране осуществляют и другие органы надзора. Контроль за охраной труда можно условно разделить на государственный, государственный профсоюзный, ведомственный, профсоюзный общественный, административно-общественный.
      Государственный контроль за охраной труда образуется вышестоящими органами государственной власти Российской Федерации и автономных республик. Таковым является Федеральный горный и промышленный надзор России и его органы на местах (комитеты и инспекции).
      Контроль за охраной труда осуществляют также и специализированные инспекции отдельных министерств:
      Государственная инспекция по промышленной энергетике и Энергонадзору;
      Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ;
      Санитарно-эпидемиологическая служба системы Министерства здравоохранения РФ;
      Инспекция морского и речного регистров РФ;
      Государственная пожарная служба организуется Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) через Главное управление государственной пожарной охраны и его местные органы.
      Государственный профсоюзный контроль за охраной труда возложен на профсоюзы РФ.
      Органами этого вида контроля являются технические инспекции профсоюзов.
      Ведомственный контроль за охраной труда проводят министерства и ведомства. Они контролируют внутриведомственное соблюдение законодательства о труде.
      Профсоюзный общественный контроль за охраной труда осуществляют общественные инспектора и комиссии по охране труда комитетов профсоюзов
      Административно-общественный контроль за охраной труда осуществляет администрация предприятия или организации совместно с профсоюзной организацией по схеме оперативного контроля.
      Постановлением Минтруда России от 8 апреля 1994 г. утверждены Рекомендации по организации работы уполномоченных по охране труда профсоюза или трудового коллектива, а постановлением от 30 октября 1995 г.— Примерное положение о службе охраны труда федерального органа исполнительной власти. На службу возложено 18 функций по охране труда.
      Обеспечить охрану труда на производстве обязан работодатель, его администрация. Руководитель участка, подразделения производства отвечает за создание безопасных и здоровых условий труда на каждом рабочем месте вверенного ему участка.
      Работодатель обязан обеспечить безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений оборудования, технологических процессов, применяемых материалов, сырья инструментов, правильное использование средств коллективной и индивидуальной защиты от производственных вредностей; при возникновении аварийных ситуаций принять все необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников, включая оказание первой помощи пострадавшим.
      На каждом участке работ администрация обязана обеспечить контроль за уровнем воздействия на здоровье работников опасных или вредных факторов данного производства, проверять знание всеми работниками правил, норм но технике безопасности и производственной санитарии, соблюдение ими инструкций по охране труда.
      Если вредные и тяжелые условия труда согласно медицинскому заключению противопоказаны работнику, то работодатель обязан с его согласия перевести работника на более легкую работу. Если работник получил производственную травму и нуждается в переводе на более легкую работу, то такой перевод осуществляется с сохранением оплаты не ниже его средней заработной платы.
      Требования об обеспечении здоровых и безопасных условий труда для работников, предъявляемые к работодателю, предусмотрены не только ст. 212, 220—223 ТК, но и Едиными межотраслевыми и отраслевыми правилами по технике безопасности и производственной санитарии. Многие из этих правил включены в государственные стандарты. Имеется довольно широкая система стандартов безопасности труда (ССБТ), обязательных для всех работодателей. Межотраслевые правила и стандарты утверждены на те виды работ, которые применяются в различных отраслях народного хозяйства (газосварочные, слесарные, токарные и т. д.), а отраслевые — на виды работ конкретных отраслей (машиностроение, химическая, угольная, текстильная и т. д.).
      Государственные стандарты безопасности труда утверждаются Госстандартом России и Минстроем России.
      Организации разрабатывают и утверждают свои стандарты (СТП ССБТ), инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ, разработанные на основе ССБТ и типовых инструкций, и особенно если это новый вид работ, не предусмотренный правилами санитарии.
      Техника безопасности предохраняет работников от производственных травм, а производственная санитария или гигиена труда — от профессиональных и иных заболеваний.
      Техника безопасности — это не только оборудование, станки, технологии, безопасные для работника, но и правильная расстановка станков, безопасность производственных материалов, сырья, защитные средства при их опасности — как коллективные, так и индивидуальные (маски, противогазы, очки, респираторы, защитные перчатки и т. д.), профилактические средства на вредных условиях труда (бесплатное молоко или витаминный набор на горячих работах, подсоленная газированная вода, чтобы организм работника не обезвоживался и не обессоливался).
      В производственную санитарию входят состояние воздушной среды, освещение, выдача бесплатной специальной одежды, мыла или смывающих веществ на грязных работах, оборудование бытовых помещений. Порядок и нормы выдачи молока, спецпитания, мыла, спецодежды (и сроки ее носки), защитных средств устанавливаются работодателем производства с учетом мнения профсоюзного органа. Это также находит отражение в коллективных договорах.
      В целях охраны здоровья населения, обслуживаемого данным производством, работники общественного питания, пищевой промышленности, лечебно-профилактических и детских учреждений, водопроводных сооружений и некоторых других производств про ходят предварительный и периодический медицинский осмотр. Все эти медосмотры проводятся за счет работодателя, и он обязан их организовать.
      Работники обязаны соблюдать все инструкции по охране тру да, установленные требования обращения с машинами и механизмами.
      Постановлением Правительства РФ от 6 мая 1994 г. № 485 установлено проведение обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах, средств производства, средств коллективной и индивидуальной защиты. Ее организация и проведение возложены на Минтруд России совместно с федеральными органами надзора, другими заинтересованными федеральными и региональными органами исполнительной власти. Эта сертификация устанавливает соответствие рабочих мест, средств производства и других средств требованиям охраны труда и государственных стандартов по технике безопасности и производственной санитарии.
      На некоторых предприятиях в целях предупреждения производственных травм, повышения ответственности работников за соблюдение ими правил и инструкций по охране труда применяются различные меры. Например, ежемесячная оценка соблюдения работниками производственной, технологической дисциплины и инструкций по технике безопасности, охране труда. Некоторые организации вводят отрывные талоны предупреждений, которые вклеены в личные книжки по технике безопасности. На производствах с вредными или опасными условиями труда организуют для работников бассейны, фитобары, комнаты отдыха и проводят другие профилактические меры по снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда. Но, к сожалению, в целом по стране травматизм на производстве растет. Ежегодно статистическое ведомство России публикует результаты исследований на тему «Условия труда» (проверки ограниченные и выборочные, а не всеобщие). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Контроль за состоянием безопасности труда на предприятиях.

      За состоянием охраны труда и соблюдением правил и норм установлен строгий Государственный, ведомственный и общественный контроль.

2.1. Государственный контроль.

      Государственный контроль, надзор осуществляют:
      Федеральная инспекция труда при Министерстве труда РФ — Рострудинспекция. Образована в соответствии с указом Президиума РФ от 4 мая 1994г. №850. Вместе с подведомственными ей государственными инспекциями труда республик, краев, областей образуют единую систему надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда на всех предприятиях, в учреждениях, организациях всех форм собственности.
      Федеральный горный и промышленный надзор (Госгортехнадзор). Положение о Госгортехнадзоре Росси утверждено указом Президиума РФ от 18 февраля 1993 года №284, в соответствии с которым Госгортехнадзор России на территории РФ осуществляет государственное регулирование промышленной безопасности и государственный надзор за соблюдением предприятиями, независимо от их организационно-правовых форм должностными лицами и гражданами требований по безопасности ведения работ в промышленности, устройству и безопасности эксплуатации оборудования (подъемные сооружения, паровые и водогрейные котлы, сосуды, работающие под давлением, трубопроводы для пара и горячей водой; газовое хозяйство; взрывные работы). Госгортехнадзор России осуществляет также лицензирование отдельных видов деятельности, связанных с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ.
      Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности — Госатомнадзор. Положение о Госатомнадзоре России утверждено распоряжением Президиума РФ от 16 сентября 1993 года №636-рп, в соответствии с которым Госатомнадзор России осуществляет государственное регулирование и надзор за безопасностью при производстве, обращении и использовании в мирных целях атомной энергии, ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий на их основе. Госатомнадзор осуществляет также лицензирование видов деятельности, связанных с использованием атомной энергии, ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также изделий на их основе.
      Государственный энергетический надзор. Положение о государственном энергетическом надзоре в РФ утверждено постановлением Совета Министров Правительства РФ от 12 мая 1993 года № 447, в соответствии с которым Главгосэнергонадзор России осуществляет контроль за техническим состоянием и безопасным обслуживанием электрических и теплоиспользующих установок потребителей электрической и тепловой энергии, рациональным использованием электрической и тепловой энергии на предприятиях независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
      Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора РФ (Госкомсанэпиднадзор). Положение о Госкомсанэпиднадзоре России утверждено Указом Президиума РФ от 19 ноября 1993 года №1965, в соответствии с которым комитет осуществляет санитарно-эпидемиологический контроль за соблюдением предприятиями независимо от их подчиненности и форм собственности, а также должностными лицами и гражданами санитарного законодательства РФ. Госкомсанэпиднадзор проводит также государственную регистрацию потенциально опасных химических и биологических веществ, государственную регистрацию и сертификацию новых медицинских и иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств.
      Государственная экспертиза условий труда. Положение о государственной экспертизе условий труда утверждено постановлением Совета Министров РСФСР от 3 декабря 1990года №557. На госэкспертизу условий труда возможно осуществление государственного контроля за:
    правильностью применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, по которым устанавливаются льготные пенсии и предоставляются дополнительные отпуска;
    предоставлением работникам предприятий в соответствии с законодательством льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда;
    качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и их отнесению к категории с вредными и тяжелыми условиями труда.
      Представители органов государственного контроля и надзора вправе беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, проводить проверки соблюдения законодательства РФ о труде и охране труда, налагать в установленном законом порядке штрафы на работодателей, должностных лиц и других ответственных работников предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности.
      Высший надзор за точным и единообразным использованием законов о труде на территории РФ осуществляется Генеральным прокурором РФ.

2.2. Общественный контроль.

      Общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда осуществляют профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы, которые могут создавать в этих целях собственные инспекции.
      Для реализации своих прав профсоюзные организации (трудовые коллективы) выбирают своих уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда. Профсоюзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы имеют право:
    осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательных и других нормативных актов по охране труда;
    проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников предприятия;
    принимать участие в рассмотрении несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, а также осуществлять самостоятельно их расследование;
    получать информацию от руководителей и иных должностных лиц предприятий о состоянии условий труда и охране труда, а также о всех подлежащих регистрации несчастных случаев на производстве;
    предъявлять требования о приостановке работ в случае непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;
    осуществлять выдачу работодателям обязательных к рассмотрению представлений об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда;
    обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;
    принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда, с изменением условий труда.

2.3. Ведомственный контроль. Обучение и инструктаж работающих.

      Ведомственный контроль осуществляется через создание на предприятиях служб охраны труда. Организация охраны труда на предприятиях является одной из важнейших задач и обязанностей администрации.
      Действующее трудовое законодательство устанавливает, что ответственность за организацию охраны труда на предприятиях несут директор предприятия и главный инженер. По отдельным подразделениям ответственность возложена на соответствующих руководителей (начальников цехов, отделов мастеров и т.д.). Непосредственное руководство охраной труда осуществляет главный инженер предприятия.
      КЗОТ России возлагает на администрацию предприятий и учреждений обязанность проводить инструктаж рабочих и служащих по технике безопасности, противопожарной охране и другим вопросам охраны труда. Администрация должна осуществлять постоянный контроль за соблюдением всех требований и инструкций техники безопасности.
      Инструктаж и обучение работников производится в соответствующие сроки независимо от квалификации и стажа работы по данной должности.
      Работа по обучению руководителей и специалистов регулируется типовым Положением о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций, утвержденным постановлением министерства труда РФ от 12 октября 1994 года №65. Положением предусмотрено обязательное обучение и проверка знаний по охране труда всех работников предприятий, включая руководителей.
      Обучение и проверка знаний по охране труда рабочих проводится в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения по безопасности труда. Общие положения», который в настоящее время перерабатывается.
      Обучению и проверке знаний подлежат:
      руководители и специалисты предприятий, а также лица, связанные с организацией, руководством и проведением работы непосредственно на рабочих местах и производственных участках с осуществлением надзора и технического контроля за проведением работ;
      инженерные и педагогические работники профессиональных образовательных учреждений.
      Проверка знаний по охране труда поступивших на работу руководителей и специалистов проводится не позднее одного месяца после назначения на должность, для работающих — периодически, не реже одного раза в три года.
      Проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов, осуществляемую в соответствии с Типовым положением, на объектах, подконтрольных специально уполномоченным органам надзора и контроля (Госгорнадзору России, Главэнергонадзору России, Госатомнадзору России и др.), рекомендуется совмещать с проверкой знаний, проводимой в порядке, установленном этими органами.
      Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверку знаний по охране труда в целом по предприятию возлагается на его руководителя, в подразделениях (цех, участок, отдел, лаборатория, мастерская и др.) — на руководителя подразделения, поступившие на предприятие руководители и специалисты проходят вводный инструктаж, который проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом руководителя предприятия возложены эти обязанности.
      При этом они должны быть ознакомлены:
    с состоянием условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятии (в подразделении);
    с законодательством и иными нормативными правовыми актами по охране труда, коллективным договором (соглашением) на предприятии;
    со своими должностными обязанностями по обеспечению охраны труда на предприятии (подразделении);
    с порядком и состоянием обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты от воздействия опасных и вредных факторов.
      О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации с обязательной подписью инструктируемого, а также в документе о приеме на работу. журналы регистрации должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью и подписью руководителя.
      Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят:
    со всеми вновь принятыми на предприятие и переводимыми из одного подразделения в другое;
    с работниками, выполняющими новую работу, командированными, временными работниками;
    со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории предприятия;
    со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий.
      Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не приходят. Перечень профессий и должностей работников освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель предприятия.
      Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Инструктаж проводится по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений с учетом требований стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм и инструкций по охране труда, производственных инструкций и другой технической документации.
      Рабочие допускаются к самостоятельной работе после прохождения стажировки на рабочем месте (первые 2-14 смен в зависимости от характера работы и квалификации работника), проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных методов работы.
      Повторный инструктаж проводится со всеми работниками, за исключением тех, кто освобожден от первичного инструктажа, не реже одного раза в полугодие. по согласованию с профсоюзным комитетом и соответствующими органами государственного надзора для некоторых категорий работников может быть установлена более продолжительная (до 1 года) периодичность проведения повторного инструктажа.
      Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование, по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.
      Внеплановый инструктаж проводится:
    при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;
    при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
    при нарушении работающими и учащимися требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;
    по требованию органов надзора;
    при перерывах в работе для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 стандартных дней, а для остальных работ — 60 дней.
      Внеплановый инструктаж проводят или индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
      Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями (погрузка, выгрузка, уборка территории и т.п.), ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф, производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы, проведение экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися.
      Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводят непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель). Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет лицо, проводившее инструктаж. При неудовлетворительных результатах проверки инструктируемый к самостоятельной работе не допускается и обязан вновь пройти инструктаж.
      О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного внепланового, стажировки и допуска к работе лицо, проводившее инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и (или) в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения. Целевой инструктаж проводят с работниками, выполняющими работы по наряду-допуску или другой документации, разрешающей производство работ.
      Наряд-допуск — письменное распоряжение на ведение работ, определяющее вид работ, время, место, условия производства работ, состав бригады и лиц, обеспечивающих безопасность.
      Непосредственно перед очередной (внеочередной) проверкой знаний по охране труда руководителей и специалистов организуется подготовка с целью углубления знаний по наиболее важным вопросам охраны труда (краткосрочные семинары, беседы, консультации и др.). о дате и месте проведения проверки знаний работник должен быть предупрежден не позднее чем за 15 дней.
      Для проведения проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов на предприятиях приказом (распоряжением) их руководителей создаются комиссии по проверке знаний (одна или несколько).
      В состав комиссий по проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий включаются руководители и специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и др.), государственные инспекторы по охране труда (по согласованию с ними), представители соответствующего выборного профсоюза, а в случаях проведения проверки знаний совместно с другими надзорными органами — представители этих органов (по согласованию с ними).
      Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, численность которых не позволяет создать комиссию по проверке знаний, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, связанной с работами, к которым предъявляются дополнительные требования по охране труда, инженерных и педагогических работников профессиональных образовательных учреждений должна проводиться в комиссиях по проверке знаний учебных центров, комбинатов, институтов, имеющих разрешение органов управления охраной труда субъектов РФ на проведение обучения и проверку знаний по охране труда, или в комиссиях этих органов управления.
      Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий проводится с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности, а также по тем нормативным актам по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их служебные обязанности.
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.