На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


реферат Происхождение и инфраструктура политической партии Единая Россия

Информация:

Тип работы: реферат. Добавлен: 24.10.2012. Сдан: 2012. Страниц: 5. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


Министерство образования  и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное  образовательное учреждение высшего  профессионального образования
Пермский национальный исследовательский политехнический  университет
 
Факультет гуманитарный
Специальность 080504 «Государственное и муниципальное управление»
Кафедра государственного управления и истории
 
 
Контрольная работа на тему
« Происхождение и инфраструктура
политической партии
„Единая Россия“ »
 
 
 
                                                                                                                   
 
 
                                                                                                                     Контрольная работа
                                                                                                                      по дисциплине
                                                                                                                      « Политические
                                                                                                                      партии в России»
                                                                                                                      студентки 3-го курса
                                                                                                                      заочной формы обучения,
                                                                                                                     специальность: ГМУ-09з
                                                                                                                      Приленской А.С.
                                                                                                                      Руководитель:
                                                                                                                      Титов К.В.
 
 
 
 
 
Пермь 2011
Происхождение партии
 
Согласно пункту 1.2. Партия создана путем преобразования в  политическую партию Общероссийской общественной организации «Союз «ЕДИНСТВО» и  «ОТЕЧЕСТВО».
Начало процессу создания Всероссийской политической партии "Единая Россия" было положено совместным политическим заявлением Лидеров ОПОО - Партия "Единство" и ОПОО "Отечество" - С.К. Шойгу и Ю.М.Лужкова от 12 апреля 2001 года.   1 декабря 2001 г. на  третьем съезде Союза делегаты единогласно приняли историческое решение о преобразовании Общероссийской общественной организации "Союз "ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО" во Всероссийскую партию "ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО" - Единая Россия. Сопредседателями Высшего совета партии были избраны Сергей Шойгу, Юрий Лужков и Минтимер Шаймиев.                                                                                                                                                                  В ноябре 2002 года Председателем Высшего совета Партии избран Борис Вячеславович Грызлов. 
Таким образом, партия Единая Россия создана путём слияния  двух партий. Такой вид происхождения  существует наряду с видами, описанными Дюверже.
Морис Дюверже выделяет два типа происхождения партий:
1.Электоральное и парламентское  происхождение
Общий механизм генезиса прост: сперва создаются парламентские  объединения, затем возникают избирательные  комитеты; наконец, устанавливается  постоянная связь этих двух образований. Главной движущей силой формирования политических объединений выступает общность политических доктрин. Однако факты не всегда подтверждают это предположение. Зачастую оказывается, что первый импульс дает географическое соседство, желание защитить профессиональные интересы; только потом появляется доктрина. В некоторых странах первые парламентские образования были локальными группами, а уже на их базе в дальнейшем формировались идеологические объединения. Наряду с факторами локальными и идеологическими не меньшее место нужно отвести также интересам: так, некоторые объединения носят характер своего рода профсоюзов по защите парламентариев.                                                            
Появление избирательных  комитетов в стране прямо связано  с расширением народного волеизъявления, поскольку последнее ставит перед  необходимостью привлечения новых  избирателей. Введение всеобщего избирательного права привело, например, в начале XX века к росту социалистических партий в большинстве европейских стран. Вместе с тем простой количественный рост голосующих - не единственная причина появления комитетов. Это связано и с развитием эгалитаристских настроений, и со стремлением в той или иной форме вытеснить традиционные социальные элиты (с.25-26). Решающую роль в механизме создания избирательных комитетов играют местные особенности. Иногда сам кандидат создает вокруг себя группу из нескольких преданных друзей, чтобы обеспечить избрание или переизбрание: такой комитет носит довольно недолговечный характер. Иногда, напротив, небольшая группа людей объединяется, чтобы выставить кандидата и помочь ему вести избирательную кампанию (с.27). Весьма часто созданию комитета предшествует ассоциация: в эпоху Французской революции философские общества играли таким образом активную роль на выборах; в 1848 г. то же самое делали народные клубы. Инициаторами создания комитетов часто выступают газеты - известна роль "На-сиональ" и "Реформы" во Франции 1848 года.
Достаточно было постоянной координации и регулярных связей двух возникших материнских клеток - парламентских объединений и  избирательных комитетов, чтобы  появилась настоящая партия. На этой последней стадии главную роль обычно играют как раз парламентские  объединения. Наверху деятельность депутатов координирует парламентская  группа, но, с другой стороны, любой  из них вынужден развивать контакты с собственным избирательным  комитетом, от которого зависит возобновление  мандата: так разные избирательные  комитеты оказываются косвенно связанными через сотрудничество своих избранников  в рамках парламентского объединения. И тогда достаточно превращения  связей из личных в институциональные, чтобы акт рождения партии был  официально признан.
2. Внешнее происхождение
Разграничение партий "внешнего происхождения" и партий, возникших  на основе электоральных и парламентских  структур, не является жестким: оно  характеризует скорее общие тенденции, нежели резко очерченные типы (с.29).Но нередко бывает, что весь строй партии сложился в основном посредством действия предшествующих ей институтов, собственная деятельность которых протекает за пределами парламента и выборов; в этом случае можно с полным основанием говорить о внешнем происхождении.
Таким путем политическую партию могут породить весьма многочисленные и разнообразные объединения: профсоюзы (породили многие социалистические партии), сельскохозяйственные кооперативы и профессиональные крестьянские объединения (аграрные партии), философские общества (франкмасонство – радик. и либер. партии в Европе и во Франции), студенческие ассоциации, церковь и религиозные секты (христианские и католические партии), объединения ветеранов (фашистские и псевдофашистские т.п.), промышленные и коммерческие образования (банки). Особенности партий внешнего происхождения: большая централизация (комитеты и местные секции учреждаются по инициативе центра, который возник раньше; а у других, наоборот, местные организации создают центральный орган), большая сплочённость и дисциплинированность.
 
Инфраструктура  партии
Опираясь на теорию М.Дюверже, можно сказать, что партия Единая Россия имеет прямую структуру. Она состоит из лиц, которые подписали заявление о приёме, платят членские взносы и более или менее регулярно присутствуют на собраниях местной секции. Эти лица являются членами партии. В партии же с непрямой структурой нет членов партии, есть лишь члены базовых объединений-профсоюзов, кооперативов, страховых касс и др., которые объединились чтобы создать общую избирательную организацию.
Следующие пункты устава рассматриваемой  партии подтверждают её прямую структуру:
4.1.1. Членами Партии  могут быть граждане Российской  Федерации, достигшие восемнадцатилетнего  возраста, разделяющие ее цели  и задачи, соблюдающие ее Устав,  принимающие участие в ее деятельности.
4.2.1.2. Вступающий  считается принятым в члены  Партии со дня рассмотрения  его заявления Общим собранием  (Советом) первичного отделения,  Местным или Региональным политическим  советом, Президиумом Регионального  политического совета, а в отдельных  случаях - Президиумом Генерального совета Партии и принятия ими соответствующего решения.
4.1.2.1. Уплата членских  взносов носит добровольный характер. Порядок внесения членских взносов  и учёта их уплаты определяется  Президиумом Генерального совета  Партии.
Базовым элементом партии Единая Россия является отделение (секция). Секция ищет пути контакта с массами, поэтому её территориальная база более ограничена, чем у комитета. Она представляет собой многочисленную группу и обладает более совершенной внутренней организацией (чёткое распределение обязанностей, определенная иерархия) в отличие от комитета. Секция не может существовать самостоятельно и автономно как комитет, поэтому партия является более централизованной, чем если бы в основе был комитет.
Согласно пунктам устава:
6.1. Структуру  Партии составляют региональные, местные и первичные отделения  Партии.
6.2. Первичные  отделения создаются по месту  постоянного или преимущественного  проживания членов Партии, как  правило, проживающих в близлежащих  домах одной или нескольких  улиц, в жилом квартале, а также  в пределах территории (части  территории) городского или сельского  поселения.
Первичные отделения, созданные в пределах территории одного муниципального образования, входят в соответствующее местное отделение.
6.3. Местные отделения  создаются в пределах территории  муниципального района, городского  округа либо внутригородской  территории города федерального  значения, входящих в состав одного  субъекта Российской Федерации.
 В исключительных  случаях местные отделения могут  создаваться в соответствии с  п.14.1.1 Устава на части территории  или смежной территории муниципальных  образований, входящих в состав  одного субъекта Российской Федерации.
6.4. Местные отделения,  созданные в пределах территории  субъекта Российской Федерации,  входят в соответствующее региональное  отделение. В пределах территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение.
6.5. В субъекте  Российской Федерации, в состав  которого входит (входят) автономный  округ (автономные округа), может  быть создано единое региональное  отделение.
6.6. Первичные,  местные и региональные отделения  участвуют в работе вышестоящих  органов Партии путем избрания  делегатов на соответствующие  Конференции (Общие собрания) местных  и региональных отделений Партии, а также на Съезды Партии, внесения  предложений, проектов документов  и иных материалов.
Партия Единая Россия обладает сильной структурой, о чём свидетельствует её развитая система административных органов с четким распределением их функций. Можно выделить 4 уровня в структуре: 1. Органы первичного отделения 2. Органы местного отделения 3. Органы регионального отделения партии 4. Центральные органы партии. Партия выступает как организованная общность, все базовые элементы которой занимают своё определённое место, обусловленное их взаимным значением. По мнению Дюверже, секционная структура партий совпадает с сильной интегрированностью базовых элементов, тогда как комитетская структура - со слабой и. партий, построенных на базе ячеек и милиции, - с очень сильной. Сильная структуризация соответствует сложной инфраструктуре, слабая - простой. Чем больше партия стремится обеспечить четкие связи между отдельными базовыми элементами, тем больше разрастаются ее административные органы, все более усиливается их роль и все жестче регламентируется распределение обязанностей между ними. Таким образом, вместо слабо организованной власти складывается настоящий государственный аппарат с разделением властей: законодательная вверяется съезду (Генеральному или Национальному совету), исполнительная - руководящему комитету (Исполнительная комиссия, Руководящее бюро и др.) юридическая - арбитражным, контрольным или конфликтным комиссиям. Растущей сложности управленческой машины явно способствует то обстоятельство, что партии с сильной структурой - это как раз те, которые нацелены на вовлечение в свои организации (секции, ячейки или милицию) более широких масс, чем партии со слабой структурой (с.90).
Партию Единая Россия можно  определить как партию с доминированием вертикальных связей. Вертикальной называют связь, которая соединяет организмы, подчиненные один другому (тогда как связь между организмами, стоящими "на равной ноге", рассматривается как горизонтальная: связь между секцией Нейи и секцией Пасси, между комитетом Либурн и комитетом Ля Реоль и т.д. (с.91). В рассматриваемой партии мы видим следующие связи: органы первичного отделения подчиняются органам местного отделения, те в свою очередь – органам регионального отделения, а последние – центральным органам партии. По мнению Дюверже, партии, которые обладают сильной структурой, почти всегда имеют тенденцию к вертикальным связям. Ни секции, ни федерации почти не имеют между собой прямых контактов, и основная связующая вертикаль идет снизу вверх, посредством делегирования. Партия со строго упорядоченной системой вертикальных связей не допускает развития каких бы то ни было течений, фракций или оппозиции внутри партии (напр. коммунист.). Дюверже пишет, что существуют партии с чисто вертикальными и со смешанными - вертикальными и горизонтальными одновременно – связями, при этом первые обычно преобладают над вторыми. В партиях со слабой структурой горизонтальные связи достигают максимума: они развиваются как бы в двух эшелонах - на уровне руководителей и на уровне членов. Горизонтальная связь фактически обнаруживается либо в прямом контакте между членами базовых групп, либо между руководителями двух соседних местных комитетов, федераций (с.94).
Партия Единая Россия является централизованной партией, так как все вопросы решаются в центральной инстанции. Местное руководство не обладает теми же полномочиями, что и съезд партии. Подтверждением этому могут служить следующие пункты устава:
 8.3.4.2. Съезд Партии правомочен решать все вопросы внутрипартийной жизни, в том числе принимать решения о создании, реорганизации или ликвидации региональных отделений и иных структурных подразделений Партии, изменять структуру и компетенцию структурных подразделений и органов Партии, проводить их досрочные выборы, отменять принятые решения, вносить в них изменения и дополнения, а также решать все вопросы, связанные с выборами в соответствии с избирательным законодательством Российской Федерации.
13.7.6. …Решение  Конференции регионального отделения,  противоречащее настоящему Уставу  или программным документам Партии, либо решениям вышестоящих органов  Партии, может быть отменено Президиумом  Генерального совета.
Централизм партии скорее демократический, нежели автократический. Решения снизу могут быть утверждены или отменены вышестоящими органами. При автократическом централизме все решения спускаются сверху, и их выполнение на местах периодически контролируется представителями центра. Согласно мнению Дюверже, демократический централизм предполагает, что перед тем, как решение будет принято, в низах проводятся весьма свободные дискуссии, чтобы "просветить" центр; но после того, как решение принято, строгая дисциплина должна соблюдаться всеми (с.102).
 
Партийное руководство
Партийное руководство партии Единая Россия существует, как уже  выше было отмечено, на 4 уровнях, на каждом из которых своя иерархия. На вернем уровне расположены руководящие и центральные органы партии. Высшим руководящим органом партии является – Съезд Партии, руководителем которого является Председатель Партии (высшее выборное лицо партии). В перерывах между съездами действует Генеральный совет, руководят которым секретарь или его заместители. В период между заседаниями Генерального совета действует Президиум Генерального совета (руководство - секретарь и его заместители). К центральным органам партии, помимо перечисленных, относятся:
  - Высший совет, руководителем которого является Председатель Высшего совета Партии (высшее выборное должностное лицо Партии). При нём создаётся Бюро Высшего совета Партии.                                                                  - Центральный исполнительный комитет, у которого есть руководитель и его заместители.                                                                                                                     - Центральная контрольно-ревизионная комиссия, руководит которой председатель и его заместители.
Нижестоящий уровень представлен  органами регионального отделения партии. Их структура повторяет центральную. Главным руководящим органом является Конференция регионального отделения, затем идёт Региональный политический совет (секретарь), и, наконец, Президиум Регионального политического совета (секретарь рег. полит. совета). Исполнительным органом является Региональный исполнительный комитет (руководитель). Орган, осуществляющий контроль, - Региональная контрольно-ревизионная комиссия. Также существует ещё Межрегиональный координационный совет (руководители и замы).
Ниже следуют органы местного отделения.: руководящие – Конференция (Общее собрание) местного отделения, Местный политический совет (секретарь и замы); исполнительные – Местный исполнительный комитет (руководитель и замы); контролирующие - Местная контрольно-ревизионная комиссия.
На последнем уровне находятся  органы первичного отделения: руководящие - Общее собрание, Совет (Секретарь) первичного отделения Партии (несёт также исполнительную функцию). Контроль осуществляет ревизор первичного отделения.
Все административные органы партии взаимосвязаны и подчинены  один другому (нижестоящий вышестоящему). Основываясь на положениях устава, можно сказать, что организация выборов руководителей стоит на демократических принципах. Руководители партии избираются её членами. 7.2. Председатель Высшего совета …избирается на Съезде Партии сроком на четыре года открытым голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при наличии кворума...
8.3.4.1. Избрание руководящих органов и контрольно-ревизионного органа Партии, а также решение о выдвижении кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов на иные выборные должности в органы государственной власти Российской Федерации, осуществляется тайным голосованием в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Но скрытая автократия в партии тоже присутствует. Председатель партии вправе 1.4.4. предлагать соответствующим органам Партии кандидатуры для избрания (назначения) на должности в руководящих и центральных органах Партии, руководящих органах структурных подразделений Партии. Скорее всего, его предложение будет принято, и выборы будут только формальностью.
По мнению Дюверже, партии только сохраняют демократическую видимость, а на самом деле вынуждены полагаться на автократические и авторитарные принципы организации и тщательно их маскировать. Демократические принципы требуют выборности руководителей всех уровней, постоянного их обновления, коллективного характера деятельности, ограничение власти. Вооружённая подобным образом партия будет слаба для политической борьбы. Дюверже отмечает, что автократия присутствует всегда, в большей или меньшей степени. Она, как правило, замаскирована, реже открыта. Частичное использование открытой автократии не мешает использованию методов автократии скрытой, которые применяются всеми партиями, официально признаваемыми демократическими…(с.187) Для маскировки автократии могут служить 2 технологии: избирательные манипуляции, различие реальных и видимых вождей.
Виды избирательной манипуляции, выделенные Дюверже (с.187):
- непрямое голосование  (партийные руководители повсюду,  кроме базовых единиц, избираются  не непосредственно членами партий, а через делегатов, самих прошедших  выборы; это  делегирование нередко  содержит множество ступеней)
- презентация кандидатов: официозная и официальная. Некоторые партии официально ограничивают в своих уставах свободу выбора избирателей, открыто регламентируя презентацию. Нередко такая система связана не только со стремлением внести во внутрипартийную жизнь элемент автократии, но и с желанием усилить централизацию или децентрализацию. Иногда центр берет презентацию на выборах местных руководителей в свои руки, что явно усиливает централизацию. Официозная презентация куда более распространена, нежели официальная. Есть немало партий, где на выборы выставляется только одна кандидатура (или один список).
Сама организация выборов  дополняет эффект презентации. Здесь  могут быть одновременно использованы два разных рода манипуляции: фальсификация  списков избирателей и фальсификация  голосования. Руководители стремятся  повлиять на состав съезда (манипуляция представительством). На уровне секций ставка делается не столько на манипуляцию представительством (поскольку выборы здесь прямые), сколько на отстранение членов партии, мало расположенных отдать свои голоса (если бы они осуществили свое право голоса) официозным кандидатам, или, наоборот, на включение в состав голосующих поддерживающих этих кандидатов псевдочленов, которые не должны были бы голосовать (с.192).
Избирательные манипуляции  могут касаться самих выборов. Демократические  принципы требовали бы тайного голосования  бюллетенями, но это условие не всегда соблюдается. На нижестоящем уровне присутствующим нередко предлагают выразить свое согласие или отказ с места, с помощью поднятых рук. Иногда голосование тайными бюллетенями имеет место, но во всех розданных бюллетенях стоят имена одних только официальных кандидатов, так что оппозиционное голосование весьма затруднительно, и такие голоса рискуют рассеяться. Более современной и утонченной, нежели эти механические манипуляции выборами, выступает психологическая манипуляция голосующими. В нижних эшелонах официозным кандидатам оказывают поддержку лица, имеющие вес в общественном мнении (депутаты, журналисты, центральное руководство).
Совокупность всех этих избирательных  манипуляций приводит к тому, что  под более или менее демократической  видимостью скрывается более или  менее автократическое назначение руководителей. Есть и другой метод, позволяющий достигнуть того же эффекта, и его можно употребить в сочетании  с первым. Он заключается в существовании  как бы двух категорий партийных  руководителей: номинальных и настоящих - первые избраны, а вторые назначены  автократически. Одни обладают властью  теоретически; другие практически ее отправляют или разделяют с первыми (с.194).
Руководство партии Единая Россия – это целый бюрократический аппарат. Бюрократия являет собой тип институциональной олигархии, согласно  Дюверже. Он говорит о том, что руководство имеет естественную тенденцию принимать олигархическую форму. В партиях образуется настоящий "правящий класс", более или менее замкнутая каста, "внутренний круг", куда нелегко проникнуть. Дюверже выделяет несколько типов руководящего класса и внутренних кругов:1. примитивный - это камарильи, клики - малые группы, использующие тесную личностную связь как средство установления и сохранения своего влияния. Иногда речь идет о клане, сложившемся вокруг влиятельного лидера; 2. руководящие команды, члены которых не связаны личной преданностью главному вождю: отличительной чертой команды является относительное равенство ее членов; 3. Бюрократия.
Команды и кланы являются личными олигархиями, тогда как бюрократия – институциональная олигархия. Она зародилась с появлением секций и сложной инфраструктуры, получив особое развитие в партиях, связанных с профсоюзами, кооперативами и обществами взаимопомощи. Целью коммунистической партии было создать класс  настоящих профессиональных революционеров, т.е. класс профессиональных руководителей революционных партий, "внутренний круг", направляющий массы, функционирующий в рамках партии: это означает создать бюрократию, то есть олигархию. Руководство партии держит подбор активистов под строгим контролем, с тем, чтобы обеспечивался и технический уровень, и политическая преданность. Так рождается самая настоящая олигархия, которая отправляет власть, сохраняет ее и передает посредством кооптации. Всякая власть олигархична по мнению Дюверже. Теоретически можно принять, что "внутренний круг" должен точно воспроизводить социальный состав массы, которой руководит, и выражать её мнение. На деле члены "внутреннего круга"  отделены от той массы, мнение которой они выражают. Психология начальствующих никогда не бывает идентична психологии масс, даже если они родом из того же социального слоя. Фактически руководители имеют тенденцию сближаться между собой и стихийно создавать особый класс. Понятие "научного" представительства иллюзорно…(с.209) Что касается обновления «внутреннего круга», то циркуляция элит возможна только в партиях достаточно сильно централизованных, где высшие руководители могут "навязывать" молодых, или в партиях с очень слабой структурой, где низовых руководителей не так много и свободная конкуренция в исключительных обстоятельствах позволяет "потрясти кокос" (сместить старых руководителей). (с.215). В основном «старики» не уступают место молодым.
Партия Единая Россия имеет  довольно жёсткую дисциплину, что  можно проследить по многим пунктам  её устава. Например:
5.3. За невыполнение  требований Устава на члена  Партии могут быть наложены  партийные взыскания: замечание,  предупреждение, а на членов Партии, занимающих выборные должности  в руководящих и центральных  органах Партии, в руководящих  и исполнительных органах её  структурных подразделений, может  быть также наложено взыскание  - несоответствие занимаемой должности.  Порядок и основания применения  партийных взысканий определяются  Положением о партийных взысканиях, утвержденным Президиумом Генерального  совета Партии.
10.6.27. Основаниями  для отзыва, исключения кандидатов, зарегистрированных кандидатов  в депутаты и на иные выборные  должности являются:
10.6.27.1. нарушения  кандидатом требований избирательного  законодательства, Устава Партии, невыполнение  решений руководящих органов  Партии и ее структурных подразделений;
10.6.27.2. совершение  кандидатом действий, направленных  на дискредитацию Партии, противоречащих  интересам Партии, наносящих ей  политический ущерб;
10.6.27.3. согласие  кандидата на выдвижение его  и (или) на включение в список  другой политической партии;
10.6.27.4. непредставление  кандидатом необходимых документов  и сведений для выдвижения, заверения,  регистрации кандидата (списка  кандидатов) в установленные сроки  или представление их в ненадлежащем  виде; и другие пункты.
Современные партии представляют собой объединения больших масс, поэтому они невозможны без жёсткой  дисциплины, которая обеспечивает единство партии, отсутствие в ней фракций. Руководители коммунист., фашист. партий стремились всеми способами добиться от членов партии максимально возможного тотального повиновения. К мотивам авторитаризма Дюверже относит – вкус к власти и эффективность дисциплины. Он выделяет формы тенденции к усилению власти вождей:1.Усилия руководителей направлены на уменьшение значимости процедур, ограничивающих их свободу и прерогативы (напр. редкое использование референдума).2. Развитие приёмов, позволяющих добиваться повиновения своего воинства: принуждения и убеждения (создание дисциплинарных комиссий, переходящих к конфликтным комиссиям и вынесению наказания(max-исключение)). Власть вождей имеет прочный фундамент тогда, когда послушание становится автоматическим, т.е. бессознательным. Такой наркоз дисциплины предполагает развитую технику контактов с  массами (с.224). Массу медленно ориентируют, направляют, изменяют, при том, что она этого не замечает. Массы всё больше повторяют то, что им говорят. Таким образом, руководители «слушают массы» и слышат своё собственное эхо.
Массы и Парламентарий
Партия Единая Россия представляет собой массовую партию, членом которой может стать каждый гражданин РФ. В ней можно выделить четыре круга причастности. Наиболее обширный круг составляют избиратели, голосующие за кандидатов, выставляемых партией на национальных или локальных выборах. Второй включает "симпатизантов" - это гораздо больше, чем просто избиратель, но меньше, чем член партии: он признает свою склонность к партии; он защищает, а порой и поддерживает партию и финансовом отношении; он даже входит в ее придаточные институты. Третий круг - внутренний, он охватывает активистов (особо деятельный член партии). Активисты рассматривают себя как членов партии, как элемент партийной общности; они обеспечивают ее организацию и ее функционирование; они ведут пропаганду и всю основную партийную деятельность. Активисты образуют нечто вроде комитета внутри секции. Члены партии образуют четвертый круг, промежуточный по отношению к двум последним; он более широк, чем круг активистов, но более узок, чем круг симпатизантов. Членство предполагает более глубокую причастность к партии, нежели симпатия, но менее глубокую, чем активизм (с.162).
Избиратели и члены  партии образуют две различные общности, причем вторая стремится руководить первой. Это хорошо видно на примере депутатов: они получают свои полномочия от избирателей, но между тем оказываются все более и более подчинены власти руководящих комитетов, создаваемых членами партии. С различием избирателей и членов партии тесно связано различие парламентариев и руководителей: парламентарии (или, говоря более обобщенно, "избранники"- национальные и местные) представляют первую общность; руководители - лидеры второй. Проблема их взаимоотношений имеет немалое значение: демократия требует, чтобы парламентарии стояли выше руководителей, избранники - выше членов партии, поскольку в парламенте они представляют
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.