На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа Проблемы финансирования и пути укрепления доходной части региональных бюджетов в Российской Федерации

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 09.10.2012. Сдан: 2011. Страниц: 10. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


Федеральное  агентство  по  образованию
Государственное  образовательное  учреждение  высшего  профессионального  образования 

Финансовый  факультет
Кафедра финансов и цен

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 
по  дисциплине «Бюджетная система Российской Федерации»

На  тему: «Проблемы финансирования и пути укрепления доходной части региональных бюджетов в Российской Федерации»

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Москва - 2011 

 
Оглавление

Введение……………………………………………………………………….3

Глава 1. Доходы региональных бюджетов в Российской Федерации…….6

    Сущность регионального бюджета и его доходной              

              части……………………………………………………………….6

    Источники формирования и структура доходов     

              регионального бюджета………………………………………….8

    Бюджетное устройство и взаимосвязь федерального                                            
              и    регионального бюджетов …………………………………….12

Глава 2. Финансирование региональных бюджетов……………………….19

    2.1.    Межбюджетные трансферты как источник

              финансирования регионального бюджета…………………….19

    2.2.   Проблемы финансирования региональных бюджетов……….24

    2.3.    Повышение эффективности обеспечения доходов
              региональных бюджетов…………………………………….…27

Заключение…………………………………………………………………..30

Список литературы……………………………………………….………….33

Приложения
 


       Введение. 

       В ходе развития государственного устройства после 2000 года произошли значительные изменения в приоритетах взаимоотношений между федеральным центром и местным самоуправлением, в том числе разграничении доходных источников и полномочий между всеми уровнями власти.
       Но происшедшие изменения не решили в полной мере проблемы эффективности формирования региональных бюджетов. Так, сложившийся подход к разграничению доходных источников и полномочий  между органами федеральной и региональной власти не обеспечил последних достаточными полномочиями и доходными источниками в целях самостоятельного формирования доходов бюджетов регионов. С другой стороны существующие методики планирования бюджетов будущих периодов не позволяют органам федеральной власти точно спрогнозировать потребность субъектов в дополнительном финансировании, что зачастую негативно сказывается при исполнении региональных бюджетов.
       Необходимость определения эффективных методов формирования доходов региональных бюджетов обусловила выбор темы, цель и задачи данной работы.
       Актуальность  темы курсовой работы.
       На  сегодняшний день субъекты Федерации имеют определенные права в области налогообложения и распоряжения региональной собственностью. Поэтому доходы регионального бюджета во многом зависят от того, насколько эффективно происходит управление процессом формирования собственной финансовой базы на региональном уровне. В тоже время, по-прежнему важную роль в формировании доходной части региональных бюджетов продолжают играть дотации и субсидии различных форм и назначений, поступающие из федерального бюджета. Как и в предыдущие годы, вопросы перераспределения  бюджета посредством межбюджетных отношений во многом определяют решение задач государственной финансовой политики.
       Существующие  доходные источники нельзя признать исчерпывающими. Это становится причиной несбалансированности бюджетов субъектов РФ. В настоящее время отсутствуют эффективные стимулы роста доходов региональных бюджетов, что ведет к появлению большого числа хронических дотационных территорий. Плавное выравнивание бюджетов за счет дотаций и субвенций создает у региональных органов власти иждивенческие настроения и не способствует развитию их хозяйственной инициативы. Поэтому существует необходимость совершенствования механизма формирования доходной части региональных бюджетов, повышения уровня собственных доходов регионов.
       Целью курсовой  работы является изучение путей формирования доходной базы региональных бюджета, а также предложений, позволяющих укрепить доходную часть бюджета и устранить существующие проблемы, связанные с ее исполнением.
       Задачи  курсовой  работы:
       • выявить принципы построения и место  региональных бюджетов в бюджетной  системе РФ, их особенности и взаимосвязь  с федеральным бюджетом;
       • провести анализ источников формирования доходной части региональных бюджетов и обосновать их влияние в совершенствовании формирования и исполнения доходной базы бюджета;
       • провести анализ факторов и рисков, влияющих на эффективность  формирования и возможных вариантов укрепления доходной базы регионального бюджета.
       Научно - методической основой  курсовой работы послужили теоретические и практические исследования ученых по проблемам формирования и исполнения региональных бюджетов и ряда других областей знаний, законодательные и нормативные акты, фактические материалы во региональным бюджетам  ряда субъектов РФ, обзорные статьи и материалы по вопросам формирования и укрепления региональных бюджетов. 
 
 

 

       
Глава 1. Доходы региональных бюджетов в Российской Федерации. 

      Сущность регионального бюджета и его доходной части.
 
       Бюджет  субъекта РФ (региональный бюджет) - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенного для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта Российской Федерации. (ст.14 глава 3 БК РФ)
       Региональные  бюджеты являются центральным звеном территориальных бюджетов, и в то же время представляют собой второй уровень иерархически устроенной бюджетной системы РФ.
       Как известно, региональными называют бюджеты  субъектов Российской Федерации. Но субъекты Российской Федерации могут  иметь разный административно-правовой статус. Поэтому среднее звено бюджетной системы РФ представлено пятью различными видами региональных бюджетов: это бюджеты республик в составе РФ, краевые, областные (включая и областной бюджет автономной области), окружные, автономных округов, городские двух городов федерального значения - Москвы и Санкт- Петербурга.
       По  мере возрастания роли региональных органов государственной власти в координации социально-экономических процессов на соответствующей территории усиливается и значение бюджета субъекта РФ, растет его влияние и направления воздействия на общественное производство и материальное благосостояние граждан.
       Разрабатывается и утверждается бюджет субъекта РФ в форме закона субъекта РФ; как  и все другие российские бюджеты, он составляется на один финансовый год, период которого совпадает с календарным годом.
       С материальной точки зрения региональный бюджет представляет собой централизованный денежный фонд, формируемый на определенном территориальном уровне для обеспечения функций (социальной, экономической, политической и др.) соответствующих органов власти.
       С финансовой точки зрения региональный бюджет – это совокупность денежных отношений, которые складываются на уровне субъекта РФ по поводу перераспределения национального дохода и части национального богатства в целях образования, распределения и использования централизованного в рамках определенного региона денежного фонда, предназначенного для финансирования функций и задач исполнительных органов субъекта РФ.
       Доходы  региональных бюджетов - это определенные нормами права финансовые отношения, возникающие у органов власти субъектов РФ с предприятиями, организациями и гражданами, а также вышестоящим бюджетом по поводу поступления денежных средств в бюджет соответствующего региона с целью создания его финансовой базы для удовлетворения публичных потребностей. Формой проявления этих финансовых отношений служат различные виды платежей и поступлений в региональный бюджет с их материально-вещественным воплощением - денежные средства, мобилизуемые в бюджетный фонд субъекта РФ. 1
       Бюджетный кодекс РФ закрепил за субъектами РФ право самостоятельно формировать, утверждать и исполнять региональный бюджет, осуществлять систематический контроль за его исполнением.
       Бюджетная самостоятельность субъектов РФ обеспечивается:
    наличием достаточных по своим размерам собственных доходов бюджета;
    правом определять направления расходования бюджетных средств в соответствии с компетенцией региональных органов власти;
    правом использовать по своему усмотрению доходы, дополнительно полученные в ходе исполнения бюджета;
    правом на компенсацию дополнительных расходов (потерь доходов), возникших в результате решений, принятых федеральными органами власти, и одновременно недопустимостью компенсировать за счет бюджетов других уровней дополнительные расходы (потери доходов), возникшие по вине самого субъекта РФ в ходе исполнения бюджета субъекта РФ.
 
1.2. Источники формирования и структура доходов регионального бюджета
      На  региональные органы власти возложена  важная задача по претворению в жизнь  государственных социально-экономических  реформ. Финансирование мероприятий  по обслуживанию населения в решающей части проводится за счет средств  этих бюджетов. Осуществление государственной  программы в области социального  развития требует больших материальных и финансовых ресурсов.
       Доходы региональных бюджетов, согласно Бюджетному кодексу РФ, формируются за счет:
    Собственных налоговых доходов:
    от региональных налогов и сборов;
    от федеральных налогов и сборов по установленным процентным нормативам (регулирующие налоги);
    Собственных неналоговых поступлений;
    Доходов целевых бюджетных фондов;
    Финансовой помощи от федерального бюджета;
    За счет других источников финансирования (при дефиците бюджета).
       На  схеме 1 показан состав каждого из видов источников. Подробней с перечнем доходов регионального бюджета можно ознакомиться в Приложении 1, а также более подробно средства от финансовой помощи из федерального бюджета будут рассмотрены в Главе 2.
       
       

Схема 1.Структура  доходов региональных бюджетов.2 

       Региональные органы заинтересованы в собственных источниках доходов. Они позволяют шире проявлять хозяйственную инициативу, добиваться увеличения платежей в бюджет, оказывать экономическое влияние на предприятия. Но на сегодняшний день заметна такая тенденция, что доля собственных налоговых средств в структуре доходов регионального бюджета не достаточно высока, и наоборот, достаточно высока доля средств финансовой помощи от вышестоящих бюджетов, а значит, и зависимость от них.
       Таблица 1.
Данные  о структуре поступлений  доходов в консолидированные  бюджеты субъектов  Российской Федерации  в 2008 - 2013 годах, в%3

       Наиболее  характерна такая картина для  регионов, обделенных природной составляющей общего их потенциала (например, Приволжский федеральный округ, не имеющий возможности претендовать на высокую долю налогов и платежей за пользование природными ресурсами, по сравнению с нефтегазовыми и лесными регионами Восточной Сибири). А из 83 субъектов Федерации в качестве доноров (регионов, не требующих финансовой поддержки из федерального бюджета) стабильно выступают только четыре — Москва, Самарская область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа (при действующей системе распределения доходных полномочий между уровнями власти).
       Большие резервы кроются в области неналоговых доходов. Но их небольшой удельный вес, по сравнению с финансовой помощью, говорит о низкой эффективности использования органами власти и управления региональных и муниципальных имущества и активов.
       Таким образом, проблема рационализации структуры  доходов бюджетов различных уровней  была и остается одной из самых  острых, и бюджетная политика в  государстве должна быть направлена на укрепление и выравнивание доходной части бюджетов, как субъектов Федерации, так и их территорий.
       Структура доходов по всей совокупности региональных бюджетов России характеризуется тем, что почти на 2/3 формируется за счет регулирующих источников, причем более 40% составляют отчисления от федеральных налогов, а более 25% - различные виды финансовой помощи, выделяемой из федерального бюджета.
       Столь высокая доля регулирующих источников в известной мере объективно предопределена чрезвычайным разнообразием социально-экономических условий, в которых протекает жизнь конкретных регионов, что заставляет федеральную власть широко использовать методы бюджетного регулирования для сглаживания региональных различий.
       Большой вес регулирующих доходов требует  изменения методологии формирования доходов бюджетов субъектов РФ, совершенствования межбюджетных отношений. Доходы региональных бюджетов формируются т.о., чтобы обеспечить субъектам Федерации выполнение закрепленных за ними полномочий (с учетом установленных нормативов минимальной бюджетной обеспеченности и нормативов затрат на оказание государственных услуг регионального уровня).  

        Бюджетное устройство  и взаимосвязь  федерального                                         и регионального бюджетов.
       Бюджетное устройство представляет собой совокупность бюджетов всех уровней, основанную на государственном устройстве РФ, на экономических отношениях и регулируется нормами права. Главные принципы государственной бюджетной политики формируются на федеральном уровне, а их реализация происходит на всех уровнях государственных и муниципальных финансов.
       Система межбюджетных отношений позволяет  производить перераспределение  национального дохода по существующим ступеням государственного устройства :
    Федеральной;
    Региональной;
    Местной.
       Сосредоточение  финансовых ресурсов в бюджетах разных уровней позволяет органам государственной  власти и управления иметь финансовую базу для реализации своих полномочий.
       Федеральный бюджет РФ является основным финансовым планом государства. В нем сосредотачиваются  финансовые ресурсы, необходимые для  последующего их перераспределения  и использования для целей  государственного регулирования экономического развития страны и реализации социальной политики на территории всей России.4
       Главной проблемой, вытекающей из структуры формирования доходов бюджета РФ, является система межбюджетных отношений, являющаяся главным механизмом финансовых взаимосвязей. Она позволяет проводить перераспределение налоговых доходов и неналоговых отчислений между региональным и федеральным бюджетом, т.е. вопрос бюджетного федерализма. 

       Под бюджетным федерализмом понимается система налогово-бюджетных взаимоотношений  между органами власти и управления различных уровней на всех стадиях  бюджетного процесса, основанная на следующих  принципах:
    самостоятельность бюджетов разных уровней (закрепление за каждым уровнем власти и управления собственных источников доходов; право самостоятельно определять направления их использования и расходования; недопустимость изъятия дополнительных доходов и неиспользованных или дополнительно полученных средств в бюджеты более высоких уровней; право на компенсацию расходов, возникающих в результате решений, принятых вышестоящими органами власти и управления; право предоставления налоговых и иных льгот только за счет собственных доходов и т.д.);
    законодательное разграничение бюджетной ответственности и расходных полномочий между федеральными и региональными органами власти и управления;
    соответствие финансовых ресурсов органов власти и управления выполняемым ими функциям (обеспечение вертикального и горизонтального выравнивания доходов нижестоящих бюджетов);
    нормативно-расчетные методы регулирования межбюджетных отношений и предоставления финансовой помощи;
    наличие специальных процедур предотвращения и разрешения конфликта между различными уровнями власти и управления, достижения взаимосогласованных решений по вопросам налогово-бюджетной политики.
       Сущность  бюджетного федерализма как концепции  бюджетного устройства заключается  в нормативно-законодательном установлении бюджетных прав и обязанностей двух равноправных сторон  федеральных  и региональных органов власти и  управления, правил их взаимодействия на всех стадиях бюджетного процесса, методов частичного перераспределения  бюджетных ресурсов между уровнями бюджетной системы и регионами.
       Межбюджетные  отношения строятся на следующих принципах:
        выравнивание территориального развития;
       решение задач общегосударственного характера и удовлетворение общенационального интереса (в части развития производственной и транспортной инфраструктуры, обороноспособности, обеспечения минимально-необходимых уровней развития сфер образования, здравоохранения и т.д.);
       создание стимулов для развития инициативы отдельных территорий;
        установка на социально-культурное развитие отдельных наций и народов;
       создание дополнительного центростремительного экономического тяготения, без которого огромнейшее территориальное российское пространство под действием рыночных процессов обрекается на распад.
       Таблица 2.
Структура доходов бюджета  г. Москвы в 2004-2010 гг., %5
    2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год
1. ДОХОДЫ – всего 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
в том числе:              
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 80,53 82,62 83,88 89,16 90,50 88,25 86,78
в том числе:              
  налог на прибыль 38,05 43,82 47,36 54,63 49,22 42,82 41,09
  налог на доходы физических лиц 27,64 27,76 26,59 25,35 31,89 34,16 33,18
  акцизы – всего 4,19 3,47 2,61 1,81 1,77 2,00 2,25
  налог с продаж 2) 0,59            
  налог на имущество  организаций 6,16 4,49 4,39 3,87 4,57 5,88 6,28
  налог на имущество  физических лиц     0,10 0,07 0,10 0,07 0,07
  транспортный  налог с организаций и физических лиц 0,51 0,43 0,31 0,47 0,61 0,69 0,79
  налог на игорный  бизнес 0,69 0,78 0,81 0,56 0,48 0,35 0,46
  земельный налог  4) 0,30 0,24 0,23 0,19 0,25 0,35 0,46
  Единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта  налогообложения  доходы или доходы, уменьшенные на величину расходов 0,95 0,93 0,95 1,00 1,42 1,73 1,98
  единый налог  на вмененный доход для отдельных  видов деятельности   0,08 0,08 0,05 0,05 0,07 0,07
  государственная пошлина 0,23 0,12 0,10 0,10 0,10 0,14 0,15
  налог на рекламу  6) 1,15 0,35          
  прочие налоговые  доходы 0,06 0,01 0,001   -0,001    
  задолженность по отмененным налогам   0,13 0,34 1,06 0,04    
  НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 19,47 17,38 16,12 10,84 9,50 11,75 13,22
Доходы  от собственности: 9,33 9,09 8,95 6,84 6,93 6,80 9,90
в том числе:              
  дивиденды по акциям и доходы от прочих форм участия  в капитале, находящихся в государствнной и муниципальной собственности  субъектов РФ 0,11 0,18 0,10 0,12 0,11 0,07 0,07
  проценты от предоставления бюджетных кредитов 0,18 0,21 0,10 0,08 1,84 1,04 1,65
  арендная плата  за земли и поступления от продажи  права на заключение договоров аренды за земли 2,76 2,94 2,40 1,89 2,08 2,35 2,45
  доходы от сдачи  в аренду имущества 2,57 2,51 1,96 1,55 1,68 1,90 1,97
  доходы от реализации имущества 8) 0,44 0,39 0,48 0,94 1,18 1,38 1,65
  доходы бюджетов субъектов РФ от продажи квартир 2,87 2,30 2,93 1,98     1,98
  доходы от перечисления части прибыли, остающейся после  уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных  предприятий субъектов РФ 0,07 0,08 0,13 0,15      
  прочие доходы от собственности 0,76 0,48 0,84 0,14 0,04 0,07 0,13
Прочие  доходы 4,55 4,36 3,36 1,61 2,57 3,39 4,63
из них:              
  административные  платежи 0,14 0,44 0,37 0,34 0,20 0,26 0,36
  штрафные санкции 0,25 0,19 0,19 0,17 0,25 0,33 0,46
  доходы от реализации инвестиционных контрактов 2,44 2,09 1,98 1,11 1,08 1,43 2,09
  Доходы от размещения наружной рекламы         0,26 0,35 0,33
  Прочие (иные) поступления          0,77 1,02 1,39
Средства  Федерального бюджета 5,59 3,92 3,81 2,39 3,36 3,80 5,29
    

       Межбюджетные  отношения - один из основных факторов, влияющих на социально-экономическое  развитие государства. От того, насколько  эффективно и целесообразно распределены обязанности и финансовые ресурсы  для их выполнения между бюджетами, зависит возможность государства  выполнять свои функции, а для  населения - обеспеченность бюджетными услугами.
       Основные  цели бюджетной политики субъекта РФ в сфере межбюджетных отношений  направлены на обеспечение вертикальной сбалансированности консолидированного бюджета субъекта, т.е. на обеспечение  распределения доходных источников между уровнями бюджетной системы, обеспечение горизонтального выравнивания, т.е. выравнивания финансовых возможностей местных бюджетов, стимулирование местных  органов власти к проведению политики, соответствующей приоритетным задачам регионов.
       В качестве инструментов бюджетной политики субъектов РФ в сфере регулирования  межбюджетных отношений могут использоваться:6
       - дополнительные нормативы отчислений от налогов, поступающих в региональный бюджет
       - нецелевые трансферты (дотации)
       - целевые трансферты (субсидии)
       - бюджетные кредиты

       Схема 2. Межбюджетные отношения в Российской Федерации
 


Глава 2. Финансирование региональных бюджетов.

    2.1.   Межбюджетные трансферты как источник финансирования регионального бюджета

       Большое значение в системе бюджетного федерализма  в обеспечении  сбалансированности бюджетной системы по вертикали, выравнивании бюджетной обеспеченности территорий играют объемы и формы  межбюджетного перераспределения  финансовых ресурсов. Наряду с регулирующими  налоговыми доходами, одним из весомых  источников наполнения доходной базы бюджетов нижестоящих уровней являются межбюджетные трансферты или гранты, формирующие понятие «финансовая  помощь» из вышестоящего бюджета».
       Межбюджетные  трансферты из федерального бюджета  бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в  форме:
    дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации; (средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы на безвозмездной и безвозвратной основе для покрытия текущих расходов)
    субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации;( бюджетные средства, передаваемые бюджету другого уровня, юридическому или физическому лицам на условиях долевого финансирования целевых расходов)
    субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации;(средства, передаваемые бюджету другого уровня бюджетной системы или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах для осуществления целевых расходов.
    иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации;
 
 
    межбюджетных  трансфертов бюджетам государственных  внебюджетных фондов.
       Межбюджетные  трансферты из федерального бюджета (за исключением субвенций) предоставляются  при условии соблюдения органами государственной власти субъектов  Российской Федерации бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах  и сборах. Весь объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в 2010 году составил 1,3 трлн.руб., а в 2011 году планируется в объеме – 1,25 трлн. рублей.
       В программных документах по совершенствованию  системы межбюджетных отношений заложены основные принципы к формированию и предоставлению финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Определены основные каналы предоставления межбюджетных трансфертов. Первый – безусловная финансовая помощь - то, что предоставляет Российская Федерация без каких условий - это дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и еще достаточно небольшой круг прочих дотаций. На 2011 год доля дотаций в объеме финансовой помощи составит около 41,5%.
       Второй  канал безвозмездных перечислений - это средства, направляемые на финансовое обеспечение делегированных полномочий субъектам Российской Федерации - все, что предоставляется через субвенции  из федерального бюджета. Доля субвенций в 2011 году составит 19,6% от общего объема предоставляемых трансфертов.
       И еще один канал, который является вторым по объему и составляет в 2011 году 35,2% общего объема межбюджетных трансфертов (443 млрд.руб), - это субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, эти средства предоставляются для софинансирования расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации по приоритетным направлениям политики, которую осуществляет Российская Федерация в развитии определенных отраслей. Когда Федерация хочет стимулировать какое-то направление развития в оказании бюджетных услуг, в реализации какого-либо направления социальной политики, предоставляются субсидии на определенных условиях бюджетам субъектов Российской Федерации. Действующее соотношение дотаций, субвенций и субсидий примерно в этих же пропорциях будет сохраняться на ближайшее время.
       
       Схема 3. Структура межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации (в %) в 2011 году. 

       Все указанные виды финансовой помощи из федерального бюджета предоставляются  по законодательно определенным условиям. По субсидиям - это условия, прежде всего, связанные с эффективным использованием, с эффективным осуществлением даже направления деятельности в соответствующей  сфере. То есть, речь идет о том, что  соответствующая сфера деятельности, которую органы власти субъекта Федерации  осуществляют, должна достигать определенных результатов и с определенными затратами. Если речь идет о субвенциях, это, прежде всего, целевое использование средств, т. е. те ресурсы, которые Федерация направляет на финансовое обеспечение переданных полномочий, должны использоваться в соответствии заданными требованиями. Дотации, которые не имеют никаких ограничений по использованию, субъекты Российской Федерации вправе направлять на те задачи, которые для них сегодня являются наиболее острыми и приоритетными.
       Источниками финансирования бюджетов субъектов  Российской Федерации в рамках межбюджетных отношений вступают, как правило, специализированные денежные фонды, создаваемые  в системе федерального бюджета. К таким фондам в настоящее  время относятся: Фонд финансовой поддержки  регионов, Фонд компенсации, Фонд регионального  развития, Фонд развития региональных финансов, Фонд софинансирования социальных расходов.
       Фонд  финансовой поддержки  регионов (ФФПР) был создан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. «О формировании республиканского бюджета Российской Федерации и взаимоотношений с бюджетами субъектов Российской Федерации в 1994 году». Основное назначение Фонда – выравнивание социально-экономического развития территорий. Выплаты из Фонда получили название «бюджетные трансферты», которыми обозначают перевод средств в любой форме (дотаций, субсидий и субвенций) в бюджеты субъектов Российской Федерации. При этом размеры трансфертов рассчитываются на основе формул, согласованных с субъектами Российской Федерации.
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.