На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа Бюджетное устройство и бюджетная система Российской Федерации

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 13.10.2012. Сдан: 2010. Страниц: 11. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


 
 
МИНИСТЕРСТВО  СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ  ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«БУРЯТСКАЯ  ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ им. В.Р. ФИЛИППОВА» 
 
 
 
 
 
 

                                                  Кафедра Финансов 
 

   

Курсовая  работа  

По дисциплине «Финансы»  

На тему: «Бюджетное устройство и бюджетная система Российской Федерации» 
 
 
 
 
 

Выполнил: студентка 3 курса з/о
 экономического  факультета
спец-ти «ФиК» Бальжирова Э. Б.
Научный руководитель: к.э.н., доцент
Доржиева  И. Ц-Д. 

  
 

Улан-Удэ
2010 
 

                                         Содержание работы: 

I. Введение
II. Глава 1.Социально – экономическая сущность и роль бюджета.
1.1 Формирование  бюджета и его функции.
1.2 Бюджетное  устройство и бюджетная система.
III. Глава 2. Бюджетное устройство и бюджетная система Российской Федерации.
2.1 Бюджетное  устройство и принципы бюджетной  системы Российской Федерации.
2.2 Доходы  и расходы бюджета Российской  Федерации.
IV. Глава 3.  Бюджетная политика РФ и направления ее совершенствования.
V. Заключение.
VI. Приложения. 
 
 
 
 
 

                                                                
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                               
                                                Введение 

       Ведущую, определяющую роль в  формировании и развитии экономической  структуры любого современного  общества играет государственное  регулирование, осуществляемое в  рамках избранной властью экономической  политики. Одним из наиболее важных  механизмов, позволяющих государству  осуществлять экономическое и  социальное регулирование, является  финансовый механизм – финансовая  система общества, главным звеном  которой является государственный  бюджет. Именно посредством финансовой  системы государство образует  централизованные и воздействует  на формирование децентрализованных  фондов денежных средств, обеспечивая  возможность выполнения возложенных  на государственные органы функций.
    Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.       Очевидно, что успех экономического реформирования в нашей стране в большой степени зависит от того, в каких направлениях пойдет преобразование финансовой системы общества, насколько бюджетная политика государства будет отвечать требованиям времени.
     Поиск выхода из мирового экономического кризиса, в котором на сегодняшний день оказалась Россия, потребовал радикального обновления финансовой системы общества.  В связи с этим изучение бюджетной системы, бюджетного процесса, теоретических и законодательных основ и реальной практики функционирования бюджетного механизма обрело в настоящее время особую актуальность.     Целью настоящей работы является анализ федерального бюджета как важнейшего элемента финансовой системы общества, основных черт бюджетной системы и бюджетного процесса и роли бюджета в социально-экономическом развитии РФ, выявления наиболее значительных проблем в функционировании бюджетного механизма и рассмотрение возможных путей их решения. 
 
 
 
 
 
 
 
 

      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                    
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1.Социально –  экономическая сущность и роль бюджета. 

1.1 Формирование бюджета и его функции. 

      Во всех государствах в результате  деятельности хозяйствующих субъектов  создаются валовой внутренний  продукт и национальный доход.  Произведенный в сфере материального  производства национальный доход  проходит последовательно стадии распределения и перераспределения. Важнейшую роль в перераспределении и дальнейшем использовании национального дохода играет бюджет. В процессе перераспределения национального дохода страны часть его в денежной форме поступает в бюджет и образует централизованный фонд финансовых ресурсов.     Бюджет представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства.     Бюджету принадлежит ведущее положение в финансовой системе страны. Он выражает часть распределительных отношений между государством, с одной стороны, предприятиями и населением – с другой, которые связаны с формированием и использованием общегосударственного фонда финансовых ресурсов.     Содержание этих отношений обусловлено задачами, решаемыми государством в тот или иной исторический период.
     Формирование бюджета самым непосредственным образом связано с развитием национального дохода страны и его перераспределением. Основными финансовыми методами перераспределения национального дохода являются:
    образование и использование денежных накоплений (прибыли, налог на добавленную стоимость, платежи в социальные внебюджетные фонды);
      организация налогов;
    финансирование отраслей народного хозяйства
    формирование и использование общественных фондов потребления, страховых и резервных фондов.
    Во всех  этих процессах большую роль  играет бюджет. С помощью бюджета  государственные и территориальные  власти получают финансовые ресурсы для содержания аппарата управления, армии, осуществления социальных мероприятий, реализации экономических задач, т. е. для выполнения возложенных на них функций.    
 В  то же время бюджет правомерно  рассматривать как экономическую категорию, которая выражает определенные экономические отношения. Государство использует бюджет в качестве одного из основных инструментов обеспечения как непосредственно своей деятельности, так и в качестве важнейшего инструмента проведения экономической и социальной политики.     Как экономическая категория бюджетные отношения являются составной частью финансовых отношений, следовательно, им присущи и основные функции финансов.    
     Бюджет выполняет следующие задачи:
1.  Перераспределение национального дохода;
2.  Государственное регулирование и стимулирование экономики;
3. Финансовое обеспечение социальной сферы и осуществление социальной политики государства;
4. Контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств.   
1. Распределительная  функция бюджета проявляется  через формирование и использование  централизованных фондов денежных средств по уровням государственной и территориальной власти и управления. В развитых странах
через бюджеты разных уровней перераспределяется от 30 до 50 % национального дохода. С  помощью бюджета государство  регулирует хозяйственную жизнь  страны, экономические отношения, направляя  бюджетные средства на поддержку или развитие отраслей, регионов. Регулируя таким образом экономические отношения, государство способно целенаправленно ускорять или сдерживать темпы производства, рост капиталов и частных сбережений, изменять структуру спроса и потребления.    
      Перераспределение национального дохода через бюджет имеет две взаимосвязанные, проистекающие одновременно и непрерывно стадии:
1) образование доходов  бюджета;
2) использование бюджетных средств (расходы бюджета).   
        2. В ходе формирования доходов бюджета и использования бюджетных средств решаются задачи государственного регулирования экономических и социальных процессов в стране.     Доходы бюджета – это экономические отношения между государством, с одной стороны, и хозяйствующими субъектами и гражданами – с другой. Одновременно с этим доходы бюджета – это денежные средства, поступающие в распоряжение органов государственной власти и местного самоуправления.   
      В процессе образования доходов  бюджета происходит императивное изъятие в пользу государства части национального дохода. На этой основе возникают финансовые взаимоотношения государства с предприятиями и населением.
    Бюджет активно участвует в распределении прибыли предприятий и хозяйственных организаций. Существует известная зависимость между формами и величиной изъятия в бюджет части прибыли предприятий и заинтересованностью последних в результатах работы. От того, насколько совершены формы изъятия в бюджет части прибыли, зависит заинтересованность предприятий в лучшем использовании производственных ресурсов, повышении уровня рентабельности и увеличении прибыли.    
 Расходы  бюджета – это экономические  отношения, возникающие между государством, с одной стороны, организациями учреждениями и гражданами – с другой, в ходе использования централизованных фондов денежных средств.
     Путем централизации в бюджете  части финансовых ресурсов государство  получает возможность обеспечивать  денежными средствами общегосударственные  потребности – ускоренное развитие  прогрессивных отраслей народного  хозяйства, воспроизводство квалифицированной рабочей силы, развитие науки и техники, обеспечение обороноспособности страны.
    3. Посредством бюджета национальный доход перераспределяется по территории, а также из производственной в непроизводственную сферу, для чего за счет бюджета создаются денежные фонды для финансирования потребностей в области здравоохранения, образования, культуры, управления, обороны.     Через бюджеты путем бюджетного финансирования перераспределяются финансовые ресурсы между отраслями производственной сферы в целях их пропорционального развития.    
 Пользуясь  бюджетом как основным орудием  перераспределения национального дохода, государство направляет средства в первую очередь в те отрасли народного хозяйства и те экономические районы, которые требуют на данном этапе первоочередного развития, т. е. посредством бюджета производится межтерриториальное и межотраслевое перераспределение национального дохода. Тем самым соблюдаются интересы экономического развития страны в целом и интересы пропорционального развития регионов.    
 Через  государственный бюджет проходит  финансирование научных учреждений, осуществляющих фундаментальные  научные исследования, которые, в свою очередь, являются основой для развития прикладной науки и    создания новой техники. Направляя через бюджет необходимые средства в наиболее перспективные отрасли науки, государство тем самым обеспечивает развитие производительных сил страны.     Все это позволяет координировать экономическую жизнь государства, рационально размещать денежные и материальные ресурсы во всем народном хозяйстве, способствует техническому прогрессу и усиливает экономический потенциал государства.    
   Большую роль в экономическом и культурном строительстве на местах играет бюджетное регулирование. При помощи бюджетного регулирования осуществляется в широком масштабе межтерриториальное распределение средств, наделение необходимыми источниками доходов региональных и местных бюджетов, которые являются финансовой базой территориальных органов власти, и тем самым укрепляет их связь со всей экономикой страны.    
 Велика  роль бюджета в непроизводственной  сфере, где он является главным  источником финансирования. Именно  через государственный бюджет  приходит финансирование социально-культурных  мероприятий, управления и обороны.      Средства, мобилизуемые через государственный бюджет, имеют первостепенное значение для формирования и распределения общественных фондов потребления (свыше 86 % от общей суммы общественных фондов потребления).    
     Как известно, основной формой  распределения фонда потребления национального дохода является распределение по труду. Одновременно с фондом оплаты труда существуют общественные фонды потребления, которые предназначаются для совместного удовлетворения потребностей и содержания нетрудоспособных членов общества, то есть потребления в сфере народного образования, здравоохранения, социального обеспечения, жилищного хозяйства и др.    
 Бюджет  составляется на основе народнохозяйственного  плана. Все статьи бюджета определяются  показателями народнохозяйственного плана, а все расходы производятся в строгом соответствии с планом. В свою очередь, бюджетное планирование оказывает активное воздействие на народнохозяйственное планирование.    
4. И  наконец, бюджеты выполняет контрольную  функцию, которая предполагает возможность и обязанность государства иного контроля за поступлением и использованием бюджетных средств. 
 Государственный  бюджет, являясь основным финансовым  планом государства, дает органам  власти реальную экономическую возможность осуществления властных полномочий. Бюджет отражает размеры необходимых государству финансовых ресурсов и определяет тем самым налоговую политику в стране.
  Бюджет  фиксирует конкретные направления  расходования средств, перераспределения национального дохода и внутреннего валового продукта, что позволяет ему выступать в качестве эффективного регулятора экономики и социальных процессов в стране.  
 

1.2. Бюджетное устройство  и бюджетная система 

       Бюджетное устройство определяет организацию государственного бюджета и бюджетной системы страны, взаимоотношения между ее отдельными звеньями, правовые основы функционирования бюджетов, входящих в бюджетную систему, состав и структуру бюджетов, процедурные стороны формирования и использования бюджетных средств и др.    
 Основы  бюджетного устройства определяются  формой государственного устройства страны, действующими в ней основными законодательными актами, ролью бюджета в общественном воспроизводстве и социальных процессах.    
 Составляющей  частью бюджетного устройства  является бюджетная система.     Бюджетная система – это совокупность бюджетов государства, административно-территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанная на экономических отношениях, государственном устройстве и правовых нормах. Бюджетная система является главным звеном финансовой системы государства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Бюджетное устройство и бюджетная система  Российской Федерации. 

2.1 Бюджетное устройство  и принципы бюджетной  системы Российской  Федерации.
   Бюджетное система РФ – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов (прил. 1).
   Федеральный бюджет – центральное звено (1 уровень) бюджетной системы, обеспечивающее финансирование общенациональных задач и функций. Он является основным инструментом перераспределения ВВП и национального дохода в масштабах государства в целом. Именно на федеральном уровне происходит формирование основных направлений проводимой в стране бюджетной политики, обоснование бюджетных приоритетов, определение базовых принципов построения межбюджетных отношений.
   Бюджеты субъектов РФ (2 уровень) включает в себя бюджеты республиканские, областные, краевые, автономных областей (округов), а также городские бюджеты городов федерального назначения. Эти бюджеты предназначены для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъектов РФ.
   Местные бюджеты (бюджеты муниципальных образований) составляют 3 уровень бюджетной системы РФ. Они предназначены для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения органов местного самоуправления. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 2006 г.  

   Предусмотрено разделение местных бюджетов на бюджеты  двух уровней (типов):
      Муниципальных районов и городских округов.
      Поселений.
  К уровню 1 местных бюджетов относятся  также бюджеты внутригородских  территорий городов федерального значения. Это позволит упорядочить бюджетное  устройство на местном уровне, ввести четкое законодательное разделение бюджетно-налоговых полномочий между  различными органами власти.
  Бюджеты государственных  внебюджетных фондов являются самостоятельным звеном бюджетной системы и формируется на федеральном и территориальном уровнях.
  Принципы  построения и функционирования бюджетной  системы установлены в Бюджетном  кодексы РФ. В  их составе различают:
    Принципы построения бюджетной системы (единства бюджетной системы, разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы, самостоятельности бюджетов, равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований);
    Принципы формирования и исполнения бюджетов (полноты отражения доходов расходов бюджетов, сбалансированности бюджета, эффективности и экономности использования бюджетных средств, общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов, гласности, достоверности бюджета, адресности и целевого характера бюджетных средств, единства кассы).
  Первая  группа принципов характеризует  методологию построения бюджетной  системы. Основополагающий принцип  – единство бюджетной системы – означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, бюджетной классификации, принципов бюджетной процесса, санкций за нарушения бюджетного законодательства, формирования доходов и осуществления расходов, ведения бюджетного учета и отчетности бюджетов бюджетной системы РФ и бюджетных учреждений.
  Принципов разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы заключается в закреплении в соответствии с законодательством РФ доходов и расходов за бюджетами бюджетной системы, а также определении полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) по формированию доходов, установлению и исполнению расходных обязательств.
  Принцип самостоятельности бюджетов означает:
  - право и обязанность органов  государственной власти и органов  местного самоуправления самостоятельно  обеспечивать сбалансированность  соответствующих бюджетов и эффективность  использования бюджетных средств;
  - право и обязанность законодательных  (представительных) и исполнительных  органов государственной власти  и органов местного самоуправления  на соответствующем уровне бюджетной  системы РФ самостоятельно осуществлять  бюджетный процесс; право органов  государственной власти и органов  местного самоуправления устанавливать  в соответствии с законодательством  РФ налоги и сборы, подлежащие зачислению в бюджеты соответствующего уровня РФ;
  -право  органов государственной власти  и органов местного самоуправления 
самостоятельно  определять формы и направления  расходования средств бюджетов.
  Принцип равенства бюджетных  прав субъектов РФ, муниципальных образований требует четкого законодательного определения бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в соответствии с едиными принципами, установленными Бюджетным кодексом РФ. При этом бюджетные полномочия – это права и обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса.
  Вторая  группа принципов является, по сути, развитием принципа единства и содержит необходимые требования по организации  и проведению бюджетного процесса на стадиях составления и исполнения бюджета, а также осуществления  бюджетного контроля.
  Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов означает, что все доходы и расходы подлежат отражению в бюджетах, в том числе в бюджетах государственных внебюджетных фондов, в обязательном порядке и полном объеме. Все государственные и муниципальные расходы подлежат  финансированию за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов, аккумулированных в бюджетной системе.
  Принцип сбалансированности бюджета регламентирует требование, согласно которому объем предусмотренных бюджетом расходом должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита (если он предусматривается). При составлении, рассмотрении утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.
  Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств состоит в том, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели денежных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием определенного бюджетом объема средств.
  Принцип общего (совокупного) покрытия расходов заключается в том, что все расходы бюджета должны обеспечиваться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита, которые не могут быть увязаны с определенными расходами бюджета, за исключением доходов из целевых бюджетных фондов, а также в случае централизации средств из бюджетов других уровней бюджетной системы.
  Принцип гласности означает:
  - обязательное опубликование в  открытой печати утвержденных  бюджетов и отчетов об их  исполнении, полноту представления  информации о ходе исполнения  бюджетов, а также доступность  иных сведений по решениям  законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления  по бюджетным вопросам;
  - обязательную открытость для  общества и средств массовой  информации процедур рассмотрения  и принятия решения по проектам  бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного органа государственной власти, либо между ее законодательным и исполнительным органами государственной власти.
  Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчетов доходов и расхода бюджета.
  Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств состоит в том, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирования определенных целей.
  Бюджеты всех уровней бюджетной системы  РФ исполняются на основе принципа единства кассы. Он предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета с законодательством РФ. 
 

    2.2 Доходы и расходы бюджета РФ.
  По  экономическому содержанию доходы бюджетов представляют собой денежные отношения возникающие между государством (в лице уполномоченных) органов и юридическими и физическими лицами в процессе формирования бюджетного фонда страны, бюджетных фондов административно-территориальных образований различного уровня. По материально-вещественному воплощению доходы бюджетов  - это денежные средства, поступающие в безвозмездном порядке в соответствии с законодательством РФ, местного самоуправления.
  Доходы  бюджетов образуются в результате распределения  стоимости ВВП и являются объектом дальнейшего распределения централизуемой государством стоимости ВВП, направляемой на финансирование расходов бюджетов и предоставление государственных  кредитов. Основной источник доходов  бюджетов – национальный доход, который складывается из доходов хозяйствующих субъектов, образуемых в результате первичного распределения чистого национального продукта. К ним относятся предпринимательская прибыль, заработная плата физических лиц , работающих по найму, природная рента. Источником доходов бюджетов может выступать и национальное богатство: доходы от приватизации государственной и муниципальной собственности, продажи части золотовалютного запаса, других национальных ценностей, и     т. п.
  Состав  доходов бюджетов (формы их мобилизации) определяется финансовой политикой  государства. Бюджетным кодексом РФ установлено, что доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых  видов доходов, а также безвозмездных  перечислений. Рыночные преобразования в Российской Федерации еще больше упрочили роль налогов в качестве основного источника доходов бюджетов, что соответствует мировым тенденциям, способствует укреплению правовой основы государства.
  Формирование  налоговых доходов определяется прежде всего налоговым законодательством РФ. Структура налоговых доходов существенно различается по уровням бюджетов. Среди налоговых доходов федерального бюджета выделяются: налог на добавленную стоимость, налоги на внешнюю торговлю (пошлины), платежи по пользованию природными ресурсами, налог на прибыль организаций и акцизы.
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.