На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа Таможенная экспертиза при проведений таможенного контроля

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 17.10.2012. Сдан: 2012. Страниц: 7. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


                         Введение
   Экспертиза – это исследование каких-либо вопросов, решений которых требует специальных знаний, с предоставлением мотивированного заключения.
   Проведение  экспертизы поручается экспертам. Экспертами могут быть опытные специалисты, ученые, которые владеют специальными профессиональными знаниями, необходимыми для решения вопросов, связанных  с идентификацией и фальсификацией товаров. Эксперты должны хорошо знать  исследуемые группы товаров, иметь  опыт работы по оценке их качества.
   Таможенная  экспертиза относится к определенному  классу экспертиз, так как обладает своими характерными признаками, имеет  свой задачи, объекты, предметы и методы исследования. Объектами таможенной экспертизы могут выступать: информационные материализованные источники; товары и предметы, перемещаемые через таможенную границу, а также пробы, отобранные для проведения исследования; контрабанда  и объекты нарушения таможенных правил; сопроводительные товарные документы, используемые при оформлений и таможенном контроле.
   Выбранная тема работы является весьма актуальной в современных условиях, так как  значение результатов проведенной  таможенной экспертизы очень велико. От заключения экспертов во многом, если не полностью, зависит дальнейшая судьба товара.
   Экспертиза  является вспомогательным и эффективным  средством при проведении таможенного  контроля товаров, перемещаемых через  таможенную границу.
   Изучение  производства таможенной экспертизы студентами позволяет им в будущей практической работе правильно назначить таможенную экспертизу любую другую экспертизу и критически оценивать не только само экспертное заключение, но и те принципиальные положения и фактические  данные, на основании которых оно  строится.
   Целью курсовой работы является изучение таможенной экспертизы при проведений таможенного контроля. Раскрыть сущность такого процессуального действия, как таможенная экспертиза.  

Глава 1. Таможенная экспертиза.
Экспертиза - это особый вид научного исследования, проводимого в определенной области знаний специалистом в данной области, - экспертом. Особенностью экспертного исследования является поиск ответов на четко сформулированные вопросы, который, как правило, осуществляется в заранее определенные и весьма сжатые сроки. Завершается экспертное исследование подготовкой письменного заключения, оформляемого по определенным правилам и содержащего ответы на все поставленные вопросы. Заключение эксперта используется для принятия обоснованного решения по проблемным или спорным вопросам, возникающим в разных сферах человеческой деятельности.  Научным экспертное исследование является в силу того, что эксперт самостоятельно выбирает определенные методы и средства, необходимые и достаточные для решения основной задачи - получения информации для ответа на поставленные вопросы. В мире существует большое количество экспертиз, которые имеют разное назначение и предметы исследования. С их помощью изучают разнообразные объекты, при этом используют различные методы исследования и решают
   неодинаковые  по значимости задачи. Общим для них является конечная цель - установление истины. Экспертизы можно систематизировать и классифицировать по разным признакам.
  По  цели экспертизы делятся : на судебные, носящие процессуальный характер, и несудебные.  

   Таможенная  экспертиза - это специальное научно-практическое исследование, проводимое экспертами в целях решения задач таможенного дела - фискального, контрольного, экономического, правоохранительного, статистического и защитного характера, требующих выполнения самых различных экспертиз. Для обоснованного назначения экспертизы необходимо, чтобы сотрудник таможенного органа - инициатор ее проведения обязательно знал основы теории и практики проведения соответствующей экспертизы (ее предметы, объекты, методы исследования, возможности и пр.).
  Объекты таможенной экспертизы - материализованные источники информации:
    товары и предметы, перемещаемые через таможенную границу, а также их пробы, отобранные для исследования;
    объекты контрабанды и нарушений таможенных правил (НТП);
    различного рода сопровождающие товар документы (таможенные, нормативно-правовые, финансовые и др.), используемые при таможенном оформлении и контроле.
   Среди основных задач, разрешаемых  таможенными экспертами, можно выделить следующие:
  1. направленные на идентификацию объектов, отождествление объекта по его отображениям, в частном случае следам. Сюда можно отнести и установление по пробам и образцам товара его наименования в соответствии с ТН ВЭД, качества, места, где будет произведен товар;
  2. диагностические - выявление механизма событий явлений способа и последовательности действий, причинных связей и т. п. Сюда можно отнести технологические экспертизы, определение нормы выхода, источников сырья;
  3. экспертную профилактику - деятельность по выявлению обстоятельств, способствующих совершению правонарушений и преступлении в таможенном законодательстве, и разработке мер по их устранению. Сюда можно отнести деятельность по накоплению в коллекциях и исследованию фальсификатов и прогнозирование появления криминально опасных товарных позиций в таможенном тарифе. 

К предмету таможенной экспертизы можно отнести как общие проблемы таможенного дела, так и конкретные факты и обстоятельства процедуры таможенного контроля. Наиболее важные среди них:
    определение вида, состояния и назначения объекта таможенного контроля;
    классификация товара согласно ТН ВЭД;
    определение таможенной стоимости товаров, рыночной стоимости (цены) товаров, исходя из их качественных показателей (марки, сорта, вида, натуральности материалов и т.Д.), характера товара (лицензионный, подакцизный, двойного назначения), страны Происхождения товара, нормы выхода готовой продукции и идентификации сырья в ней;
    идентификация наркотических и психотропных веществ;
    диагностика драгоценностей, антиквариата, музейных ценностей и др.
 
      Основные  виды таможенных товарных экспертиз.
1. Идентификационная – проводится для установление тождества между двумя объектами. В целях таможенной идентификации степень детализации устанавливается в соответствии с описаниями ТН ВЭД. Назначение идентификации – использование ее результатов при дальнейшей классификации.
2. Технологическая – выполняется в случае оформления таможенным органом лицензии на переработку товаров. Экспертиза устанавливает, что операции по переработке подверглось именно то сырье, которое было заказано для получения определенной продукции.
3.Классификационная – проводится для определение товарной позиции для представленного товара, т. е. определение кода.
4.Определение страны происхождения – проводится для осуществления тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию России и вывоза товара с этой территории.
5. Товароведческая - проводится для определения вида товара, его назначения, важнейших потребительских характеристик, состояния, наличия дефектов, марки, сорта и других особенностей.
6. Материаловедческая – проводится для определения конкретных параметров и показателей товаров.
   В зависимости от числа  привлекаемых экспертов  назначается единоличная, комиссионная или  комплексная таможенная экспертиза.
1. Единоличная экспертиза – экспертиза, проводимая таможенным экспертом (экспертом) единолично.
2. Комиссионная экспертиза - экспертиза, проводимая комиссией  таможенных экспертов (экспертов) одной специальности.
3. Комплексная экспертиза – экспертиза, проводимая комиссией таможенных экспертов (экспертов) в случаях, когда для установления обстоятельств, имеющих значение для дела, необходимы исследования на основе использования знаний различных специальностей, в пределах компетенции таможенных экспертов (экспертов).
      Система таможенных лабораторий.
   Экспертизу  можно проводить на общественных началах на коммерческой основе или  в качестве выполнения служебного задания. Поэтому в настоящее время в мире существуют самые разнообразные организационные формы экспертизы: общественные, частно-кооперативные, цеховые (ведомственные), государственные, международные, работа в которых проводится комиссионно или единолично, на постоянной или временной основе.
   Любые экспертные организации, в том числе  и таможенные лаборатории, должны обладать необходимым набором и количеством технических средств и методов исследования, банком данных, эталонными коллекциями контрольных образцов, помещениями и рабочими местами, соответствующими этой работе, и главное – высоко квалифицированными кадрами экспертов.
   Они обязаны также иметь пакет  необходимых нормативно-технических  документов (НТД) и руководящих материалов, касающихся теорий и практики экспертиз, правил техники безопасности и мер по обеспечению защиты изучаемых объектов, прав собственности и конфиденциальной информации.
  Экспертные  организации независимо от форм собственности (государственная, кооперативная, арендная) должны иметь статус юридического лица. Они обязаны быть независимыми настолько, чтобы их административная подчиненность и финансовое положение полностью исключали возможность какого-либо воздействия на персонал или результаты экспертизы со стороны администрации, коммерческих или правоохранительных организаций.
  Экспертным  учреждениям необходимо иметь должностные  инструкции для каждой категории  экспертов и специалистов, устанавливающие их функциональные обязанности и ответственнocть, требования к уровню образования и профессиональной подготовки, научно-техническим знаниям и опыту.
  Практика  показывает, что необходимые для  проведения экспертизы условия могут быть обеспечены лишь в специализированных учреждениях: вузах, научно-исследовательских институтах, музеях, таможенных лабораториях. Каждая из этих организаций обязана разработать и утвердить положение об экспертной деятельности. В этом документе указывают: задачи, функции, организационную структуру, источники финансирования, права и обязaннocти организации и ее экспертов, а также некоторые другие условия, регламентирующие взаимоотношения с заказчиком, правила приема образцов и выдачу заключений, требования к упаковке, транспортированию и хранению образцов и др.  
 
 
 

Глава 2. Организация и проведение таможенных экспертиз различных видов. 

   2.1. Порядок назначения таможенных экспертиз.
  Таможенные  экспертизы назначаются таможенными  органами России как в ходе проведения таможенного контроля или таможенного оформления, так и в процессе производства по делам о НТП или осуществления таможенными органами дознания по уголовным делам о контрабанде и иных преступлениях, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов.
   По  решениям таможенных органов РФ экспертизы проводятся экспертными учреждениями, находящимися на территорий РФ, а также  вне экспертных учреждений лицами, обладающими необходимыми специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, в том числе штатными работниками таможенных органов России.
   В качестве экспертов не могут быть привлечены лица, ранее участвовавшие по этому делу или по конкретному факту проведения таможенного контроля или таможенного оформления в качестве специалистов, в том числе и во взятии проб и образцов, а также в качестве должностных лиц таможенных органов РФ.
  Решения таможенных органов о производстве экспертиз оформляютcя в виде поручений о проведении экспертиз; постановлений о назначении экспертиз.
  Поручение о проведении экспертизы оформляется  до заведения дела о нарушении таможенных правил (НТП), когда в процессе про ведения таможенного контроля или таможенного оформлeния возникла необходимость в производстве экспертизы.
   Постановление о назначении экспертизы выносится  в процессе производства по делу о НТП после заведения таможенным органом такого дела.
   При производстве дознания по уголовному делу также выносится постановление о назначении экспертизы, но оформляется по несколько иной форме.
Экспертиза может  быть назначена:
  при про ведении таможенного контроля или таможенного оформления - должностным  лицом таможенного органа РФ, осуществляющим таможенный контроль или таможенное оформление, с согласия начальника этого органа или его заместителя либо соответствующего начальника отдела по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил или его заместителя;
  при ведении дел о НТП - должностным лицом таможенного органа, в чьем производстве находится дело о НТП, с согласия начальника этого органа или его заместителя либо начальника соответствующего отдела по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил или его заместителя, а при рассмотрении этого дела - должностным лицом таможенного органа, в чьем рассмотрении находится дело.
   В поручении или  постановлении о  назначении экспертизы указываются:
 1.дата  и место составления поручения  (постановления) о назначении экспертизы, наименование таможенного органа, назначившего экспертизу, и его адрес, номер дела о нарушении таможенных правил или уголовного дела, по которому назначена экспертиза;
 2. должность  и фамилия лица, назначившего  экспертизу;
 3. наименование  экспертизы;
 4. основания  для назначения экспертизы;
 5. наименование  экспертного учреждения, в котором  должна быть осуществлена экспертиза, а если ее проведение назначено  вне экспертного учреждения, в  том числе штатным работником  таможенного органа, не являющегося экспертным учреждением ПК России, то фамилия, имя, отчество, специальность и должность лица, которому поручается производство экспертизы;
 6. вопросы,  поставленные перед экспертом; 
 7. материалы,  представленные в распоряжение  эксперта (объекты экспертного исследования - предметы, документы, в том числе пробы и образцы товаров с приложенной к ним сопроводительной документацией, грузовые таможенные декларации, технические условия, сертификаты и паспорта качества, технологические регламенты, чертежи, фотографии, образцы для сравнительного исследования и документы, содержащие сведения, относящиеся к предмету экспертизы, иные материалы, имеющие значение для производства экспертизы).
   Представленные  для экспертных исследований пробы  и образцы товаров направляют на экспертизу вместе с протоколами взятия проб и образцов.
   Пробы и образцы товаров, а также  вещественные доказательства, направляемые на экспертизу, должны быть соответствующим образом упакованы и опечатаны ярлыком обеспечения сохранности упаковки, если экспертиза назначается в ходе проведения таможенного контроля и таможенного оформления. 

   2.2. Отбор проб и образцов товаров.
   Пробы и образцы товаров берут для  следующих целей: таможенного контроля и таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, и их таможенного обложения; подготовки заключений по экспертизам, назначенным в процессе производства таможенного контроля и таможенного оформления; обеспечения защиты интересов потребителей.
   Образец товара - это единица продукции, являющаяся тождественной по структуре, составу и свойствам всей серии (партии) продукции.
  Проба - оптимально необходимая часть образца товара, тождественная по составу и свойствам всему объекту исследования (экспертизы) .
   Отбор проб — важнейший этап экспертизы товара. Целью отбора проб является доставка для лабораторного испытания минимальной части данного товара, которая достоверно отражает его качественные характеристики, в том виде, в каком товар поступает на таможенную территорию. Для отбора проб и образцов товаров требуются определенные знания и умения, приспособления и транспортная тара. При этих операциях должна соблюдаться техника безопасности.
   Пробы и образцы товаров  могут отбирать должностное  лицо таможенного  органа или:
 1.сотрудники  других государственных органов;
 2.декларанты  и их представители;
 3.лица, обладающие  полномочиями в отношении товаров  и их представители;
 4.правообладатели  и их представители с письменного  разрешения начальника таможенного  органа.
   При отборе проб в необходимых случаях может  присутствовать эксперт или специалист, привлекаемый на договорной основе. При  отборе проб должен присутствовать декларант. Его отсутствие допускается только в определенных, установленных Таможенным кодексом, случаях:
 1.при неявке  в течение 15 дней после представления  товара таможенному органу;
 2.в обстоятельствах,  не терпящих отлагательства (товар  создает угрозу);
 3.при пересылке  товаров в международных почтовых  отправлениях;
 4.товары, заявленные  к вывозу, оставлены на таможенной  территории.
   Если  пробы и образцы отбираются в  отсутствие декларанта или его представителя, приглашается не менее двух понятых.
   Отбор проб включает три этапа:
 1.общий осмотр  партии;
 2.отбор выборок  или точечных проб;
 3.составление  объединенной пробы из исходного  образца.
   В процессе отбора проб выполняются следующие  действия:
 1.сверяется  номер транспортного средства  с номером, указанным в транспортных  документах;
 2.проверяются  средства идентификации (оттиски  пломб и т. п.);
 3.проверяется  температурный режим и другие  условия хранения товара, если  это необходимо;
 4.образцы  отбираются только из неповрежденной  тары.
   Пробы (образцы) товаров и вещественные доказательства должны быть упакованы  и опечатаны ярлыком обеспечения  сохранности упаковки. Процедура  оформляется актом взятия проб(образцов) товаров специальной формы. Если невозможно отобрать пробы и доставить  их в таможенную лабораторию, осмотр и исследование товаров экспертом  осуществляется по месту их нахождения.
   Если  экспертизой не выявлено несоответствия сведений о товаре, то контрольная  и арбитражная пробы возвращаются должностному лицу таможенного органа, назначившему экспертизу, либо уничтожаются. Если по результатам исследования товара заводится дело об административном правонарушении или уголовное дело, контрольная и арбитражная пробы  хранятся в таможенной лаборатории  в течение сроков производства по делу и сроков, необходимых для  обжалования, но не более года. Если это возможно, по окончании исследования пробы или образцы товаров  возвращаются их владельцу.
   Не  существует общих правил отбора проб. Для многих веществ выработаны специальные  правила отбора проб, отраженные в  национальных и международных стандартах, ведомственных инструкциях. Одним  из главных условий является достаточное  количество образца для выполнения необходимых анализов. Пробы или  образцы берутся в минимальных  количествах, обеспечивающих возможность  исследования.
   При отборе проб скоропортящихся товаров уполномоченное должностное лицо доставляет пробы  товара в таможенную лабораторию  в течение двух часов после  отбора, а если доставка в указанный  срок невозможна, обеспечиваются необходимые  условия хранения. 

   2.3. Порядок  производства таможенных экспертиз.
   Таможенные  экспертизы осуществляют сотрудники (эксперты) ЭКС, имеющие высшее или среднее  специальное образование, получившие подготовку в соответствующей области  таможенной экспертизы и допущенные к проведению таможенных экспертиз  по результатам аттестации.
  Таможенные  экспертизы, как правило, осуществляются в помещениях ЭКС ПК России. В случае необходимости по разрешению руководства ЭКС (структурного подразделения) и органа, назначившего экспертизу, таможенные экспертизы могут проводиться В помещении такого органа. Отдельные исследования товаров, необходимые для дачи заключения, могут с разрешения руководства ЭКС (структурного подразделения) проводиться экспертами ЭКС в других экспертных и научных учреждениях.
  Объекты таможенных экспертиз - товары, перемещаемые через таможенную границу, а также сведения о таких товарах, содержащиеся в таможенных и иных документах.
  Процессуальные  права, обязанности и ответственность  экспертов при производстве таможенных экспертиз, а также порядок предупреждения эксперта об уголовной ответственности за отказ, уклонение от дачи заключения или за дачу заведомо ложного заключения определяются законодательством РФ.
   Эксперт обязан:
1) знакомиться с материалами, относящимися к таможенной экспертизе;
2) включать в заключение выводы об обстоятельствах, имеющих значение для таможенных целей, по поводу которых не были поставлены вопросы;
3) проводить исследования представленных на таможенную экспертизу проб и образцов при соблюдении их допустимости и достоверности,  представлять заключение на основании полной, всесторонней и объективной оценки результатов исследований;
4) не разглашать сведения, полученные в результате проведения таможенной экспертизы, не использовать их в иных целях и не передавать третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств-членов таможенного союза;
5) соблюдать установленные сроки проведения таможенной экспертизы.
   Эксперт имеет право:
1) знакомиться с материалами, относящимися к проведению таможенной экспертизы;
2) привлекать с согласия таможенного органа других экспертов к производству таможенной экспертизы;
3) отказаться в течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения материалов для таможенной экспертизы от проведения таможенной экспертизы, если поставленные вопросы находятся вне его компетенции, или от представления ответов на вопросы, не входящие в его компетенцию;
4) запросить в письменной форме в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения материалов для таможенной экспертизы дополнительные материалы, необходимые для проведения таможенной экспертизы;
5) получать необходимые для дачи заключения материалы и документы, в том числе пробы и образцы для исследования;
6) уточнять поставленные перед ним вопросы в соответствии со своими специальными познаниями и компетенцией;
7) использовать научно-техническую информацию из опубликованных специальных и иных источников;
8) использовать результаты собственных испытаний и исследований;
9) участвовать в проведении таможенного контроля.
   На  экспертизу должно быть представлено постановление (поручение, направление) о назначении экспертизы. По многообъектным и многоэпизодным делам экспертизы могут назначаться отдельно по эпизодам, группам товаров, лицам и т. п.
   В необходимых случаях направляются также иные материалы дела: акты документальных ревизий; неофициальная  документация, приобщенная к делу в качестве доказательства, заключения экспертов; протоколы опросов и допросов и другие материалы, содержащие сведения, относящиеся к предмету таможенной экспертизы.
  В постановлении (поручении, направлении) о назначении экспертизы указываются:
   1.дата  и место составления постановления  (поручения, направления), наименование органа, назначившего экспертизу, должность и фамилия лица, вынесшего или составившего постановление (поручение, направление);    
   2.номер  дела о НТП или номер уголовного или гражданского дела, по которому назначена экспертиза;
   3.основания  для назначения экспертизы, т.  е. факты, обстоятельства, обусловившие необходимость таможенной экспертизы; наименование ЭКС, которой поручено производство экспертизы;
  4.объекты  экспертного исследования и иные  материалы, которые должны представляться в упакованном, опечатанном, подшитом и пронумерованном виде.
  При представлении  на экспертизу материалов, оформленных  с нарушением требований процессуального  законодательства начальник ЭКС (ее структурного подразделения) в течение cyтoк сообщает об этом таможенному или другому правоохранительному органу, ее назначившему. Если орган, назначивший экспертизу, не принимает необходимых мер для устранения недостатков, руководитель учреждения вправе по истечении 1 месяца возвратить материалы без исполнения вместе с сообщением эксперта о невозможности дачи заключения.
   На  начальника ЭКС возлагается ответственность  за обеспечение высокого качества и научно-технического уровня экспертиз и своевременного их производства на основе точного соблюдения требований законодательства, положений и инструкций, регулирующих экспертную деятельность.
  Начальник ЭКС (или его заместитель) выполняет  следующие функции:
  получает  адресованные ЭКС материалы для  производства экспертизы, проверяет их соответствие требованиям закона и действующего Положения и письменно поручает производство экспертизы одному или нескольким сотрудникам, разъясняет им права и обязанности эксперта, предупреждает об уголовной ответственннocти за отказ или уклонение от дачи заключения или за дачу заведомо ложного заключения, если экспертиза назначена по уголовному и гражданскому делу, и об административной ответственности, если экспертиза назначена при разрешении спора в арбитражном суде;
устанавливает сроки производства экспертиз;
  знакомится  с ходом и результатами исследований, проводимых экспертами, оказывая им необходимую  помощь научного и методического характера, контролирует качество и сроки экспертиз;
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.