На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


контрольная работа Таможенная политика государства как составляющие экономической политики. Тарифное и нетарифное регулирование ввоза и вывоза товаров

Информация:

Тип работы: контрольная работа. Добавлен: 03.11.2012. Сдан: 2012. Страниц: 8. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


?ФЕДЕРАЛЬНОЕ  АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Ивановская государственная текстильная академия»
(ИГТА)
 
 
 
Кафедра М и Т
 
Контрольная работа
 
По дисциплине: Таможенная экспертиза качества
непродовольственных товаров и сырья
 
 
 
 
Автор ______________                                                                
                    подпись                                              О.Г. Семенова                                                       Инициалы, фамилия
Специальность 080401 (351100) Товароведение и экспертиза товаров
                               Код, наименование
№ зачетной книжки 051152             
Руководитель ______________________                О.А.Шаломин                   
 
 
Работа защищена ___________________            Оценка _________________
                                                      дата
 
ИВАНОВО 2012
1        Таможенная политика государства как составляющие экономической политики. Тарифное и нетарифное регулирование ввоза и вывоза товаров.
 
Предприятие,  желающее  “раздвинуть”  рамки  своей  хозяйственной деятельности  за  территорию  Российской  Федерации, сталкивается  с такими  вопросами,  как правила  экспорта-импорта  товаров  и  услуг, порядок  валютных  операций  при  экспорте-импорте,  процедура  выхода  на мировой  рынок.  Немаловажную  роль  здесь  играют  и  вопросы,  связанные с  порядком  налогообложения  внешнеэкономической деятельности.  От государства  в  данной  ситуации  требуется  создание  таких  условий функционирования,  которые  бы  способствовали  реализации  целей внешнеэкономической  политики  страны.
Грамотно  построенная  налоговая  система  в  области внешнеэкономической  деятельности,  ее  структура,  цели  налоговой политики    окажут  огромное  влияние  и  на  функционирование  экономики в  целом,   и  на  все  макроэкономические  показатели  развития  страны, и  на  предпринимательскую  активность  юридических  и  физических  лиц.
Таким  образом,  налогообложение  является  одной  из  важнейших составляющих  внешнеэкономической  политики  государства.      Поддержанию внешнеторговой деятельности всегда способствовал особый механизм государственного регулирования. Государство, применяя различные, в том числе налоговые, методы регулирования ВЭД, оперативно реагирует на все изменения на мировых рынках. В механизме косвенного регулирования действуют два основных активных элемента: налоги и таможенные платежи. Налоговая система действует обособленно от системы таможенных платежей. Обе системы сложились таким образом, что они не способны улавливать значительные валютные поступления в доход федерального бюджета.
  ГТК РФ принимает меры по упорядочению товаропродвижения через границу РФ и обеспечению полноты поступления в бюджет таможенных налогов. Алкогольные напитки и табачные изделия, вывозимые из РФ в соответствии с таможенным режимом реэкспорта (в том числе после нахождения под таможенным режимом временного ввоза, таможенного склада, переработки, свободного склада, свободной таможенной зоны, магазина беспошлинной торговли или после нахождения на складах временного хранения) оформляются для доставки до таможенного органа назначения под контролем только после уплаты таможенных платежей. Размер этих выплат определяется суммой таможенных платежей, которые подлежали бы уплате при режиме выпуска для свободного обращения.
НДС и акцизы, являясь до настоящего времени основными фискальными каналами формирования казны государства, постепенно приобретают свое второе функциональное назначение - стимулировать инвестиционные процессы в российской экономике, способствовать укреплению внешнеторгового баланса страны.
НДС  и акцизы, взимаемые на таможне, занимают особое место в системе косвенного обложения.
Ранее построение национальных тарифов осуществлялось на основе Брюссельской товарной номенклатуры Совета таможенного сотрудничества (СТС). Начиная с 1988 года развитые государства перешли на тарифы, которые основаны на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС), также разработанной СТС на основе Международной стандартной товарной классификации ООН. В настоящее время осуществляется переход на ГС и других стран. Россия перешла на ГС в 1991 году.
Линия на сокращение уровня таможенного обложения товаров с последующей ликвидацией пошлин является одним из важнейших направлений деятельности ВТО. Решения о снижении уровня таможенного обложения принимались в рамках ГАТТ на следующих многосторонних торговых переговорах:
1. Женева (Швейцария) - 1947 г.
2. Аннеси (Франция) - 1949 г.
3. Торки (Великобритания) - 1950 г.
4. Женева - 1956 г.
5. "Диллон - раунд", Женева - 1960-1961 гг.
6. "Кеннеди - раунд", Женева - 1964-1967 гг.
7. "Токио - раунд", Токио - Женева - 1973-1979 гг.
8. "Уругвайский раунд", г. Пунта-дель-Эсте (Уругвай) - Женева - 1986-1994 гг.
Результатом деятельности ГАТТ стало снижение средней величины таможенных пошлин примерно с 60% в 1947 году до 40% в середине 50-х годов, около 10% - в 70-х годах, 5- 7% - в 90-х годах.
В соответствии с решениями Уругвайского раунда МТП ГАТТ (после "четырехстороннего соглашения" 1993 года между США, ЕС Японией и Канадой) подлежат полной отмене пошлины на ряд товаров (строительное, медицинское оборудование, фармацевтическая продукция, цемент, офисную мебель и др.). Одновременно должно быть произведено снижение пошлин на некоторые другие товары, в том числе товары PC, проведена гармонизация пошлин. В результате общая величина таможенного обложения снизится до 3%.
Кроме того, тарифная работа в ВТО идет не только по пути прямого снижения ставок, но и по пути своеобразного "замораживания" (по терминологии ГАТТ - "связывания" или "консолидирования") ставок на существующем или согласованном уровне.
По итогам Уругвайского раунда, доля "связанных" ставок в тарифах развитых государств возрастет до 98-99%, PC - до более 70% всей товарной номенклатуры.
Особое место в таможенно-тарифном регулировании МТ занимают антидемпинговые и компенсационные пошлины. Фактически речь идет об экономических контрмерах, санкционируемых международным экономическим правом в ответ на правонарушение, выражающееся в демпинге и субсидировании экспорта.
Антидемпинговые пошлины - это дополнительные пошлины, взимаемые с товаров, продаваемых на экспорт по цене ниже их цены на внутреннем рынке страны-экспортера.
Статья VI ГАТТ в случае демпинга разрешает применять антидемпинговую пошлину в размере, равном разнице между "нормальной" и фактической экспортной ценой, и только тогда, когда результатом демпинга является материальный ущерб национальной промышленности.
Компенсационной называется пошлина, которая, согласно ст. VI ГАТТ, "устанавливается с тем, чтобы нейтрализовать действие субсидии или льготы, установленной прямо или косвенно в отношении экспорта или производства какого-либо товара".
Вышеприведенные положения были развиты по итогам Токио-раунда в Соглашении о применении ст. VI ГАТТ ("Антидемпинговый кодекс") и Соглашении о субсидиях и компенсационных мерах 1979 года.
В ходе Уругвайского раунда Соглашения были модернизированы и включены в обязательный пакет ВТО. Зачастую введение антидемпинговых и компенсационных пошлин используется произвольно, противоправно, выборочно - в нарушение международного экономического права.
Для установления антидемпинговой пошлины необходимы три условия:
1. Должен быть констатирован ФАКТ демпинга;
2. Должно быть констатировано причинение ущерба национальному производству;
3. Должна быть выявлена причинная связь между демпингом и ущербом.
Антидемпинговое расследование осуществляется государственными компетентными органами по заявлению соответствующей национальной отрасли производства, которая должна быть представлена производителями, имеющими более чем 50%-ную долю в отечественном производстве данного продукта.
Материальный ущерб может быть выражен в таких формах, как сокращение продаж, прибыли, объема выпуска продукции, доли на рынке, производительности, доходов по инвестициям, недоиспользование производственных мощностей.
Ущерб выражается также и в факторах неблагоприятного воздействия на внутренние цены, товарные запасы, занятость, темпы роста, уровень зарплаты, объемы инвестиций и т. д.
Если в ходе расследования невозможно установить конкретного поставщика демпингового товара, то антидемпинговая пошлина может быть введена не против товаров невыявленной организации-экспортера, а в отношении товаров определенной страны. Устанавливается такая пошлина в размере n на срок, способных нейтрализовать ущерб от демпинга (но не более чем на 5 лет).
Компенсационные меры могут применяться только в отношении субсидий, признанных "специфическими". Таковыми они признаются, если субсидия предоставляется только отдельным предприятиям, группам предприятий или отраслям промышленности. Если же право на субсидию общедоступно, установлены объективные критерии ее получения, то такая субсидия не является "специфической".
Выделяются две категории специфических субсидий:
- запрещенные (направлены на экспорт продукции или на использование отечественных товаров вместо импортных); в отношении них действует ускоренная и упрощенная процедура применения компенсационных мер;
- дающие основания для судебного разбирательства; в этих случаях субсидирующая сторона обязана отозвать субсидию или компенсировать ущерб.
В число разрешенных, "неспецифических", субсидий входит финансирование НИОКР, регионального развития, адаптации предприятий к требованиям охраны окружающей среды и т.п.
Под субсидией понимается вклад, дотация правительства или государственного органа: передача средств, прямые переводы, кредитные гарантии, финансовые льготы, налоговые льготы, любые формы поддержки доходов и цен.
Материальный ущерб от субсидирования считается существующим, если общая величина субсидии в стоимости товара выше 5%. Компенсационные пошлины вводятся властями импортирующей страны на основе итогов расследования.
Программы субсидирования, существующие в странах с переходной экономикой, должны быть прекращены или приведены в соответствие с Соглашением в течение 7 лет с даты вступления в силу Соглашения об учреждении ВТО. Развивающимся странам предоставляется для этого 8 лет. Для наименее развитых из PC этот срок не установлен.
По мере снижения общего уровня тарифных ставок в рамках ГАТТ (теперь - ВТО) объективно возрастала значимость нетарифных мер регулирования - как разрешенных к применению в определенных пределах, так и "незаконных".
Новая волна протекционизма, охватившая в 70-80-е гг. XX в. развитые страны, состояла в основном из нетарифных барьеров и ограничений как "второго (и теперь, возможно, главного) эшелона" защиты национальных рынков.
Нетарифные ограничения охватывают большую группу разнородных мер. Классификационные перечни таких мер разработаны, в частности, в ВТО и ЮНКТАД в целях контроля за правовой дисциплиной в международной торговой системе, разработки соответствующих международных соглашений, содействия унификации внутреннего права в части применения нетарифных мер.
Принято различать:
1. Нетарифные ограничения, специально - дополнительно к пошлинам - созданные для регулирования доступа иностранных товаров на национальные рынки: квотирование, лицензирование, запреты, добровольные ограничения экспорта, таможенные сборы и формальности и т.п. Их применение регулируется, среди прочего, в торговых договорах, в других двусторонних и многосторонних договорах;
2. Нетарифные ограничения, воздействие которых на товаропотоки является побочным, скрытым (хотя при этом может быть и сознательно используемым): технические стандарты, санитарные нормы, административные формальности, налоги, акцизные сборы, субсидии и др. Большинство нетарифных ограничений этой группы, являясь инструментами внутренней экономической политики, находятся пока за пределами международно-правового регулирования. Это фактически третий - самый глубокий - эшелон защиты национального рынка.
По различным оценкам, нетарифные ограничения охватывают около 20-30% мировой торговли. Всего насчитывается около 600 видов таких ограничений.
Нетарифные ограничения (квоты, лицензии, запреты и т.п.) используются также и для регулирования экспорта. Происходит это, как правило, в следующих случаях:
- при квотировании и лицензировании экспорта товаров, являющихся дефицитными на национальном рынке (данное ограничение разрешено ст. XI, п. 2а ГАТТ);
- при экспорте товаров в рамках международных товарных соглашений в целях стабилизации соответствующего транснационального товарного рынка;
- при экспорте текстильных изделий и одежды в соответствии с Соглашением по текстильным изделиям и одежде, вступившим в силу в рамках ВТО с 1.1. 95 г.;
- при экспорте товаров двойного (гражданского и военного) назначения;
- при экспорте товаров стратегического значения (вооружения, военные материалы и т.п.).
Правила ВТО (ст. XX-XXI ГАТТ) допускают исключения из режима применения тарифных и нетарифных ограничений "по соображениям безопасности" страны. Именно со ссылкой на эти статьи зачастую ограничивался или запрещался экспорт из США в СССР, а затем в Россию, высокотехнологичных товаров.
Средства нетарифного регулирования воздействуют на товаропотоки по трем направлениям:
- повышают цену попавших на национальный рынок иностранных товаров;
- препятствуют потреблению, сбыту иностранных товаров на национальном рынке;
- количественно ограничивают или запрещают ввоз и потребление иностранных товаров.
Согласно ст. 1, III ГАТТ, применение любых мер регулирования, в том числе и нетарифных, должно осуществляться в соответствии с ПНБ и принципом предоставления национального режима. И хотя ст. XI ГАТТ запрещает государствам использовать какие-либо меры регулирования помимо таможенных, - сказалась недостаточность, гибкость положений ГАТТ, множественность допустимых исключений.
В ходе Уругвайского раунда были предприняты усилия ужесточить дисциплину применения нетарифных мер и, в частности, полностью устранить использование мер "серой зоны".
Ряд статей ГАТТ, прямо посвященных количественным ограничениям, запретам и др., были в ходе МТП ГАТТ развиты в отдельных соглашениях, получивших название "Кодексов": в Соглашении по техническим барьерам в торговле, Соглашении по процедурам лицензирования импорта, Соглашении по интерпретации статьи VII ГАТТ ("Кодексе по таможенной оценке"), Соглашении по применению санитарных и фитосанитарных мер.
С 1.1.95 г. все эти "кодексы" вошли в правовую систему ВТО и обязательны для всех государств-членов ВТО. Налицо общая тенденция: поставить под контроль практику применения нетарифных мер, детализировать правовой режим их использования, обозначить линию на устранение нетарифных ограничений.
Количественные ограничения.
В 30-40-е гг. XX в. в большинстве развитых стран были приняты законы, разрешавшие исполнительной власти применять прямое административное регулирование внешней торговли - количества и номенклатуры импорта/экспорта.
Учитывая это, в ГАТТ были включены положения, касающиеся количественного регулирования (ст. XI-XIV): государства должны были отказаться от применения количественных ограничений; допускались они только в целях "обеспечения внешнего финансового положения и равновесия платежного баланса" (т.е. когда налицо был платежный дисбаланс), а также при некоторых других обстоятельствах.
Наиболее распространенная форма количественных ограничений - лицензирование. Лицензия может быть индивидуальной. Это, как правило, разовое, ограниченное во времени, разрешение на импорт/экспорт товара применительно к определенному государству, регламентирующее все стороны сделки.
Генеральная лицензия - это постоянно действующее разрешение, которое предоставляет право любому лицу или фирме импортировать перечисленные в ней товары без каких-либо ограничений по стоимости и количеству из любой страны или только из определенных указанных в лицензии стран. Часто в генеральной лицензии перечисляются лишь товары, запрещенные к ввозу, имея в виду, что непоименованные, т. е. все остальные, товары попадают под общий режим генеральной лицензии.
Автоматическая лицензия выдается по заявке импортера без формальностей или с упрощением их до минимума. Применение лицензирования, даже в автоматическом варианте, ухудшает условия для конкуренции иностранных товаров с национальными товарами, вызывает дополнительные расходы, сохраняет наготове карательную мощь государства, является, по сути, дискриминационным ограничением.
Еще одной формой количественных ограничений является контингентирование, т. е. ограничение импорта товара определенным количественным объемом. Обычно оно используется как глобальное или индивидуальное квотирование.
Глобальная квота устанавливает размер импорта товара в стоимостных или натуральных единицах на период времени без распределения долей по странам. Экономическая функция глобального квотирования - защита интересов национальных монополий, удерживание внутренних цен от понижений. Внешнеэкономическая функция - воздействие на экспортирующую страну.
При индивидуальной квоте общий размер квоты распределяется по странам либо пропорционально их доле в импорте за предыдущий период, либо на основе двусторонних соглашений. Очевидна дискриминационная направленность этого вида нетарифных ограничений.
В настоящее время в международной торговой системе распространяется применение так называемых тарифных контингентов, в рамках которых ввоз определенного количества товаров осуществляется по сниженным ставкам таможенных пошлин или беспошлинно. Товары, ввозимые сверх тарифного контингента, облагаются обычными пошлинами.
Непосредственное отношение к количественному регулированию импорта имеют соглашения о добровольных ограничениях экспорта.
Это соглашения между экспортирующей и импортирующей странами, заключенные по инициативе импортирующей стороны, на основе которых экспортирующая сторона берет на себя обязательство ограничить вывоз определенных товаров.
Первые такие соглашения были заключены США с Японией и странами Западной Европы в начале 60-х гг. XX в. по текстильным изделиям и прокату черных металлов. В 70-80-х гг. число таких соглашений стало быстро расти. Особенно распространены добровольные ограничения экспорта в области черных металлов, химических, текстильных товаров, радиоэлектроники, автомобильной промышленности и др.
Зачастую такие соглашения заключаются между импортирующей и экспортирующей фирмами; в этом случае "неправительственный" характер соглашения выводит данные торговые взаимоотношения из-под международного контроля.
Добровольные ограничения экспорта являются также предметом некоторых многосторонних соглашений, как это имеет место, например, в рамках Соглашения по текстильным изделиям и одежде.
Практика добровольных ограничений экспорта долгое время находилась в "серой зоне" международного экономического правопорядка. В Соглашении по защитным мерам содержится обязательство государств-членов ВТО "не добиваться, не применять и не сохранять добровольных ограничений экспорта, соглашений о регулировании рынков или любых других подобных мер, применяемых к экспорту или импорту".
 
 
                           
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2 Таможенная экспертиза культурных ценностей и товаров ручной работы. Основные понятия и особенности
 
В соответствии со ст.6 Закона, под культурными ценностями понимаются движимые предметы материального мира, находящиеся на территории Российской Федерации, а именно:
?      культурные ценности, созданные отдельными лицами или группами лиц, которые являются гражданами Российской Федерации;
?      культурные ценности, имеющие важное значение для Российской Федерации и созданные на ее территории иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации;
?      культурные ценности, обнаруженные на территории России;
?      культурные ценности, приобретенные археологическими, этнологическими и естественнонаучными экспедициями с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности;
?      культурные ценности, приобретенные в результате добровольных обменов;
?      культурные ценности, полученные в качестве дара или законно приобретенные с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности.
К культурным ценностям относятся следующие категории предметов:
1)     исторические ценности, в том числе связанные с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства);
2)     предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок;
3)     художественные ценности, в том числе:
?      картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов;
?      оригинальные скульптурные произведения из любых материалов, в том числе рельефы;
?      оригинальные художественные композиции и монтажи из любых материалов;
?      художественно оформленные предметы культового назначения, в частности иконы;
?      гравюры, эстампы, литографии и их оригинальные печатные формы;
?      произведения декоративно-прикладного искусства, в том числе художественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов;
?      изделия традиционных народных художественных промыслов;
?      составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства;
4)     старинные книги, издания, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный и литературный), отдельно или в коллекциях;
5)     редкие рукописи и документальные памятники;
6)     архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы;
7)     уникальные и редкие музыкальные инструменты;
8)     почтовые марки, иные филателистические материалы, отдельно или в коллекциях;
9)     старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования;
10) редкие коллекции и образцы флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтология;
11) другие движимые предметы, в том числе копии, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение, а также взятые государством под охрану как памятники истории и культуры.
Не являются культурными ценностями современные сувенирные изделия, предметы культурного назначения серийного и массового производства.
Закон "О вывозе и ввозе культурных ценностей" устанавливает, что вывоз архивов, уникальных и редких музыкальных инструментов, старинных книг (полный перечень приводится выше) за пределы российской территории разрешается таможенным органом только при наличии свидетельства на право вывоза культурных ценностей.
При этом вывозу из Российской Федерации не подлежат следующие категории культурных ценностей:
?    движимые предметы, представляющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность и отнесенные в соответствии с действующим законодательством к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, независимо от времени их создания;
?    движимые предметы, независимо от времени их создания, охраняемые государством и внесенные в охранные списки и реестры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
?    культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, других государственных хранилищах культурных ценностей Российской Федерации. По решению уполномоченных государственных органов данное правило может быть распространено на иные музеи, архивы, библиотеки;
?    культурные ценности, созданные более 100 лет назад, если иное не предусмотрено законом.
Данный список является исчерпывающим и запрет на вывоз культурных ценностей по иным основаниям не допускается. В соответствии с международными договорами РФ и законодательством Российской Федерации культурные ценности, незаконно вывезенные с ее территории и незаконно ввезенные на ее территорию, подлежат возвращению.
Как уже было сказано, при принятии решения о возможности вывоза культурных ценностей соответствующим государственным органом выдается свидетельство на право вывоза культурных ценностей.
Свидетельство на право вывоза культурных ценностей является основанием для пропуска указанных ценностей через таможенную и государственную границы Российской Федерации.
Вывоз культурных ценностей без указанного свидетельства запрещается.
Согласно Закону о ввозе и вывозе культурных ценностей, Федеральная служба по сохранению культурных ценностей принимает решения о возможности вывоза, временного вывоза культурных ценностей и выдает соответствующие свидетельства.
Однако Указом Президента РФ от 14 августа 1996 г. N 1177 Федеральная служба России по сохранению культурных ценностей упразднена, ее функции переданы Министерству культуры Российской Федерации, которое:
- осуществляет совместно с другими федеральными органами исполнительной власти контроля за соблюдением установленного порядка вывоза и ввоза культурных ценностей;
- принимает решения о возможности вывоза и временного вывоза культурных ценностей из Российской Федерации, выдает юридическим или  физическим лицам свидетельства на право вывоза и временного вывоза культурных ценностей, взимает в установленном порядке специальные сборы за право вывоза и временного вывоза культурных ценностей;
- обеспечивает в установленном порядке организацию и проведение искусствоведческой и историко-культурной экспертизы заявленных к вывозу и временному вывозу культурных ценностей, а также при возврате после временного вывоза и передаче прав собственности на них;
- составляет в установленном порядке перечень культурных ценностей, подпадающих под действие Закона РФ "О вывозе и ввозе культурных ценностей";
- осуществляет в установленном порядке регистрацию ввозимых и временно ввозимых культурных ценностей;
- осуществляет в установленном порядке хранение, учет и экспертизу культурных ценностей, а также публикацию информации о культурных ценностях, задержанных или конфискованных таможенными и другими правоохранительными органами;
- осуществляет в установленном порядке передачу культурных ценностей, обращенных в доход государства в соответствии с действующим законодательством, в государственные музейный, архивный и библиотечный фонды либо религиозным объединениям.
Непосредственно выдачу свидетельств на право вывоза культурных ценностей осуществляют территориальные управления Минкультуры РФ. К настоящему созданы Территориальные управления  Министерства культуры РФ по сохранению культурных ценностей в следующих городах: Екатеринбург, Краснодар, Красноярск, Архангельск, Нижний Новгород, Иркутск, Саратов, Владивосток, Хабаровск, Санкт-Петербург. Кроме того, такие свидетельства по ходатайству собственника или уполномоченного им лица могут выдаваться следующими органами и учреждениями Министерства культуры РФ:
- Комитетом по культуре г. Москвы;
- Российской государственной библиотекой, г. Москва (в отношении печатных изданий);
- Российской национальной библиотекой, г. Санкт-Петербург (в отношении печатных изданий).
Культурные ценности, заявленные к вывозу, подлежат обязательной экспертизе.
Отказ лица, ходатайствующего о вывозе культурных ценностей, представить на экспертизу заявленные к вывозу предметы рассматривается как отказ заявителя от их вывоза.
Для получения разрешения на вывоз культурных ценностей их владелец обязан заблаговременно подать искусствоведу - эксперту письменное заявление с приложением в двух экземплярах списка и фотографий (размером 13 x 18 см) каждого предполагаемого к вывозу предмета.
В необходимых случаях предъявляются документы, подтверждающие установленную законом форму отчуждения данного предмета от прежнего  владельца, а также удостоверяющие их стоимость (чеки, квитанции и пр.).
Вывоз произведений, владельцем которых является сам автор, может быть разрешен при предъявлении заключения соответствующего творческого союза или учреждения, где работал автор, об авторстве и возможности их вывоза.
Предполагаемые к вывозу культурные ценности предъявляются искусствоведам - экспертам. В случае необходимости экспертиза предметов проводится по месту их нахождения. Осмотр предметов и подготовка экспертного заключения о возможности их вывоза производятся в отсутствие владельца предметов, однако, он может быть вызван для выяснения возникших вопросов.
Для  получения  разрешения на вывоз произведений печати их владелец обязан подать искусствоведу - эксперту заявление и два экземпляра списка изданий, предполагаемых к вывозу. Срок проведения экспертизы ценности изданий - до одного месяца со дня подачи списка.
На основании изучения предметов и предъявленных материалов  искусствоведы - эксперты принимают решение о возможности вывоза предъявленных к осмотру культурных ценностей или об отказе в выдаче разрешения, а также производят оценку предметов.
В случае, если результаты экспертизы дают основание для внесения заявленного к вывозу предмета в государственные охранные списки или реестры, материалы экспертизы передаются в соответствующие государственные органы независимо от согласия лица, ходатайствующего о вывозе этого предмета.
При несогласии заявителя с заключением экспертизы предмет, заявленный к вывозу, представляется на рассмотрение Государственной экспертной комиссии  Министерства культуры Российской Федерации или Государственной экспертной комиссии Государственной архивной службы России.
Услуги  по проведению экспертизы оплачиваются заявителем независимо от решения о возможности вывоза данного предмета за границу.
Разрешение на вывоз культурных ценностей является действительным в течение трех месяцев со дня выдачи.
При оформлении разрешений искусствовед - эксперт на каждом листе списка разрешенных к вывозу культурных ценностей, на обороте их фотографий проставляет штамп установленного образца с указанием номера разрешения, даты его выдачи, а на последнем листе списка — также общей оценки предметов. На каждом листе списка в оттиске штампа эксперт или уполномоченный, выдавший разрешение, ставит свою подпись.
На обороте разрешенных к вывозу произведений изобразительного искусства проставляется штамп, а разрешенные к вывозу музыкальные  инструменты пломбируются  в установленном порядке (за исключением временно вывозимых).
При этом один комплект списка с фотографиями хранится у эксперта, другой вместе с разрешением выдается владельцу.
В случаях, когда разрешения могут быть выданы без осмотра предмета в натуре (произведения  печати и т.п.) по письменным запросам граждан, проживающих в городах, где
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.