На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


контрольная работа Конституционные основы правового статуса личности в РФ. Гражданство РФ: Понятие и принципы

Информация:

Тип работы: контрольная работа. Добавлен: 24.10.2012. Сдан: 2012. Страниц: 4. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


Министерство  образования и науки Российской Федерации
Уральский Государственный  экономический  университет
Филиал  УрГЭУ в г. Нижний Тагил
Кафедра: Бухгалтерский учет, анализ и аудит 
 

КОНТРОЛЬНАЯ    РАБОТА
                          по дисциплине: Правоведение.
на тему: Конституционные основы правового статуса личности в РФ
Гражданство РФ: Понятие и принципы. 
 
 

Исполнитель:
                студент гр. 2-БУАз-10-НТ-1                                                                   А.С. Бородина
              Преподаватель:                                                                        
              ________________________
              Б.Ю. Шушпанов 
         
         

Нижний  Тагил
2011 

Содержание.
1 Понятие гражданства 3
2 Понятие и классификация принципов гражданства 4
3 Принципы гражданства 7
4 Двойное гражданство 14
  Список использованной литературы 18
 


    Понятие Гражданства.
       В Большой советской энциклопедии сказано: «Гражданство принадлежность лица к данному государству, следствием чего является распространение на него прав и обязанностей, установленных законодательством этого государства с обеспечением государственной защиты его прав. В государствах с монархической формой правления применяется термин "подданство"». Гражданство – это постоянная  политико-правовая связь лица и государства, которая выражается в их взаимных правах и обязанностях. Согласно Всеобщей декларации прав человека 1948, международным пактам о правах человека, никто не может быть лишен гражданства или права на его изменение. Каждому гражданину государство гарантирует правовую защиту, где бы он не находился. Эти положения содержатся в Декларации прав и свобод человека Российской Федерации 1991. Закон о гражданстве в России принят в 1991.
       Гражданство является одним из важнейших факторов, определяющих взаимоотношения человека с государством, основой правового  статуса личности, а также главной  предпосылкой обязанности государства  защищать права и свободы личности. Обусловлено это, прежде всего тем, что закрепленные Конституцией РФ и  действующим законодательством  права, свободы и обязанности  личности непосредственно связаны  с гражданством. Человек может  их использовать только тогда, когда  он является гражданином определенного  государства.  

 


    Понятие и классификация  принципов гражданства
       По-видимому, правильнее говорить о принципах  института гражданства, а не о  принципах гражданства вообще, поскольку  государства по-разному законодательно устанавливают те или иные нормы-принципы в зависимости от целого ряда как  объективных, так и субъективных причин. 
       Принципы  института гражданства можно  рассматривать как часть более  общей проблемы принципов права  в целом. Принципы представляют собой  основополагающие идеи, руководящие  начала, характеризующие единство и  основные тенденции развития правовых норм, регулирующие данную сферу общественных отношений. Они отражают объективно сложившиеся закономерности развития общества, вытекают из содержания политики государства и содержат обобщенную характеристику отрасли права . 
       Принципы  института гражданства представляют собой исходные начала, ведущие идеи и установки, на основе взаимосвязей элементов содержания гражданства, определяющие его стабильность. 
       Соотнесение внутригосударственных принципов  института гражданства с нормами-принципами, касающимися прав и свобод человека и гражданина и получившими международное признание и закрепление, служит показателем степени развитости и демократичности законодательства о гражданстве в том или ином государстве. 
       Общая теория права признает наличие трех уровней правовых принципов: общеправовых, межотраслевых и отраслевых. Как  правило, общеправовые принципы преломляются в отраслевых и реализуются через нормы отрасли. Институт гражданства и институт основ правового положения личности базируются на одинаковых общих принципах права, поскольку оба института отражают коренные отношения между человеком и государством. Как пишет Л.Д. Воеводин, — гражданство как составной элемент основ правового положения личности опирается на те же принципы, что и другие их институты. Вместе с тем эти общие начала в законодательстве о гражданстве выражаются в своих специфических формах, адекватных ему. Здесь есть также ряд общих положений, предваряющих конкретные установления. 
       К общим (конституционным) принципам  института гражданства могут  быть отнесены принципы, на которых  основывается отечественная правовая система: народовластие, демократизм, гуманизм, федерализм, равноправие, признание  и уважение достоинства, основных прав и свобод человека, единство прав, свобод и обязанностей, приоритет общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров  Российской Федерации и т.д. Эти  принципы являются базовыми в регулировании  отношений, связанных с гражданством. 
       Специальными  принципами института гражданства  являются принципы, имеющие отношение  только к данному институту и  обусловленные его предметом  и методом регулирования. 
       К ним можно отнести следующие  принципы: единое гражданство, равное гражданство, свобода и добровольность выбора гражданства, гарантированность  защиты государством своих граждан  за границей, недопустимость выдачи гражданина иностранному государству, недопустимость лишения гражданства, непризнание  автоматической утраты российского гражданства. 
       В.В. Полянский делит специальные  принципы гражданства на две подгруппы: специфические принципы гражданства, лежащие в основе политико-правовой связи лица с государством и специфические  принципы, основывающиеся на конкретных отношениях по поводу возникновения  и прекращения гражданства, в  которых объектом выступает сама политико-правовая связь гражданства. 
       В юридической литературе существует и другая классификация специальных  принципов гражданства, что объясняется  различием формулировок норм-принципов, закрепленных в конституциях и законах  о гражданстве различных государств . 
       Основные  принципы гражданства, закрепленные в  законодательстве новых независимых  государств, образовавшихся на территории бывшего СССР, в целом соответствуют  общепризнанным принципам и положениям международного права, относящимся  к гражданству, правам и свободам человека. Коллизии между нормами конституции и закона о гражданстве относительно трактовки того или иного принципа, встречающиеся в законодательстве некоторых стран ближнего зарубежья свидетельствуют как о недостаточно глубокой проработке этого вопроса, несовершенства используемой законодательной техники, так и о наличии определенных трудностей в плане обеспечения синхронизации развития законодательства, поскольку последнее очень важно для обеспечения полноценных отношений гражданства между различными странами, например, при прекращении и приобретении гражданства и т.д. Зафиксированные на конституционном уровне и развернутые в законах о гражданстве, данные принципы как бы пронизывают содержание национальных институтов гражданства, придавая им необходимую четкость и направленность.  
 

 


    Принципы  гражданства.
       Конституция Российской Федерации и Закон  о гражданстве устанавливают, прежде всего, те общие основы, которые определяют существенные черты отношений гражданства. 
       В Законе о гражданстве в ст. 4 «Принципы  гражданства Российской Федерации  и правила, регулирующие вопросы  гражданства в Российской Федерации» закреплено, что принципы и правила, регулирующие вопросы гражданства  Российской Федерации, не могут содержать  положений, ограничивающих права граждан  по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Закон закрепляет следующие принципы гражданства: 
       1. Единство и равенство гражданства Российской Федерации. 
       Федеративное  устройство России, наличие в ее составе республик, имеющих собственное  гражданство, придают особую значимость данному принципу. В Конституции  Российской Федерации в ч. 1 ст. 6 закреплено, что гражданство Российской Федерации  является единым и равным независимо от оснований приобретения. Закон  о гражданстве Российской Федерации 2002 г. преодолел неопределенность в  вопросе единства российского гражданства, поскольку сама возможность существования  гражданства республик в нем  не признается. 
       2. Принцип равного  гражданства. 
       Принцип равного гражданства выражается в двух аспектах: в содержательном и в формальном. В первом он означает равенство правовых статусов граждан, во втором — равенство относительно прав в вопросах гражданства. Отечественное законодательство не устанавливает каких-либо различий в правовом статусе лиц, ставших гражданами России по рождению, усыновлению, в связи с Принятием в гражданство по рождению и другим различным основаниям. В Российской Федерации отсутствует деление граждан на «природных» и «натурализованных», т.е. принятых в гражданство. Для всех граждан установлен единый статус российского гражданина. Принцип равного гражданства подразумевает и недопустимость ограничений прав граждан относительно вопросов гражданства по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ч. 1. ст. 4 Закона о гражданстве) [2.11.:С.25]. 
       3. Принцип свободы  и добровольности  выбора гражданства. В его основе лежит субъективное право лица на гражданство, выступающее в качестве предпосылки для свободной реализация каждым человеком своего естественного желания иметь гражданство и в силу этого пользоваться защитой со стороны государства, а также конституционными правами и свободами. В ч. 3 ст. 6 Конституции Российской Федерации закреплено: «Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его». Аналогичная формулировка содержится в ч. 4 ст. 4 Закона «О гражданстве Российской Федерации» [2.8.:С.102]. 
       4. Принцип недопустимости  лишения гражданства. Основания прекращения гражданства Российской Федерации, за исключением отмены решения о приеме в гражданство (глава IV Закона «О гражданстве Российской Федерации»), предусматривают добровольное волеизъявление гражданина. Нормы, касающиеся прекращения гражданства полностью соответствует Конституции Российской Федерации, Декларации прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г., ст. 15 Всеобщей декларации прав и свобод человека и другим международным соглашениям. Закон «О гражданстве Российской Федерации» от 19 апреля 2002 г., также как и предыдущий, исключает возможность произвольного лишения гражданства. Согласно ч. 4 ст. 4 Закона «О гражданстве Российской Федерации», в Российской Федерации никто не может быть лишен гражданства Российской Федерации. 
       5. Принцип недопустимости  выдачи гражданина  Российской Федерации  другому государству. Развитие международных связей порождает проблему международной, транснациональной преступности, представляющую серьезную угрозу как для отдельных государств, так и для всего человечества. Лица, совершившие преступления в одной стране, скрываются на территории другой, часто меняя место проживания. В условиях необходимости объединения разных стран в борьбе с преступностью проблема выдачи преступников (экстрадиции) становится весьма актуальной. Конституции Российской Федерации во второй главе о правах и свободах человека и гражданина (ст. 62, 63), что служит важнейшей гарантией их соблюдения. Кроме того, экстрадиция должна соответствовать также и другим нормам Конституции РФ, посвященным процессуальным гарантиям: никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление (ч. 1 ст. 54); никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением (ч. 2 ст. 54). В международном праве последнее существует в виде принципа двойной криминализации, заключающейся в том, что совершенное деяние должно считаться преступлением как в государстве, запрашивающем о выдаче, так и в запрашиваемом государстве. В Конституции Российской Федерации он зафиксирован в ч. 2 ст. 63 наряду с положением о невыдаче лиц, преследуемых за политические убеждения, что также соответствует международным нормам. 
       6. Принцип допустимости  двойного гражданства. В ч. 1 ст. 62 Конституции Российской Федерации закреплено, что гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Признание двойного гражданства конституционной нормой всецело обусловлено распадом Советского Союза и большим числом оставшихся проживать в его бывших республиках российских этнических соотечественников. Согласно ст. 6 «Двойное гражданство» Закона «О гражданстве Российской Федерации», гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации. 
       7. Принцип сокращения  безгражданства. Безгражданство — правовое состояние, характеризующееся отсутствием у лица гражданства какого-либо государства. В ст. 3 Закона о гражданстве Российской Федерации содержится следующее понятие лица без гражданства — это лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства. Безгражданство, как и многогражданство, как правило, порождается вследствие несовпадения принципов приобретения и прекращения гражданства в различных странах. Безгражданство может быть абсолютным и относительным: абсолютное — возникает с момента рождения; относительное — с момента утраты гражданства. Ни в одном международном договоре, касающемся лиц без гражданства, Россия не принимает участия, ограничиваясь внутренними мерами. Так, в ч. 6 ст. 4 Закона о гражданстве России закреплено, что Российская Федерация поощряет приобретение ее гражданства лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации. Лица без гражданства (апатриды) не должны быть бесправными. Их правовое положение определяется внутренним законодательством государства, в котором они проживают. Государства обязаны обеспечить для лиц без гражданства пользование основными правами человека и обеспечить для них соответствующий режим. В России статус лиц без гражданства по существу приравнивается к статусу иностранных граждан, за исключением того, что иностранное дипломатическое представительство не вправе оказывать им защит. Лица без гражданства не несут воинской обязанности и не обладают правами граждан, на них распространяются те же ограничения, что и на иностранцев. 
       8. Принцип защиты  и покровительства граждан Российской Федерации, находящихся за ее пределами. 
Существо  этого принципа заключается в  установлении обязательства государства  оказывать всемерную защиту своим  гражданам, находящимся за пределами  его территории, покровительствовать  им. В своей сущности данный принцип  связан с суверенитетом государства  и наличием взаимных обязанностей между  последним и гражданином, что  отражает природу гражданства. 
       Как следует из ст. 7 Закона «О гражданстве  Российской Федерации» 2002 г, гражданам  Российской Федерации, находящимся  за пределами Российской Федерации, предоставляются защита и покровительство  Российской Федерации. Органы государственной власти Российской Федерации, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации, должностные лица указанных представительств и учреждений обязаны содействовать тому, чтобы гражданам Российской Федерации была обеспечена возможность пользоваться в полном объеме всеми правами, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законами и правилами государств проживания или пребывания граждан Российской Федерации, а также возможность защищать их права и охраняемые законом интересы. 
       9. Принцип сохранения  гражданства при  заключении или  расторжении брака. Данный принцип подчеркивает сущность гражданства как индивидуальной связи лица с государством, недопустимость прекращения отношений гражданства без волеизъявления лица и соблюдения установленной законом процедуры. Само по себе заключение или расторжение брака между гражданами различных государств, а равно рождение в таком браке детей либо их усыновление обусловливает возникновение довольно сложных правовых ситуаций, связанных с определением гражданства супругов (либо бывших супругов) и их детей. Для Российской Федерации данный принцип весьма актуален из-за большой распространенности международных браков. В связи с этим в ст. 8 Закона о гражданстве Российской Федерации закреплено, что заключение или расторжение брака между гражданином Российской Федерации и лицом, не имеющим гражданства Российской Федерации, не влечет за собой изменение гражданства указанных лиц. Изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменение гражданства другого супруга. Расторжение брака не влечет за собой изменение гражданства родившихся в этом браке или усыновленных (удочеренных) супругами детей. 
       10. Принцип предоставления  почетного гражданства. При анализе института почетного гражданства возникает ряд вопросов, на которые нет однозначных ответов: поскольку не определен правовой статус почетных граждан, в частности, не ясно, будет ли он полностью совпадать с правовым статусом российских граждан или же отличаться от них; необходимо ли согласие государства, гражданину которого предоставляется почетное гражданство; должна ли Россия осуществлять защиту прав почетного гражданина. Из-за нерешенности указанных вопросов, институт почетного гражданства не нашел применения в Российской Федерации. Высказывалась целесообразность исключения почетного гражданства из закона о гражданстве Российской Федерации, с предложением оставить его как звание на муниципальном уровне. Авторы нового Закона о гражданстве Российской Федерации разделяют последнее мнение, поскольку института почетного гражданства он не предусматривает. 
       11. Принцип приоритета  норм международного  права и международных  договоров по вопросам  гражданства над  национальным законодательством. 
Отдельной нормы, фиксирующей приоритет международных  договоров в отношении внутригосударственного законодательства, в отличие от предыдущего закона о гражданстве в Законе о гражданстве Российской Федерации 2002 г. не содержится. В то же время з ст. 2 нового Закона, определяющей законодательство о гражданстве Российской Федерации, установлено, что вопросы гражданства регулируются помимо Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального Закона, и принимаемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации также международными договорами Российской Федерации. Кроме того, указание на общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации содержится также в ряде других статей (6, 7). Данный принцип является не специальным принципом гражданства, а общеправовым, в силу чего нет необходимости раскрывать подробно его содержание. В Конституции Российской Федерации он зафиксирован в ч. 4 ст. 4, где сказано, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.  

 


    Двойное гражданство.
       Случаи  двойного гражданства возникают  из-за применения государствами разных принципов при решении вопросов приобретения гражданства. Ребенок  может приобрести гражданство, например, при различном гражданстве родителей  или в результате усыновления  иностранным гражданином, женщина - при выходе замуж за иностранца, если по законам его государства  жена должна "следовать гражданству  своего мужа"
       До  последнего времени российское гражданство  стояло на позиции непризнания за гражданами Российской Федерации гражданства  в случаях, когда российский гражданин  имел доказательства принадлежности к  гражданству иностранного государства  и фактически становился лицом с  двойным гражданством, законодательство рассматривало его только как  российского гражданина. Отступление  от этой позиции наметилось в Законе о гражданстве от 28 ноября 1991 года.
       Российский  гражданин может одновременно иметь  и гражданство иностранного государства, но допускается это только в одном  из следующих случаев:
       - если такую возможность предусматривает  федеральный закон
       - если это предусмотрено международным  договором Российской Федерации.
       Упоминание  в Конституции федерального закона означает, что решение вопросов двойного гражданства в других законодательных  актах недопустимо.
       Российскому гражданину может быть разрешено  по его ходатайству иметь одновременно гражданство, другого государства, с которым имеется соответствующий  международный договор. Как видно, к предусмотренному 
Конституцией обязательному условию - наличие международного договора - 
Закон о гражданстве других возможностей признания гражданства не допускает.

       Международный договор, о котором упоминается  в части первой статьи 62, должен прямо  предусматривать права граждан  договаривающихся государств иметь  одновременно гражданство обоих  этих государств
       Признание в соответствии с Конституцией двойного гражданства российских граждан  лишь в указанных, строго ограниченных случаях означает, что общий принцип, по которому за лицом, состоящим в  гражданстве, не признается принадлежность к гражданству другого государства, продолжает действовать.
       Отсюда  практически вытекает, что гражданин  иностранного государства при приобретении российского гражданства может  сохранить гражданство этой страны (обязательного отказа от иностранного гражданства, как это предписывалось в прежнем законе о гражданстве, при приеме в российское гражданство  не требуется). Но в России в соответствии с нашим законодательством будет  рассматриваться только как российский гражданин.
       Двойное гражданство будет за ним признано в России лишь, если с иностранным  государством, гражданином которого он является, имеется на этот счет международный  договор.
       Наличие у гражданина Российской Федерации  гражданства иностранного государства  может создать определенные трудности, поскольку обладатель двух гражданств оказывается связанным с двумя  государствами и должен подчиняться  законам обоих. Это касается, например, военной службы.
       Факт  двойного гражданства "не умаляет  прав и свобод российского гражданина и не освобождает его от обязанностей, вытекающих из российского законодательства". Однако допускается, что федеральным  законом или международным договором  Российской Федерации может быть предусмотрено то или иное ограничение  в правах или освобождение от обязанностей, вытекающих из факта двойного гражданства.
       Всё это соответствует международной  практике, и согласно Конвенции о  некоторых вопросах, относящихся  к коллизии законов о гражданстве 1930 года, лицо, обладающее двумя гражданствами, может рассматриваться каждым из государств, гражданином которого он является, как его гражданин.
       Кроме того, в Конституции определено правовое положение в России иностранных  граждан и лиц без гражданства. Иностранными гражданами должны признаваться лица, имеющие доказательства своей  принадлежности к гражданству иностранного государства. Определение иностранных граждан как лиц, не являющихся российскими гражданами и имеющие доказательства принадлежности к гражданству иностранного государства, которое дано в статье 1 действующего в России Закона " О правовом положении иностранных граждан в СССР" от 24 июня 1981 года, не может действовать в полной мере в связи с допущением Конституцией двойного гражданства. К таким доказательствам относятся национальные паспорта или заменяющие их документы.
       Под категорию иностранных граждан  подпадают и лица, обладающие подданством  иностранного государства.
       Лица  без гражданства — это такие лица, которые, не являясь российскими гражданами, не имеют доказательства своей принадлежности и к гражданству другого государства. Исходя из статьи 15 Всеобщей декларации прав человека, провозгласившей права каждого на гражданство. Российское государство стремится к устранению и предотвращению, без гражданства проживающих на её территории лиц.
       В полном соответствии с общепризнанными  нормами международного права. Конституция закрепляет приравнивание иностранных граждан и лиц без гражданства в отношении их прав и обязанностей к российским гражданам, т.е. устанавливает для этих лиц "национальный режим". Этот режим предоставлялся им в нашей стране законодательством и ранее. Принцип приравнивания действует в полной мере, если федеральным законом или международным договором Российской Федерации не установлено иное. Отклонение от национального режима, в сторону ограничения прав или, наоборот, расширения по сравнению с правами российских граждан, могут быть, согласно. Конституции, установлены только федеральным законом или международным договором. Введение особых правил для иностранных граждан в каких-либо других актах неправомерно.
       Иностранный гражданин, подчиняясь на территории Российской Федерации законам нашей страны, продолжает сохранять правовую связь  и с собственным государством, имеет определенные права и обязанности  как его гражданин.
       Поэтому на него возлагаются некоторые обязанности  российских граждан (например, обязанность несения военной службы) и не предоставляются отдельные права, принадлежащие в силу их характера исключительно российским гражданам (например, право быть избранным или назначенным на определенные должности - судьи, прокурора, нотариуса и так далее, право участвовать в референдумах и т.п.)
       Ряд специальных правил для иностранных  граждан установлен в упомянутом Законе о правовом положении иностранных граждан от 24 июня 1981 года, в частности, в отношении их трудовой деятельности, социального обеспечения, пребывания на территории нашей страны, административной и уголовной ответственности.
       Специальные правила российского законодательства установлены для отдельных групп  находящихся в России иностранных  граждан: дипломатов, пользующихся дипломатическим  иммунитетом, консулов, членов экипажей иностранных кораблей и самолетов  и т.п. 
 
 

Список  использованной литературы.
    Большая советская энциклопедия. http://slovari.yandex.ru
    Энциклопедический словарь. http://www.edudic.ru/bes/15939/

и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.