Здесь можно найти учебные материалы, которые помогут вам в написании курсовых работ, дипломов, контрольных работ и рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.
ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

 
Поиск учебного материала на сайте
Поиск по названию работы
Поиск по тексту работы

Повышение оригинальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение оригинальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения оригинальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, РУКОНТЕКСТ, etxt.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии так, что на внешний вид, файл с повышенной оригинальностью не отличается от исходного.

Результат поиска


Наименование:
контрольная работа Классификация расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Информация:

 Тип работы: контрольная работа. Добавлен: 13.10.2012. Год: 2012. Страниц: 10. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):

Введение

В формировании и развитии экономической структуры любого современного общества ведущую, определяющую роль играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовая система общества, главное звено которой — бюджетная система. С момента, когда государство начинает регулярно составлять бюджет, финансы приобретают всеобщий характер. Именно бюджетная система образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.
Федеральный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.
Таким образом, задачей данной контрольной работы я ставлю выяснение понятия расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, выделение на основе классификаций и разновидностей расходов. Далее, второй задачей является рассмотрение самого составления проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, их рассмотрения и утверждения. А так же хотелось бы отметить принципы Государственного финансового контроля бюджетного процесса.












Глава I. Классификация расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Расходы бюджета, согласно Бюджетному кодексу РФ,— это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Формирование расходов бюджетов всех уровней должно базироваться на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, финансовых затрат на оказание государственных услуг, устанавливаемых Правительством РФ.
Все государственные расходы (расходы бюджета) обычно классифицируются по четырем группам. Первая включает расходы на управление, вторая – расходы на оборону и содержание правоохранительных органов, третья – социальные расходы, четвертая – расходы, связанные с проведением экономической политики государства. При классификации расходов важно не только установление объема расходов, но и не менее важным является определение их рационального состава и структуры.[6]
Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы России осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, которые законодательно разграничены между федеральными органами власти, органами власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления. Исполнение расходных обязательств происходит за счет соответствующих бюджетов.
Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие и капитальные. Эта группировка устанавливается экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
К капитальным расходам бюджетов относятся:
    инвестиции в действующие или вновь создаваемые юридические лица;
    бюджетные кредиты на инвестиционные цели юридическим лицам;
    расходы на проведение капитального ремонта;
    иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством;
    расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается государственное имущество.
В составе капитальных расходов бюджетов может быть сформирован бюджет развития. Порядок и условия формирования бюджета развития определяются федеральным законом.


К текущим расходам бюджетов относятся:
    текущее функционирование органов государственной власти;
    текущее финансирование бюджетных учреждений;
    оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование;
    другие. [3 c.64]
Классификацию бюджетных расходов можно характеризовать с позиций выполнения государством своих функций перед обществом. Она представляет собой группировку бюджетных расходов любого уровня бюджетной системы по определенным признакам, отражающим направления расходования бюджетных ресурсов на выполнение основных функций государства. К таким признакам можно отнести следующие:
• иерархию уровня власти или уровень управления;
• направленность расходов;
• экономическое содержание расходов;
• эффективность расходования средств;
• территориальность расходов;
• подведомственность расходов;
• характер потребностей расходов.
По иерархии уровня власти или уровню управления расходы подразделяются на федеральные, региональные и местные. [1 c.67] В основу классификации положен признак разделения уровня бюджета и органа власти, отвечающего за его исполнение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и иными правовыми актами российского законодательства. По экономическому содержанию бюджетные средства классифицируются на текущие и капитальные. Текущие расходы бюджетов определяют основную часть расходов бюджетных ресурсов, которые обеспечивают текущее функционирование органов власти всех уровней бюджетной системы и бюджетных учреждений. Капитальные расходы бюджетов составляют часть расходов бюджетов, обеспечивающих инновационную и инвестиционную деятельность в соответствии с утвержденной инвестиционной программой.
По экономическому эффекту расходы подразделяются на производительные, непроизводительные и долговые. В основу классификации расходов положен признак, характеризующий вклад денежных средств из бюджета в сферу, которая развивается и дает доход в бюджет или только работает на потребление. [1 c.68] Производительные расходы бюджетов —это расходы, идущие на увеличение имущественных достижений государства или на укрепление экономических основ народного хозяйства. К ним относят расходы, идущие на развитие промышленности, энергетики, сельского хозяйства, рыболовства, жилищно-коммунальног хозяйства, научные исследования и т. д. Непроизводительные расходы не дают прироста имущественных достояний или не укрепляют экономические основы народного хозяйства. К ним относятся расходы на оборону, культуру, правоохранительную деятельность, безопасность и т. д. Долговые расходы являются негативными с точки зрения их огромного влияния на экономику и социальную сферу деятельности общества. Долги не сами как таковые оказывают негативное влияние на экономику и социальную сферу, а непосредственно через бюджет, уменьшая возможности государства на сумму долга (внешнего и (или) внутреннего).
По характеру потребностей в средствах расходы бюджета подразделяются на обыкновенные и чрезвычайные. К обыкновенным расходам относят расходы, которые отвечают постоянным потребностям государства, которые покрываются за счет налоговых поступлений и деятельности предприятий (федеральных, региональных, местных). Чрезвычайные расходы обусловлены случайными и изменчивыми потребностями. Их покрытие обеспечивается за счет продажи имущества, оружия, выпуска денежных знаков, заимствований (внешних, внутренних), введения новых налогов и т. д.
По территориальности расходы можно подразделить на два уровня: внутренние и внешние. К внутренним расходам относят все расходы по обеспечению всех сфер деятельности общества и государства, в том числе погашение внутренних долгов за счет бюджетных средств всех уровней бюджетной системы. К внешним расходам относят расходы на международную деятельность, покрытие внешних долговых обязательств Правительства РФ и правительств субъектов РФ.
В соответствии с подведомственностью получателей бюджетных средств бюджетные расходы классифицируют по подведомственному признаку на расходы министерств, ведомств, организаций, учреждений, предприятий и т. д. [1 c.69]
Анализ приведенных признаков классификации расходов бюджетов свидетельствует, что наиболее существенными из них являются признаки целевой направленности и иерархии уровня власти, которые в полной мере позволяют характеризовать расход бюджетных средств любого уровня бюджетной системы.[1 c.70]
Бюджетные расходы покрываются за счет сбора налогов, неналоговых поступлений, займов и выпуска денежных знаков. Внутренние и внешние займы выпуска денежных знаков не являются источниками доходов бюджетов, а лишь источниками покрытия их дефицитов.
а) Функциональная классификация расходов бюджетов представляет собой группировку расходов бюджетов всех [1 c.76] уровней (федерального, регионального, местного), отражающих направление финансовых средств из бюджетов на выполнение органами власти функций государства. Она включает следующие уровни или группирует расходные средства по следующим этапам:
• первый — разделы;
• второй — подразделы, конкретизирующие каждое направление расхода бюджетных средств в пределах соответствующих разделов;
• третий — целевые статьи расходов бюджетов, отражающие финансирование расходов по конкретным направлениям деятельности органов власти;
• четвертый — виды расходов бюджетов, детализирующие каждое направление финансирования расходов по целевым статьям.[1с. 77]
В каждом из уровней ведомственной классификации бюджетных расходов, представляющих собой группировку соответствующих расходов (федеральных, региональных или местных), выделяются уровни главных распорядителей средств соответствующего бюджета по разделам, подразделам, це-левым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ (федерального, регионального или местного), а также по группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов РФ, которые утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете, законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ или постановлением о бюджете местного органа власти на очередной финансовый год.[1 c.80]












Глава II. Порядок составления проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, их рассмотрения и утверждения.

2.1. Составление проекта бюджета.
Составление проекта бюджета является прерогативой Правительства РФ, исполнительных органов власти субъектов РФ и муниципальных образований. По их поручению проект бюджета разрабатывается Минфином и территориальными финансовыми органами.
Для составления проекта бюджета Минфин и территориальные финансовые органы должны быть обеспечены необходимой информационной базой, которая поступает им от правительства, статистических, налоговых органов и других учреждений. Главным источником информации для составления проекта бюджета служит прогноз социально-экономичес ого развития государства или территории, который в свою очередь разрабатывается на основе данных экономического и социального развития за отчетный период, тенденций развития на планируемый год и других показателей. При разработке проекта бюджета учитываются также основные положения финансово-бюджетной политики, принятой на соответствующий плановый период.[4c.206]
Составление проектов бюджетов осуществляется с целью определения объема денежных средств, необходимого для выполнения функций органов государственной власти и органов местного самоуправления по предоставлению населению полного перечня государственных услуг. Поскольку именно государственным бюджетом, по сути, определяются приоритеты экономической политики страны, составлению проектов бюджетов предшествует разработка основных направлений бюджетной политики, прогнозов развития государства, отраслей и регионов, подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых соответствующие органы исполнительной власти реализуют государственную политику. Проекты бюджетов составляются с учетом необходимости достижения минимальных государственных социальных стандартов на основе нормативов финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг, а также в соответствии с другими установленными нормативами. [2.Гл.3§2]



К сведениям, необходимым для составления проектов бюджетов, относятся сведения о:
      действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве;
      нормативах отчислений от собственных и регулирующих доходов бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
      предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней;
      видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы на другой;
      нормативах финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг;
      нормативах минимальной бюджетной обеспеченности.[7]
Основой при составлении проектов бюджетов служат:
      Бюджетное послание Президента РФ;
      прогноз социально-экономичес ого развития соответствующей территории на очередной финансовый год;
      основные направления бюджетной и налоговой политики соответствующей территории на очередной финансовый год;
      прогноз сводного финансового баланса по соответствующей территории на очередной финансовый год;
      план развития государственного или муниципального сектора экономики соответствующей территории на очередной финансовый год.
Совершенствование методов составления бюджета и укрепление институциональной базы абсолютно необходимы для создания работающей системы бюджетных отношений между органами власти, как различных ее ветвей, так и различных ее уровней.
В процессе формирования бюджетов различных уровней необходимо учитывать:
      отражение в доходных статьях бюджета всех источников формирования централизованных государственных ресурсов;
      введение в процесс формирования бюджета макроэкономических ограничителей;
      повышение микроэкономической эффективности государственных расходов.

Однако на формирование данных бюджетов негативное влияние оказывает то, что в настоящее время в бюджеты всех уровней не включается значительная доля государственных доходов и расходов, что, безусловно, нарушает принципы единства и универсальности государственных финансов.
Важным условием эффективного управления бюджетом в процессе его составления является наличие точных макроэкономических и бюджетных прогнозов. Если такие прогнозы слишком далеки от реальности, то на бюджет полагаться нельзя, что вносит значительную неопределенность в процессы бюджетного финансирования и существенно снижает эффективность бюджетных расходов. [2.Гл.3§2]
На стадии составления проектов бюджетов очень важное значение приобретает оценка микроэкономической эффективности государственных расходов.
С момента отказа от системы централизованного планирования экономики и соответствующего этой системе подхода к централизованному распределению бюджетных ассигнований в бюджетном процессе России произошло смешение новых и старых методов составления бюджета, что привело к большой путанице. Старые методы, основанные на "нормативном&q ot; подходе к составлению бюджета, при котором министерства и ведомства рассчитывали свои расходы в соответствии с подробным списком физических и стоимостных нормативов, в настоящее время практически не используются. Происходит это не только потому, что старые нормативы в условиях инфляции потеряли свое значение как экономические ориентиры, но и потому, что усиливающаяся структурная деформация, как в территориальном, так и в отраслевом аспекте, при общем и весьма существенном сокращении объемов централизованных государственных ресурсов провоцирует правительство на активное использование различных методов бюджетного выравнивания.
Уже стало правилом составление бюджета в разрезе ведомственной классификации на основе увеличения либо сокращения фактических параметров истекшего года. Такой "приростной&quo ; подход к составлению бюджета используется во многих странах, однако в условиях переходной экономики он имеет ряд существенных недостатков, поскольку ориентирован на возобновление таких ассигнований, которые являются неэффективными или ограничены по своему использованию в быстро меняющейся экономической обстановке. Кроме того, приростный метод составления бюджета может использоваться только при наличии отработанной системы определения приоритетности расходов, направленных на макроэкономическую стабилизацию. В России такой системы нет, более того, и институциональная структура, и система стимулов, в рамках которых государственные органы осуществляют свою деятельность, не направлены на поощрение эффективного управления государственными ресурсами. Поэтому инвестиции, финансируемые правительством, к которым относятся значительные средства, направляемые в производственный сектор, производятся в отсутствие системы проведения экономической и финансовой оценки проектов.
Составление бюджета по приростному принципу должно сопровождаться стратегическим анализом государственных расходов и функций, а также оценкой экономических результатов государственных расходов.
Вместо того чтобы заняться практическим внедрением такой системы, российское правительство делает ставку на разработку "новых" нормативов бюджетной и социальной обеспеченности. Однако на данном этапе развития России разработка таких нормативов явно преждевременна. Для их введения необходимы как минимум следующие предпосылки:
      отсутствие ценовых колебаний как временного, так и структурного характера;
      структурная экономическая политика государства должна носить ярко выраженный и стабильный характер;
      осуществление реформы институциональной структуры, системы стимулов и оценки результатов;
      усовершенствование процесса финансового учета и отчетности для обеспечения достоверности данных, на основе которых будут разрабатываться такие нормативы.
Задача повышения микроэкономической эффективности государственных расходов на современном этапе становления бюджетного процесса — это одна из наиболее сложных и важных проблем. Ее решение требует полного реформирования системы бюджетных инвестиционных программ, которое должно осуществляться в соответствии со следующими принципами.
Органы исполнительной власти всех уровней должны ежегодно составлять программы капиталовложений на несколько лет, в которых бы четко оценивалось влияние осуществляемых и предлагаемых инвестиционных проектов на расходы и источники финансирования на текущий период.
Определение приоритетности крупных инвестиционных проектов с учетом их экономической и социальной отдачи также предполагает, что такие проекты должны иметь определенную степень гибкости. В этом отношении может оказаться полезной разработка проекта в виде серии модулей, каждый из которых будет иметь собственное финансовое и экономическое обоснование. Для обеспечения адекватного финансирования инвестиций на протяжении всего периода существования инвестиционного проекта необходимо использовать механизм предоставления полномочий на расходование средств на ряд лет.
Однако реализация всех этих мер возможна только при условии, что институциональная структура и система стимулирования деятельности государственных ведомств будут перестроены таким образом, чтобы обеспечивать гибкость, независимость управления инвестиционным проектом и одновременно ответственность за его выполнение, конкуренцию при получении ресурсов. Число распределителей средств на федеральном уровне должно быть существенно сокращено за счет консолидации полномочий в рамках отраслевых министерств.
Таким образом, составление проектов бюджетов — это стадия бюджетного процесса, на которой не только определяются первичные параметры бюджета на предстоящий финансовый год, но и закладываются реальные основы для создания рациональной системы принятия экономических решений на высшем уровне и механизмов эффективного управления бюджетным процессом.[2.Гл.3§2]

2.2. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета
Получив от финансовых органов проекты соответствующих бюджетов, органы исполнительной власти рассматривают и при необходимости вносят в них поправки и дополнения.
Правительство Российской Федерации рассматривает прогноз социально-экономичес ого развития РФ, проекты федерального бюджета и бюджетов государственных целевых фондов, сводный финансовый баланс, перспективный финансовый план и материалы, характеризующие финансово-бюджетную политику на планируемый год.[4c.231]
Сроки внесения проектов в значительной степени варьируются на разных уровнях бюджетной системы. Так проект закона о федеральном бюджете должен вноситься в Государственную Думу не позднее 15 августа. В Москве проект закона о бюджете вместе с бюджетным посланием мэра представляется в Московскую городскую Думу не позднее 1 июня. В Самарской области проект бюджета вносится не позднее 1 октября.
В отличие от сроков внесения проекта бюджета в орган законодательной (представительной) власти список документов, представляемых вместе с проектом бюджета исполнительной властью на рассмотрение в орган законодательной (представительной) власти, в той или иной степени одинаков для всех, хотя и в этой области субъекты РФ и муниципальные образования обладают значительной самостоятельностью. Как правило, обязательно вместе с проектом бюджета в орган законодательной (представительной) власти вносятся такие документы как:
    основные направления бюджетной и налоговой политики;
    прогноз социально-экономичес ого развития территории;
    прогноз сводного финансового баланса;
    итоги социально-экономичес ого развития за прошедший год.
После того как проект федерального бюджета внесен в Государственную Думу, он направляется в комитеты Государственной Думы, Совет Федерации и Счетную палату, которая готовит собственное заключение на проект бюджета. Кроме того, утверждаются профильные комитеты, которые будут ответственны за рассмотрение отдельных разделов и подразделов бюджета. Профильные комитеты готовят свои заключения, предложения и рекомендации и направляют их в Комитет по бюджету и налогам, который на их основе готовит свое заключение и проект постановления Государственной Думы о принятии проекта бюджета в первом чтении.
Федеральный бюджет рассматривается в Государственной Думе в четырех чтениях. Первое чтение проходит в течение 30 дней со дня внесения проекта бюджета. Предметом рассмотрения в первом чтении являются:
    доходы федерального бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов;
    распределение доходов от федеральных налогов и сборов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ;
    дефицит федерального бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам федерального бюджета на очередной финансовый год и источники покрытия дефицита федерального бюджета;
    общий объем расходов федерального бюджета на очередной финансовый год.
В процессе первого чтения депутаты Государственно Думы заслушивают доклад Правительства РФ, содоклады Комитета по бюджету и налогам и второго профильного комитета. Кроме того, заслушивается доклад Председателя Счетной палаты РФ. После того, как доклады заслушаны, депутаты Государственной Думы задают докладчикам вопросы. Далее выступают представители Правительства и профильных комитетов и проводится голосование о принятии или отклонении законопроекта в первом чтении.
Если проект бюджета в первом чтении отклоняется, то Дума может или передать его в согласительную комиссию, или вернуть его в Правительство на доработку, или поставить вопрос о недоверии Правительству.
Во втором чтении утверждаются расходы федерального бюджета по разделам функциональной классификации и размер Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ. Так же рассматривается в течение 15 дней после принятия в первом. В этот период в Комитет по бюджету и налогам направляются поправки по распределению расходов по разделам функциональной классификации. В соответствии с поправками Комитет готовит проект постановления о принятии во втором чтении проекта закона о федеральном бюджете.
Если Дума отклоняет законопроект о бюджете во втором чтении, то он передается на доработку в согласительную комиссию.
В третьем чтении утверждаются:
      распределение расходов федерального бюджета в соответствии с функциональной классификацией и главными распорядителями средств федерального бюджета;
      распределение средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ по субъектам РФ;
      расходы федерального бюджета на финансирование федеральных целевых программ
      расходы федерального бюджета на финансирование Федеральной адресной инвестиционной программы
      расходы федерального бюджета на финансирование программы предоставления гарантий Правительства Российской Федерации
      расходы федерального бюджета на финансирование программы предоставления средств федерального бюджета на возвратной основе;
      расходы федерального бюджета на финансирование программы государственных внешних заимствований
В третьем чтении бюджет рассматривается в течение 25 дней со дня принятия во втором. В этот период Комитет по бюджету рассматривает поступающие поправки и проводит по ним экспертизу, готовит таблицу поправок, которые Комитет рекомендует к принятию, и таблицу отклоняемых поправок. Процедура третьего чтения схожа с процедурой рассмотрения проекта бюджета во втором чтении.
Наконец, в четвертом чтении законопроект о бюджете рассматривается с точки зрения юридических и лингвистических неточностей, голосуется в целом, приобретая, таким образом, статус закона. На этом этапе внесение поправок в него не допускается.
Вполне реальна ситуация, когда законодатели не успевают принять бюджет до начала очередного финансового года. В этом случае оговаривается порядок временного управления бюджетом. Такой порядок не должен быть выгоден исполнительной власти и законодателям, с тем, чтобы они стремились к поиску компромиссов и достижению согласия в области принятия бюджета. Как правило, устанавливается порядок, в рамках которого бюджетные расходы финансируются в течение периода с начала финансового года и до того момента, пока не будет принят новый бюджет в таком же режиме как в бюджете прошлого года, в такой же структуре, которая была утверждена ранее. Это не выгодно ни правительству, ни законодателям, так как не позволяет реализовывать новые инициативы, программы. Кроме того, в условиях инфляции это приводит к сокращению реально располагаемых средств, что стимулирует власти быстрее согласовывать и утверждать бюджет. [8]
Глава III. Государственный финансовый контроль на этапах бюджетного процесса.

Государственный финансовый контроль (ГФК) — это система действий государственных контрольных органов, функциональными обязанностями которых является выявление нарушений в процессе управления государственными финансовыми ресурсами на стадии рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов, а так же разработка превентивных мероприятий по их предотвращению.
Целью ГФК является обеспечение законности и эффективности использования государственных финансовых ресурсов и государственной собственности.
Задачи ГФК
    Проверка сохранности эффективности и целевого использования бюджетных средств бюджетополучателями;
    Экспертиза проектов государственных целевых программ и контроль за их исполнением;
    Предоставление органам государственной власти информации о результатах проведенного контроля;
    Обеспечение возврата незаконно использованных государственных средств и доходов от их использования;
    Проверка своевременности и полноты образования целевых фондов.
Принципы ГФК
      Плановости;
      Системности;
      Непрерывности;
      Законности;

    Объективности;
    Независимости;
    Гласности;
    Эффективности контроля[9].
По формам и в зависимости от времени проведения финансовый контроль делится на предварительный, текущий и последующий.
Предварительный контроль предшествует совершению финансовых операций (например, по поступлению доходов в бюджет, расходованию средств бюджета и др.). Эта форма финансового контроля обычно применяется вышестоящими органами хозяйственного управления и учреждениями финансово-кредитной системы при рассмотрении финансовых (кредитных, кассовых) планов, смет и перечислении бюджетных средств.
Текущий контроль осуществляется во время оформления и совершения финансовых операций, связанных с поступлением доходов, расходованием денежных средств и материальных ценностей. Его цель – предупредить возможные злоупотребления и укрепить финансовую дисциплину. Эта форма контроля опирается на данные оперативного и бухгалтерского учета, инвентаризаций и визуального наблюдения. Большая роль отводится бухгалтерским службам предприятий, организаций и учреждений, которые проверяют правильность и законность документов, на основании которых оформляются и совершаются финансовые операции.
Последующий контроль производят после совершения финансово-хозяйствен ых операций, т.е. за истекший период. Он устанавливает законность и целесообразность расходов, полноту и своевременность поступления доходов в бюджет и т.п. Осуществляется этот контроль на основе анализа отчетов и балансов, а также проверок и ревизий непосредственно на месте – на предприятиях, в учреждениях и организациях. Цель последующего контроля – выявить и не допускать в дальнейшем нарушения финансовой дисциплины и другие недостатки в деятельности хозяйствующих субъектов, организаций и учреждений. [5 c.58]
Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, осуществляют:
1) Федеральная служба финансово-бюджетног надзора;
2) Федеральное казначейство;
3) финансовые органы субъектов Федерации и муниципальных образований;
4) главные распорядители, распорядители бюджетных средств.[3c.197]
По методам проведения виды финансового контроля подразделяются на наблюдения, проверки, обследования, надзор, экономический анализ, ревизии.
Наблюдение предполагает общее ознакомление с состоянием финансовой деятельности объекта контроля.
Проверка производится по отдельным вопросам финансово-хозяйствен ой деятельности на основе отчетных, балансовых и расходных документов. Она позволяет выявить нарушения финансовой дисциплины.
Обследование охватывает более широкий круг финансово-экономичес их показателей. При обследовании объекта используются такие приемы, как опрос, анкетирование и др. Итоги обследования используются, как правило, для оценки финансового положения объекта контроля, реорганизации производства и т.п.
Надзор производится за экономическими субъектами, получившими лицензию на тот или иной вид финансовой деятельности. Например, Центральный банк России и Национальный банк Республики
и т.д.................

Смотреть работу подробнее



Скачать работу


Скачать работу с онлайн повышением оригинальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.
© 2009...2024
WEBKURSOVIK.RU – ЭФФЕКТИВНАЯ ПОМОЩЬ СТУДЕНТУ
webkursovik@yandex.ru