На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа Рынок труда и политика занятости

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 22.11.2012. Сдан: 2011. Страниц: 53. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


     Федеральное агентство по образованию
     Федеральное государственное образовательное  учреждение
     Высшего профессионального образования
     «ПОВОЛЖСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
     имени П.А. СТОЛЫПИНА»
     КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ 

     КУРСОВАЯ  РАБОТА
                           По дисциплине Экономическая теория
                           на тему: «Рынок труда и политика занятости» 
 

     
Выполнил: студент 1 курса ,118 группы, очной формы  обучения, специальности «Налоги и налогообложение»,                       Руководитель  Левченко Ольга Александровна
 
 
                                             

     Саратов 2011
     СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………...3
Глава 1. РЫНОК ТРУДА И ЕГО ХАРАКТЕРИСТИКА……………………..7
1.1 Рынок труда  и его субъекты………………………………………………..7
1.2 Особенности  рынка труда и занятости в  современной России…………..13
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА  ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ……………………………………………………………………18
2.1 Цели и задачи  политики занятости…………………………………………18
2.2 Политика занятости  и регулирование рынка труда……………………….21
2.3Программы  занятости………………………………………………………..26
2.4 Структура  и основные направления развития  государственной системы занятости…………………………………………………………………………29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….33
Библиографический список…………………………………………………….35 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ
     В статье 37 Конституции Российской Федерации  1говорится о том, что каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Исполнение законов о трудовой занятости населения - одна из важнейших гарантий обеспечения конституционного права на труд.
     В сложных условиях переходного периода, когда в стране формируются рыночные отношения, необходима целенаправленная ориентация результатов проводимых реформ на человека с помощью адекватной политики занятости населения. В  свою очередь, политика занятости должна опираться на рыночную экономику  с социальной направленностью.
     Фундаментальную основу создания долгосрочных уникальных преимуществ составляют человеческие ресурсы, т.е. люди, их трудовая мораль и стремление к достижению поставленных целей, их знания и система ценностей, творческие и новаторские способности. Именно эти факторы позволяют  обеспечить экономический рост, благосостояние и безопасность страны. Определяющую роль играют сфера труда, условия  занятости, глубокие преобразования во всей системе трудовых отношений, без  которых невозможно осуществить  действительный поворот к человеку как главной цели функционирования социально- ориентированной экономики.
     Важнейшими  индикаторами на рынке труда являются показатели уровня экономической активности населения, его занятости и безработицы. Повышение этих показателей ведет  к несомненному улучшению рынка  труда и его благосостояния.
     В отличие от других рынков рынок труда  характеризуется высокой степенью неопределенности, особенностью функционирования, поскольку имеет дело со специфическим товаром. В этой связи исследование процессов формирования рынка труда и разработка адекватной системы его регулирования является для России одной из приоритетных задач, требующих решения в ближайшее время.
     Экономическая основа трудовых отношений в нашей  стране за последние полтора десятилетия  претерпела серьезную трансформацию. Изменились и сами трудовые отношения. В частности, возросла роль таких  форм занятости, которые либо запрещались, либо находились в зачаточном состоянии.
     В этом смысле российский рынок труда  начинает все больше напоминать рынки  труда развитых индустриальных стран, сохраняя вместе с тем свою специфику. Каковы же особенности российского  рынка труда?
     Целью данной работы является рассмотрение рынка труда в неразрывной связи с проблемами занятости населения.
     Данная  тема весьма актуальна в наше время, поскольку занятость представляет собой важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Актуальность темы исследования определяется чрезвычайно высокой значимостью рынка труда в экономическом и социальном развитии общества. Именно на рынке труда опосредуется движение рабочей силы относительно рабочих мест, осуществляется её купля-продажа, оценивается ее значимость. При этом необходимо, чтобы вовлечение людей в трудовую деятельность сопровождалось их удовлетворенностью в работе и доходом, обеспечивающим достойное существование работнику и членам его семьи.
     Основной  целью социально-экономической политики государства в сфере занятости  является обеспечение эффективной  занятости. Реализация данной цели требует  от всех субъектов рынка труда  сотрудничества в создании условий, позволяющих каждому участвовать  в труде и пользоваться его результатами. Экономические и политические изменения, которые произошли в нашей стране, обусловили количественные и качественные изменения в сфере занятости, характеризующиеся увеличением числа экономически неактивных граждан, количества занятых в неформальном секторе экономики, уровня безработицы среди женщин и молодежи, масштабов мигрантов, в том числе прибывших в нашу страну нелегальным путем.
     Актуальность  исследуемой темы также обусловлена  тем, что перед Россией остро  встала проблема создания по сути новой  политики занятости, отвечающей на происходящие в стране изменения, поскольку актуальными  для нынешнего рынка труда  становятся проблемы, которым ранее  не придавалось особого значения и общество не готово не только организационно, но и психологически к их решению  Экономическая политика государства  по содействию занятости населения  в настоящее время должна обеспечить скоординированное функционирование рынка труда и капитала, регулирование  процессов формирования и движения инвестиций по территории России, использование  корпоративного и частного капитала с учетом обеспечения занятости  на уровне, достаточном для поддержания  воспроизводства населения в  рамках, гарантированных конституцией и законами РФ.
     Объект  исследования в данной работе: рынок труда и государственная политика занятости населения.
     Предмет исследования: взаимосвязь между экономическими субъектами, складывающихся на рынке труда и в сфере занятости.
     Задачи  данной работы:
     1.Раскрыть  характерные особенности рынка  труда.
     2.Рассмотреть  государственную политику в области  содействия занятости населения  и её возможные перспективы  развития. 
 

ГЛАВА 1. РЫНОК ТРУДА И ЕГО ХАРАКТЕРИСТИКА
     1.1 Рынок труда и его субъекты
     Среди понятий рыночной экономики важное место занимает определение сущности и содержания рынка труда. Во многом определение данной категории сложилось  под влиянием ученых прошлого, в  частности А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, А. Маршалла, Д. Кейнса и др. Так, в  рамках марксистского подхода используется термин "рынок рабочей силы", поскольку на нем покупается и  продается рабочая сила - способность  к труду. В рамках неоклассического направления, наиболее полно представленного  в современной экономике, используется термин рынок труда, а под рабочей  силой понимается определенная группа трудоспособного населения
     Согласно  определению Международной организации  труда (МОТ), которого придерживаются многие зарубежные профсоюзы и специалисты  по труду, рынок труда - это сфера, где предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, относительно заработной платы и условий труда2.
     Рынок труда - это система конкурентных связей между участниками рынка (предпринимателями, трудящимися и государством) по поводу найма, использования работника в общественном производстве. Рынок труда включает в себя рынок рабочей силы и рынок рабочих мест.
     На  рынках труда складываются отношения  между работодателями и наемными работниками, способствующие соединению рабочей силы со средствами производства. Основная задача работника на рынке  труда - найти походящую работу, то есть соответствующую собственной  оценке профессиональных и иных деловых  качеств, желаемому уровню оплаты и  условиям труда (включая рабочее  время), престижности и т.д. Основная задача работодателя на рынке труда - найти подходящего работника, то есть максимально соответствующего функциональному содержанию рабочего места за приемлемую заработную плату и другие условия труда. В случае достижения договоренности работник и работодатель, заключив сделку в виде трудового договора, покидают рынок труда. Рынок труда обеспечивает работникам работу, а работодателям - работников, и согласовывает решения в области занятости.
     К функциям рынка труда также можно  отнести:
     · обеспечение встречи и согласия между субъектами рынка труда;
     · гарантии в обеспечении конкуренции  на рынке труда;
     · установление эффективных (в экономическом  и социальном отношении) ставок заработной платы работникам и доходов работодателям;
     · обеспечение занятости населения;
     · обеспечение социальной защиты и  поддержки населения;
     · социальное партнерство в системе  рыночных отношений, в том числе  и в части социально-трудовых отношений.
     Рынок труда имеет ряд особенностей. Необходимо отметить, что отношения  на рынке труда не ограничиваются только актом купли-продажи, они  затрагивают все, что связано  с системой социального партнерства  и защиты, образования, профессиональной подготовки и переподготовки кадров, с управлением занятостью на предприятиях на федеральном и региональном уровнях.
     Носителем трудовых отношений в обществе является работающая часть населения. Эта  категория людей, а также те, кто  хотел бы работать, но по различным  обстоятельствам не работает, представляют собой объект, который исследуется  такими дисциплинами, как экономика. Носители рынка труда - люди, наделены такими человеческими качествами, как  психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и др. Эти  особенности оказывают существенное влияние на интересы, мотивацию, степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка труда. Помимо двух договаривающихся сторон (наемного работника и работодателя), на рынке труда очень важна роль государства и общественных организаций. Причем отношения между всеми субъектами рынка труда должны строиться на добровольной договорной основе, в рамках социального мира и согласия. Важную роль, большую по сравнению с другими рынками, играют на рынке труда не денежные факторы: условия труда, социальные гарантии, социальная защита и поддержка и др.
     Ситуация  на рынке труда объективно обусловливает, как показывает и опыт других стран, необходимость усиления государственной  политики (включающей меры по регулированию  рынка труда и занятости населения, в том числе в региональном разрезе). Это предполагает разработку региональных программ занятости, предусматривающих  меры социальной защиты населения.
     Рынок труда сложился как система общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между участвующими на рынке субъектами, каковыми являются: предприниматели, трудящиеся и государство.
     Как представляется, рынок труда - это  система правовых, социально-экономических  и трудовых отношений, возникающих  в рамках социального мира и согласия между работодателями и наемными работниками с участием государственных  и общественных организаций на основе спроса и предложения по поводу оплаты и условий труда, социальных гарантий, социальной защиты и поддержки и  т.п. Организационной формой выражения  интересов на рынке труда являются ассоциации предпринимателей, с одной  стороны, профсоюзы- с другой. Государство  выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и  инвестора, финансируя крупные проекты  программ развития. Однако главная  его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил.
     Работники предлагают свою рабочую силу за плату, а работодатели предъявляют спрос  на рабочую силу и платят за нее. Таким образом, в рыночной экономике  товары и услуги продаются и покупаются на разных рынках и рабочая сила выступает на рынках факторов производства как товар.
     Первичная задача рынка труда состоит в  том, чтобы минимизировать период времени, необходимый для заключения договора о найме. На продолжительность этого  периода будут сказываться следующие  основные внутренние факторы:
     1. полнота информации о наличии  требуемого работника и рабочего  места;
     2. интенсивность поиска работы;
     3. гибкость работника в отношении  рабочего места и условий найма;
     4. гибкость работодателя в отношении  требуемого работника и условий  найма;
     5. конкурентоспособность работника.
     Даже  хорошо организованный и гибкий рынок  труда испытывает влияние факторов, которые находятся за его пределами, создают на нем “узкие места” и затрудняют эффективное функционирование. Разнообразие и степень влияния внешних факторов на рынок труда чрезвычайно велико. Возьмем в качестве примера такие внешние факторы, определяющие вход рабочей силы, как демографическое движение населения, его состав, экономическая активность, интенсивность трудовых перемещений. С другой стороны, ключевое значение для рынка труда имеют экономические (например, динамика ВВП, стадии экономического цикла, инвестиционная активность и т.д.), трудовые (заработная плата, рабочее время, практика найма и увольнения, социальное партнерство) факторы. Циклические кризисы, например, относящиеся к экономическим факторам, являются катализаторами структурной перестройки, которая вызывает на определенном этапе замедление темпов развития производства, а по завершению его выступает источником экономического роста.
     Существенную  роль также играет качество рабочей  силы, соответствие структуры рабочей  силы структуре рабочих мест (по профессиям и отраслям, квалификационным признакам, в географическом разрезе) и т.д.
     Полная  и достоверная информация может  существенно сократить время  пребывания на рынке труда, как работника, так и вакансии. Интенсивность  поиска работы характеризует количество рассмотренных предложений в  единицу времени (в день). Гибкость работника расценивается со стороны  требовательности работника к условиям труда, гибкость работодателя характеризуется, наоборот, со стороны требований к  качеству рабочей силы.
     Конкурентоспособность работника представляет собой совокупность признаков, отвечающих настоящему уровню качества рабочей силы (высокий уровень  квалификации и профессионализма, восприимчивость  к нововведениям, знание компьютерных технологий, степень владения иностранными языками и др.) Существенные различия в конкурентоспособности работников могут вести к задержкам в  подборе работы либо вообще к бесперспективности поисков.
     Структурная перестройка трижды в условиях современной  экономической цивилизации приводила  к глобальным изменениям в сферах приложения рабочей силы. Первая промышленная революция привела к потере доминирующей роли сельского хозяйства в экономике, в том числе и в сфере  занятости. Господствующей сферой приложения стала промышленность. Но в начале 60-х годов занятость в промышленности стала сокращаться, преобладающей  сферой занятости населения являются непроизводственные отрасли экономики.
     Существенную  роль играет качество рабочей силы, соответствие структуры рабочей  силы структуре рабочих мест (по профессиям и отраслям, квалификационным признакам, географическому разрезу  и др.)
     Новое состояние рынка труда вызвано  развитием информационных технологий и микроэлектроники в 80-х годах. Высвобождение  работников может привести к крупномасштабной безработице или же к сокращению рабочего времени. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1.2 Особенности рынка труда и  занятости в современной России
     Современная ситуация в России характеризуется  существованием значительных диспропорций в структуре занятости, ставок заработной платы на рынке труда и деформацией  мотивационного механизма трудовой деятельности. Минимальная заработная плата в России в несколько  десятков раз ниже установленной  в США, а средняя по своей покупательной  способности превратилась в минимальную  и позволяет воспроизводство  лишь работников низкой квалификации. Практически не стимулируется высококвалифицированный  труд. Все это сопровождается снижением  производительности труда.
     Можно выделить следующие особенности  развития рынка труда в России:
     1. Рост безработицы. В соответствии  с методологией оценки безработицы  в Федеральном законе « О  занятости населения в Российской  Федерации» официальный  уровень  безработицы составляет всего  8,2%, однако оценки, например, английских  транзитологов определяют его в границах 30%.
     Следует учесть и тот факт, что среди  высвобождаемых работников по разным причинам наметилось увеличение незанятости  среди выпускников высших учебных  заведений.
     2. Изменение распределения рабочей  силы по секторам экономики  - значительным потребителем рабочей  силы стал частный сектор экономики.  Относительно широкое распространение  получила вторичная занятость,  возникло немало рабочих мест, не требующих особой квалификации. Но при этом крупные промышленные  предприятия сталкиваются с большими  трудностями на пути поиска  оптимальной численности работников, повышение эффективности их использования.
     3. Появление 2 млн. беженцев и  вынужденных переселенцев, нуждающихся  в трудоустройстве.
     4. Трудовой потенциал общества  используется все менее эффективно: объем производства сократился  в гораздо большей степени,  чем численность занятых, существовавший  и ранее на многих предприятиях  избыток рабочей силы стал  еще более очевиден.
     5. Неполная занятость, обусловленная  не ее гибкостью, а простоями  предприятий: 3,7 млн. человек (8,6% работающих) имеют неполный рабочий день (неделю), 4,2 млн. (9,7 %) -находились в вынужденных  отпусках3.
     6. Глубокая территориальная дифференциация  занятости - до 10 раз различается  уровень безработицы в экономически  активных и депрессивных регионах. Такая дифференциация в уровнях  безработицы по регионам объясняется  степенью деловой активности  в регионах, сохранившимися у  населения навыками самостоятельного  хозяйствования, в частности, на  земле.
     7. Особенностью занятости в постсоциалистических  странах является формирование  так называемого придерживаемого  типа (модели) занятости Капелюшников  Р.И., Аукуционек С.П. Придерживание  рабочей силы: свидетельства «  Российского экономического барометра» рабочая сила не используется в производстве, но и не высвобождается в другие сферы.
     8. Низкий уровень пособий по  безработице также выступает  отличительной чертой российского  рынка труда.
     9. Размывание границ между официальной  и теневой занятостью, расширение  теневой занятости. В России  сформирован и существует значительный  сектор теневой экономики (порядка  40% производимого ВВП). Однако он  достаточно криминализирован, нестабилен  и поэтому для законопослушных  граждан малопривлекателен.
     10.Существенные  различия между общей численностью  и официально регистрируемой  численностью безработных.
     11. Финансово-банковская, торгово-посредническая  сфера, а также сферы государственного  управления имеют уже сложившийся  сегмент рынка труда, который  характеризуется высоким уровнем  монополизации, высокими требованиями  к квалификации работников и  высоким уровнем заработной платы.  Занятым в традиционном бюджетном  секторе проникнуть в эти сектора  достаточно трудно.
     В развитии рынка труда переходной экономики прослеживаются следующие  тенденции:
     1. Для переходной экономики характерен  рост естественной нормы безработицы.  Экономический спад обостряет  проблему безработицы. Для традиционных  рыночных экономик естественна  реакция работодателей на падение  объемов производства или чрезмерный  рост заработных плат в виде  сужения спроса на труд и  высвобождения. В нашей экономике  реакция оказалась иной - излишняя  рабочая сила преимущественно  осталась в трудовых коллективах.
     2. Сохранение перегруженности рабочей  силой большинства крупных и  средних предприятий является  важной особенностью российской  модели реформ в отличие от  восточноевропейской, где уже  в первой фазе реформ безработица  достигла уровня, количественно  соответствовавшего примерно половине  от общего падения производства. В России эта пропорция была  в 3-4 раза ниже. «Придерживание»  избыточной рабочей силы в  первый период реформ, хотя и  препятствовало росту производительности  труда и формированию необходимого  рынка труда, но, с другой стороны,  способствовало снижению социальной  напряженности в условиях низкого  уровня дохода.
     3. Такое удерживание занятости  проявилось в скрытой безработице,  что затрудняет реализацию системы  регулирования отношений на рынке  труда.
     4. Усугубляется несоответствие между  быстро изменяющейся структурой  спроса на рынке труда и  сложившейся ранее профессионально  - квалификационной рабочей силы. В переходный период рынок  труда характеризуется высоким  уровнем структурной безработицы.
     5. По числу занятых в России  лидировал в первый период  реформ государственный сектор, на него приходилась половина  всех работающих в народном  хозяйстве, 17% на предприятиях смешанных  форм собственности, 33% -в частном  секторе. Кроме того, в производственных  отраслях удельный вес частных  предприятий и занятых на них  ниже, чем в торговле и сфере  обслуживания.
     6. Рынок определяет рациональную  структуру занятости с точки  зрения эффективного, по Парето, распределения ресурсов. Но его  структура может быть неэффективна  с социальной точки зрения, с  позиции удовлетворения потребностей  общества в материальных благах, создания условия расширенного  воспроизводства.
     Рынок труда в настоящее время, несмотря на достаточно жесткое регулирование, является наименее институциализированным элементом в структуре современной  отечественной экономики. Институциональные  преобразования на рынке труда находятся  лишь на начальном этапе, и задача государства состоит в ускорении  целенаправленного процесса становления  формальных институтов рынка труда.
     В завершении главы надо заметить что, сегодняшний российский рынок труда  характеризуется несбалансированностью  и неравновесностью. Перспективы  выхода российской экономики из кризисного состояния во многом зависят от выбора модели занятости, применения эффективных  методов регулирования рынка  труда с целью устранения диспропорций и деформаций. 

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
     2.1 Основные цели и задачи политики  занятости
     Обеспечению занятости населения и преодолению  негативных последствий циклической  безработицы служит государственная  политика в этой области, которая  определена Законом РФ «О занятости  населения в Российской Федерации». Основные направления данной политики следующие:
     · предоставление равных возможностей всем гражданам России в реализации права  на труд и свободный выбор вида занятости;
     · поддержка трудовой и предпринимательской  инициативы граждан, осуществляемой в  рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному  и творческому труду;
     · соблюдение принципа добровольности труда, в соответствии с которым обеспечивается свободное волеизъявление граждан  в выборе профессий;
     · социальная защита в области занятости;
     · сочетание самостоятельности местных  органов власти с согласованностью действий при проведении централизованных мероприятий в решении проблем  занятости населения;
     · координация деятельности в области  занятости с другими направлениями  экономической и социальной политики;
     · поощрение работодателей в создании новых рабочих мест;
     · международное сотрудничество в  решении проблемы занятости и  некоторые другие направления.
     Согласно  российскому закону о занятости, государственная политика занятости  заключается в содействии полной, продуктивной и свободно избранной  занятости путём обеспечения  профессиональной подготовки, повышения  квалификации и переподготовки высвобождающихся граждан, сдерживания массовой долгосрочной (хронической) безработицы, повышения эффективности государственной службы занятости и реализации других мер, направленных на обеспечение социальной защиты граждан на рынке труда.
     Среди наиболее важных целей политики занятости - замедление сокращения занятости  и роста безработицы на основе сохранения и создания рабочих мест в перспективных отраслях экономики, первоочередное смягчение ситуации в "проблемных" (кризисных) регионах, совершенствование инфраструктуры рынка труда (в том числе повышение  эффективности работы органов службы занятости), повышение мобильности, гибкости, профессиональной конкурентоспособности  рабочей силы. По срокам действия система  целей политики занятости включает две важные группы задач.
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.