На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


курсовая работа Правовые основы аренды в сельском хозяйстве

Информация:

Тип работы: курсовая работа. Добавлен: 27.11.2012. Сдан: 2012. Страниц: 41. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


?39
 

Томский государственный университет

 

Юридический институт

 
 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Курсовая работа 
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ АРЕНДЫ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
вариант 3
 
 
 
 
 
 
 
Выполнил:
студентка   5 курса Н.Н.Усова.
Проверил
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Томск-2004

Тема: Правовые основы аренды в сельском хозяйстве
Содержание
Введение             
Глава 1 Правовая основа арендных отношений             
Глава 2 Понятие и виды арендных отношений             
Глава 3 Договор аренды в сельском хозяйстве             
§3.1  Общее понятие договора аренды             
§3.2 Существенные условия договора аренды, форма  и срок             
§3.3 Права и обязанности арендаторов и арендодателей             
§3.4 Порядок передачи в аренду земель сельхозназначения, субаренда             
§3.5 Выкуп земельного участка по договору аренды, преимущественное
право покупки             
§ 3.6 Прекращение  аренды             
Заключение             
Список использованной литературы             


Введение

 
Интересы сторон, участвующих в экономических отношениях, не всегда требуют передачи имущества в собственность. Нередки случаи, когда купля-продажа невыгодна ни собственнику, ни лицу, нуждающемуся в использовании имущества, принадлежащего собственнику. "Во-первых, собственник может в данный момент не испытывать нужды в использовании того предмета, которым он обладает. Для отчуждения же вещи необходимых предпосылок нет, ибо со временем она понадобится самому собственнику. Но вместе с тем, вещь оказалась бы омертвленной, если бы закон не допускал ее передачи даже во временное пользование другому лицу. Во-вторых, гражданин или организация, не будучи собственником какой-либо вещи, иногда нуждается в ее использовании лишь эпизодически. В-третьих, потребность в использовании вещи может быть длительной или даже постоянной. Но и в таких случаях приобретение ее в собственность иногда неосуществимо либо экономически нецелесообразно».
Эти экономические причины породили отношения, целью которых является передача имущества во временное пользование. В группу обязательств, имеющих указанную направленность, в первую очередь, входит договор аренды.
Договор аренды – это один из классических договоров, история которого насчитывает многие тысячелетия. На протяжении этого времени формировались основные черты договора аренды.
В настоящее время договор аренды, наряду с договором купли-продажи, является самым массовым - ежедневно в России совершаются сотни тысяч сделок, направленных на приобретение имущества в аренду. Практически все предприниматели в своей повседневной хозяйственной деятельности сталкиваются с одной из самых распространенных форм договоров - договорами аренды, выступая в них в качестве либо арендаторов, либо арендодателей. Однако из широкой распространенности этих договоров отнюдь не следует его полная ясность.
 


Глава 1 Правовая основа арендных отношений

 
В годы советской власти экономическая сущность и правовое содержание института аренды недооценивались. Сфера применения арендных отношений ограничивалась либо имущественным наймом, как правило жилых и непроизводственных помещений, либо договором бытового проката. Аренда земель сельскохозяйственного назначения была запрещена повсеместно еще в 1934г.
Перестройка экономических отношений в конце 80-х гг. сопровождалась крупным развитием союзного законодательства об аренде и, прежде всего, в агропромышленном комплексе. Опыт первых ведомственных рекомендаций по организации арендных отношений в сельскохозяйственном производстве, разработанных в 1988г., получил развитие в ряде других подзаконных нормативно-правовых актов (В Указе Президиума Верховного Совета ССР от 7 апреля 1989 г., Постановлениях Правительства СССР), рассчитанных на применение во всех отраслях народного хозяйства. Просуществовав недолгое время, они  были отражены в Основах законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде, принятых Верховным Советом СССР 23 ноября 1989г. В основах было дано развернутое определение понятия аренды и арендных отношений, названы сфера и объекты аренды, стороны и содержание арендного договора, изложены правила о собственности на арендованное имущество и правила его выкупа, предусмотрены принципы арендной платы, сроки действия договора аренды, порядок и основания его расторжения, прекращения и продления. Основы разрешали создание арендных предприятий и применение внутрихозяйственного арендного подряда. Можно сказать, что Основы законодательства об аренде явились предпосылкой к началу приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий.
Этот подход был затем уточнен и конкретизирован в законодательных актах  РФ, в частности, в ныне отмененном Законе РСФСР от 25 декабря 1990г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Он предоставил трудовому коллективу государственного и муниципального предприятия, одного или нескольких структурных подразделений (единиц) указанных предприятий право создавать товарищества, взять в аренду и (или )выкупить в собственность работников предприятия государственного и муниципальное предприятие на условиях , предусмотренных законодательством РСФСР.
С 1 марта 1996г. введен в действия Гражданский кодекс РФ (часть вторая). В нем имеется гл.34 «Аренда», в которой изложены общие положения об аренде и правила аренды отдельных имущественных объектов. ГК РФ аренду рассматривает как синоним имущественного найма.
По договору аренды (имущественного найма)  арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору *нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. При этом плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью (ст. 606 ГК РФ).
Гражданский кодекс ограничивает круг имущества, сдаваемого в аренду. Ими могут быть земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования. Это означает, что имущество, потребляемое в процессе хозяйственной деятельности (например, семена, другой посадочный материал, корм для животных и т.п.) в аренду не сдается.
Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается. Допускается установление особенностей сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (ст.607 ГК РФ)
Оговорка в Гражданском кодекса об особенностях аренды обособленных природных объектов не случайна. Правовой режим объектов природы регулируется земельным, водным, лесным и горным законодательством. Гражданское законодательство определяет лишь общие принципы и правила арендных отношений, которые в равной мере распространяются на природные объекты. Об этом четко сказано в Указе Президента РФ от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». Совершение сделок с земельными участками, сказано в не, регулируется гражданским законодательством с учетом земельного, лесного , природоохранительного, иного специального законодательство и настоящего Указа. Данный Указ предоставил гражданам и юридическим лицам – собственникам земельных участков право сдавать их в аренду. Граждане, взявшие земельные участки в аренду (кроме аренды у физических ли), могут выкупить эти участки в собственность в соответствии с законодательством. Право выкупа арендованных земельных участков (долей земельных участков) в первую очередь имеют физические и юридические лица – собственники ранее приватизированных зданий, строений, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, расположенных на выкупаемом земельном участке.
Каждому члену коллектива сельскохозяйственной коммерческой организации, которой земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности , выдается свидетельство на право собственности на землю по утвержденной форме, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре. Собственники земельных долей (паев) имеют право без согласия других собственников на выдел земельного участка в натуре для сдачи в аренду.
Законодательные и иные правовые предписания об аренде реализуются путем договорного правотворчества. Стороны, вступающие в арендные отношения, опираясь на законодательные и иные правовые акту, определяют свои права и обязанности при заключении соответствующего договора аренды. Этот договор является основным документов, регламентирующим их взаимоотношения в конкретной ситуации. Для упорядочения практики заключения договоров аренды полномочные государственные органы нередко издают типовые, примерные и рекомендательные формы подобных договоров.  В настоящее время известны следующие формы:
Договор аренды земель сельскохозяйственного назначения. Форма утверждена постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992г.
Примерный многосторонний договор аренды земельных долей. Рекомендован постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995г. №96
Примерный договор аренды земельной доли. Рекомендован постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г №Практике известен большой перечень примерных и рекомендательных форма. Они могут разрабатываться и использоваться сельскохозяйственными и земельными органами в системе исполнительной власти субъектов РФ. Рекомендованные ими примерные формы значительно упорядочивает процесс договорного правотворчества в области арендных отношений, конкретизируя порядок заключения арендных соглашений, повышают их законность, стабильность, помогают точнее выразить права и обязанности сторон.
В настоящее время можно выделить три основных нормативно-правовых акта, регулирующих отношения по поводу аренды сельскохозяйственных земель, это: Гражданский кодекс, ч.2., Земельный кодекс, и ФЗ «Об обороте земель, сельскохозяйственного назначения».


Глава 2 Понятие и виды арендных отношений

 
Экономико-правовой институт аренды отражает взаимоотношения собственника имущества (арендодателя) и его временного пользователя (арендатора). Этот институт является прежде всего способом (формой) хозяйственной или иной приносящей доход деятельности. Часть этого дохода арендатор отчисляет собственнику имущества в качестве арендой платы.
Арендные отношения могут устанавливаться иногда за пределами хозяйственной, не запрещенной законом деятельности. Например, сельскохозяйственный кооператив вправе заключить с Выставочным центром договор аренды на показ племенных животных в целях пропаганды достижений своего хозяйства. Спортивное учреждение может заключить договор с крестьянином-фермером о взятии в аренду принадлежащих ему лошадей для обучения желающих верховой езде. Однако такие договоры не типичны.
Предпринимательская и хозяйственная деятельность в аграрном производстве может осуществляться и использованием различных видов договора аренды: договора проката, аренды транспортных средств, аренды зданий и сооружений, аренды предприятий, финансовой аренды (лизинг). Общие правила этих видов аренды определены в ГК РФ. В его нормах отражен концепция признания объектами аренды имущества и не потребляемых вещей. Будучи в основе правильной, эта концепция не учитывает в полной мере имущественную сущность предприятий и природных объектов.
Имущество – это материальные ценности, блага, товары, продукция, иные  результаты индивидуальные ценности, блага, товары, продукция, иные  результаты индивидуального или коллективного труда, процесса производства, имеющие стоимость и ценность, позволяющие продавать их на рынке и обменивать на другие эквивалентные имущественные и материальные объекты.
Этим признаком обладают далеко не все объекты, которые могут передаваться не собственнику на условиях аренды. Например, нельзя к их числу относить предприятия. Каждое предприятие – не только имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности,  как это определено в ст. 656 ГК РФ, но и функционирующий организм, производящий продукцию на базе определенной технологии. Предприятие функционирует только в соединении с трудовым коллективом лиц, работающих в нем. Технология производства и трудовой коллектив работников – это не имущество. Без связи с этими элементами производства предприятие становится безжизненной массой зданий, помещений, станков и оборудования.
В сельскохозяйственном производстве объектом аренды выступают земельные участки. Согласно ГК РФ , земельные участки и  все, что прочно связано с ними , относятся  к недвижимому имуществу. (ст. 130ГК)
Конституция РФ несколько иначе определяет экономическую сущность земли. Она определяет, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В самом деле, земля не только обладает качеством недвижимости, она – уникальный, неповторимый, не воспроизводимый человеком и не заменимый для человека объект природы, предоставленный людям как объект для хозяйственной и иной деятельности и условие жизни.
Человек не в состоянии изменить место расположения земли в целом и каждого конкретного земельного участка, не может обменять его на другой ему равный эквивалент. Право человека на землю первично, естественно, неотчуждаемо, как право на жизнь, на строение, здание, сооружение возведенное на этой земле – вторично, производно, зависимо от права на земельный участок как бесценное и уникальное творение природы. Объекты вторичного происхождения должны следовать судьбе «естественного» права человека на пользование природными объектами, даже в том случае, если вторичный объект мы тоже именуем недвижимым.
В ряде нормативно-правовых актов совершения сделок с земельными участками рассматривается как предмет гражданского законодательства. Но гражданское право регулирует сделки по поводу перераспределения эквивалентных имущественных объектов и ценностей на которые распространяется закон стоимости. Земля  - нерукотворный капитал, она имеет лишь цену спроса на нее, но у нее нет и не будет стоимости , изначально присущей товару, продукции, созданной людьми. Поэтому у нее нет и не будет стоимости, изначально присущей товару, продукции, созданной людьми., у нее нет и не будет товарного эквивалента для участия в гражданском обороте, который регулируется гражданским законодательством. Это означает, что формирование и функционирование земельного рынка должно проистекать в правовом государстве под контролем государства. Процесс перераспределения земельных участков между собственниками и владельцами должен осуществляться преимущественно с учетом естественных природных качеств земли – сохранение целевого назначения земельных участков, сбережения наиболее плодородных земель , их рекультивации, выделения особо охраняемых земель и др. Достижение этих целей в рамках гражданского права невозможно, поскольку оно базирует обмен объектами собственности на иных принципах.  Тем самым нельзя говорить о включении земельных сделок по поводу земельных участков полностью в предмет регулирования законодательства об имуществе.
Из рассмотренных нами доказательств можно вывести определения основных понятий, которые лежат в основе арендных отношений в сельском хозяйстве:
Аренда ( ее экономическая сущность)   - временное и возмездное использование не собственником земельных участков, имущественных и иных объектов на условиях, согласованных с собственником.
Аренда (правовое содержание) – правовой институт, включающий систематизированные правила передачи, условия и порядок использования несобственником земельных участков, имущественных и других объектов по согласованию и их собственником.
Сельскохозяйственная аренда -  - правовой институт, закрепляющий правила временного и возмездного использования земельных участков, имущественных и других объектов не собственником для производстве сельскохозяйственной продукции, ее переработки и реализации.
Договор аренды – юридически оформленное в установленном законом порядке соглашение собственника с не собственником земельного участка, имущественного или иного объекта о временном и возмездном их пользовании на согласованных условиях и взаимных обязательствах.
Арендодатель- собственник либо его законный представитель, передающий по договору не собственнику земельный участок, имущественный или иной объект во временное и возмездное пользование.
Арендатор – либо, получающее по договору аренды земельный участок, имущественный или иной объект во временное и возмездное пользование на условиях, согласованных с арендодателем.
 
 


Глава 3 Договор аренды в сельском хозяйстве

 

§3.1  Понятие договора аренды

 
Согласно положениям Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения N 101-ФЗ от  24 июля 2002 года  (в ред. Федеральных законов от 07.07.2003 N 113-ФЗ,от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 03.10.2004 N 123-ФЗ) – далее по тексту Закон об обороте земель- аренда земельных участков - это основной вид права, на основании которого может осуществляться использование земель сельскохозяйственного назначения, задействованных в аграрном производстве, иностранными и иными субъектами, предусмотренными ст. 3 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Российские землепользователи также могут быть (и являются) арендаторами соответствующих земельных участков.
Основу законодательного регулирования, наряду с земельным законодательством, составляет Гражданский кодекс РФ - разделы, регулирующие те или иные вопросы обязательственных отношений Главы с 21 по 29 раздела III ГК РФ, а также § 1 и некоторые положения § 4 гл. 34 "Аренда", раздела IV "Отдельные виды обязательств".
По договору аренды собственник индивидуально-определенной непотребляемой вещи передает ее за плату во временное пользование другому лицу. По истечении срока аренды эта вещь должна быть возвращена ее собственнику.
Порядок заключения договоров аренды земельных участков регулируется гражданским законодательством (нормами гл.34 ГК), которое предусматривает общие требования к совершению таких сделок. Особенности совершения договоров аренды земельных участков урегулированы в ст.22 ЗК. Статья 46 ЗК определяет основания прекращения аренды земельного участка.
Определение договора аренды содержится в ст.606 ГК. По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество - земельный участок за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного земельного участка в соответствии с договором, являются его собственностью.
В соответствии со ст.128 ГК к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в т.ч. имущественные права; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в т.ч. исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные блага. Согласно ст.130 ГК земельный участок является недвижимой вещью.
Понятие земельного участка дано в ст.6 ЗК, где сказано, что земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в т.ч. почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Статья 7 Закона о земельном кадастре устанавливает, что государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.
Таким образом, положение п.1 ст.9 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения воспроизводит требования перечисленных правовых актов. В качестве своего рода особенности Закон распространяет требование кадастрового учета земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на земельные участки, находящиеся в долевой собственности.
В соответствии с п.2 ст.22 ЗК практически любые земельные участки могут быть предметом договора аренды, за исключением тех, которые изъяты из оборота (п.11 ст. 22 ЗК). Перечень этих земельных участков указан в п.4 ст.27 ЗК. К ним, в частности, относятся земли, занятые государственными природными заповедниками и национальными парками, зданиями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы РФ, Пограничная служба РФ и др. Однако допускается передача таких земельных участков в аренду в том случае, если это прямо предусмотрено федеральными законами.
Пункт 1 ст.9  Закона об обороте земель  устанавливает требование, в соответствии с которым по договору аренды могут быть переданы земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, прошедшие кадастровый учет.
Чтобы стать объектом аренды, земельный участок должен быть отграничен в натуре, его границы должны быть отражены на плане, который хранится в органах местной государственной администрации.
При предоставлении в аренду земельного участка его целевое назначение не меняется, арендатор, как и собственник, должен соблюдать установленный законом особый режим использования этих земель.
Право предоставления земельного участка в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. При предоставлении земли в аренду в качестве арендодателя договор подписывает или собственник, или лицо, им управомоченное, или лицо, собственником не являющееся, но управомоченное законом сдавать землю в аренду.
Если земельный участок находится в собственности юридического лица, от имени юридического лица в отношения по поводу аренды (данное правило распространяется и на арендатора) вступает его орган управления, управомоченный принимать решения по поводу распоряжения землей. В зависимости от вида юридического лица вполне возможен и даже целесообразен такой вариант, когда решение о сдаче в аренду земли принимает общее собрание участников (или их представителей), а в качестве стороны в договоре аренды от имени юридического лица и по решению общего собрания выступает доверенное лицо - председатель или иной руководитель исполнительного органа юридического лица.
Если земля находится в государственной или в муниципальной собственности, то в качестве арендодателя выступают государственные или муниципальные органы. Эти органы не входят в разряд собственников земли, но уполномочены законом сдавать в аренду земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
Арендатором, как и арендодателем, может быть любое юридическое (в том числе иностранное или с иностранным участием) или физическое лицо (в том числе иностранцы и лица без гражданства), обладающее земельной правоспособностью. Земельное и гражданское законодательство предоставляет право сдачи имущества в аренду российским и иностранным физическим и юридическим лицам. В то же время подчеркивается то положение, что иностранным субъектам земельные участки предоставляются в аренду.
Земельные участки не всегда могут быть предметом договора аренды: в соответствии со ст. 666 ГК РФ они не могут выступать в таком качестве в договоре финансовой аренды (лизинга).

§3.2 Существенные условия договора аренды, форма  и срок

Законодательством предусмотрены существенные условия договора аренды. Так, в договоре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду - земельном участке, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным. Поэтому в договоре аренды земельного участка должен быть четко индивидуализирован его предмет: указано местоположение и площадь участка. К договору должен быть приложен план земельного участка.
Законом об обороте земель в п.6 установлено, что площадь арендуемых земельных участков не ограничивается. Эта норма соответствует Конституции РФ, которая допускает ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (ст.608 ГК). Аналогичная норма предусмотрена и в п.2 ст.22 ЗК. Граждане и юридические лица - собственники земельных участков имеют право сдавать в аренду принадлежащие им земельные участки.
В соответствии со ст.609 ГК договор аренды земельного участка на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации в соответствии со ст.131, 164 ГК и Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (СЗ РФ. 1997. N 30. ст.3594; 2001. N 16. ст.1533).
Существенными условиями договора аренды так же являются порядок, условия внесения и размер арендной платы. Пункт 4 ст.22 ЗК предусматривает, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ.
При аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов. Арендная плата может устанавливаться как в денежной, так и в натуральной форме.
Общие условия внесения арендной платы установлены в гражданском законодательстве. Так, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (ст.614 ГК). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Обычно арендная плата за арендуемый земельный участок устанавливается в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно. Допускаются также и иные формы внесения арендной платы. Например, в виде установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов; предоставления арендатором определенных услуг; передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду; возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного земельного участка. Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды.
Специальные требования к форме договора аренды земельного участка предусмотрены в том случае, если такой договор предусматривает переход в последующем права собственности на земельный участок к арендатору. В этом случае договор аренды заключается в форме, предусмотренной для договора купли-продажи земельного участка.
Собственник земельного участка имеет право самостоятельно определять срок договора аренды. Данное право входит в комплекс прав собственника свободно владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком.
В то же время ГК (ст.607) допускается установление законом особенностей сдачи в аренду земельных участков. На этом основании в п.3 ст.9 Закона об обороте земель установлен максимальный срок договора аренды, равный сорока девяти годам.
В соответствии со ст.610 ГК договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному (49 лет).
 

§3.3 Права и обязанности арендаторов и арендодателей

Права и обязанности арендаторов земельных участков закреплены в ст.40, 41 и 42 ЗК. Содержание их аналогично правам землевладельцев и землепользователей.
Арендатор обязан пользоваться арендованным земельным участком в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с основным целевым назначением земельного участка. Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендуемый земельный участок в субаренду и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено ГК, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор. Договор субаренды земельного участка не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды.
Иначе урегулированы указанные вопросы в Земельном кодексе. Арендатор вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды без согласия собственника при условии его уведомления, если договором аренды не предусмотрено иное (однако арендатор не вправе передать земельный участок в безвозмездное пользование, как это допускает п.2 ст.615 ГК в отношении иных видов имущества). В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендатором становится новый арендатор, за исключением передачи права аренды в залог. Нового договора аренды земельного участка в этом случае заключать не требуется (п.5 ст.22 ЗК).
Арендодатель обязан предоставить арендатору земельный участок в состоянии, соответствующем условиям договора аренды. Если это необходимо, то земельный участок сдается в аренду вместе со всеми его принадлежностями, необходимыми для его эксплуатации, например оборудованием для полива участка. Если такие принадлежности не были переданы арендатору и без них он не может пользоваться земельным участком в соответствии с его назначением либо в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора, то в этом случае арендатор может потребовать предоставления их ему или расторжения договора и возмещения убытков.
В случае, если арендодатель не передал арендатору земельный участок в указанный в договоре аренды срок, либо, когда в договоре такой срок не указан, в разумный срок, то арендатор вправе истребовать от него земельный участок и потребовать возмещения убытков, или потребовать расторжения договора и возмещения причиненных убытков.
Арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду земельного участка, которые полностью или частично препятствуют его использованию, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках (ст.612 ГК). Например, если земельный участок подвержен подтоплению или заболачиванию, либо качество почв не позволяет использовать его в соответствии с целевым назначением.
При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору: потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков земельного участка, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков земельного участка (на проведение работ по мелиорации земельного участка и т.п.); непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя; потребовать досрочного расторжения договора.
Арендодатель, извещенный о требованиях арендатора или о его намерении устранить недостатки земельного участка за счет арендодателя, может произвести замену предоставленного арендатору земельного участка на другой участок, если это возможно, либо безвозмездно устранить недостатки. Если удовлетворение требований арендатора или удержание им расходов на устранение недостатков из арендной платы не покрывает причиненных арендатору убытков, он вправе потребовать возмещения непокрытой части убытков. Арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду земельного участка, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время его осмотра при заключении договора или передаче участка в аренду.
Статья 613 ГК специально определяет права третьих лиц на сдаваемый в аренду земельный участок. Так, передача земельного участка в аренду не является основанием для прекращения или изменения прав третьих лиц на земельный участок. При заключении договора аренды арендодатель обязан предупредить арендатора о всех правах третьих лиц на сдаваемый в аренду земельный участок (сервитуте, праве залога и т.п.). Неисполнение арендодателем этой обязанности дает арендатору право требовать уменьшения арендной платы либо расторжения договора и возмещения убытков.
Гражданин, имеющий земельный участок для ведения крестьянского хозяйства в аренде, имеет право собственности на произведенные им посевы, посадки сельскохозяйственных культур и насаждений, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации. В случае передачи гражданину для ведения крестьянского хозяйства земельного участка с посевами, посадками, урожай становится его собственностью, а бывшему собственнику возмещаются фактические затраты по уходу за посевами, если стороны не договариваются иначе. Если на земельном участке находятся сооружения, многолетние насаждения или иные объекты, которые невозможно переместить на другой участок, крестьянское хозяйство возмещает прежнему собственнику их остаточную стоимость, если стороны не договариваются об ином порядке. После этого данные объекты переходят в собственность крестьянского хозяйства.
Если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

 

§3.4 Порядок передачи в аренду земель сельхозназначения, субаренда

Пунктом 2 ст.10 Закона об обороте земель предусмотрено, что передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.
Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК. Заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти с учетом зонирования территорий в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду  с приложением проекта его границ.
Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.
В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).
Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляются в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации.
При этом в ст. 38 ЗК определено, что предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 ЗК  земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.
В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК.
В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает собственник или действующая на основании договора с ним специализированная организация. Собственник земельного участка определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка. Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.
Пункт 2 ст.9 Закона об обороте земель допускает возможность передачи земельного участка, находящегося в долевой собственности в аренду как путем заключения договоров аренды со всеми участниками долевой собственности, так и с одним из них, действующим на основании доверенностей, выданных ему другими участниками долевой собственности.
Очень важными с точки зрения обеспечения устойчивости права аренды земельного участка являются нормы общего характера ст.617 ГК о сохранении в силе договора аренды при изменении сторон. Указанная статья ГК предусматривает, что переход права собственности (пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды. Это общее положение гражданского законодательства применяется и к случаям аренды земельных участков.
В случае смерти гражданина, арендующего земельный участок, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.
В отношении прав арендатора Закон об обороте земель не устанавливает запрета на передачу арендатором земельного участка в субаренду. В вопросах субаренды действуют общие требования ГК.
Статья 615 ГК говорит о том, что арендатор вправе с согласия арендодателя (собственник либо управомоченное им лицо) сдавать арендованное имущество в субаренду. Причем договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды.
Кроме того, п.6 ст.22 ЗК устанавливает, что арендатор земельного участка имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные ЗК.


§3.5 Выкуп земельного участка по договору аренды, преимущественное правоокупки.

Согласно закону Об обороте земель в договоре аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может быть предусмотрено, что арендуемый земельный участок передается в собственность арендатора по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей обусловленной договором выкупной цены с учетом особенностей, установленных статьями 8 и 10 Закона об обороте земель. Если условие о выкупе арендованного земельного участка не предусмотрено в договоре, оно может быть установлено дополнительным соглашением сторон, которые при этом вправе договориться о зачете ранее выплаченной арендной платы в выкупную цену (ст.624 ГК). Законом могут быть установлены случаи запрещения выкупа арендованного имущества. Это означает, что условие о выкупе арендованного земельного участка может касаться, как правило, земель, находящихся в частной собственности, за исключением случаев, когда законодательство предусматривает ограничения на их куплю-продажу.
Земельный участок, переданный в аренду гражданину или юридическому лицу, может быть приобретен в собственность арендатором по его рыночной стоимости по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования такого земельного участка.
Решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.
Земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные религиозным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться религиозным организациям в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п 2 ст. 10 продажа на торгах права на заключение договора аренды не осуществляется при предоставлении земельных участков в аренду религиозным организациям (объединениям), казачьим обществам, научно-исследовательским организациям, образовательным учреждениям сельскохозяйственного профиля, общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов, а также гражданам для сенокошения и выпаса скота.
Перечисленным в п.5 ст.10 Закона об обороте земель лицам земельные участки предоставляются только в аренду. Это означает, что для них не предусмотрено права последующего выкупа арендованных участков в собственность.
Запрет на предоставление в собственность установлен и для земель, занятых оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера и отгонными пастбищами, находящимися в государственной или муниципальной собственности.
Согласно п.8 ст.22 ЗК при продаже земельного участка, который является государственной или муниципальной собственностью, арендатор этого участка имеет преимущественное право его покупки. Порядок реализации этого права регулируется ст.250 ГК. Так, при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов. Публичные торги для продажи доли в праве общей собственности при отсутствии согласия на это всех участников долевой собственности могут проводиться в случаях, предусмотренных ч.2 ст.255 ГК, и в иных случаях, предусмотренных законом.
В этом случае продавец доли (в данном случае земельного участка) обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу.
При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя. Следует отметить, что уступка преимущественного права покупки доли не допускается. Кроме того, Правила ст.250 ГК применяются и при отчуждении доли по договору мены. Исключением из этого правила является п.1 ст.36 ЗК, согласно которому исключительное право на приобретение права аренды имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений и сооружений, которые находятся на продаваемом земельном участке.
Условия реализации преимущественного права покупки заключаются в следующем. Правила, которые касаются осуществления этого права, применяются при продаже доли постороннему лицу, т.е. тому лицу, которое не относится к участникам общей собственности, а также в случаях продажи, но не отчуждения доли в иных формах. Таким образом, сособственники не обладают преимущественным правом покупки, если доля продается одному из них или если доля не продается, а отчуждается, например, посредством дарения.
 

§ 3.6 Прекращение  аренды

Аренда земельного участка может быть прекращена по основаниям, содержащимся в ЗК (ст.22 и 46) и ГК (ст.450, 451, 619 и 620). 
При прекращении срока действия договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю земельный участок в том состоянии, в котором он его получил. Если арендатор не возвратил арендованный земельный участок либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.
Произведенные арендатором отделимые улучшения арендованного земельного участка являются его собственностью. Когда арендатор произвел за счет собственных средств и с согласия арендодателя улучшения арендованного земельного участка, не отделимые без вреда для имущества, он имеет право после прекращения договора на возмещение стоимости этих улучшений.
Стоимость неотделимых улучшений арендованного земельного участка, произведенных арендатором без согласия арендодателя, возмещению не подлежит, если иное не предусмотрено законом. Если арендатор произвел улучшения земельного участка, которые связаны с исполнением им обязанностей, предусмотренных ст.42 ЗК, независимо от того, получил он на то согласие арендодателя или нет, то стоимость таких улучшений подлежит возмещению.
Согласно п.3. ст.22 ЗК по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 ЗК.
Так, п.9 ст.22 ЗК допускает досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя в судебном порядке при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
В соответствии со ст.46 ЗК аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также по инициативе арендодателя в случае:
1) использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными статьей 8 ЗК;
2) использования земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;
3) неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;
4) неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;
5) изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, установленными статьей ЗК;
6) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, установленными статьей 51 ЗК.
Прекращение аренды земельного участка по основаниям, указанных выше, не допускается:
1) в период полевых сельскохозяйственных работ;
2) в иных установленных федеральными законами случаях.
Статья 619 ГК устанавливает право арендодателя потребовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями или существенно ухудшает имущество (в данном случае земельный участок). Основанием может служить также невнесение арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа.
Статья 620 ГК предоставляет право арендатору потребовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке в случаях, если арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества. Может также возникнуть ситуация, когда переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору. Основание расторжения может возникнуть, если имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.
Статьей 451 ГК предусмотрено расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
При расторжении договора обязательства сторон прекращаются. В случае расторжения договора обязательства считаются прекращенными с момента заключения соглашения сторон о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения, а при расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.


Заключение

 
К особенностям заключения договоров аренды земельных участков следует отнести и то обстоятельство, что в некоторых случаях такие сделки могут заключать лица, не являющиеся собственниками земельных участков.
В частности, в качестве лиц, управомоченных законом, могут выступать опекуны малолетних и граждан, признанных недееспособными (ст. 32 ГК), и попечители несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами (ст.33 ГК), родители малолетних граждан (ст.28 ГК). Кроме того, в соответствии с п.1 ст.267 ГК субъекты права пожизненного наследуемого владения имеют право сдавать земельный участок в аренду; в соответствии со ст.270 ГК субъект права постоянного (бессрочного) пользования также вправе передать земельный участок в аренду с согласия собственника.
В Пункт 7 ст.9 Закона об обороте земель продекларировано, что в рамках бюджетного законодательства, а также законодательства о налогах и сборах должно осуществляться экономическое стимулирование договоров аренды заключаемых на длительный срок (не менее чем на десять лет).
В данном случае законодатели справедливо посчитали, что именно долгосрочная аренда является основой стабильного правового положения сторон договора.
В свою очередь заключение договоров аренды на длительный срок будет способствовать эффективному и рациональному использованию сельскохозяйственных земель арендаторами.


Задачи

Задача 1

Какими нормативными актами регулируется предоставление земель для организации крестьянского (фермерского) хозяйства?
1.       Земельный кодекс РФ, ст.22 и  глава 14.
2.       Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года, в ред. Федеральных законов от 07.07.2003 N 113-ФЗ,от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 03.10.2004 N 123-ФЗ)
3.       ФЗ «О Крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 1 июня 2003 года N 74-ФЗ
Каковы условия предоставления земельных участков для организации крестьянских земель?
Согласно ст. 81 Земельного кодекса гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в соответствии с ЗК, федеральным законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.
Согласно главе 4 ФЗ О Крестьянском (фермерском хозяйстве):
1. Для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
2. Для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий.
3. Земельные участки, предоставляемые и приобретаемые для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, формируются в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
В ст. 12 ФЗ О Крестьянском (фермерском хозяйстве) указывается, что граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления заявления, в которых должны быть указаны:
1) цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);
2) испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);
3) условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);
4) срок аренды земельных участков;
5) обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);
6) предполагаемое местоположение земельных участков.
К заявлению должно быть приложено соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства.
Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании заявления или обращения исполнительного органа государственной власти с учетом зонирования территорий в течение месяца обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду с приложением проекта его границ.
Договор купли-продажи или аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в течение семи дней после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.
Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности может быть оспорено в судебном порядке.
Минимальные размеры земельных участков не устанавливаются для фермерских хозяйств, основной деятельностью которых является садоводство, овощеводство защищенного грунта, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее минимальных размеров земельных участков, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Какой правовой режим фонда перераспределения земель?

Правовой режим фонд перераспределения земель регламентируется ст. 81 ЗК.
Так в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.
Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд:
1) при добровольном отказе от земельного участка;
2) если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства;
3) при принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных ЗК, федеральными законами.
Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 ЗК  в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.
 

Как решить дело?

Тот факт, что гражданин Васильев не связан с сельским хозяйством не может служить основанием для отказа в предоставлении земельного участка.
Учитывая то, что сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными и при условии отсутствия земель в этом фонде гражданину Васильеву было отказано в предоставлении земельного участка правомерно.
 

Задача 2

Каковы законы, принципы, основные направления аграрной реформы?
Конституция РФ (ст.9) придает земле и другим природным ресурсам значение основы жизни и деятельности российского общества. Поэтому Земельный кодекс и иные нормативные правовые акты, устанавливая нормы и требования рационального использования и охраны земель, учитывают ее особенности как природного объекта, составной части природы, природного ресурса.
Если статья 1 ЗК РФ (абз. 1) устанавливает условие, чтобы при правовом регулировании земельных отношений земля рассматривалась как недвижимое имущество, то из этого не следует, что все правовые нормы российского законодательства о недвижимом имуществе обязательны и для регулирования земельных отношений, а только те, которые не противоречат Земельному кодексу.
Кроме того, земельное законодательство провозглашает принцип приоритета охраны земли. Имеется в виду необходимое ограничение хозяйственной свободы участников рынка земли в целях охраны окружающей среды. Это означает, что каждый обладатель земли (собственник, землепользователь, землевладелец, арендатор), организуя свою хозяйственную деятельность на зе
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.