На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


контрольная работа Понятие, основные признаки и содержание права собственности на природные объекты и ресурсы (формы собственности на природные объекты и ре

Информация:

Тип работы: контрольная работа. Добавлен: 11.10.2012. Сдан: 2011. Страниц: 7. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


   
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
РОСТОВСКИЙ  ФИЛИАЛ
                                  
                       РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по  дисциплине «Экологическое право»
Тема№2 
 

                                                          

                                                    Выполнил (а): студент (ка) 4-го курса
                                                             заочной формы обучения ______________
                                              Ф.И.О. Леус Роман Александрович 
 
 
 
 
 

Преподаватель:
_________________________
ученая степень, звание, должность
_________________________
                     Ф.И.О.
Дата представления  работы
«___» ____________ 2011г. 
 
 
 

Ростов-на-Дону
2011г.
 

Оглавление 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                                                                               

    Понятие, основные признаки и  содержание права  собственности на природные объекты  и ресурсы (формы  собственности на природные объекты  и ресурсы, субъекты и объекты права  собственности на природные ресурсы, возникновение и прекращение права собственности на природные ресурсы).
 
      Общие положения права собственности в России.
 
 
 
Собственность – основа, становый хребет любого общественного  строя и общества. Она возникла на заре развития человечества, выражаясь  в начале в индивидуальном присвоении древними людьми своей добычи, а потом и в коллективном присвоении.
      Ни  о каком обществе не может быть речи там, где не существует никакой  формы собственности, поскольку  всякое производство есть присвоение индивидуумом предметов природы в пределах определенной общественной формы и посредством нее.
     Собственность способна формировать и разрушать  общество.
     В условиях исчерпавшего свои возможности  социализма было установлено, что любое  действие по приближению людей к  собственности немедленно давало толчок к повышению эффективности производства: подрядовые бригады на селе без дополнительных вложений на одну треть повышали производство продукции; арендные коллективы умудрялись за один год достичь таких производственных результатов, каких в обычных условиях не удавалось достичь и за 10 лет.
     Процветание же стран с развитой рыночной экономикой, в которых главная фигура –  человек, частный собственник, бесспорно  доказало, что причины заключены  в пороках социалистической экономики  с ее искажением форм и видов собственности.
     Собственность, согласно Гражданскому законодательству РФ, это отношение между людьми, группами людей по поводу присвоения вещей, через эти вещи.
Главным элементом  собственности, без которого она, собственно, и не существует, является присвоенность объекта собственности конкретным лицом (лицами). Отсюда следует, что у любой собственности есть свой субъект. Поэтому не случайно, что именно по субъекту и выделяют основные формы собственности: государственная, муниципальная, частная.
Поэтому, согласно ч.2 ст.9 Конституции РФ, Земля и  другие природные ресурсы могут  находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
     Однако  необходимо заметить, что право собственности  на землю и другие природные объекты существенно отличается от права собственности на имущество и иные объекты неэкологического характера. Эти отличия можно условно объединить в две группы:
      Отличия по отношениям использования земли и других природных объектов как объекта собственности.
      Отличия, вытекающие из самого содержания права собственности на данные природные объекты.

1.2 Понятие права частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные ресурсы.

 
     Под понятием права собственности на землю и иные природные объекты понимается, во-первых, совокупность правовых норм, регулирующих данный вид собственнических отношений, которые закреплены в ст.ст. 8, 9, 35, 36, 72 Конституции РФ, в Гражданском кодексе РФ и других правовых актах, т.е. право собственности в объективном смысле. Во-вторых, совокупность правомочий лица по владению, пользованию и распоряжению объектом собственности – т.т право собственности в субъективном смысле. В-третьих, правоотношение, возникающее между собственником и иными лицами, как собственниками, так и не являющимися собственниками. На основании всего вышесказанного целесообразно сделать вывод, что право собственности имеет структуру, сходную со структурой любого другого правоотношения собственности.
     Структура любого регулятивного правоотношения включает в себя три основных элемента:
    объект правоотношения;
    субъект правоотношения;
    содержание правоотношения.
 
Не всякий объект собственности может быть природным  объектом собственности. Природный  объект должен обладать внутренним и  внешним признаком природного объекта. 

     Внутренним  признаком природного объекта является совокупность его свойств, которую  можно условно разделить на три  элемента:
      Свойства природного объекта – типичные и устойчивые для данного типа объектов признаки. Например, всем землям присуще наличие почвенного плодородного слоя.
      Состояние природных объектов – изменения, вызванные в нем в результате природной и хозяйственно деятельности, засоренность сельскохозяйственных угодий камнями, санитарное состояние леса и т.п.
      Природные процессы, происходящие в природном объекте, например, ветровая и водная эрозия почв, засоление, заболачивание почв и т.п.
 
Внешним признаком  природного объекта является наличие  его экосвязей с другими природными объектами и с экологической  системой в целом. 

Итак, объектами права частной, государственной, муниципальной и других форм собственности на природные объекты являются:
    отдельные природные объекты (земля, недра, леса и т.п.);
    только те, которые предусмотрены в законе (не являются объектами экологические взаимосвязи, ветровая энергия, солнечная энергия);
    при условии, если они находятся в экологической связи с окружающей природной средой (например, воду в водопроводе, древесину на предприятии, полезные ископаемые в промышленной переработке и т.п. нельзя считать находящимися в экологической связи с природой; они переходят в разряд имущества и становятся объектами гражданского права).
 
Немаловажное  значение для характеристики природного объекта имеют его полезные для  человеческого общества качества, т.е. когда они служат для выполнения жизнеобеспечивающих функций, определяющих социально-экономическую ценность объектов природы.
Необходимо, чтобы  природные объекты были возможными для эксплуатации человеком. Нельзя, например, использовать оползни и  обвалы в горах.
Природные объекты должны находиться в пределах государственных границ и континентального шельфа России1.
Таким образом, можно сказать, что природа –  интегрированный и дифференцированный объект правовой охраны. Являясь системой экологических систем, земная природа внешними границами имеет атмосферу и околоземное пространство. 

Субъектами права  частной, государственной, муниципальной  и иных форм собственности на природные  ресурсы являются народы Росси, проживающие  на соответствующей территории, где  земля и иные природные ресурсы используются и охраняются как основа их жизни и деятельности.
Однако, следует  особо заметить, что в законе народам  не предоставлено статуса собственника, и правомочия по владению, пользованию  и распоряжению природными ресурсами  осуществляется соответствующими органами государственной и муниципальной власти, а также иными юридическими и физическими лицами. 

Общий анализ российского  законодательства показывает, что в  Российской Федерации введена множественность  субъектов права государственной и иной собственности на землю и иные природные ресурсы. 
 
 
 

    1.3 Содержание права частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные объекты. 

      Содержание  права частной, государственной, муниципальной  и иных форм собственности на землю иные природные объекты выражается в трех правомочиях:
    праве владения;
    праве пользования;
    и праве распоряжения.
 
Право владения природными ресурсами предполагает обладание ими, фактическое господство над ними, а также удержание в обладании.
Владение землей и природными объектами может быть полным и частичным. Полное владение бывает во всех случаях, когда природный объект находится на территории данной республики, иного автономного образования. Если же природный объект географически расположен на территории нескольких субъектов РФ, то порядок владения осуществляется между ними по достигнутому соглашению, а при необходимости – с участием РФ.
Право владения землей и иными природными объектами  является абсолютным, т.е. распространяется на все земельные участки и природные объекты, находящиеся на территории соответствующих субъектов Федерации.
Собственником право владения реализуется через  право хозяйственного ведения экологопользователей. 

Право пользования землей и иными природными объектами выражается в хозяйственной и иной их эксплуатации, извлечении из них полезных свойств и использовании для иных целей удовлетворения потребностей общества.
Право пользования  землей и иными природными объектами  осуществляется с соблюдением определенных правил, основополагающая конструкция которых введена Законом РФ “Об охране окружающей природной среды”, и которые конкретизируются в кодексах субъектов Федерации и законах РФ об использовании и охране природных объектов; о животном мире; об охране атмосферного воздуха.
Здесь важно отметить, что право пользования землей и иными природными объектами имеет две основные стороны:
    установление для экологопользователей определенных правил эксплуатации природных объектов при непрерывном государственном контроле за их соблюдением;
    взимание доходов с экологопользователей, полученных в ходе использования природных объектов, через систему налоговых и рентных платежей.
 
Право распоряжения собственника землей и иными природными объектами составляет его третье самостоятельное правомочие. Если в цивилистическом понимании этот термин предполагает возможность определять юридическую судьбу вещи, то в отношении природных объектов это правомочие несколько сужено, и к нему больше подходит термин “определение юридического статуса природного объекта”, поскольку судьбу природных объектов определяет состояние окружающей среды, состояние самого объекта, на которые человек не всегда может оказать решающее влияние. 

В заключение всего  сказанного необходимо отметить, что  владение, пользование и распоряжение природными объектами как правомочие собственности осуществляются собственником с учетом не только природных объектов, но и всей экологической системы, поскольку прямо или косвенно экосистема страны находится в сфере отношений государственной и иных форм собственности на природные объекты.

1.4 Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы

   
Основания возникновения  и прекращения права собственности  на природные ресурсы определяются законодательством и в значительной степени зависят от формы права собственности.
В статье 218 ГК РФ, устанавливающей общие основания  приобретения права собственности, предусматривается, что право собственности  на имущество, которое имеет собственника (что вполне относится к природным  ресурсам), может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Право частной  собственности на природные ресурсы  может возникнуть на основе передачи в соответствии с действующим  законодательством о природных ресурсах, находящихся в государственной или муниципальной собственности, частным лицам.
Природные ресурсы, находящиеся в частной собственности, могут быть обращены в государственную  собственность в случаях:
    обращения взыскания на имущество по обязательствам;
    изъятия для государственных нужд путем выкупа;
    изъятия объекта, используемого с нарушением требований законодательства;
    перехода наследства государству;
    реквизиции. Реквизиция - это изъятие у собственника в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущества в интересах общества по решению государственных органов в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества;
    конфискации. Конфискация - это безвозмездное изъятие по решению суда имущества у собственника в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения. В случаях, предусмотренных законом, конфискация может быть произведена в административном порядке;
    национализации, т.е. обращения в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц.
Природные ресурсы, находящиеся в муниципальной  собственности, могут быть обращены в частную или государственную  собственность в случае их передачи частному лицу (физическому или юридическому) или государству в соответствии с законом.
Общие основания  прекращения права собственности  определены в гл. 15 ГК РФ. Право собственности  прекращается при отчуждении собственником  своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:
    обращение взыскания на имущество по обязательствам;
    отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу;
    реквизиция;
    конфискация;
    отчуждение имущества в случаях, предусмотренных ГК РФ (ст.235).
По решению  собственника в порядке, предусмотренном  законодательством о приватизации, имущество, находящееся в государственной  или муниципальной собственности, отчуждается в собственность  граждан и юридических лиц.
Согласно ст. 278 ГК РФ, обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.
Гражданский кодекс РФ предусматривает также, что земельный  участок может быть изъят у  собственника для государственных  или муниципальных нужд путем выкупа (ст. 279). Решение об изъятии принимается федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ. При этом собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника. Статья 280 устанавливает права собственника земельного участка, подлежащего изъятию.
Земельный участок  может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства  и не используется для соответствующей  цели в течение трех лет, если более  длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (ст. 284 ГК РФ).
Согласно ст. 285 ГК РФ, земельный участок может  быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального  использования земли, установленных  земельным законодательством, в  частности, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки. В статье 286 определен порядок изъятия земельного участка в связи с его ненадлежащим использованием.
      Защита  права собственности  на природные ресурсы
Способы защиты права собственности на природные  ресурсы определяются законодательством. Статья 35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Наиболее широкий  выбор способов защиты гражданских  прав предусмотрен ст. 12 ГК РФ. Разновидностью гражданских прав являются права  собственности на природные ресурсы. Защита таких прав осуществляется путем:
    признания права;
    восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
    признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
    признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
    самозащиты права;
    присуждения к исполнению обязанности в натуре;
    возмещения убытков;
    взыскания неустойки;
    компенсации морального вреда;
    прекращения или изменения правоотношения;
    неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
    иными способами, предусмотренными законом.
Защита прав собственности регулируется также  в специальной - гл. 20 ГК РФ. Здесь устанавливаются правила истребования имущества из чужого незаконного владения (ст. 301), истребования имущества от добросовестного приобретателя (ст. 302), расчетов при возврате имущества из незаконного владения (ст. 303) и защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения (ст. 304), а также относительно последствий прекращения права собственности в силу закона (ст. 306).
Так, собственник  природных ресурсов вправе истребовать  свое имущество из чужого незаконного  владения. Если имущество (природные ресурсы) возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому оно было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
При истребовании имущества (природных ресурсов) из чужого незаконного владения собственник вправе также потребовать от лица, которое знало или должно было знать, что его владение незаконно (недобросовестный владелец), возврата или возмещения всех доходов, которые это лицо извлекло или должно было извлечь за все время владения; от добросовестного владельца - возврата или возмещения всех доходов, которые он извлек или должен был извлечь со времени, когда узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку по иску собственника о возврате имущества. Владелец - как добросовестный, так и недобросовестный - в свою очередь, вправе требовать от собственника возмещения произведенных им необходимых затрат на имущество с того времени, с которого собственнику причитаются доходы от имущества.
Гражданское законодательство регулирует процедуры защиты гражданских прав.
Требования защиты прав собственности на природные  ресурсы установлены также в  некоторых актах природоресурсного  законодательства. Согласно ст. 54 Земельного кодекса РСФСР, вмешательство в  деятельность собственников земельных участков, связанную с использованием земли, со стороны государственных и иных органов запрещается, за исключением случаев нарушения земельного законодательства.
Нарушенные земельные  права подлежат восстановлению в  порядке разрешения земельных споров, определяемом ст. 115-123 ЗК РСФСР. Убытки, причиненные нарушением прав собственников, а равным образом землепользователей, подлежат возмещению в полном объеме. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Понятие и виды режимов  заповедования особо  охраняемых природных территорий и объектов.

    2.1 Понятие и состав земель особо охраняемых территорий и объектов

Земельное законодательство выделяет в самостоятельную  категорию ,земли особо охраняемых территорий и объектов, на которых располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, рекреационное, эстетическое и оздоровительное значение. Это — не затронутые хозяйственной деятельностью участки природы, сохранившие первозданную красоту, уникальные ландшафты, лесные массивы, выходы горных пород, экосистемы, имеющие ценность в качестве среды обитания редких и исчезающих видов животных и растений, природные объекты — свидетели исторических событий, места отдыха граждан.
Ценность  таких комплексов и объектов обусловливает  необходимость их охраны от неблагоприятных антропогенных воздействий, что требует их полного или частичного изъятия из хозяйственного использования и оборота и установления в пределах их границ режима особой охраны.
В зависимости  от цели создания, площади, естественных характеристик особо охраняемые территории, комплексы и объекты бывают различных видов. В число особо охраняемых территорий, комплексов и объектов входят заповедники, национальные и природные парки, заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, зеленые и пригородные зоны, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, речные системы, водоохранные зоны, природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники, особо ценные лесные массивы. Допускается создание иных видов охраняемых территорий, комплексов и объектов.
Особо охраняемые территории, комплексы и  объекты могут располагаться  на различных категориях земель. Лишь часть из них включена в состав земель особо охраняемых территорий и объектов. Городские парки и городские леса входят в состав земель поселений. Особо охраняемые водные объекты могут учреждаться на землях водного фонда. Все эти земли не относятся к землям особо охраняемых территорий и объектов, хотя на них действует особый режим природопользования.
Состав  земель особо охраняемых территорий и объектов определяется в зависимости от видов охраняемых территорий, комплексов и объектов, расположенных в пределах таких земель.
В него входят земли:
особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
природоохранного  назначения;
рекреационного  назначения;
историко-культурного  назначения;
иные  особо ценные земли. '
В соответствии с учетными данными, на сегодняшний день земли особо охраняемых территорий и объектов занимают площадь 31,8 млн га, что составляет примерно 1,8% всех земель РФ. За последние годы наблюдается постоянный рост общей площади таких земель за счет учреждения новых и расширения действующих особо охраняемых территорий. По темпам роста эти земли занимают второе устойчивое место, уступая лишь землям лесного фонда.
Экологическое состояние земель особо охраняемых территорий и объектов можно охарактеризовать как относительно благоприятное. В силу отдаленности от мест концентрации источников 'антропогенных воздействий они не подвержены опасным загрязнениям или иным формам деградации. Исключениями, пожалуй, являются земли лечебных местностей и курортов, а также памятников природы. Распространенным явлением для курортов Черноморского побережья Кавказа, исторических и природных ландшафтов музеев-заповедников и памятников природы в целом стала самовольная застройка коттеджами и другими жилыми строениями, а также активизация хозяйственной деятельности на прилегающих землях, несовместимой с правовым режимом особо охраняемых территорий.
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.