На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


Лекции История становления и развития уголовно-исполнительного права

Информация:

Тип работы: Лекции. Добавлен: 02.11.2012. Сдан: 2012. Страниц: 6. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


?История становления и развития уголовно-исполнительного     права, системы исполнения наказаний в России. Тюремная система России.
Этапы развития уголовно-исполнительной политики России
(условно связанны с принятием определённых нормативных актов):
Формирование пенитенциарного законодательства в Древней Руси началось при становлении государственности у восточных славян (X–XV века). Самым известным памятником древнерусского права, содержащим нормы уголовных наказаний и порядок их исполнения, является «Русская Правда» в своей ранней редакции (“Краткая правда”). Ее предписания основывались на обычаях и сложившейся практике наказания за совершенные преступления.
В краткой редакции «Русской Правды» упоминается о смертной казни как о мере наказания. В то же время этот свод законов славян-русичей исключает физическое воздействие на людей в качестве меры наказания. В частности, от битья кнутом можно было откупиться за 80 гривен.
Наиболее строго карался разбой, сопряженный с убийством. Преступник, виновный в этом преступлении, согласно статье 7 Пространной редакции «Русской правды» не имел права рассчитывать на помощь сельской общины (верви) в выплате виры (денежного штрафа) и выдавался с семьей на поток и разграбление, которые заключались в конфискации имущества преступника и превращении в холопов его жены и детей.
Предусматривалась кровная месть, т.е. смертная казнь приводилась в исполнение родственниками убитого. Суровые меры применялись к ворам. Любой человек мог убить его,  застав на месте преступления.
Основная цель уголовного наказания в те далёкие времена – кара, месть за совершённое преступление и устрашение, как самого преступника, так и других граждан (чтоб повадно не было). Этот принцип продержался вплоть до 19-го века.
Следующим шагом в реализации карательной политики русского централизованного государства явились “Судебники” (Ивана III - 1497г. и Ивана IV - 1550 г.) Перечень наказаний и их исполнение в этот период приобретает более суровый характер, направленный на ещё большее устрашение населения. Широко применявшаяся система штрафов вытесняется смертной казнью (за воровство, разбой, ложный донос, крамолу, заговор, государственную измену, восстание, поджог т.п.). Применяются телесные наказания – торговая казнь – публичное битьё кнутами на торговой площади. Впервые в этот период преступники в виде наказания стали помещаться в тюрьму. «Судебник» Фёдора Ивановича (1589 г.) основан на судебнике Ивана IV, составлен для нужд северного крестьянства.
1497 г.
Выделяя Судебник (Иван III) как основополагающую веху в развитии тюремной организации, в своих трудах И. Я. Фойницкий (Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. - СПб., 1889.) и В. В. Есипов (Очерк русского уголовного права. - Варшава, 1896.) отмечали, что изданная после него Уставная книга Разбойного приказа различает три вида заключения: «до порук», «до смерти», «до указа». При этом Судебник предусматривал применение смертной казни как меры наказания по 13 видам преступлений. Кроме телесных наказаний Судебник предусматривал широкое применение наказаний в виде помещения в тюрьму за взяточничество, ложное обвинение судей в умышленном неправосудии. Существенной особенностью процесса исполнения наказаний был его публично позорящий характер. Например, должностному лицу, получившему взятку, к шее привязывали кошелек, серебро, мягкую рухлядь, жемчуг, соленую рыбу или иную вещь, взятую им в подарок.
В Судебнике четко прослеживается наличие четырех групп (видов) мест заключения.
Первая группа - частные тюрьмы, расположенные при дворах и резиденциях крупных феодалов и князей. Заключенные помещались в подвалы, погреба или иные места различной степени приспособленности.
Вторая группа - государственные тюрьмы (Белоозеро, Соловецкий монастырь и т.д.).
Третья группа - монастыри. В монастырских подвалах и застенках, приспособленных для заключения, чаще всего содержались лица духовного звания, а также противники церковной власти.
Четвертую группу составляли места заключения, развитие которых происходило в процессе земско-губных преобразований (с 30-х годов XVI в.). В их организации активное участие принимало население Московского государства.
1550 г.
Принят новый Судебник (Иван IV). Он предусматривал новые виды наказания, в том числе: вырезание из живой кожи ремней, сдирание кожи и др.
Судебник предусматривал тюремное заключение за первую кражу. При этом тюрьма назначалась только при отсутствии поручителей.
Судебник впервые ввел пытку вора при обвинении в повторной краже. Согласно ст. 9 тать (вор), сознавшийся после пытки в совершении только одной кражи без убийства, подвергался торговой казни, тюремному заключению на два года и отрезанию левого уха.
1560 г.
Принят первый нормативный акт, запрещающий устраивать подземные остроги для арестантов.
1563 г.
В Московском государстве вводится такой вид воздействия на провинившегося, как ссылка.
1582 г., 12 марта
Согласно Указу Ивана Грозного ссылка приобрела статус уголовного наказания.
1605 г.
Первое упоминание о применении труда заключенных в России связано с устройством царских виноградников в Астрахани. За свою работу заключенные, кроме осужденных за «изменные» дела, получали в день 2-3 деньги.
1649 г.
Соборное Уложение, состоящее из 25 глав и 967 статей, пошло по пути дальнейшего наращивания устрашающего начала наказания и процесса его исполнения, ярко выраженной мести преступнику за совершенное деяние. Ведущими видами наказания являлись смертная казнь, телесные наказания, в том числе членовредительские, тюремное заключение и ссылка.
Чтобы усилить устрашающий эффект смертной казни, предусматривались не только простые ее виды (повешение, отсечение головы), но и квалифицированные (сожжение, залитие горла расплавленным металлом, закапывание в землю до наступления смерти и т.д.), причинявшие особые мучения преступнику.
Уложение конкретизировало применение тюремного заключения в зависимости от опасности преступления. В то же время оно, устанавливая смертную казнь для детей и родственников государственных изменников, не определяло возрастные границы.
Соборное Уложение предусматривало отсрочку исполнения смертной казни. Например, в случае совершения преступления беременной женщиной, она до рождения ребенка содержалась в тюрьме, а после родов подвергалась казни.
Широкое распространение получили в Уложении различные виды телесных наказаний: битье батогами, кнутом и т.д. В частности, Уложение насчитывало 140 статей, по которым виновных «исправляли» кнутом. Преступников заставляли ходить по деревянным кольям, им прижигали пятки каленным железом, отсекали руки или пальцы, отрезали уши и носы.
В Соборном Уложении наметилась тенденция к расширению применения тюремного заключения, которое назначалось на определенный срок (от трех дней до четырех лет), либо на неопределенный, т. е. «на сколько государь укажет», срок.
Новым видом наказания по Уложению стала ссылка преступников в отдаленные города, остроги, крепости, селения, монастыри и др.
Соборное Уложение также предусматривало водворение в тюрьму на наделю истца или ответчика если они обесчестят друг друга непогожим словом в ходе судебного процесса, а если один из них замахнется на другого оружием, ножом, рукой, но не ранит, то закон требовал бить его кнутом, а если один из них другому нанесет рану и от этого раненый умирает, или один убивает другого, то другого казнить безо всякой пощады.
Признание двух краж по Соборному Уложению влекло битье кнутом, отрезание уха, заключение в тюрьму на 4 года с использованием на всяких государственных работах, а после освобождения - ссылку.
Соборное Уложение выделяло квалифицированные виды разбоя: повторный; разбой, сопряженный с убийством, поджогом дворов или хлеба. При этом квалифицированный разбой карался смертной казнью, а простой - отрезанием правого уха, тюремным заключением на 3 года с использованием на каторжных работах, с последующей ссылкой.
Особенность «Соборного уложения» - закрепление принципа Талиона: «око за око, зуб за зуб», а также принципа неопределённости наказания,  что открывало широкие возможности для судебного произвола.
Окончательно оформлено крепостное право.
Основной закон до первой половины XIX в.
XVII в.
Введено раздельное содержание заключенных с учетом вида совершенного преступления. В частности, на большом Московском дворе имелись специальные избы: Опальная, Сибирка, Разбойная, Татарка и т.д. Женщины содержались отдельно в Женской избе. Заключенные различных сословий содержались вместе.
В этот период в России существовали три вида заключения: срочное, бессрочное и пожизненное. Одиночное содержание применялось редко. Заключенных содержали без оков. Их использовали лишь вне тюрьмы.
1699 г.
По велению Петра Великого после подавления стрелецкого бунта 269 его участников были сосланы на каторгу. Это была первая группа каторжан, сосланная в отдаленные районы страны, за свои преступные действия. Начиная с этого времени, каторга, как самый тяжелый за исключением смертной казни, вид наказания, использовалась крепостническим режимом для расправы с бунтовавшими крестьянами, солдатами, казаками, инородцами. Постепенно она превратилась в основную меру наказания за государственные преступления (политическая каторга).
Первоначально каторжан отправляли в Азов. Затем появились новые места ссылки: рудники, солеварни, фабрики и заводы Урала и Сибири. Этим достигались три цели: удаление преступника, его наказание и освоение новых обширных просторов империи.
1715 г.
Важным источником предписаний о системе наказаний и механизме их исполнения стал «Артикул воинский», принятый Петром I и являвшийся первой систематизацией уголовно-правовых норм России, где впервые появился термин «преступление». Артикул предусматривал усиление суровости наказания и их исполнения, развивая этим идеи Соборного Уложения 1649 г. о мести преступнику и устрашении населения. Расширялось применение смертной казни, телесных наказаний, тюремного заключения, появились наказания в виде каторжных работ, ссылки на галеры, новые разновидности позорящих наказаний.
Более ста видов преступных деяний влекли смертную казнь, которая могла быть простой (повешение, отсечение головы, аркебузирование - расстрел), либо квалифицированной (сожжение, колесование, четвертование и др.).
По Артикулу значительное распространение получили каторжные работы или ссылка на галеры на определенный срок либо бессрочно. Например, за нарушение христианской заповеди «не прелюбодействуй» могли быть назначены каторжные работы. Вечной ссылкой на галеры, если не была применена смертная казнь, наказывались мужеложство и изнасилование.
Все вышеперечисленные нормативные документы (в т.ч. петровский «Артикул») не определяли государственные структуры по управлению исполнением всех видов наказания, не определяли прав осуждённых.
1746 г.
В России начали клеймить всех воров, разбойников и других уголовных преступников, чтобы они «от прочих добрых людей были отличны...»
1767 г.
Императрица Екатерина II под влиянием взглядов Монтескье и Беккариа в своем Наказе призывала ограничить применение смертной казни как наказания. Однако это не помешало ей подвергнуть казни более 20 тысяч участников крестьянского восстания под предводительством Емельяна Пугачева.
1771 г.
В Санкт-Петербурге начала функционировать Бутырская тюрьма.
1775 г.
Императрица Екатерина II подписала Указ о реформе местного самоуправления, на основании которого образован Приказ общественного призрения. На него возложены функции организации и управления исполнением лишения свободы в работных и смирительных домах.
До принятия этого акта в России не было специальных учреждений по управлению исполнением уголовных наказаний и практически отсутствовало соответствующее законодательство.
1776 г.
В Филадельфии (штат Пенсильвания) религиозной сектой квакеров была создана тюремная система, получившая название Филадельфийской или Пенсильванской. Такая тюрьма была названа пенитенциарием (от латинского penitentiamus - покаянный, исправительный).
Основные принципы этой системы: абсолютная тишина, абсолютная изоляция от внешнего мира и одиночное заключение.
В России одиночное заключение применялось только в военных тюрьмах.
Создатели филадельфийской системы предлагали несколько архитектурных проектов для тюрем - в виде креста, веера или звезды.
Образцом веерообразной формы может служить тюрьма Моабит близ Берлина, Санкт-Петербургская тюрьма Кресты построена в виде креста. В виде звезды построена Сен-Жильская тюрьма в Брюсселе.
1801 г.
Император России Александр I своим Указом запретил применение пыток в качестве способа добывания доказательств по уголовным делам.  
1804 г.
Разработана и принята Московская тюремная инструкция.
1817 г., 22 июня
Утверждено Положение о комплектовании Отдельного корпуса внутренней тюремной стражи. Согласно Положению создано Российское «Попечительское о тюрьмах общество», основной задачей которого являлось содействие тюремной администрации в религиозно-нравственном воспитании и улучшении содержания арестантов.
Инициатором создания этого общества являлся император Александр I.
Основными средствами исправления заключенных являлись:
- постоянный надзор за заключенными;
- размещение заключенных по роду преступлений;
- наставление заключенных в правилах христианского благочестия и доброй нравственности, основанной на оном;
- занятие заключенных приличными упражнениями;
- заключение провинившихся или буйствующих в уединенное место.
Попечительное общество было создано по образу и подобию Британского библейского общества. Его президентом избран князь А. Н. Голицын. Оно состояло из 30 членов. Общество делилось на два комитета - мужской и женский. Оно занималось изучением следующих трех вопросов:
- Какой работой могут заниматься заключенные?
- Какую одежду и пищу имеют заключенные?
- Какое религиозное и нравственное состояние заключенных?
По инициативе общества в тюрьмах началось обучение молодых заключенных грамоте и профессиям. Было улучшено положение пересыльных заключенных, выделялись средства на их питание, снабжение одеждой.
Для укрепления финансовой базы попечительской работы Александр I приказал выделить обществу 10 тысяч рублей, а затем ежегодно - по 5 тысяч, что и исполнялось до самой революции 1917 г.
1819 г.
Разработана и принята Петербургская тюремная инструкция.
Первым шагом к созданию единой государственной системы управления явилось образование в 1802 году Министерства внутренних дел России.
1820 г.
В г. Оборне (США) возникла новая тюремная система, отличающаяся от Пенсильванской тюремной системы тем, что заключенные привлекались к работе в общих помещениях. В то же время система абсолютного молчания и водворение в одиночные камеры на ночь были сохранены.
В России к этому времени уже существовали различные виды лишения свободы, находившиеся в подчинении гражданского и военно-морского ведомств. Гражданскому ведомству подчинялись арестные помещения, исправительные заведения для несовершеннолетних, тюрьмы обычные и пересыльные, в том числе Бутырская центральная пересыльная тюрьма в Москве, дом предварительного заключения в Петербурге и монастырские тюрьмы, в частности, при Соловецком монастыре. Кроме того, в России существовали крепости для осужденных офицеров и дисциплинарные части и тюрьмы для солдат и матросов.
1822 г., 28 января
Комитет Министров России принял Положение, которое значительно облегчило содержание арестантов, определило порядок и способы применения оков к каторжникам, этапируемым в Сибирь.
1822 г., 22 июля
Утвержден и введен в действие «Устав ссыльных», разработанный М. М. Сперанским, явившийся первой попыткой правового регулирования каторжного труда, определения видов преступлений, за которые осужденных надлежало направлять на каторжные работы по приговору суда. После истечения срока каторжан оставляли на поселении в Сибири либо ссылали в другие отдаленные места.
1822 г.
Президентом «Попечительского о тюрьмах общества» вместо А. Н. Голицына назначен государственный контролер Б. Б. Кампенгаузен, ратовавший за строгий порядок в тюрьмах и единовластие президента в обществе, что привело к резкому обострению противоречий президента с членами общества и ослаблению его работы.
1822 г.
По уложению о наказаниях в России ссылка преступников делилась на два вида - «в отдаленные места» (в Восточную Сибирь, на Сахалин) и в «места не столь отдаленные» (в Западную Сибирь и в Закавказье).
1831 г., 26 мая
Утверждена и введена в действие общая для всех тюрем России Инструкция о правилах внутреннего тюремного распорядка, разработанная Министерством внутренних дел по поручению Кабинета министров. Она регулировала условия приема и размещения, режима труда и быта заключенных. По объему и содержанию вошедших в нее предписаний она явилась важным шагом к созданию общетюремного кодекса страны.
1832 г.
Свод законов России предусматривал смертную казнь за тяжкие государственные и некоторые другие виды общеуголовных преступлений - битье кнутом и шпицрутенами, которые часто заканчивались смертью осужденного, - эти наказания фактически являлись скрытой формой смертной казни.
По вопросу о смертной казни уже в то время в русском обществе существовали разные точки зрения. Ряд ученых, в том числе С. Десницкий, выступал за ограничение применения смертной казни, А. Н. Радищев, Ф. В. Ушаков, Г. Солнцев, И. В. Лопухин - за полную отмену смертной казни, а С. Баршев, И. Фойницкий, Н. Сергеевский, А. Жижиленко - за ее сохранение.
1832 г.
Первым систематизированным законодательным актом об исполнении лишения свободы стал «Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей ссыльных», который развивал и детализировал положения тюремной инструкции. При этом Свод устанавливал жестокий режим в тюрьмах и ссылках.
Основными источниками «Свода учреждений и уставов о содержащихся под стражей и ссыльных» являлись: Московская тюремная инструкция 1804 г., Петербургская тюремная инструкция 1819 г. и Тюремная инструкция 1831 г.
Согласно Своду основной целью наказания являлось нравственное исправление провинившегося.
Особенности Свода:
- детальная регламентация порядка и условий отбывания наказания;
- определение форм и методов пенитенциарно-карательного воздействия;
- решение вопроса организации тюремного быта.
1832 г., 1 марта
Сковывание этапируемых в Сибирь арестантов металлическим прутом заменено на приковывание их с помощью специальных наручников к общей металлической цепи.
1837 г.
В России разработано «Положение о детских приютах» и организован первый приют.
При Николае I была проведена систематизация уголовного права, завершившаяся принятием 15 августа 1845 года Уложения о наказаниях уголовных и исправительных.
В целом система наказаний и их исполнения в сравнении с Соборным уложением 1649 года и Артикулом 1715 года стала менее жестокой. Однако назвать ее гуманной было бы неправильно.
20 ноября 1864 года был принят Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. За год до этого были отменены  телесные наказания для женщин, клеймение, шпицрутены в армии, ограничивалось применение розог (в 1871 году отменены шпицрутены для ссыльных, а в 1885 году – розги). Закреплялась система наказаний: от более мягких к более жестким.
Устав получил высокую оценку современников за гуманность, демократизм и простоту  применения. Он был, бесспорно, качественно новым этапом в формировании отечественной уголовной и пенитенциарной политики.
27 февраля 1879 года (12 марта по новому стилю) в МВД России было создано Главное тюремное управление (ГТУ), а в его составе – Тюремная инспекция, совершенно новый институт, не имеющий аналогов в зарубежной тюремной практике.
В 1895 году Главное тюремное управление было передано в ведение Министерства юстиции и просуществовало в нем до 1922 года.
Новым этапом развития демократии и гуманности было принятие в марте 1903 г. Уголовного уложения.
Им предусматривалась новая система наказаний: 1) смертная казнь (непубличная); 2) каторга; 3) ссылка на поселение; 4) заключение в исправительном доме; 5) заключение в крепости; 6) заключение в тюрьме; 7) арест; 8) денежный штраф. Приведенный перечень свидетельствует о цивилизованном подходе к применению видов наказаний.
Началом нового этапа реформирования исполнения наказаний явилась деятельность Временного правительства по выработке новой концепции. Возглавлявший центральное тюремное ведомство профессор А.Д.Жижиленко в приказе №  1 от 8 марта 1917 года подчеркивал, что главная задача наказания – перевоспитание человека, и для ее решения необходимо проявлять гуманность к заключенным, уважать их гражданское достоинство. Администрации мест лишения свободы строжайше предписывалось воздержаться от применения телесных наказаний и наложения кандалов на арестантов. С учетом этого приказом № 2 от 17 марта стали создаваться пенитенциарные курсы для переподготовки всего персонала по новым, обновленным программам.
Существенные изменения претерпела тюремная система после Октябрьской революции 1917 года. 24 января 1918 года было принято постановление Народного комиссариата юстиции “О тюремных рабочих командах” – о введении общественно полезного труда, который провозглашался одним из основных средств исправления осужденных.
Наркоматом юстиции 23 июля 1918 года была утверждена Временная инструкция “О лишении свободы как мере наказания и о порядке отбывания такового”. Хотя задача исправления здесь прямо не формулировалась, но сама терминология свидетельствовала о том, что она имелась в виду. Выработана новая система мест лишения свободы (5 видов). Исполнение данного решения возлагалось на Карательный отдел Наркомата юстиции (влияние на регионы минимальное).
В условиях развернувшейся в России Гражданской войны и интервенции на основании постановления СНК РСФСР от 5.09.1918 года “О красном терроре” ВЦИК 17 мая 1919 года принимает постановление “О лагерях принудительных работ”. В соответствии с ним учреждалось два вида лагерей: обычных и особых для наиболее опасных противников Советской власти. Одним из лагерей особого назначения стал в 1920 году Соловецкий лагерь.
15 ноября 1920 года Наркомат юстиции утверждает Положение об общих местах заключения РСФСР. Этот крупный нормативный акт представлял собой инструкцию о деятельности и управлении общими местами заключения. Он развил идеи, закрепленные во временной инструкции.
В мае 1919 года стали создаваться концентрационные лагеря, подведомственные ВЧК,  и лагеря принудительных работ, подведомственные НКВД.
8 января 1921 года был подписан приказ ВЧК “О карательной политике органов ЧК”, в котором сформулированы основные положения режима: распорядок дня, правила обращения с заключенными, порядок предоставления свидания с родственниками, организация медицинского обслуживания и т.д. Все перечисленное позднее было закреплено в законодательных актах.
В 1922 году произошла реорганизация системы мест лишения свободы (отпала необходимость в лагерях принудительных работ, сократилось число заключенных в особых лагерях и т.д.).
Совет народных комиссаров постановлением от 12.10.1922 года предписал подчинить все места заключения одному ведомству — НКВД. В соответствии с этим постановлением все места заключения из НКЮ были переданы в ведение НКВД, в котором для управления ими было создано Главное управление местами заключения.
16 октября 1924 года на второй сессии ВЦИК XI созыва был утвержден исправительно-трудовой кодекс РСФСР. В нем закреплялись воспитательные задачи и идеи исправления осужденных. Исправительно-трудовые колонии именовались основным видом лишения свободы.
7 апреля 1930 года постановлением СНК СССР утверждается Положение об исправительно-трудовых лагерях (система ГУЛАГа просуществует до 1958 года).
1 августа 1933 года постановлением ВЦИК в действие был введен новый Исправительно-трудовой кодекс РСФСР.
5 ноября 1934 года постановлением ЦИК и СНК СССР при Народном комиссариате внутренних дел СССР было создано Особое совещание, получившее право без суда назначать ссылку и высылку на срок до 5 лет, заключение в исправительно-трудовой лагерь.
С конца 30-х до начала 50-х годов ИТК РСФСР фактически перестал действовать, законодательная регламентация исполнения наказаний вытиснилась закрытыми для общественности ведомственными нормативными актами.
В 1954 году начали восстанавливаться демократические начала и реформа исправительно-трудового права. Совет Министров СССР одобрил Положение об ИТЛ и колониях МВД СССР, которое отменило действие многочисленных приказов, инструкций и других ведомственных нормативных актов. Перед лагерями и колониями ставилась главная задача — исправление и перевоспитание осужденных на основе приобщения их  к труду.
12 декабря 1958 года Верховный Совет СССР утвердил Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик и поручил привести уголовное законодательство союзных республик в соответствие с ними.
27 октября 1960 года был принят Уголовный кодекс РСФСР, а 29 августа 1961 года Указом Президиума ВС РСФСР утверждено республиканское Положение об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах. Система лагерей перестала существовать.
11 июля 1969 года Законом СССР были введены в действие Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик, а 10 декабря 1970 года принят Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, просуществовавший, правда, с большим количеством изменений и дополнений до 1 июля 1997 года.
8 января 1997 года принят Федеральный закон о введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, который вступил в силу 1 июля 1997 года. Основная идея кодекса состоит в том, чтобы закрепить в законе такие правила исполнения наказаний, которые позволили бы с наименьшими ограничениями прав и свобод осужденных добиваться наиболее полного их исправления. Идея ценности человека, его прав и свобод пронизывает все содержание Кодекса.
 
Основу уголовно-исполнительной политики любого государства составляет система основных направлений властной деятельности государства по охране правопорядка и борьбе с преступностью.
     Уголовно-исполнительная политика государства должна ответить на такие важные вопросы:
-          какие противоправные деяния являются преступлениями?
-          какие наказания за эти преступления должны назначаться?
-          какие цели при этом должны быть достигнуты?
-          каков порядок исполнения наказания?
-          кто должен обеспечивать их исполнение и т.д.
 
Уголовно-исполнительная система любого государства, являясь его неотъемлемой частью, складывается, развивается и реформируется под влиянием тех же социальных, экономических, политических, идеологических и иных факторов, которые протекают в обществе.
Советская политика в сфере исполнения наказания и обращения с осужденными с самого начала формировалась и развивалась как исправительно-трудовая. Поэтому исправительные учреждения именовались исправительно-трудовыми, которые создавались, прежде всего, в малонаселенных и труднодоступных регионах страны. Именно эти учреждения, благодаря своей дешевой рабочей силе, во многих случаях являлись основной производительной силой в выполнении пятилетних и иных планов. Не случайно, Министерство внутренних дел СССР занимало место в первой десятке промышленных министерств и ведомств страны.
Важным моментом в деле совершенствования исправительно-трудовой системы стало принятие Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», нормы которого детально регламентировали деятельность уголовно-исполнительной системы, включая аппарат управления и защиту персонала. Этот закон – комплексный нормативный акт. Он впервые ввел в нормативный оборот понятие: «уголовно-исполнительная система» (далее УИС), определил задачи, структуру и принципы ее деятельности; разграничил компетенцию центральных и территориальных органов; права и обязанности работников УИС.
Многие аспекты функционирования органов и учреждений, исполняющих наказания, в новых социальных и экономических условиях были урегулированы нормами иных федеральных органов исполнительной власти и прежде всего МВД РФ. В 1992 г. Министерством были приняты новые Правила внутреннего распорядка исправительно-трудовых учреждений, значительно гуманизировавшие условия и порядок отбывания наказания. В том же году для создания осужденным условий по реализации их права заниматься индивидуальной трудовой деятельностью тремя ведомствами - Министерством внутренних дел, Министерством труда и Министерством социальной защиты Российской Федерации была принята Инструкция по организации индивидуальной трудовой деятельности осужденных, содержащихся в местах лишения свободы.
Для становления и развития в исправительной системе психологической службы был издан приказ МВД РФ от 2 сентября 1992г. "О психологических лабораториях исправительно-трудовых учреждений".
Очень важными вехами для реформирования исправительной системы, изменения правового статуса осужденных к лишению свободы стали Постановления Конституционного Суда Российской Федерации.
Своим Постановлением от 23 июня 1995 г. Конституционный Суд РФ признал положения части первой и п.8 части второй ст.60 Жилищного кодекса РСФСР, допускавшими лишение нанимателя жилого помещения или членов его семьи права пользования жилым помещением в случаях временного отсутствия, не соответствующим ч.1 ст. 40 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, и положение п.8 ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР – также статьям 19, 46 (часть1) Конституции Российской Федерации.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 16 октября 1995 г. была признана не соответствующей Конституции РФ ст.124 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в РСФСР", согласно которой приостанавливались выплаты трудовой пенсии осужденным пенсионерам во время их нахождения в местах лишения свободы по приговору суда.
Принятие Уголовного и Уголовно-исполнительного кодексов Российской Федерации, Правил внутреннего распорядка 2005 года, окончательно трансформировало исправительно-трудовое право в уголовно-исполнительное. В результате предметом регулирования уголовно-исполнительного права стало исполнение (отбывание) всех видов наказания, предусмотренных уголовным законодательством.

 




и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.