На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа Разработка структуры муниципального управления в городе Череповеце

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 09.11.2012. Сдан: 2011. Страниц: 17. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Байкальский государственный университет экономики  и права
Кафедра Экономики и государственного управления
                  Специальность: государственное и муниципальное  управление 
                   
                   
                   

Курсовая  работа на тему:
 «Разработка  структуры муниципального управления в городе Череповеце»  
 
 
 
 

                  Выполнил:  студент группы У-06-1
                    Демидов Илья Маркович
                      Проверила:  Колодина Елена Алексеевна 
                       
                       
                       
                       
                       
                       
                       
                       

Иркутск 2009
 

Оглавление

 

ВВЕДЕНИЕ

     Муниципальная власть всегда была противовесом государственной власти. Цель её создания была не только чтобы спустить многие проблемы на низший уровень, отмахнуться от них, но и приблизить власть к народу. Сделать так чтобы человек сам мог влиять на среду вокруг себя. Но к сожалению на данный момент об осуществлении всех этих принципов не идёт и речи. Муниципалитеты, как и многое в России ещё пока что находится на стадии детства, а демократические основы ещё пока что ничего не значат.
     В своей работе я ставлю цель проанализировать, охарактеризовать и предложить путь развития муниципальной власти на примере крупного города Череповца, а также изменить структуру органов муниципальной власти. Один и центров промышленности нашей страны, как и многие другие города далёк от европейских стандартов. Экология, демографическая ситуация, многое оставляет желать лучшего. Тем более в современных условиях мирового кризиса очень важно знать правильный путь развития. Моя работа содержит три раздела, в которых, начиная от внешней характеристики до изменения системы органов, я постараюсь показать основные направления совершенствования. Для сбора информации для работы я использую сеть Интернет и общаюсь на форумах с жителями города.
 

РАЗДЕЛ 1. ВЫБОР, ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ .

1.1 Характеристика  муниципального образования г. Череповец

1.1.1 Общая информация

       Город Череповец  основан 04 ноября 1777 года по указу  императрицы Екатерины II. Город  имеет выгодное экономико-географическое  положение: от Москвы город  отделяют 620 км, от Санкт-Петербурга - 475 км. Обладая обширной транспортной инфраструктурой, которая включает в себя мощный железнодорожный узел, разветвленную автодорожную сеть, крупный аэропорт и речной порт, город располагает удобными выходами к основным российским и зарубежным рынкам. Город Череповец является муниципальным образованием, наделенным законом Вологодской области статусом городского округа. Череповец расположен на берегу реки Шексны, входящей в структуру Волго-Балтийского пути, через которую город имеет выход к пяти морям: Балтийскому, Черному, Азовскому и Средиземному (рис. 1). Современный Череповец (общая площадь городских земель в пределах черты города - 120,9 кв.км., в том числе застроенные территории - 86,4 кв.км., число жителей - 308,5 тыс. человек (на 01.05.2008 г.), численность занятых в экономике города - около 150 тыс. человек) - самый крупный промышленный город в Вологодской области, предприятиями которого создается более 1 % объема промышленной продукции России и около 4/5 промышленной продукции Вологодской области.
 

1.1.2 Историческая справка

"Учредить при Череповецком монастыре для пользы водяной коммуникации город под наименованием Череповец".

      Никогда мы уже не узнаем, кто же из двух путников произнес сакраментальную  фразу"...Тут мы и остановимся", увидев среди лесистой низины причудливые изгибы реки Шексны. Внимательно оглядевшись вокруг и сбросив на землю свои пропыленные в дороге котомки с нехитрым скарбом, они, похоже, одновременно подумали, что лучшего места для основания уединенного монастыря им не найти. Предание гласит, что в этот миг оба, а это были иноки Феодосии и Афанасий, ощутили невиданный прилив сил, яркое просветление ума, необычный внутренний подъем. Словно само провидение одобряло их выбор...
     Вряд  ли кто-либо дерзнет утверждать, что  в тот день, предположительно 1362 года, над этими местами простерлась божественная длань. Но факт остается фактом: с той поры судьба уготовила здешнему краю особую роль в истории. Череповец - крупнейший город Вологодской области, административный центр Череповецкого района. Территориально Череповец располагается на реке Шексне, левом притоке Волги, в устье реки Ягорбы. Осваивать эту местность люди начали уже в глубокой древности. При археологических исследованиях здесь обнаружены десятки памятников, в основном стоянок, каменного века. В X веке в устье Ягорбы появляется целая округа постоянных поселений, принадлежавших финно-угорскому племени "весь". Согласно летописи, весь вместе со славянскими племенами участвовала в призвании на княжество варягов. Удобное местоположение, обилие рыбы и пушнины привлекали в эти места все больше людей. В начале XI века усиливается приток славян, спасающихся от татаро-монгольских набегов, и к концу XI - началу XII веков формируется древнерусское население. В это время, очевидно, и возникает историческое название "Череповесь", связанное с топографическими особенностями местности. Основными занятиями были: пушная охота, рыболовство, ремесла (кузнечное, ювелирное дело, металлургия, резьба по кости) и, возможно, земледелие. Была хорошо развита торговля. Причем поселение, располагавшееся в устье Ягорбы, занимало большую площадь и имело довольно высокую материальную культуру, приближающуюся к культуре средневекового города. Развитию населенных центров, находящихся по берегам Шексны и Ягорбы, помешала эпидемия чумы, разразившаяся в 50-60 годы XIV века, изгнавшая людей с обжитых мест.
     Важнейший этап средневековой истории связан с Череповецким Воскресенским монастырем, основанным в 50-60 годы XIV века двумя  иноками, выходцами Троице-Сергиева монастыря, преподобными Феодосием и Афанасием Железный посох. Пожары, случившиеся в пору польско-литовской интервенции (1610-1618), уничтожили монастырские документы, поэтому точную дату основания монастыря назвать невозможно. Большинство исследователей склонны считать таковой 1362 год. Подобно другим северным обителям, Череповецкий Воскресенский монастырь постепенно обустраивался, обзаводился селами, деревнями. С годами возле него выросло большое торговое село Федосьево, появилась подмонастырская слобода. В 1764 году монастырь был упразднен указом Екатерины II, церкви превращены в приходские, земли и крестьяне переданы казне. Сегодня единственной монастырской постройкой и самым ранним памятником каменного зодчества Череповца, несмотря на утраты и поздние перестройки, является Воскресенский собор, возведенный в 1756 году.
     В 1777 году Указом императрицы на месте  подмонастырской слободы и села Федосьева "для пользы водной коммуникации" был учрежден город Череповец.
     В 1782 году был утвержден план регулярной застройки города. Но планомерное развитие было неожиданно прервано в 1796 году указом Павла I об упразднении Череповецкого уезда с оставлением Череповца "за штатом" и припиской его к Устюжне. В начале царствования Александра I, летом 1802 года, издается указ о восстановлении Череповецкого уезда и о возобновлении деятельности всех присутственных мест. В 1811 году Череповец получает свой герб.
     Значение  города возросло после строительства  в 1810 году Мариинской водной системы. На протяжении всего водного пути Череповец  оказался единственным относительно крупным торговым центром и поставщиком рабочих рук. Развитие судоходства способствовало активному притоку капитала. В середине XIX века основным занятием жителей города становится судостроительство и судовождение. Одной из крупнейших судовых компаний Мариинской водной системы к 1860-м годам становится "Торговое пароходство братьев Милютиных и К". Именно с ее развитием связано открытие в Череповце гавани, дока для ремонта судов, городской пристани, механического судостроительного завода. Росту материального благополучия города в немалой степени способствовала деятельность И.А.Милютина на посту городского головы. При нем город превратился в оживленный торговый и промышленный центр, открылись новые учебные заведения, банк, окружной суд, городской сад, музей, который по сей день считается одним из старейших музеев северо-запада. Череповец стали называть "Северными Афинами" и "Русским Оксфордом".
     В 1905 году благодаря хлопотам местного купечества через Череповец прошла железная дорога Вологда - Санкт-Петербург. Рост материального благополучия города продолжался.
     Революционные события Череповец воспринял  довольно спокойно, до середины февраля 1918 года в городе и уезде существовало своеобразное многовластие. Однако весной-летом 1918 года из-за многочисленных выступлений против политики большевиков в городе было введено военное положение. Начавшаяся гражданская война и иностранная интервенция еще более ожесточили характер отношений "население - власть". В городе появились лагеря принудительных работ.
     В 1918 году из пяти восточных уездов Новгородской губернии была создана самостоятельная  Череповецкая губерния с административным центром в Череповце. Она просуществовала  до 1927 года, а затем была преобразована  в округ в составе Ленинградской  области. С 1937 года Череповецкий район находится в составе Вологодской области.
     В конце 1930-х годов правительством принимается судьбоносное для города решение о строительстве Волго-Балтийского  водного канала и металлургического  завода в Череповце.
     Великая Отечественная война помешала планам мирного развития города. Война потребовала перестройки всего городского хозяйства на военный лад. В 1942 году в Череповце было 12 промышленных предприятий с объемом валовой продукции на сумму 10 млн. руб. и 11 артелей промкооперации с объемом валовой продукции на сумму 10,8 млн. руб., которые работали на общую победу. В городе размещались эвакопункты и госпитали.
     После победы в Великой Отечественной  войне в городе началось строительство  заводов. Сегодня Череповец представляет собой крупный промышленный и культурный центр Северо-Запада.
 

1.2 Анализ  муниципального образования

1.2.1 Краткая характеристика  отраслей экономики

Наименование Характеристика
Металлургическое  производство Основа экономического потенциала Череповца – черная металлургия (её доля в общем объеме промышленного производства города превышает 4/5). Металлургическим производством занимаются 3 крупнейших предприятия города, а также малые промышленные предприятия. Отраслевой лидер – Череповецкий металлургический комбинат ОАО «Северсталь», входящий в дивизион «Северсталь Российская Сталь»: это предприятие с полным металлургическим циклом и широким спектром продукции - горячекатаный и холоднокатаный стальной прокат, гнутые профили и трубы, сортовой прокат, большая группа коксохимической и сопутствующей продукции. Череповецкий завод ОАО «Северсталь-Метиз» входит в состав международной группы предприятий по производству металлических изделий (метизов) «Северсталь-метиз». Компания занимает лидирующее положение в российской отрасли и является крупнейшим экспортером металлоизделий из России в страны Европы и СНГ. Товарный ассортимент компании насчитывает более 25 тыс. позиций. Череповецкий завод ориентирован на выпуск высокоуглеродистой и калибровочной продукции. Производятся электроды, проволока, сетка металлическая, гвозди, канаты, профили стальные, крепежные изделия, проч. ЗАО «Севергал», так же входящий в дивизион «Северсталь Российская Сталь», производит холоднокатаный горячеоцинкованный прокат.
Химическое  производство Доля химического  производства в промышленности города – более 10 %. Химическая отрасль в  основном представлена тремя крупными химическими предприятиями - ОАО  «Аммофос», ОАО «Череповецкий «АЗОТ», ООО ПК «Агро-Череповец». ОАО «Аммофос»  является отраслевыми лидером в производстве минеральных удобрений. Кроме того, предприятиями производятся серная кислота, фосфорная кислота, аммиак синтетический.
Машиностроение  и металлообработка Еще одна ведущая  отрасль экономики города. Предприятия  этой отрасли производят 5 % от общего объема промышленной продукции города. ООО «ССМ-Тяжмаш» - одно из крупных машиностроительных предприятий Северо-западного региона России, входящее в дивизион «Северсталь Российская Сталь», выполняет широкий спектр работ на современном оборудовании литейного, кузнечно-прессового, механообрабатывающего, котельно-монтажного производств. ЗАО Фирма «Стоик» занимается промышленным сервисом технологического оборудования черной и цветной металлургии (в т.ч. горно-рудного и метизного оборудования), трубной, химической и целлюлозно-бумажной промышленности. Посуду с антипригарным покрытием и эмалированную посуду производит ООО «Северсталь-Эмаль».
Производство  пищевых продуктов Предприятия пищевой  промышленности города производят широкий  ассортимент пищевой продукции: кондитерские изделия, хлеб и хлебобулочные изделия, водку и ликеро-водочные изделия, пиво, минеральную воду, колбасные изделия, цельномолочную продукцию, сыры, масло животное, шоколад. Далеко за пределами области известна продукция ОАО «Череповецхлеб», ОАО «Череповецкий мясокомбинат», ОАО «Череповецкий молочный комбинат», ОАО «Череповецкий ликеро-водочный завод», ЗАО «Русский бисквит».
Лесопромышленный  комплекс Деревообрабатывающая  промышленность города представлена двумя  крупными предприятиями - ЗАО «Череповецкий фанерно-мебельный комбинат» и ЗАО «Спичечная фабрика «ФЭСКО», а также малыми промышленными предприятиями и индивидуальными предпринимателями. Производится деловая древесина, пиломатериалы, фанера, древесностружечные плиты, шпон, спички, мебель.
Строительство В строительной отрасли работают 30 крупных и  средних предприятий, а также  малые предприятия. Численность  работников, занятых в строительных организациях - более 16 тыс.человек. Для  обеспечения бесперебойной работы строителей работают 10 крупных, средних и малых предприятий, производящих кирпич, крупные стеновые блоки, бетонную смесь, строительный раствор, асфальтобетон, прочие строительные материалы. Крупнейшими предприятиями этой отрасли являются ОАО «Завод железобетонных изделий и конструкций», ОАО «Завод силикатного кирпича», ООО «Череповецкий завод бетонных изделий». В последние годы наблюдается устойчивая тенденция роста объемов жилищного строительства, в том числе и индивидуальными застройщиками.
ЖКХ В системе жилищно - коммунального хозяйства города работают такие предприятия, как МУП «Теплоэнергия», МУП «Водоканал», МП «Спецавтотранс», МУП «Электросвет», МУП «Электросеть», ОАО «Череповецгаз», МУП «ЖХ «Металлург», МУП «Жилремстрой», МУП «Жилищное хозяйство», МУП «ЖХ «Комфорт». Они обеспечивают жизнедеятельность города, предоставляя населению услуги по водоснабжению, водоотведению, отоплению, подаче электроэнергии и газа, выполняют капитальный и текущий ремонт жилищного фонда. На обеспечение бесперебойной и качественной работы ЖКХ из городского бюджета ежегодно направляется примерно 1/5 всех расходов городского бюджета. На обслуживании предприятий ЖКХ находится 282 км уличной газовой сети, 316 км тепловых и паровых сетей, 272 км уличной водопроводной сети, 136 км уличной водопроводной сети.
Транспорт Город обладает обширной транспортной инфраструктурой, которая включает в себя мощный железнодорожный  узел, разветвленную автодорожную сеть, крупный аэропорт и речной порт. Бесперебойную работу общественного  транспорта обеспечивают 62 трамвайных вагона и 495 автобусов. Протяженность эксплуатационного пути (по видам транспорта) составляет: трамвайного - 22,95 км, автобусного - 362 км. Количество маршрутов: трамвайных - 3, автобусных -35.
Связь Основным поставщиком  услуг телефонной связи в городе является Западный узел электросвязи Череповецкого филиала ОАО «Северо-Западный Телеком»: количество телефонных аппаратов телефонной сети города составляет 111,1 тыс.штук, в том числе домашних - 97,4 тыс.штук; количество универсальных таксофонов городской телефонной сети - 202 штуки; на территории города расположено 8 объектов по оказанию услуг связи населению (6 сервисных центров, 2 центра обслуживания клиентов). Услуги почтовой связи оказывает Череповецкий почтамт ФГУП «Почта России»: на территории города функционирует 20 отделений почтовой связи.
Торговля, бытовое обслуживание Розничная торговая сеть в городе представлена 959 магазинами (в том числе 302 продовольственных, 657 непродовольственных магазинов), 206 торговыми павильонами, 122 киосками. Действует 11 рынков, в т.ч. 7 универсальных, 2 вещевых, 1 продовольственный, 1 авторынок. По принципу «самообслуживание» работают 328 магазинов. Оборот розничной торговли городских предприятий составляет 1/3 розничного товарооборота по Вологодской области. Доля продовольственных и непродовольственных товаров в структуре товарооборота примерно равна. Бытовые услуги населению оказывают 869 предприятий, в т.ч. 3 муниципальных. Оказываются все виды бытовых услуг. Обеспеченность населения города услугами в сфере потребительского рынка составляет (в % к нормативу): по продовольственным торговым площадям - 193 %, по непродовольственным торговым площадям - 234 %, по численности рабочих мест в сфере бытовых услуг - 112 %.
 

1.2.2 Краткая  характеристика социальной сферы

Наименование
Характеристика
Образовательные учреждения Система образования  в городе представлена 87 дошкольными  образовательными учреждениями (их посещают 15126 детей), 46 дневными общеобразовательными учреждениями, из них 42 дневных общеобразовательных школы (в т.ч. 1 гимназия), число учащихся в них 28363 человека, 4 специальными (коррекционными) школами (601 человек), а так же 1 вечерней средней школой (749 человек учащихся). Кроме того, действует 1 дневное общеобразовательное негосударственное учреждение, в котором обучаются 15 человек. В городе работают так же МОУ ДОД «Центр дополнительного образования детей», МОУ ДОД «Центр детского творчества», МОУ «Межшкольный учебный комбинат». Начальное производственно-техническое образование можно получить в одном из 5 профессиональных училищ и 1 лицее. Среднее специальное образование представлено 5 учреждениями: Коммерческий колледж, Металлургический колледж, Череповецкий лесомеханический техникум им.В.П. Чкалова. Череповецкое медицинское училище, Череповецкое областное училище искусств и художественных ремесел им. В.В. Верещагина, с общим числом учащихся около 4 тыс.человек. Среди высших учебных заведений, функционирующих на территории города, 6 крупных государственных ВУЗов (филиалов): Череповецкий Государственный Университет, Череповецкий военный инженерный институт радиоэлектроники (ЧВИИР), филиалы Института менеджмента и информационных технологий СПбГТУ, Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического Университета (ИНЖЭКОН), Московской Государственной Академии водного транспорта, Вологодского Государственного Технического Университета, в которых обучается более 14 тыс.человек (без учета ЧВИИР). Также действуют 4 филиала негосударственных ВУЗов: Современной гуманитарной академии, Университета Российской академии образования, Столичной финансово-гуманитарной академии, Института бизнеса и права с числом учащихся около 4 тыс.человек.
Медицинские учреждения Услуги системы  здравоохранения горожанам оказывают 9 больничных учреждения (в т.ч. 6 муниципальных) с общим числом коек 3077, 4 женские консультации, 21 амбулаторно-поликлиническое учреждение, 5 самостоятельных детских поликлиник, 3 детских отделения (кабинета). Скорую медицинскую помощь оказывает МУЗ «Станция скорой медицинской помощи». На территории города так же работают 25 негосударственных амбулаторно-поликлинических учреждений мощностью 1004 посещений в смену. Осуществляет деятельность ГУЗ «Вологодская областная станция переливания крови № 2». На 10000 человек жителей приходится 40 врачей всех специальностей (без зубных) и 120 человек среднего медперсонала в учреждениях здравоохранения.
Учреждения  культуры Череповец не только крупный промышленный, но и культурный центр Вологодской области. В  городе работают 1 детская художественная школа, 2 школы искусств и 2 детских музыкальных школы. Функционируют 4 Дворца культуры (из низ 3 муниципальных), Дом музыки и кино, 4 кинотеатра, 2 профессиональных театра, 23 библиотеки, в составе Череповецкого музейного объединения 10 музеев, работают многочисленные творческие коллективы (в том числе ансамбли «Северные зори» и «Русский Север»), симфонический оркестр, филармоническое собрание, Губернаторский оркестр русских народных инструментов, а также камерный хор «Воскресенье» и русский народный хор «Северяночка».
Социальные  учреждения В городе действуют 4 стационарных учреждения социального  обслуживания для граждан пожилого возраста (1002 места, 986 граждан пожилого возраста), в том числе МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения «Забота» (отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов), ГУ «Первомайский психоневрологический интернат», ГУ ВО «Череповецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов № 1», ГУ ВО «Череповецкий психо-неврологический интернат». Кроме того, существует 1 учреждение для детей-инвалидов - МУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Преодоление» (118 мест). Социальное обслуживание граждан пожилого возраста на дому осуществляют 6 отделений социального обслуживания, кроме того работает специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому семей, имеющих детей с ограниченными возможностями.
Труд  и занятость В народном хозяйстве  города работает более 150 тыс. человек, в том числе по найму в организациях трудятся 138 тыс.человек. Более половины работников занято в промышленности. Количество официально зарегистрированных индивидуальных предпринимателей постоянно увеличивается. Уровень безработицы составляет 0,7 %, что значительно ниже среднего по Вологодской области. Средняя заработная плата по городу выше среднеобластного и среднероссийского показателя в 1,3 раза.
 

      1.3 Миссия, глобальные цели, стратегия МО

1.3.1 Миссия

     Для формулировки миссии и глобальных целей  развития муниципального образования город Череповец, я решил выделить программы социально-экономического развития, действующие сейчас в городе.
Программы социально-экономического развития района
Наименование  программы Год начала/окончания  действия
«Программа  социально-экономического развития города на 2008 год» 2008/
«Снижение воздействия факторов окружающей среды  на здоровье населения, проживающего в  зоне влияния промышленных предприятий» 2004/2015
«Здоровый город» 2002/2015
«Переселение  граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда» 2004/2010
«Историко-этнографический  и культурно-досуговый комплекс «Усадьба Гальских» 2003/2022
«Развитие хоккея с шайбой в городе Череповце» 2007/2008
«Школьный стадион» 2008/2011
Городская адресная программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов на 2008-2011 годы» 2008/2011
Городская программа «Обеспечение жильем молодых  семей» 2006/2010
Городская программа «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений города Череповца» 2007/2010
     Так – как программы формируются  именно в тех областях, которые выделены в целях, то исходя из их содержания, можно выделить их основные направления, по которым как раз и строятся программы.
    Здоровье населения
    Обеспечение жильём
    Спорт
    Исторически-культурное направление
    Экология
    Но миссия муниципального образования должна иметь направление прежде всего во внешнюю среду, поэтому строит двигаться в сторону каким образом можно осуществить эти цели. Должно звучать что-то вроде: от развития города – к развитию страны.
 
     Миссия г. Череповца:
     Являться  лучшим партнёром для всех заинтересованных сторон:
      Создавать лучшие условия жизни
      Следить за культурностью населения
      Производить качественные товары
    и т.д.
     Программы социально-экономического развития как  раз и будут  являться одними из целей муниципального образования. Рассмотрим например программу «Дорога к дому»: 
     Программа «Дорога к дому»: партнерство во имя детей для совершенствования системы профилактики социальной беспомощности, кризиса семьи, безнадзорности и социального сиротства.
     Назначение  Программы:
    профилактика безнадзорности и социального сиротства
    семейное устройство детей-сирот.
     Целевая аудитория: несовершеннолетние г. Череповца и их семьи, находящиеся в состоянии социальной беспомощности, трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, дети, оставшиеся без попечения родителей.
     Сроки реализации: 2006–2026 гг.
     Этапы проведения: разработка концепции, определение основных партнеров (ведомства, некоммерческие и общественные организации), заключение меморандума о сотрудничестве между партнерами, описание проектов, входящих в состав программы, экспертиза проектов, финансирование и реализация проектов, прошедших экспертизу.
     В 2008 г. были поддержаны следующие проекты: «Счастливое родительство», «Родительская  Академия», «Территориальная социальная служба «Ребенок дома и на улице», «Восстановительное правосудие», «Школа приемных родителей», «Социально-развивающий курс для подростков «СоРоКа», «Вместе с мамой», «Счастливый ребенок», «Школа воспитания здорового ребенка», «Социальная скорая помощь», «Шаг навстречу», «Семья+», «Биржа труда для несовершеннолетних группы риска», "Твой выбор", "Иные".
     Проекты - функциональная программная деятельность: "Методологическое сопровождение", "Развитие специалистов социальной сферы", "Информационное влияние", "Территория детства", "Телефон горячей линии "Детство", "Психологическое консультирование и экспресс-диагностика".
     Эти проекты реализуют: Некоммерческое партнерство «Межведомственная  служба помощи детям и молодежи «Восхождение», Управление здравоохранения, Управление образования, Комитет социальной защиты населения и Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Череповца.
 

РАЗДЕЛ 2. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

2.1 Анализ внешней  среды муниципального  образования

     Анализ  внешней среды г. Череповца включает в себе воздействие внешних факторов на экономическую, социальную и управленческую среду общественной жизни. Тенденции в такого рода сферах удобнее всего изображать в схемах, диаграммах и таблицах, так как все изменения возможно понять только в сравнении. К сожалению многие данные, тем более в табличном варианте редко встречаются за последние года, только поэтому многие таблицы выполнены до 2006 г. Довольно большая часть факторов была рассмотрена ещё в 1 части курсовой работы в характеристике города, здесь же я выделил только некоторые сферы в которых по моему мнению следует Углубиться.

2.1.1 Экономические факторы  и тенденции

     Сложно  описать все имеющие внешние  экономические факторы, так как  это занимает огромное количество времени, но и также они во многом связаны  с внутренними. Например промышленность можно описывать как со внешней стороны так и со внутренней. Но разделять эти направления нелогично и следует рассматривать многие отрасли в целом. Поэтому часть факторов не вошедших во внешнюю среду в моей работе будут рассмотрены позже во внутренней среде города.
Изменении в структуре занятости 

Вид экономической  деятельности Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), человек Изменение численности, человек
2007 год 2008 год
Производство  пищевых продуктов, включая напитки 2 844 2 617 -227
Обработка древесины и производство изделий  из дерева 2 063 2 071 8
Химическое  производство 7 453 7 504 51
Металлургическое  производство 36 108 32 290 -3818
Производство  готовых металлических изделий 2 439 2 428 -11
Производство машин и оборудования 9 671 10 686 1015
Производство  электрических машин и электрооборудования 1 932 2 571 639
Производство  мебели и прочей продукции 939 925 -14
Производство  и распределение электроэнергии, газа и воды 2 898 2 783 -115
Строительство 6 569 6 088 -481
Розничная торговля, ремонт бытовых изделий 1 670 1 444 -226
Транспорт и связь 5 077 4 821 -256
Финансовая  деятельность 1 203 1 523 320
Операции  с недвижимым имуществом, аренда и  предоставление услуг 4 678 3 579 -1099
Образование 11 746 12 035 289
Здравоохранение 9 767 10 166 399
Предоставление  прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 2 311 2 722 411
 
     Всего покинули работу с 2007 по 2008 г.  6247 человек, а поступили 3132, что вдвое меньше. В связи с кризисом этого года ожидаются ещё большие изменения в занятости до 15 тыс. человек покинувших работу или находящихся в долгосрочном отпуске.
      Сфера инвестирования 

    Инвестиции  в 2008 г. из всех источников финансирования 18538,2 млн. руб.
   
       
           
Собственные средства 16210,1 млн.  руб.
    Кредитные средства 442,8 млн.руб.
  Привлеченные  средства 2328,1 млн.  руб.
   
                   
Прибыль (фонд накопления) 11776,4 млн. руб.     Заемные средства 50,7 млн.руб.
    Бюджетные средства 1147,8 млн.  руб.
 
                             
                             
        Федеральный бюджет 73,3 млн.  руб.
    Бюджеты субъектов  РФ 623,2 млн.  руб.
 
 
 
 
 
 
 
 

ИНВЕСТИЦИИ  E
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Инвестиции  в основной  капитал,
млн. руб.
1130,1 1028,8 1,4 2,2 2832,9 3586,1 5683,3 7725,5 17167 21767 18538
на 1 жителя, тыс. руб.
3529,4 3202,0 4,2 6,8 8,8 11,1 18,2 24,8 55,5 70,6 60,2
 
     Как мы видим из таблиц расположенных  выше, инвестирование в собственные  средства занимает лидирующее положение. Это понятно из-за промышленной направленности города. Преобладает долгосрочное инвестирование в промышленность и производство. Доля рискового  инвестирования не велика. Тем более сейчас в 2009 году говорить о инвестициях довольно сложно.
      Сфера транспорта
Протяженность эксплуатационного пассажирского пути по видам транспорта
E 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
трамвайного,  км. 12,7 12,7 12,7 12,7 11,7 11,7 11,7 11,7 22,95*
автобусного во внутригородском сообщении,   км. 282,2 270,4 320,8 431,8 363,6 345,0 293,5 425,4 362
Количество  маршрутов
E 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
трамваев, един. 3 3 3 3 3 3 3 3 3
автобусов (во внутригородском сообщении), дин. 23 25 25 31 30 26 22 38 35
 
Так как  город не большой он насчитывает  не очень большое количество транспорта всего 35 автобусных и три трамвайных маршрута. Но протяжённость автобусного пути достаточно длинная 365 км.  Это может сравниться с крупными городами где большее количество маршрутов.
 

2.1.2 Социальные  факторы и тенденции

     Сфера культуры
     Череповец - это не только промышленный, но и культурный центр Северо-Запада, имеющий давние традиции.
     Одними  из центров культуры в городе являются библиотеки, в фондах которых хранится более двух миллионов книг. Центральная  городская библиотека имени В.В.Верещагина отсчитывает свою историю с 31 января 1872 года. Сегодня она возглавляет муниципальное объединение библиотек, в которое входят 15 филиалов. Регулярно в библиотеках устраиваются выставки книг, картин, фотографий, произведений народного прикладного творчества.
     31 марта (13 апреля) 1896 года был открыт  Городской музей старины. С  течением времени музей значительно  расширился. В январе 1990 года краеведческий  музей был реорганизован в  Череповецкое музейное объединение,  в структуре которого находятся  археологический и исторический музеи, музей природы и детский музей, музей Усадьба Гальских. Гордостью города является Дом-музей Верещагиных. В Выставочном зале действуют различные выставки работ местных и приглашенных художников. Филиалы располагаются и в Череповецком районе. В деревне Владимировка работает Литературный музей, который знакомит посетителей с творчеством нашего земляка Игоря Северянина. В селе Нелазское находится памятник древнерусского деревянного зодчества - Успенская церковь XVII века.
     Череповецкое отделение Союза художников России было образовано в 1992 году. В Доме художника действует выставочный зал и творческая мастерская заслуженного художника России А.М.Шебунина.
     Череповец имеет различные зрелищно-досуговые  центры. Самым крупным из них является спортивно-концертный зал Алмаз, который может вместить пять тысяч зрителей. В городе находятся четыре Дворца культуры.
     Еще в 1910 году в Череповце появился первый кинотеатр Рояль-ВИО, который действует  и до сих пор. Сегодня большинство  кинотеатров города выполняет роль досугово-зрелищных центров. Большой популярностью в городе и за его пределами пользуются такие творческие коллективы, как: Русский национальный театр, Шоу-балет Магия, цирк Супер-скок, ансамбль Потешки, хоровая капелла мальчиков, Губернаторский оркестр русских народных инструментов и многие другие.
     Сфера труда
     Проблема  с безработицей сейчас одна из самых  важных проблем не только в частных  городах и поселениях, но и во всей стране. Всвязи с сокращениями на предприятиях в Череповце уровень неработающего населения повысился ещё в 2008 году. По данным на 4 мая, в Вологодской области официально зарегистрировано 28809 безработных. Уровень безработицы составил 4,37% от экономически активного населения области.
В Череповце  уровень регистрируемой безработицы  составил 4,8% или 8002 человека. Но с данной ситуацией стараются справиться региональные и муниципальные власти. На данный момент существует программа  "Содействие занятости населения, включая мероприятия по содействию занятости граждан, находящихся под риском увольнения в 2009 году”. С помощью которой многие уже смогли переквалифицироваться или же получить другую работу. Численность работающих за прошлые годы можно увидеть на диаграмме 1.
Сфера демографии 

Годы 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Население (тыс.чел.) 323,6 323,5 323,3 322,6 311,9 310,8 309,5 308,5 307,8
Мужчины (тыс.чел.) 153,7 153,6 153,6 152,9 143,6 142,7 141,8 141,0 140,4
Женщины (тыс.чел.) 169,9 169,9 169,7 169,7 168,2 168,1 167,7 167,5 167,4
Мужчины (%) 47,5 47,5 47,5 47,4 46,0 45,9 45,8 45,7 45,6
Женщины (%) 52,5 52,5 52,5 52,6 54,0 54,1 54,2
54,3
54,4
 
Годы 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2007
Число родившихся чел. 2604 2711 2638 2760 3059 3057 3229 3322 3173 3424
    на 1000 чел.
8,1 8,4 8,1 8,5 9,4 9,5 10,4 10,7 10,3 11,1
Число умерших, чел. 3776 3631 4090 4097 4538 4571 4870 4769 4710 4306
    на 1000 чел
11,7 11,2 12,6 12,7 14,0 14,1 15,6 15,4 15,2 14,0
Естественная убыль(-), прирост (+),  чел.
-1162 -920 -1452 -1337 -1479 -1514 -1641 -1447 -1537 -882
    на 1000 чел
-3,6 -2,8 -4,5 -4,2 -4,6 -4,6 -5,2 -4,7 -4,9 -2,8
Прирост за счет миграции, чел. 2668 2561 1316 1103 863 1128 527 110 523 208
    на 1000 чел.
8,3 7,9 4,1 3,4 2,7 3,5 1,7 0,4 1,7 0,7
Число браков 2088 1834 1907 2045 2243 2182 2196 2129 2291 2134
    на 1000 чел.
6,5 5,7 5,9 6,3 6,9 6,7 7,1 6,9 7,4 6,9
Число разводов 1446 1354 1543 1497 1855 1945 2945 2045 2212 2263
    на 1000 чел
4,5 4,2 4,7 4,6 5,7 6,0 9,5 6,6 7,2 7,3
Средний размер семьи 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 3,1 3,1 3,1 3,1
 
Как мы можем  видеть исходя из таблиц численность  населения с каждым годом падает, но тем не менее растет рождаемость. Возможно за счёт этого можно противостоять  естественной убыли.

 

     ВЫВОД
     Перспективными  проблемами муниципального образования  во внешней среде прежде всего  можно выделить:
    Рост уровня безработицы
    Уменьшение доли инвестирования
     Эти проблемы прежде всего связаны с  кризисной ситуацией в мире и поэтому касаются всех городов страны, но влияют на Череповец очень сильно из-за большой доли крупных предприятий. Помимо этого из возможностей во внешней среде можно выявить увеличение доли туризма и притока населения за счет миграций. Первые сдвиги в этих областях произошли совсем недавно, поэтому нельзя говорить о новых тенденциях, но развитием этого уже вплотную занимаются органы региона и муниципалитеты.  Технологические и управленческие факторы по моему мнению не требуют детального рассмотрения, опять же из-за специфики предприятий города. Понятно, что с такой долей промышленности они находятся на высшем уровне. Крупные предприятия берут на работу лучших специалистов с области и со всей страны. И значительным изменениям эти сферы не характеризуются. Конечно, совершенствование технологий происходит постоянно, об этом можно судить по постоянному росту промышленной продукции города.
       Как все открытые системы г.  Череповец является зависимым  от внешней среды. Во многом  благодаря ей он на высоком  уровне развития.
 

2.1 Анализ  внутренней среды  муниципального образования

     Сфера производства
     Данную сферу мне было трудно отнести к какой либо среде, так как в её признаках присутствуют и внешние и внутренние факторы, поэтому я ставлю её как задевающую обе среды. С одной стороны она делает продукцию для всей страны, с другой она находиться в городе и огромная часть населения работает на предприятиях.
     Сфера производства является основной сферой экономики города, а сердце производства - конечно же, промышленность. Череповецкими индустриальными предприятиями выпускается более 2/3 всей промышленной продукции области, а это означает, что и большая доля доходной части в областном бюджете также приходится на Череповец.
     Многие  виды выпускаемой в Череповце  продукции известны за пределами области, некоторые получили признание за рубежом. Череповецкая Северсталь, благодаря строительству 5-домны, была занесена в книгу рекордов Гиннеса и стала визитной карточкой города. На каждой 5 тонне стали и на каждом втором гвозде в России - марка сделано в Череповце. Но Череповец знают в стране не только по прокату, стали и чугуну, но и по минеральным удобрениям, спичкам, кондитерским изделиям и череповецкому текстилю.
    Черная металлургия
    Химическая промышленность
    Машиностроительная и металлообрабатывающая промышленность
    Деревообрабатывающая промышленность
    Пищевая промышленность
    Легкая промышленность
     Черная  металлургия играет определяющую роль в экономике города. В декабре 2002 г. ее доля в промышленности Череповца составила 83,8%. Динамика развития отрасли:
Показатель 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Объем производства отрасли (млрд. рублей) 35,4 58,0 52,4 62,2 88 ,1 134,1
   Черная металлургия  Череповца представлена двумя крупными предприятиями: ОАО Северсталь и  ОАО Череповецкий сталепрокатный завод.
     Химическая  промышленность города представлена двумя крупными предприятиями: ОАО Череповецкий Азот и ОАО Аммофос. Динамика развития отрасли:
Показатель 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Объем производства отрасли (млрд. рублей) 2,9 7,5 8,2 6,7 7,6 12,4
     Машиностроение  и металлобработка в Череповце представлена следующими основными предприятиями: ООО ССМ-Тяжмаш (63% производства отрасли), ООО Северсталь-эмаль (16,6%), ОАО Череповецкий завод металлоконструкций, ОАО Череповецкий судостроительно-судоремонтный завод, ОАО Череповецкий литейно-механический завод, ЗАО Череповецкий завод автоспецоборудования Красная звезда. Динамика развития отрасли:
Показатель 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Объем производства отрасли (млн. рублей) 126,6 246,6 308,9 2104,1 3619,6 5056,2
     Деревообрабатывающая  промышленность
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.