На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


реферат Японский опыт общегосударственного планирования

Информация:

Тип работы: реферат. Добавлен: 02.12.2012. Сдан: 2011. Страниц: 7. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


 
 
?аза?стан Республикасыны?  білім ж?не ?ылым  министрлігі
Министерство  образования и  науки Республики Казахстан 

М. ?озыбаев атында?ы Солт?стік  ?аза?стан Мемлекеттік  университеті
Северо-Казахстанский  государственный университет им. М. Козыбаева

СРС на тему: Японский опыт общегосударственного планирования

                                            Выполнил : Кунанбаев Ф.К. гр. ГМУ-в-09

• Общегосударственное  экономическое планирование носит индикативный характер 
• Такое планирование - особая, достаточно эффективная форма государственно-монополистического регулирования

В отличие от директивного планирования, при котором  план экономического развития страны приобретает силу закона и становится обязательным для всех звеньев народного  хозяйства, общегосударственное планирование в Японии носит индикативный характер. Разрабатываемые планы формально не являются законами, а представляют собой государственные программы, ориентирующие и мобилизующие отдельные звенья экономической структуры на их выполнение в общенациональных интересах.
К выводу об эффективности  таких программ в условиях рынка  японские специалисты пришли еще  в 50-х годах, когда было положено начало общегосударственному планированию. Обосновывая необходимость и  важность принятия первого общегосударственного плана, известного как Пятилетний план экономического самообеспечения (1956-1960 финансовые годы), его разработчики подчеркивали, что хотя планирование присуще прежде всего социалистической системе хозяйства, оно может достаточно эффективно осуществляться и в условиях рыночной экономики1.
Составители плана  исходили из того, что основу японского  хозяйства составляют частные предприятия. Их не смущали такие серьезные  трудности, как общая дезорганизация экономики восстановительного периода, инфляция, дефицит платежного баланса, массовая безработица и т.п. Эти проблемы, по их мнению, могли быть решены именно путем  
 
 

разработки и  осуществления общегосударственных  среднесрочных и долгосрочных программ.

Результаты  планирования

 
С начала планирования в Японии разработано 12 общегосударственных программ социально-экономического развития страны, не считая ныне действующего плана на 1996-2000 г. (см. таблицу)2. Поставленные ими цели преследовали решение наиболее важных проблем, стоявших в тот или иной конкретный период. Однако их полное достижение в условиях стихийности рыночной экономики, особенно для такой страны, как Япония, которая в значительной степени зависит от внешнего рынка, вряд ли было возможным. Решение намеченных задач, сопровождаемое серьезными, часто непредсказуемыми трудностями, могло носить лишь частичный характер, особенно в социальной сфере. 

Общегосударственные планы социально-экономического развития Японии в  послевоенные годы
План  и срок его действия 
(финансовые годы)
Цели  Результаты (среднегодовые темпы роста в реальном выражении, %)
промышленность  экономика в целом (ВНП)
план  факти- чески  план  факти- чески 
Пятилетний  план экономического самообеспечения (1956-1960 гг.) Достижение  экономической независимости, обеспечение полной занятости 7,4 15,6 5,0 8,7
Новый долгосрочный экономический план (1958-1962 гг.) Максимизация  экономического роста, повышения уровня жизни, полная занятость  8,2 13,5 6,5 9,9
План  удвоения национального дохода (1961-1970 гг.) Максимизация  экономического роста, повышение уровня жизни, полная занятость  10,5 13,8 7,2 10,7
Среднесрочный экономический план (1964-1968 гг.) Ликвидация  диспропорций развития 9,9 13,6 8,1 10,6
План  экономического и социального развития (1967-1971 гг.) Достижение  сбалансированного и устойчивого  экономического и социального развития 10,2 13,2 8,2 10,2
Новый план экономического и социального  развития (1970-1975 гг.) Создание благоприятных  условий жизни нации путем  сбалансированного и устойчивого экономического роста 12,4 3,6 10,6 5,9
Базовый экономический и социальный план (1973-1978 гг.) Повышение благосостояния нации, расширение международного сотрудничества 10,0*1 2,1*1 9,4*1 4,2*1
Экономический план на вторую половину 70-х годов (1976-1980 гг.) Устойчивое  развитие экономики и обеспечение  полноценной жизни нации  - 6,9*2 6,0*2 5,7*2
Новый семилетний экономический и социальный план (1979-1985 гг.) Постепенный переход  на путь стабильного роста, улучшение  качества жизни, увеличение вклада в развитие международного экономического сообщества 5,6*3 5,2*3 5,7*3 5,2*3
Экономические и социальные перспективы и ориентиры  на 80-е годы (1983-1990 гг.) Обеспечение полной занятости, стабилизация цен и внешнеторгового  баланса в условиях соответствующих темпов роста. Осуществление административно-финансовой реформы - - 4,0*4 3,8*4
Новый экономический план (1988-1992 гг.) Стимулирование  внутреннего спроса и сокращение значительного положительного сальдо платежного баланса, продвижение к самому высокому в мире уровню жизни, сбалансированное развитие провинции - - 3,75*5 4,8*5
Пятилетний  план создания державы благосостояния (1992-1996 гг.) Значительное  повышение жизненного уровня - - 3,5 0,1
Экономический и социальный план структурной реформы (1996-2000 гг.) Осуществление кардинальной реформы экономической  и социальной структуры страны - - 3,0  
 
 
Источники: “2000 нэн-но родо” (“Труд в 2000 году”). - Токио. 1987. - С.2-3; 
Япония сегодня. - 1993. - № 2. - С.3; 
“Асахи Симбун”. - Токио, 1994. - 27.12. 
*11973-1977 гг. 
*21976-1978 гг. 
*31982-1985 гг. 
*41984-1986 гг. 
*51988-1991 гг.

Вместе с тем  сам факт постановки таких целей  оказал позитивное воздействие на общее  развитие экономики, в частности  на форсирование ее роста. Как видно из таблицы, лишь 3 из 12 общегосударственных планов потерпели провал. Речь идет о Новом плане экономического и социального развития (1970-1975 финансовые годы), Базовом экономическом и социальном плане (1973-1978 гг.), Пятилетнем плане создания державы благосостояния (1992-1996 гг.).
Первые два  из них совпали с серьезными трудностями  в мировой экономике, в частности  с годами наиболее острого в послевоенный период экономического кризиса, охватившего  ведущие капиталистические страны. Что касается последнего плана, что он пришелся на период глубокой экономической депрессии в самой Японии. Однако даже эти планы, по мнению японских специалистов, в конечном итоге сыграли положительную роль в развитии экономики, так как на их основе с учетом изменившейся внутри- и внешнеэкономической ситуации были оперативно разработаны сменившие их новые программы. Что касается остальных планов, то, как видно из таблицы, пять из них по показателям роста были значительно превзойдены, а четыре практически выполнены. 
 

Все это, на наш взгляд, позволяет говорить об эффективности общегосударственного экономического планирования в Японии. Точка зрения некоторых экономистов, в том числе российских, о сугубо “декоративном” характере подобных программ представляется не корректной, хотя нельзя отрицать серьезных трудностей, просчетов и неточностей в планировании рыночной экономики.

Механизм  планирования

 
Сложившейся формой общенационального планирования в  Японии, является, таким образом, периодическая разработка общегосударственных планов социально-экономического развития страны. В этом процессе в той или иной мере принимают участие все правительственные учреждения, имеющие отношение к экономике, и прежде всего министерство финансов и министерство внешней торговли и промышленности. К составлению планов привлекаются и многие научно-исследовательские организации, а также широкий круг опытных специалистов и экспертов. Главную же координирующую роль в их разработке играет Управление экономического планирования, а совещательно-исполнительную - Экономический совет.
n Управление экономического планирования является важной составной частью кабинета министров и возглавляется генеральным директором в ранге государственного министра. В числе других подразделений в его структуре существует Бюро планирования, главная функция которого заключается в организации разработок долгосрочных экономических планов. Наряду с этим  
 

оно координирует действия всех административных подразделений  правительства в области осуществления наиболее важных мероприятий, предусмотренных экономическим планом; анализирует и оценивает общий потенциал страны; планирует и координирует основные мероприятия и программы, относящиеся к развитию энергетики; курирует Национальный институт прогнозных исследований.
n Экономический совет, образованный в 1952 г., формально создан при Управлении экономического планирования, но фактически подчиняется непосредственно премьер-министру. Его основные функции сводятся к изучению по поручению премьер-министра положения дел в экономике и формулировке мнения о ее развитии, а также к подготовке материалов по проблемам разработки долгосрочных планов и другим вопросам экономической политики.
Таким образом, Совет является совещательным органом  при премьер-министре, непосредственно разрабатывающим общегосударственные планы социально-экономического развития страны. Он состоит из не более 30 назначаемых на два года опытных представителей крупного бизнеса, академических кругов, исследовательских и потребительских организаций, общественных корпораций и профсоюзов, т.е. формально носит достаточно демократичный характер. Для разработки каждого отдельного плана в помощь Совету, как правило, создается ряд комитетов, включающих несколько сотен представителей различных слоев общества.Некоторые ведущие японские экономисты-плановики утверждают, что общегосударственные экономические планы отражают интересы всех слоев населения, так как разрабатываются на основе “общенационального  
 

согласия”. Так, по мнению К.Тани, “правительство создало такую систему принятия стратегических решений, которая позволяет представителям самых различных интересов участвовать в формировании экономической политики. Деятельность Экономического совета обеспечивает всем заинтересованным сторонам, включая и различные правительственные учреждения, широкую возможность для координации действий и консультаций в процессе принятия решений. Другими словами, Экономический совет является важным форумом, где представители различных мнений собираются вместе не только для переговоров и дискуссий, но и с целью поиска общих интересов в рамках экономической политики, разработанной его секретариатом”3.
Существует и  другое мнение. Профессор К.Хайтани  подчеркивает, что “основа и ориентация плана неизбежно окрашены желаниями  и ценностями тех членов Экономического совета, которые представляют в нем мощный промышленно-финансовый мир - дзайкай”4.
Действительно, после многочисленных консультаций, тщательного обдумывания и взвешивания  различных точек зрения непосредственным разработчиком окончательного варианта плана все же остается Экономический совет, большинство членов которого составляют представители крупного бизнеса, что не может не сказываться на характере плана и его приоритетах. Это, однако, на наш взгляд, не противоречит общенациональным интересам страны.
n Разработка плана начинается с поручения премьер-министра, адресованного формально Управлению экономического планирования, заняться подготовкой новой общегосударственной программы развития экономики. Фактически же это обращение направлено непосредственно к  
 

Экономическому  совету, который немедленно приступает к работе над составлением плана. Чтобы не сковывать его инициативу и создать условия для творческой деятельности, поручение премьер-министра (как правило, заранее сформулированное Управлением экономического планирования) носит достаточно общий характер и не содержит каких-либо конкретных указаний в отношении того, какими рамками ограничить будущий план. Определены лишь общие цели, которые желательно достичь в результате его осуществления. В различных программах они варьируются в зависимости от конкретных условий и задач развития экономики.
Экономический совет, приступая к планированию, исходит прежде всего из этих целей (достижение экономической независимости  страны, максимизация роста, удвоение национального дохода и т.п.).
Вместе с тем  с начала 60-х годов учитываются  и цели, поставленные всеохватывающими долгосрочными государственными программами, известными как комплексные планы национального развития. Они разрабатываются Советом по вопросам национальной территории при правительственном Управлении по делам национальной территории по мере возникновения серьезных изменений во внутренних и внешних условиях развития страны.
Эти долгосрочные государственные программы (в отличие от экономических планов) утверждаются кабинетом министров не просто на основе сложившейся традиции, а согласно закону о комплексном развитии территории страны (1950 г.) и носят поэтому законодательный характер. В  
 
 

послевоенные  годы в Японии приняты четыре такие программы (в 1962, 1969, 1977 и 1987 гг.).
и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть полный текст работы бесплатно


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.