На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа НЭП: разработка, осуществление и основные результаты (1921-1929 гг

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 01.11.2012. Сдан: 2012. Страниц: 11. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


?3
 
 
 
 
 
 
 
Курсовая работа на тему:
 
 
НЭП: разработка, осуществление и основные результаты
(1921-1929 гг.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание

 
Введение             
Глава 1. Экономическое развитие страны после гражданской войны              7
1.1.Кризис конца 1920-1921 гг. и  необходимость изменения
экономической политики…………………............................................     7       
1.2. Разработка новой экономической политики               12
1.3. Осуществление новой экономической политики              16
Глава 2. Завершение периода новой экономической политики              24
3.1. Итоги проведения новой экономической политики и её значение              24
3.2. Причины свёртывания НЭПа              27
Заключение              31
Библиографический список литературы              33


Введение
Представленная работа посвящена теме  «НЭП: разработка, осуществление и основные результаты (1921-1929 гг.)»
Актуальность темы курсовой работы состоит в том, что 20-е годы XX века, особенно первая их половина, привели к возникновению первых ростков нового политического мышления, хотя сам термин родился в наше время. Но именно 20-е годы на практике дали сочетание новой экономической политики, демократизации, плюрализма с успехами мирного сосуществования.
Такой подход дался партии тяжелым опытом: преодолением «военного коммунизма», исторически ставшего первой, во многом вынужденной формой командно-административной системы. Она привела тогда страну на грань катастрофы. Политика «военного коммунизма» не отвечала ни экономическим потребностям страны, ни расстановке классовых сил в борьбе за социализм, особенно при переходе от войны к миру.
«Нэп». Это короткое слово быстро стало образом, которому суждено было навсегда остаться в памяти народа символом противоречивой, поучительной, хотя и очень короткой полосы в истории страны. А когда понятие «нэп» родилось, в нем было и энергичное «нет» недавнему прошлому, и созвучие с главным, чего тогда недоставало: «хлеб». Именно нэп, говорил Ле­нин, открывал путь к избавлению «от нашего нищенства, от беспрерывных голодовок …»[1] .
Переход от «военного коммунизма» к новой экономической политике (нэп) был совершен резко, как бы прыжком от пропасти, куда толкали страну экономический и политический кризисы весны 1921 г. Необходимость поворота понимали как будто все, а вот его глубинную сущность — очень немногие. Так нередко бывает в моменты радикальных перемен. Но вскоре явственно обнаружились разные позиции, хотя все продолжали единодушно одобрять сам поворот.
Таким образом, объектом  исследования является государство после гражданской войны, а предметом  исследования работы - новая экономическая политика и период ее реализации с 1921 по 1929 гг. Предмет исследования  включает в себя следующие составляющие: разработка новой экономической политики,  пути перехода и  ее осуществлении, а также сущность, значение, трудности и противоречия НЭПа.
Целью курсовой работы является исследование экономической политики нашего государства в 20-е годы прошлого столетия.
В соответствии с данной целью в исследовании были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть причины и уроки внутреннего политического и экономического кризиса 1920-1921 гг.
2. Охарактеризовать внутреннее положение страны по окончании гражданской войны и обосновать необходимость изменения экономической политики
3. Раскрыть пути перехода и осуществления новой экономической политики.
4.Изложить сущность, значение, трудности и противоречия НЭПа.
5. Раскрыть причины свёртывания НЭПа.
Историография НЭПа представлена работами многочисленных авторов. При рассмотрении  темы  мне  пришлось  столкнуться  с различными мнениями и суждениями. Вот некоторые из них. Берхин И.Б.[2] рассказывает о разработке  Лениным  коренных  вопросов социалистической  экономики,  о  первых  преобразованиях  в  этой  области. Освещается также экономическая политика Советского  государства  в  1917  – 1922 гг.; показан переход к НЭПу и связанная с этим перестройка экономики.
 
Борисов  Ю.С.[3]  в  своей  работе  рассматривает  основные  ступени  НЭПа: политический кризис 1921 г., переход к НЭПу, трудности начального этапа,  а так же появившееся  в  период  НЭПа  понятие  «хозрасчета».  Автор  уделяет внимание и внешней политики молодого советского государства, перед  которым стояла задача не только торгового, но и политического соглашения с  мировым сообществом. Он приходит к выводу, что новая экономическая политика  внутри страны и новая внешняя политика были  взаимосвязаны  в  ленинской  концепции строительства социализма.
       Горинов М.М.[4] полностью посвятил  свою  работу  проблеме  НЭПа.  Он рассматривает, как складывалась судьба НЭПа, каковы причины того, что  новая экономическая политика была прервана уже в конце 20-х годов.  Своей  работой автор  не   "закрывает"   вопрос,   а   наоборот   побуждает   читателей   к самостоятельным размышлениям над сложными проблемами 20-х годов.
В учебном пособии «История менеджмента»[5]  период  НЭПа  рассматривается  с точки зрения управления народным хозяйством. Указаны ключевые позиции  новой экономической политики и ее результаты.
      Мерль Ст.[6] в своей работе рассматривает НЭП с позиции  уровня  жизни населения. Приводит примеры и статистические данные по различным  категориям населения, а так же сравнивает новое общество с  довоенным  периодом.  
      Ю. Иванов[7] проводит параллель между новой экономической политикой и современным этапом. Рассматривает последние  работы  Ленина,  как  теоретика НЭПа.
  И.Б.    Орлов[8]   рассматривает     современную     отечественную
историографию НЭПа: ее достижения, проблемы и перспективы.
       Для анализа столь важного периода в Российской истории нельзя обойти стороной источники данного периода.
      Несомненно, источником по теме служат работы В.И. Ленина о  НЭПе[9].   Его работы представляют особый интерес для изучения и анализа новой экономической политики.
      Кроме этого интересны работы и воспоминания очевидцев событий.  Одним из них является Валентинов Н. (Н. Вольский)[10].Его имя мало кому известно теперь. Меньшевистское прошлое, избавление - в канун сталинских репрессий - от  советского  гражданства  способствовали  его  забвению.   Его   мемуары рассказывают  о  НЭПе,   воспроизводят   также   атмосферу   идеологических конфликтов в руководящей элите, в основе которых лежали зачастую и  глубоко личные мотивы борьбы за власть.
       «НЭП и хозрасчет», это официальные документы,  статьи  советских экономистов, посвященные проблемам НЭПа с 1921 по 1929  гг.  Эти  материалы позволяют осветить замыслы перевода промышленности на хозрасчет, методы  его практической   реализации,    возникавшие    противоречия    в    управлении государственным сектором хозяйства и методы их разрешения.
       В  своей  работе  я  попытаюсь  рассмотреть  причины,  приведшие   к возникновению НЭПа, ход развития новой экономической политики  и  результаты ее проведения для страны.
 
 
 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Экономическое развитие  страны после гражданской войны

 

1.1.           Кризис конца 1920-1921 гг. и необходимость изменения экономической политики

Начало 20-х годов XX века в России ознаменовалось глубоким кризисом. Разруха охватила все народное хозяйство страны: не работали фабрики и заводы, был разрушен транспорт, не хватало топлива. В начале 1921 года объём промышленного производства составлял только 12% довоенного, а выпуск железа и чугуна – 2,5%. Продажа сельскохозяйственной продукции сократилась на 92%, государственная казна на 80% пополнялась за счет продразверстки. Эмигрировало около 2 млн. россиян, большинство из них - горожане.
Производительность труда в некоторых отраслях снизилась на 80%. Большинство рудников и шахт было разрушено и затоплено. Заводы и фабрики большей частью стояли.
Кризис охватил и деревню. В 1920 году зерна было выращено менее
64 % довоенного уровня. В 1921 г. 34 губернии страны охватила засуха. Особенно трудное положение было в Поволжье. Весной и летом в Поволжье разразился жуткий голод: после конфискации не осталось зерна. С 1919 года целые районы переходили под контроль восставших крестьян.
«Внутренний политический кризис»[11]. Так публично и остро определил Ленин возникшую в феврале 1921 г ситуацию в стране. Хотя причины её лежали на поверхности, она была неожиданной для Советской власти, так как явилась на фоне не поражений, а побед в гражданской войне.
Крестьянство по мере изгнания белогвардейцев и интервентов избавлялось от опасений реставрации помещичьей собственности и все резче требовало полной реализации предоставленного ему революцией права рас­поряжаться землей и продукцией своего труда. Выражением этого чувства хозяина стала борьба против «военно-коммунистической» политики всевозможных «разверсток» сверху. Ленин впоследствии отмечал, что полное запрещение торговли в годы гражданской вой­ны было вредным[12]. В крестьянской среде поэтому получил широкое распространение лозунг «свободной торговли».
Ослабел союз рабочего класса и крестьянства. На почве голода и усталости недовольство проявлялось и среди рабочих, жизненный уровень которых снизился примерно в 3 раза. Рабочий класс уменьшился численно. Многие рабочие, чтобы прокормиться, уезжали в деревню, становясь кустарями. Общее число рабочих в крупной промышленности сократилось с 2429 тыс. в 1917 г. до 1273 тыс. чел. в 1920 г. Шел крайне опасный процесс распыления, деклассирования рабочего класса, сужалась социальная база Советской власти.
Дело дошло до забастовок в городах и мятежей в деревне. Крестьянские восстания охватили часть Сибири, Украины, Тамбовскую губернию и ряд других районов. К весне 1921 г. в рядах их участников насчитывалось уже около 200 тыс. человек. В городах нарастала волна массовых забастовок и демонстраций рабочих.
В основе своей требования крестьянства были справедливы и указывали единственный путь к спасению Советского государства от экономического краха. Противоречивость ситуации состояла в том, что ею попыталась воспользоваться отступившая было контрреволюция, которая учла уроки своего поражения. По своей сути, это были стихийные взрывы народного возмущения политикой Советского правительства. Но в каждом из них в большей или меньшей степени присутствовал и элемент организации. Его вносил широкий спектр политических сил: от монархистов до социалистов.
Назревала новая гражданская война. За рубежом сочли началом ее кронштадтский мятеж, который представлял наибольшую опасность для страны и показавший, что зёрна конфликта проникли и в армию. В марте с оружием в руках против коммунистов выступили матросы и красноармейцы Кронштадта - крупнейшей военно-морской базы Балтийского флота.
В Петрограде было введено осадное положение. Мятеж пришлось подавлять силой. Ликвидация кронштадтского мятежа стала наглядным примером трагедии разобщения трудящихся командной системой.
Однако мятежи в стране продолжались. Вопрос «Что делать?» не был снят. Стал необходим срочный пересмотр сложившихся в годы войны методов руководства обществом. Ленин напряженно думает об этом. Год спустя в рабочем блокноте он лаконично выразит проделанную им гигантскую работу мысли двумя фразами: «1921: экономический подход к крестьянству. Поиски экономической политики»[13].
Глубокие перемены требовались во всех сферах общественной жизни, внутренней и внешней политики. Политический кризис показал неприемлемость полумер и косметического ремонта командно-административной системы управления обществом. Началось переосмысление основ экономической политики, сопровождавшееся раскрепощением хозяйственной жизни страны от тотального государственного регулирования.[14]

 

Кронштадтский мятеж подтвердил, что необходимы немедленные самые решительные меры для улучшения положения крестьянства и подъема его производительных сил, что нужна новая хозяйственная форма союза рабочего класса и кре­стьянства, выгодная и тем и другим. Вся система «военного комму­низма» пришла в столкновение с интересами крестьянства.
Политика «военного коммунизма», важнейшими элементами которой являлись продразверстка и прямой продуктообмен между городом и деревней, сыграла величайшую роль в завоевании победы в годы гражданской войны. Но она не отвечала задачам хозяйственного строительства. Она стала тормозом для развития производительных сил. Разверстка, лишавшая крестьянина права иметь излишки, не создавала у крестьянина хозяйственного стимула к расширению производства. Наоборот, крестьянин сокращал производство хлеба и других продуктов сельского хозяйства.
В этих условиях не могла развиваться и промышленность, так как рабочие, не получая достаточного количества хлеба, вынуждены были уходить с фабрик и заводов. Тормозило развитие промышленности и сельского хозяйства отсутствие хозяйственной смычки между городом и деревней. При «военном коммунизме» торговля важнейшими продуктами была запрещена, была сделана попытка запереть всякий оборот, неизбежный при существовании миллионов мелких товаропроизводителей. Это крайне отрицательно сказывалось на развитии середняцких хозяйств, ставших в годы гражданской войны преобладающими в деревне.
С переходом к мирному хозяйственному строительству предстояло создать экономическую смычку между городом и деревней, между промышленностью и сельским хозяйством через торговлю. Для обеспечения быстрейшего восстановления сельского хозяйства следовало создать у крестьян личную материальную заинтересованность в повышении производительности их хозяйств. А это можно было сделать только одним путем — дать крестьянам право иметь излишки и разрешить им свободно продавать их, чтобы покупать промышленные товары. Следовательно, надо было заменить продразверстку продналогом.
Чтобы восстановить фабрики, заводы, транспорт в условиях той экономической разрухи, которую переживала страна, необходимо было, прежде всего, снабдить рабочий класс хлебом, обеспечить предприятия, транспорт топливом и сырьем, а также создать рынок сбыта для промышленной продукции.
Со стороны крестьян и рабочих все громче раздавались требования отменить продразверстку.
Например, на состоявшейся в начале февраля 1921 г. широкой беспартийной конференции рабочих металлопромышленности Москвы и области была принята резолюция, в которой говорилось: «Признать существующую форму получения с крестьян продуктов их труда путем разверстки нецелесообразной, так как разверстка, вызывая ухудшение и развал сельского хозяйства, не только не отвечает интересам крестьянских масс, но также и губительным образом отражается на положении рабочих масс. Заменить разверстку определенным налогом».[15] Этот налог, сказано в резолюции, не должен быть обременительным для крестьян. Необходимо разрешить крестьянам продавать излишки организациям трудящихся через кооперативы.
2        февраля по просьбе участников конференции с речью выступил В. И. Ленин. В своей речи он высказался за пересмотр отношений с крестьянством.
«Надо направить все усилия к тому, — заявил Ленин, — чтобы наладить отношения рабочих и крестьян»[16].
Таким образом, с окончанием гражданской войны и переходом к мирному социалистическому строительству необходимо было отменить политику «военного коммунизма» и создать прочный союз между рабочим классом и крестьянством на новой хозяйственной основе.
Нужна была новая экономическая политика[17].
1.2.Разработка новой экономической политики
 
Итогом политики «военного коммунизма»  стал экономический и политический кризис начала 20-х гг. Из-за недостатка топлива остановился железнодорожный транспорт. Не работали почта, телеграф, остановились некоторые предприятия. В 1920 г.  промышленное производство сократилось, по сравнению с довоенным, в 7 раз. Сокращение крестьянских посевов привело к тому,  что в январе начались перебои с хлебом даже в Москве и Петрограде. В Тамбовской области началось крестьянское повстанческое движение («антоновщина»). К началу 1921 г. было зафиксировано более 50 крупных крестьянских выступлений. В марте 1921 г. в Кронштадте произошло восстание, выдвинувшее лозунги «Вся власть Советам, а не партиям!», «За Советы без большевиков!»  и требовавшее отмену продовольственной разверстки, свободу торговли.
Ярким проявление кризиса  в самой партии стала профсоюзная дискуссия, развернувшаяся в конце 1920 г., обсуждавшая вопросы о роли масс в строительстве нового общества, о форме государственного управления, об организации производства.  Подвести итоги дискуссии должен был X съезд РКП (б).
В марте 1921 г. Советская Россия приступила к осуществлению новой экономической политики с целью построения общества со « смешанной экономикой». В историографии  традиционно принято называть концепцию нэпа «Ленинской». На самом деле это был результат «коллективного творчества».  Предложения по поводу замены продовольственной разверстки натуральным налогом поступали неоднократно как со стороны его приверженцев, так и со стороны его врагов.  Так, 11 января 1919 г. член ЦК РСДРП (меньшевиков), известный русский историк Н.А. Рожков обратился с письмом непосредственно к В.И.Ленину, предлагая ему радикально перестроить  экономическую политику большевиков. Суть его предложения сводилась к замене продразверстки продовольственным налогом, отмене государственной монополии на торговлю предметами первой необходимости и введению свободной торговли. В.И. Ленин высказался за продолжение политики «военного коммунизма». В марте 1919 г. за необходимость проведения  более принципиального курса по отношению к среднему крестьянству  выступил Л.Д. Троцкий, который в это время находился в Поволжье. В своей докладной записке в ЦК, ряде телеграмм И.В.Сталину он настаивал на важности втягивания середняка «в социалистическое хозяйство». А через год, в феврале 1920 г., Л.Д. Троцкий напишет в ЦК докладную записку «Основные вопросы продовольственной и земельной политики», в которой в качестве основной практической меры для  укрепления «хозяйственной жизни страны» предложит: «Заменить изъятие излишков известным процентным отчислением (своего рода подоходно- прогрессивный натуральный налог) с таким расчетом, чтобы более крупная запашка или лучшая обработка представляли все же выгоду». Это предложение Л.Д.Троцкого ЦК РКП (б) было отклонено как преждевременное. «Упразднить разверстку, установить натуральный налог в два раза ниже  разверстки, а все остальное получать от крестьян путем свободного обмена»,- предлагал в конце 1919 г. член президиума ВСНХ
Ю. Ларин. Это предложение даже было принято в январе 1920 г. lll  Всероссийским съездом СНХ.
Как это ни покажется странным, учитывая политическую ситуацию в стране в начале 1920-х гг., большое внимание обсуждению проблем нэпа уделяли партии меньшевиков и правых эсеров. Причем если некоторые большевики в это время только «предчувствовали» возможность такого поворота, то в документах РСДРП и ПСР она была закреплена в виде политических аксиом. В них идеи «смешанной»  (государственно-рыночной) экономики сочетались с идеями политической демократии. Так, в начале апреля 1919 г. ЦК ПСР обратился к своим партийным организациями с декларацией о принципах внешней и внутренней политики, в которой, в частности,  была сформулирована идея синтеза старых капиталистических и новых социалистических форм экономических отношений, взаимно дополняющих друг друга.  17 июля 1919 г. со своей социально- экономической программой под традиционным для России названием «Что делать?» выступил ЦК РСДРП. Ее 11 пунктов во многом предвосхищали принципы будущего «ленинского» нэпа.
В конкретных условиях послевоенной России Лениным продумывался новый подход к экономике страны. В выступлении на партконференции перед делегатами III Конгресса Коминтерна (июль 1921г.) он констатировал: «...перед нами весной 1921 года стало ясное положение: не непосредственное социалистическое строительство, а отступление в целом ряде областей экономики...»[18]. Но отступление «означает целый ряд опасностей», потому что изменились условия, изменились и приемы классовой борьбы. «Когда решался вопрос о власти Советов, опасность грозила со стороны политики. Когда наступила эпоха гражданской войны, явилась опасность военная, – она была уже более грозной. Когда же мы изменили свою экономическую политику, опасность стала еще большей», ибо «то положение, которое создала наша новая экономическая политика – развитие мелких торговых предприятий, сдача в аренду государственных предприятий и пр., все это есть развитие капиталистических отношений, и не видеть этого – значило бы совершенно потерять голову»[19]
Экономический механизм НЭПа, в представлении Ленина, является структурой, характерной не для социализма, а лишь для переходного этапа – построения его материальной базы.
Примечательно, что, провозгласив введение новой политики «всерьез и надолго, но... не навсегда»[20] Ленин в последующей своей деятельности из этой триединой формулы не пропагандировал две ее первые части. Зато все его указания о временном характере НЭПа, предупреждения о серьезной опасности его, о том, что в условиях НЭПа решается задача «кто – кого?» однозначно свидетельствуют, какое значение придавалось словам «не навсегда».
Естественно, возникает вопрос: почему меньшевики и эсеры в условиях формирования однопартийной большевистской политической системы разрабатывали свои социально- экономические  платформы?  Определенная часть членов этих партий, надеясь на падение большевистского режима, поддерживала разработку таких платформ. У другой же части, в условиях отсутствия официальных запретов на политическую деятельность этих партий, появлялась надежда на создание единого фронта левых сил  на основе реалистической социально-экономической  программы перехода от гражданской войны к гражданскому миру и нахождения взаимоприемлемых политических условий сотрудничества с большевиками.
Таким образом, можно утверждать, что концепция нэпа во многом была заимствована  большевиками у оппозиционных партий, а сам переход к ней явился не результатом кардинального изменения отношения большевиков к крестьянской (мелкобуржуазной, с их точки зрения) массе, а вынужденным ответом на Кронштадтское восстание, «антоновщину», массовые выступления крестьян по всей стране.[21]
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1.3. Осуществление новой экономической политики
 
Осуществление новой экономической политики началось в чрезвычайно неблагоприятных условиях. Топливный кризис превращал города и поселки в скованные стужей, почти безжизненные нагромождения домов. Он обострял и транспортный кризис, вызванный полной изношенностью парка вагонов и паровозов. Поезда ходили редко, ползли медленно, без расписаний. На станциях скапливались огромные толпы голодных и полураздетых людей. Все это усиливало продовольственный кризис.
Для борьбы с голодом были приняты чрезвычайные меры: помощь голодающим со стороны трудящихся других районов, организация широкой сети детских домов, мобилизация медицинского персонала против эпидемий, усиление милиции для борьбы с преступностью. Использовались и международные, не очень еще разветвленные связи: поддержка международного пролетариата, содействие филантропических организаций, закупка зерна. Лишь благодаря сверхъестественным усилиям государства и народа удалось пережить это страшное время.
Принятые X съездом партии решения о переходе к новой экономической политике дали эффект не сразу. И дело не только в трудностях, связанных с преодолением засухи, с голодом, но и с неполнотой самих решений, что потребовало нового переосмысления сущности социализма и путей движения к нему.
Долго еще и после перехода к нэпу в действиях людей, в по­литике сказывались представления «военного коммунизма». Такая половинчатость приводила к пробуксовке курса X съезда партии, создавала впечатление, что нэп является лишь маневром.
Тщательный анализ этой противоречивой ситуации привел Ленина к мысли о необходимости дальнейшего развертывания новой экономической политики, торговли, а значит, и к фундаментальному выводу о необходимости использования товарно-денежных отношений для строительства социализма.
Ленин  пояснил: «Частный рынок оказался сильнее нас, и вместо товарообмена получилась обыкновенная купля-продажа, торговля»[22]. Нэп, следовательно, логически вел к полной легализации торговли и воссозданию охватывающего всю страну внутреннего рынка, без которого невозможно было никакое — а значит, и социалистическое — развитие экономики.
С 1921 г. свободная торговля вновь стала выполнять органически присущую ей функцию наглядного и беспристрастного «взвешивания» всех поступавших на рынок товаров по их ценности для потребителя.
Конечно, рынок сам по себе не мог выразить всего многообразия нужд в той или иной продукции. Поэтому государство вносило в его деятельность поправки своей политикой цен, призванной стимулировать производство трудоемких, но важных для общества (приоритетных) товаров. Переходя к нэпу, страна стала выходить из экономического кризиса. Постепенно ликвидировался дефицит, «подпольная торговля», «теневая экономика» и
т. п.
Нэп, таким образом, возрождал торговлю как соединительное, посредническое звено народного хозяйства, способствовавшее сопряжению всех его элементов в единый экономический комплекс.
Огромную роль в развитии нэпа и в последующей перспективе сыграло открытие хозяйственного расчета как политэкономического метода развития социалистических предприятий.
Хозяйственный расчет, означал что предприятие (после обязательных фиксированных взносов в государственный бюджет) само распоряжается доходами от продажи продукции, само отвечает за результаты своей хозяйственной деятельности, самостоятельно использует прибыли и покрывает убытки.
Начавшееся с 1922 г. внедрение этого метода стало одним из важнейших, хотя и затянувшихся процессов в истории советской экономики. Хозрасчет открывал путь к созданию рациональной и строгой системы социалистического хозяйствования, дающей участникам производства только действительно заработанные ими деньги. Такая система способствовала постепенному переходу предприятий к самоокупаемости, самофинансированию, а значит, и к самоуправлению. Хозрасчет, таким образом, при последовательном его внедрении становился материальной основой социальной справедливости и совершенствования демократии.
Все это создавало условия для трезвой переоценки многих принципиальных явлений.
Долгое время социализм в экономике отождествлялся лишь с государственной собственностью на средства производства. Это, с одной стороны, привело к экономиче­ски нецелесообразному ее (и государственного аппарата) разбуханию, а с другой — породило недооценку и даже отрицание всего возможного многообразия форм социалистической собственности. В результате в 1920 г. в государственную собственность были переданы даже крохотные ремесленные мастерские. Государство совершенно не имело возможности их содержать. Это приводило к падению производства, уничтожению производительных сил.
В декабре 1921 г. был принят декрет о денационализации этой части промышленности, а также ряда средних предприятий. Они были возвращены прежним владельцам.
Декретом от 7 июня 1921 г. было разрешено открывать частные предпри­ятия с числом рабочих не свыше 10—20 человек. В мае 1925 г. было разрешено организовать частные предприятия с числом рабочих до 100 человек, но с особого разрешения в каждом отдельном случае органов Советской власти.
Была разрешена с 1921-1922 гг. и аренда средств производства (помещений и целых пред­приятий в торговле и промышленности, земли и техники — в сельском хозяйстве). Более трети всей массы промышленных заведений (преимущественно мелких и средних) было сдано в аренду. Из них более половины получили частные лица (в том числе бывшие владельцы). Часть предприятий (в основном пищевой промышленности) взяли в аренду кооперативы. Подавляющее большинство сданных в аренду предприятий относилось к числу мелких и мельчайших.
Определенный толчок был дан и привлечению иностранного капитала. Возникли концессии (аренда советских государственных предприятий зарубежными предпринимателями). Первая концессия была учреждена в 1921 г. Их количество было в дальнейшем невелико (в 1926—1927 гг.— 65 предприятий). Но в отличие от отечественного частного капитала концессии были крупными предприятиями и действовали в основном в капиталоемких отраслях тяжелой промышленности РСФСР и Грузии: в горной, горнозаводской, деревообрабатывающей и др.
Так, в 1927/28 г. в свинцово-рудной промышленности доля концессионного про­изводства составила более 62%, в марганцевой — около 40%, в меднорудной — около 12%[23].
Возникали и смешанные предприятия с участием средств государства и иностранных фирм (например, советско-английское и советско-голландское объединения по эксплуатации лесных богатств северных районов страны).
Концессии и смешанные предприятия развития не получили, но оставили поучительный опыт.
В целом капиталистический сектор в промышленности был невелик - в 1923—1924 гг. около 20 % промышленных пред­приятий, в основном мелких. Производили они менее 5 % всей продукции.
Гораздо интенсивнее развивалась частная инициатива в розничной торговле (около 53 % товарооборота). Деревня же оставалась в основном мелкотоварной. Крестьяне-единоличники производили 98,5 % продукции сельского хозяйства.
С переходом к нэпу начала возрождаться кооперация как разветвленная система самодеятельных хозяйственных организаций. До этого она была фактически огосударствлена, ее самоуправленческие начала ликвидированы.
К концу 20-х годов кооперативами были охвачены более половины всего крестьянского населения. 1928 год по количеству кооперативов превысил дореволюционный 1913 год в 13 раз, в кооперативах состояло более 28 млн. человек. В стране существовало кооперативное законодательство, кредит и страхование.
Кооперация давала возможность частично устранить неблагоприятные для потребителя последствия монопольного положения государственных предприятий. Пост
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.