На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

 
ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

 

Результат поиска

 
 


Наименование:


курсовая работа Региональное управление: структура, функции и методы

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 15.10.2012. Сдан: 2012. Страниц: 11. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧЕРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ
« РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
КАФЕДРА «ЭКОНОМИКИ, ФИНАНСОВ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ»
 
 
 
 
 
Курсовая работа
 
на тему:
 
«Региональное управление: структура, функции и методы»
 
 
 
 
 
Выполнила студентка
Факультета ГМУ
642 группы
Бурдасова Галина Николаевна
 
 
 
 
 
 
 



 
 
 
Ростов-на-Дону
2012 г.
Оглавление



Введение ............................................................................................................................................ стр. 2-3
I Теоретико-правовые основы  регионального управления в РФ…стр. 4-14
1.1 Понятие региона………………………………………………………………………..….стр. 4-8
1.2 Понятие регионального  управления……………………………………..……стр. 8-9
1.3 Современная региональная  политика в РФ…………………………....…стр. 10-12
1.4 Министерство регионального  развития как основной
 субъект управления  регионом……………………………………………………..…...стр. 12-14
II Анализ региональной  модели управления в Калининградской
области…………………………………………………………………………………………….…стр. 15-21
2.1 Общая характеристика  регионального управления в
Калининградской области……………………………………………………………..…..стр. 15-17
2.2 ОЭЗ как основа создания  региональной системы управления...стр. 18-20
2.3 Проблемы реализации  региональной модели управления
 в Калининградской  области, основные пути их решения……………..стр. 20-21
Заключение…………………………………………………………………………………………стр. 22
Список источников………………………………………………………………….…………стр. 23
 
 



 
 
 

 


Введение
Значимость регионального  управления в достижении целей и  решений региональных задач в современных условиях очень велика, так как выдвигаются новые требования к подготовке и профессиональному уровню руководителей административных территорий.
Новые задачи и содержание регионального управления ведет  к росту количества проблем и их усложнению, вследствие чего происходит не только увеличение числа функций управления, но и изменение их содержания.
Актуальность выбранной  мной темы обусловлена значительным ростом и разнообразием задач, решаемых регионами. В Российской Федерации до сих пор не отлажена система работы с регионами, однако государство ведет работу в этом направлении. Региональный уровень управления - проблема не менее сложная, чем государственное управление на федеральном уровне. В области такой науки как "региональное управление" образовался некоторого рода "вакуум". К изучению вопросов регионального управления, как правило, подходят лишь с экономической точки зрения. Большую роль в своих трудах региональному управлению отводит Малин А.С., профессор кафедры общего и стратегического менеджмента ГУ ВШЭ, который обобщил накопленный в данной области опыт. Значительный вклад в развитие теории и практики управления регионами внесли А.Г. Аганбегян, А.Г. Гранберг, В.В. Кистанов. В.Е.Селиверстов занимается исследованиями, посвященными моделированию экономических систем, проблемам экономического взаимодействия регионов, прогнозам развития субъектов Федерации. О.М. Барбаков рассматривает регион как социальную систему со всеми входными, выходными характеристиками и функциями, обеспечивающими его жизнедеятельность, освещает такие аспекты, как определение субъекта и объекта регионального управления; формулирование основных принципов создания системы управления регионом; создание схемы организации информационных технологий регионального управления.
Представители школ институционализма считают, что необходимость государственного управления региональным социально-экономическим развитием во многом обусловлена несовершенством рыночного механизма и его неспособностью решать современные проблемы развития как на общегосударственном уровне, так и на региональном уровне. Одной из главных проблем управления на всех уровня в условиях рыночной экономики является создание системы общественного контроля - на внутрифирменном, муниципальном, региональном и общегосударственном. 
Идеальная институциональная  среда (система) регионального управления социально-экономическим развитием должна соответствовать следующим критериям: быть демократичной, направленной на достижение желаемых результатов; обладать достаточной силой воздействия; быть достаточно простой для понимания; использовать систему социально-психологических мотиваций; быть адаптивной; стимулировать прогрессивное развитие. 
Главное требование, которое  предъявляется к институтам механизма  управления регионом в условиях его экономической самостоятельности, состоит в том, что все составляющие элементы механизма в совокупности должны содействовать формированию рыночной системы, обеспечивающей рост эффективности производства, сбалансированности спроса и предложения, повышения качества товаров и услуг. 
Во-первых, рыночная система  Росси характеризуется несформировавшимися  рынками труда, капитала, земли, что  ведет к целому ряду последствий:  
- невозможно заимствование механизмов управления, используемые в странах с равновесными рынками, где соотношение между спросом и предложением устанавливаются преимущественно с помощью механизма саморегулирования, элементы которого нося экономический характер; 
- нестабильность рынка  неизбежно вызывает инфляционные  процессы и их поступательное  развитие, что в свою очередь,  ведет к бегству капитала из  инвестиционной сферы. 
Во-вторых, при разработке институтов механизма регионального  управления развития рыночных отношений  необходимо учитывать высокую адаптированность экономики большинства регионов России к административно-распределительным отношениям в силу ряда объективных причин, вызванной самой производственной структурой, транспортной недоступностью не только северных районов России, но и многих населенных пунктов на ее южных территориях. Для обслуживания этих районов десятилетиями создавалась государственная транспортно - снабженческая система, обеспечивающая развитие экономики и проживания людей. 
Объектом исследования в  моей работе будут регионы, предметом  изучения - региональное управление в России. Целью изучения в моей работе будет исследование существующих моделей регионального управления. Для достижения поставленной задачи необходимо решить следующие задачи:
дать определение понятиям региона и регионального управления;
проанализировать современное  состояние региональной политики в  России;
изучить деятельность министерства регионального развития как основного  субъекта управления регионом;
дать характеристику регионального  управления в Калининградской области;
рассмотреть режим особой экономической зоны в Калининградской  области в качестве основы создания региональной системы управления;
определить проблемы реализации региональной модели управления в Калининградской области и основные пути их решения.
Структура курсового проекта  включает: введение, две главы, заключение, список использованных источников.
Материал моего курсового  проекта является неотъемлемой частью познаний, необходимых для успешного "строительства" базовых запасов  теоретических умений для успешного  выполнения будущей работы в области  государственного и муниципального управления.
 
 
I ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ  РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В РФ
 
1.1 ПОНЯТИЕ РЕГИОНА
В отечественной и в  зарубежной литературе нет четкого, однозначного толкования понятия "регион". В российских исследованиях чаще всего встречаются два термина: "регион" и "район", причем, как правило, между ними не проводят строгой границы. По мнению Э.Б. Алаева, район "представляет собой локализованную территорию, обладающую единством, взаимосвязанностью составляющих элементов, целостностью, причем эта целостность — объективное условие и закономерный результат развития данной территории"1
Понятию "регион" уделяется  много внимания в современной  экономической, географической и градостроительной  литературе являются:
· географические (расположение, величина территории и количество населения);
· производственно-функциональные (специфика преобладающих видов деятельности);
· градостроительные (характер застройки объектов производственной деятельности, жилья и обслуживания);
· социологические (нормы общения, поведения).
Такое разнообразие критериев  затрудняет полное раскрытие сущности региона в одном определении. Регион должен рассматриваться одновременно и как элемент территориальной организации национального хозяйства, и как элемент системы расселения, и как элемент социальной организации общества — места всех сфер жизнеобеспечения и жизнедеятельности человека. Основываясь на вышесказанном можно считать, что регион — это территория в административных границах субъекта Федерации, характеризующаяся:
комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, т. е. наличием политико-административных органов управления.2
В последнее время все  большее число специалистов в  области региональной науки и  особенно непосредственных руководителей  краев, областей, республик сходятся в одном: регионами в России необходимо считать субъекты Федерации, поскольку особенность территории (акватории, аэротории) Российской Федерации, а также ее неоднородность по различным признакам или чрезмерные размеры с точки зрения определенных целей изучения или практической деятельности предполагают необходимость членения территории на части — регионы.3
Регион — это определенная территория, отличающаяся от других территорий по ряду признаков и обладающая некоторой  целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов. Слово "регион" —  латинского происхождения (от корня  regio), в переводе означает страна, край, область. Существует много определений данного термина, например:
1. Под регионом понимается крупная территория с более или менее однородными природными условиями, главным образом, характерной направленностью развития производительных сил на основе сочетания комплекса природных ресурсов с соответствующей сложившейся и перспективной материально-технической базой, производственной и социальной инфраструктурой.
2. Регионы — это определенная территория, отличающаяся от других территорий по ряду признаков и обладающая некоторой целостностью составляющих ее элементов.
3. Регион — это часть территории Российской Федерации, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий. Регион может совпадать с границами территории субъекта Российской Федерации, либо объединять территории нескольких субъектов. В тех случаях, когда регион выступает как субъект права, под ним понимается только субъект Российской Федерации.
Таким образом, понятие региона  является весьма абстрактным (как регион вообще) и предполагает, что его  конкретизация и содержательная интерпретация осуществляются при  выделении определенных типов регионов. Регионы — понятие типологическое, они выделяются из территории в соответствии с определенными целями и задачами.
Третье определение позволяет  реализовать нормативно-законодательное  равенство субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, заложенное в Конституции РФ, создает реальные условия для учета региональных особенностей каждого субъекта в экономической деятельности и обеспечивает более устойчивое управление регионом.4
Конституционное признание  регионов субъектами РФ требует раскрытие  их роли в системе реформирования экономики России. Многоукладность  экономики потребовала принципиально  нового подхода к содержанию системы  управления народным хозяйством, что  нашло свое отражение в региональной концепции реформирования, основными  положениями которой являются:
• признание самостоятельности  субъектов РФ и обеспечение их экономического равноправия с целью укрепления единства России;
•  признание предприятия в качестве основного самостоятельного хозяйствующего субъекта, в качестве необходимого условия реализации рыночных отношений в экономике страны;
•  формирование системы государственного регулирования регионального развития при переносе центра тяжести социально-экономических преобразований на региональный уровень.
Данные положения определяют содержание регионального управления, которое учитывается федеральным центром и осуществляется на региональном уровне самими регионами.
В учебной литературе деление  территории на регионы принято называть районированием. Районирование проводится в соответствии с поставленными целями и всегда является целевым или проблемно ориентированным. В настоящее время существует несколько видов районирования России, а именно:
•  административно-территориальное;
•  общее экономическое;
•  проблемное экономическое.
Рассмотрим более подробно каждый из перечисленных видов районирования  России.
С административно-территориальным  районированием связана вся территория Российского государства. До Октябрьской  революции 1917 г. основной административно-территориальной единицей была губерния. В 1708 г. впервые Петр 1 учредил восемь губерний, затем их число росло и в начале XX в. Россия уже была разделена на 97 губерний и областей, которые в свою очередь делились на уезды и волости.
С 1922 по 1991 г. Россия (РСФСР) входила  в состав СССР в качестве одной  из союзных республик и имела  в своем составе края, области, автономные республики, автономные области, автономные (национальные) округа.5
В настоящее время в  России 83 региона - субъектов Федерации, включающих 21 республику, 9 краев, 46 областей, 2 города федерального значения, одну автономную область, 4 автономных округа.
По оценке на 1 января 2008 г. на территории Российской Федерации  насчитывалось 11 городов с численностью населения свыше 1 млн человек: Москва — 10470,3 млн; Санкт-Петербург — 4568,0 млн; Новосибирск — 1390,5 млн; Екатеринбург — 1323,0 млн; Нижний Новгород — 1274,7 млн; Омск — 1131,1 млн; Самара — 1135,4 млн; Казань — 1120,2 млн; Челябинск — 1092,5 млн; Ростов-на-Дону — 1048,7 млн; Уфа — 1021,5 млн человек.6
Все 83 региона различаются по размеру территории, численности населения, экономическому потенциалу и другим показателям. Однако все они принадлежат одному уровню государственного районирования, поскольку имеют одинаковый правовой статус субъекта РФ.7
На территорий России в мае 2000 г. было образовано семь федеральных округов: Северо-Западный, Центральный, Приволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Сибирский, Дальневосточный. Они не затрагивают основное (конституциональное) административно-территориальное деление, являются формой укрепления вертикали государственности.
Общее экономическое районирование  России в настоящее время содержит 11 экономических районов. При этом каждый экономический район включает определенные субъекты Федерации по принципу смежности. Вне экономических  районов находится экономическая  область как особая экономическая  зона.
Интересы районов в  значительной мере определяются структурой их хозяйства. По такому принципу можно классифицировать регионы:
•на добывающие (Тюмень, Якутия и др.), у которых высока доля экспорта; обеспечивающая им привилегированное положение;
•на агропромышленные (Черноземье, Ставропольский край, Кубань и др.), которые, будучи самодостаточными (особенно в отношении продовольствия), стремятся  к формированию внутреннего регионального  рынка, ограждают себя от проблем  других  регионов;
•с ярко выраженной этнической доминантой (Северный Кавказ, Тува и  др.), которые стремятся к обособлению не по экономическим, а по национальным и политическим причинам.
Эти регионы имеют незначительные перспективы устойчивого развития.
Современное административно-территориальное  деление Российской Федерации прошло сложный путь в своем развитии, сформировалось под влиянием экономического районирования, содержанием которого было экономико-территориальное размещение производительных сил, что определяло специализацию и уровень развития регионов. Теория и практика определили четыре типа экономических районов:
•  основной экономический район, охватывающий несколько областей, автономных республик;
•  экономический административный район, состоящий, как правило, из одной области, края, автономной республики;
•  внутриобластной экономический район, объединяющий несколько городов или административных районов;
•  местный экономический район, являющийся, как правило, одновременно административным районом или городом.
Урбанизированные промышленные регионы, в том числе с высокой  долей ВПК, при всем разнообразии их хозяйственной структуры ориентируются  преимущественно на внутренний рынок и рынки стран СНГ. В таких районах проживает большинство россиян.8
Наряду с экономическими районами для стратегического анализа  и прогнозирования в практике применяется деление России на две макроэкономические зоны:
•  Запад (Европейская часть и Урал);
•  Восток (Сибирь и Дальний Восток).
Таким образом, общее экономическое  районирование — это не механическое деление территории на заданное количество регионов, а деление, базирующееся на определенной методологии и содействующее  совершенствованию территориального разделения труда и эффективности национального рынка.
Проблемное экономическое  районирование осуществляется для  государственного регулирования территориального развития. С этой целью выделяются различные типы проблемных регионов. К таковым могут относиться отстающие или слаборазвитые регионы, депрессивные, кризисные регионы, особо выделяются приграничные регионы. Проблемы связаны с тем, что эти регионы не могут развиваться с опорой только на собственные экономические ресурсы, им в обязательном порядке требуется государственная поддержка.
К регионам проблемного типа могут относиться те части территории страны, где осуществляются общегосударственные (федеральные) целевые программы (программа  развития Дальнего Востока и Забайкалья, программа развития зоны Севера).9
Следовательно, проблемное экономическое районирование не охватывает всю территорию России, как и выделяемые проблемные регионы.
Подводя итог изложенному выше, следует подчеркнуть, что процесс образования регионов связан с развитием общественного (территориального) разделения труда и специализаций отдельных территорий.
 
1.2 ПОНЯТИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО  УПРАВЛЕНИЯ
Управление — универсальный  и необходимый элемент окружающего  нас мира. В предельно широком смысле слова — это различные способы воздействия субъекта (нескольких субъектов) на объект (несколько объектов), изменяющих положение, свойства, поведение, качества объекта.
Однако под управлением  чаще всего понимают воздействие, которое  имеет целевое назначение и при  котором объект поддается регулированию  со стороны людей.
Предмет регионального управления в широком смысле сложен и многосторонен. Его основными составляющими являются:
•  управление отдельными регионами;
•  управление межрегиональными связями;
•  система управления регионом;
•  региональные аспекты управления.
В России в настоящее время  существуют 83 региона и все они имеют свои особенности.
В самом общем виде региональное управление - это регулирование поведения  управляемого объекта (государственного и негосударственного) региональными  органами, организациями, должностными лицами в целях, определяемых государством и регионом, направление деятельности объекта путем применения самых различных средств: экономических, административных, идеологических, правовых и не правовых, путем стимулирования, требований, запретов и т. д.10
Региональное управление изучает управление отдельным регионом: формирование объективных предпосылок экономического развития региона, управление производственной структурой, социальной сферой, обеспечением условий жизни, расселение и размещение хозяйства, формирование механизма функционирования и управления экономикой, социальной сферой и экологией. Предметом изучения, кроме элементов внутренней структуры управления регионом, должны быть связи данного региона с другими регионами страны, государствами — членами СНГ и зарубежными странами.
В системе регионального  управления определяющее место занимают его цели. Наиболее общими целями в  современных условиях являются безопасность, жизнеобеспечение, целостность и  упорядоченность экономической  и социальной системы. Эти цели должны сообразовываться с общечеловеческими  ценностями: улучшением качества жизни; гарантией прав и развития личности; обеспечением демократии; социальной справедливостью; социальным прогрессом общества.
Практика показывает, что  стабильность системы регионального  управления важное, но не доминирующее ее качество. Главное — это адаптация  управленческого механизма к изменению условий управления, динамике общества, региона, потребностей людей.
Важнейшей материальной базой  регионального управления являются ресурсы управления: наличие соответствующих  органов управления; наличие кадров; финансовые возможности; укомплектованность управленческой техникой и др.
От этого в значительной степени зависит эффективность  регионального управления. При изучении региона как управляющей системы рассматривается ее содержание (реализация региональной власти), структура взаимоотношений этой системы с личностью, различными коллективами, обществом; необходимость, возможность и пределы регионального управления, его различные территориальные уровни (в масштабах региона, автономии, города, поселка и других административно-территориальных единиц); особенности в различных сферах общественной жизни (экономика, социальная сфера, политика, идеология); использование для управления законодательной и исполнительной власти, статус и роль государственного служащего; методы и особенности управления в различных регионах, учреждениях, предприятиях и т. д.; технические средства регионального управления.
Сущностью регионального  управления является также оценка его  эффективности. Эффективность регионального управления — это достижение цели управления с минимальной затратой ресурсов и управленческой энергии в возможно короткий срок и с возможной полнотой.
Например, в России приватизация государственных предприятий хотя и была проведена быстрее, чем  в Великобритании в 1970—1980-х годах  в отношении части предприятий (в этой стране приватизация продолжалась десятилетия), но неэффективно. В Великобритании приватизация принесла государству  около 100 млрд долл., была передана в частную собственность небольшая часть (всего несколько процентов), но крупных предприятий. В России же быстрая приватизация охватила более 70% предприятий и дала в казну приблизительно лишь 5 млрд долл.11
В конечном счете, эффективность  регионального управления напрямую связана с повышением уровня жизни человека (населения).
 
 

1.3 СОВРЕМЕННАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ  ПОЛИТИКА В РФ
Субъекты федерации имеют  местные парламенты, издают свои законы, иногда принимают собственные конституции, избирают президентов, обладают другими  атрибутами государственной власти. Однако государственная власть субъектов  федерации имеет ограниченный и  в определенной степени подчиненный  характер. Это находит выражение в закреплении на конституционном уровне исключительной компетенции Федерации, в принципе — верховенства федерального права.
Указанные факторы определяют особенности государственного управления на уровне субъектов федерации.
Во-первых, в регионах осуществляется двойное, но раздельное государственное управление. С одной стороны, на территории региона федеральные органы ведают общегосударственными вопросами на основе либо общего регулирования (издание федеральных законов, постановлений правительства и т. д.), либо путем управления на местах отделами, управлениями федеральных министерств, либо в соответствии с договорами о разграничении полномочий между федерацией и тем или иным субъектом РФ.
С другой стороны, субъект  федерации осуществляет государственное  управление по вопросам, отнесенным конституцией к его совместному ведению.
Во-вторых, государственное  управление субъекта ограничено не только территориально, но и кругом полномочий. К собственным исключительным полномочиям субъекта относятся те, которые остаются за вычетом исключительных полномочий федерации и совместных полномочий федерации и субъекта. Это так называемые остаточные полномочия. В субъектах федерации могут существовать отделы и управления центральных министерств и ведомств. Они осуществляют исключительные полномочия федерации и совместные полномочия федерации и субъектов в сфере исполнительной власти.
В административно-территориальных  единицах субъектов федерации (тех, которые являются муниципальными образованиями) действует местное самоуправление. Субъекты же принимают законы о местном самоуправлении (федерация устанавливает только общие принципы).
Местное самоуправление автономно. Многие вопросы в соответствии с  конституцией и законами входят в его сферу. К тому же субъект может по своему желанию передать часть своих функций местному самоуправлению. Передавая определенные функции, субъект в соответствии с законом должен передавать материальные и финансовые средства, необходимые для выполнения этих функций, что иногда забывается в практике регионального управления.
Функции исполнительной власти осуществляет администрация субъекта. Это может быть единоличный губернатор, либо президент субъекта федерации. Губернатор или президент субъекта Федерации назначается Президентом  РФ.
В субъектах федерации  существует свое правительство. В тех  случаях, когда его назначает  губернатор, глава правительства  действует под руководством губернатора, а правительство решает в основном вопросы оперативного управления.
Один из самых сложных  вопросов управленческой деятельности субъекта федерации связан с соблюдением ее границ. Субъект обычно стремится расширить границы собственного управления, захватывает "куски" федеральных полномочий и вмешивается в сферу муниципального самоуправления. Это порождает проблему двух- и трехсторонней координации деятельности федерации, ее субъекта и муниципалитетов. Нередко она осложняется неясностями в осуществлении совместных полномочий. В конституциях они сформулированы в общем виде, а конкретно права и обязанности не разделены. С этой целью федерация и субъекты заключают между собой договоры о распределении совместных предметов ведения между органами государственной власти федерации и субъекта, иногда одни совместные полномочия передаются федерации, а другие — субъекту. Есть единичные аналогичные документы за подписями трех участников: федерации, субъекта и другого субъекта (автономного округа), который расположен на территории другого, более крупного субъекта (например, Тюменская область). Двусторонние договоры о распределении полномочий и ответственности заключают также Правительство РФ и органы исполнительной власти субъектов федерации. В условиях федеративного государства и самостоятельности местного самоуправления, с учетом масштабов территории страны для решения указанных задач приоритетным направлением региональной политики должны стать разработка и внедрение системы мер, обеспечивающих мотивацию органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти к наращиванию собственного экономического потенциала соответствующих территорий. Предоставляемая за счет вышестоящих бюджетов финансовая и иная материальная поддержка регионам и муниципальным образованиям как инструмент региональной политики должна предусматривать ее предоставление на условиях, стимулирующих экономическое развитие отстающих субъектов Российской Федерации и муниципалитетов. Одновременно важной задачей является сохранение условий для динамичного развития лидирующих, с точки зрения экономического развития, территорий.12
В Российской Федерации, в  основном, создана нормативно-правовая база для осуществления региональной политики. Полномочия между различными уровнями власти в целом разграничены, упорядочено бюджетное устройство и сформированы принципы межбюджетных отношений, закреплены правовые основы осуществления территориального планирования, определены организационно-правовые условия для развития местного самоуправления, сформированы механизмы стимулирования эффективной деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Однако остается не решенным ряд проблем реализации региональной политики.
Процесс разграничения полномочий между различными уровнями власти в  соотве
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.