Здесь можно найти учебные материалы, которые помогут вам в написании курсовых работ, дипломов, контрольных работ и рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


Реферат Согласно Конституции Узбекистана, государственная власть в Республике строится на основе принципа разделения властей, который носит институциональный, функциональный и персональный характер. Система государственной власти в РУ. Полномочия Президента.

Информация:

Тип работы: Реферат. Предмет: Правоведение. Добавлен: 21.03.2008. Сдан: 2008. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


Организация государственной власти в Республике. Президент Республики Узбекистан. Органы представительной власти.

Принцип разделения властей.
Согласно Конституции Узбекистана, государственная власть в Республике строится на основе одного из фундаментальных принципов правового государства - принципа разделения властей, который носит институциональный, функциональный и персональный характер. В первом случае разделение властей предполагает, что государственная власть с одной стороны разделяется на представительную, исполнительную и судебную ветви, т. е. по горизонтали, с другой - на центральную и местную, т. е. по вертикали. Во втором случае речь идёт о разделении сфер труда и четком распределении функций и полномочий между органами различных ветвей и уровней государственной власти.
Представительная власть выступает как выразитель суверенитета народа, высшие органы которой обладают прерогативой издания законов, почему их называют также законодательной властью. Исполнительная власть обеспечивает исполнение законов и иных нормативных актов органов государственной власти и должностных лиц. Судебная власть осуществляет защиту права от всех возможных нарушений.
Центральные органы власти сосредотачивают свое внимание на решении вопросов общегосударственного значения, а местные - на решение региональных проблем.
Благодаря такому четкому разграничению функций между различными ветвями и уровнями государственной власти, каждая ветвь и каждый уровень власти сосредотачивают свое внимание на решение только присущих им публично- властных полномочий, что избавляет общество от монополизации власти, резко снижает возможность превращения государства в орудие неограниченного деспотического управления.
Это обеспечивается также благодаря системе конституционных и законодательных эздержек и противовесов, которые представляют собой совокупность правовых ограничений конкретной ветви или уровня государственной власти. Законодательная власть, например, ограничивается довольно жесткой процедурой законотворческой деятельности и президентским правом отлагательного вето, возможностью роспуска президентом законодательного органа, деятельностью конституционного суда.
Власть Президента ограничивается четкой регламентацией срока его полномочий, правом парламента отстранить президента от исполнения обязанностей.
Исполнительная власть ограничивается строгими процедурами нормотворческой деятельности, порядком их формирования и подотчетностью представительным органам власти
Судебная власть ограничивается конституцией, процессуальным законодательством, принципами осуществления правосудия.
Персональный принцип разделения властей исключает возможность одновременного представительства одним и тем же лицом различных ветвей и уровней власти. Представители исполнительной и судебной власти не могут избираться в парламент, судья не может одновременно занимать должности в органах исполнительной власти.
Одним из важных аспектов этого принципа является обеспечение независимости судей. Осуществлять правосудие может лишь тот судья, который сам признан в своих правах и настолько независим от различных ветвей власти, должностных лиц, общественных объединений, граждан, что может принимать решения руководствуясь только требованиями закона. Защиту права, всех его ценностей способен обеспечить только тот судья, деятельность которого основывается на принципах господства права, справедливости и беспристрастности.
Разделение властей нельзя представлять, как полную изоляцию различных ветвей и уровней государственной власти друг от друга. Органы государственности власти - это единый механизм, действующий на основе общих принципов и целей. Но место их в этом механизме, выполняемая роль неодинаковы. Высшее положение в системе государственной власти занимает законодательная власть, хотя существует мнение и отрицающее это. Высшее положение законодательной власти объясняется тем, что именно она формирует правовые основы общественной жизни и государственной деятельности, функции и полномочия всех ветвей и уровней власти, основные направления внутренней и внешней политики. Однако верховенство законодательной власти не абсолютно. Оно ограничено суверенитетом народа на власть и связано принципами права и конституции.
Принцип разделения властей имеет не только государственный аспект, но и социально- политический. Он выражает распределение властных полномочий между государством и обществом. Утвердить принцип разделения властей в этом смысле - это значит, недопустить огосударствления общества, отчуждения личности, общества, народа от власти, непомерное разбухание государственного аппарата, его бюрократизацию, дать возможность народу как суверенному субъекту власти самому осуществлять её.
Система государственной власти в Республике Узбекистан.

В соответствии с Конституцией Республики Узбекистан система органов государственной власти республики включает главу государства, органы представительной, исполнительной и судебной власти.
По конституции главой государства является Президент Республики Узбекистан, наделенный, в силу прямых и всеобщих его выборов, народным доверием.
Органы представительной власти Конституция подразделяет на высшие и местные. К первым относятся Олий Мажлис Республики Узбекистан, Жокаргы Кенес республики Каракалпакстан. Ко вторым - областные, Ташкентский городской, районные, городские Советы народных депутатов.
Органы исполнительной власти делятся на центральные и местные. Первые представляют Кабинет Министров Республики Узбекистан, Совет Министров Республики Каракалпакстан, министерства и государственные комитеты Республики Узбекистан и Республики Каракалпакстан, вторые - хокимы областей, города Ташкента, районов и городов, а также органы министерств и государственных комитетов в областях и городе Ташкенте.
К органам судебной власти Республики относятся Конституционный суд Республики Узбекистан Верховный суд Республики Узбекистан и составляющие единую систему с ним Верховный суд Республики Каракалпакстан, областные, Ташкентские городской и межрайонные суды по гражданским делам, Верховный суд Республики Каракалпакстан, областные, Ташкентский городской, районные и городские суды по уголовным делам, военные суды, а также Высший хозяйственный суд Республики Узбекистан, хозяйственный суд Республики Каракалпакстан, областные и Ташкентский городской хозяйственный суды.
Президент Республики Узбекистан

Президентская форма правления в Республики Узбекистан была введена в начале 1990 г., причем Узбекистан был первой из республик бывшего Союза, которая перешла на данную форму правления. Российский ученный Мишин Н. В. в предисловии к книге И.А. Каримова «Стабильность и реформы», изданной в Москве в 1996 г., так пишет по этому поводу: «Весной 1990г. Каримов, пожалуй, первым среди тогдашних политиков СССР осознал, что горбачевская перестройка находится на излёте, что она зашла в тупик. Нужно было предпринимать решительные меры, чтобы не допустить в Узбекистане хаоса, все больше и больше нараставшего на российских и распадающихся союзных просторах.
В марте к изумлению и недовольству Горбачева и его окружения Верховный Совет Узбекистана учредил пост презента и избрал им Ислама Каримова. Республика в лице Президента недвусмысленно заявила, что она не будет слепо следовать в фарватере теряющего ход и тонущего корабля, каким была тогда КПСС, что многомиллионный народ Узбекистана хочет жить в своем независимом государстве без коммунистической идеологии. »(М.1996г. с. 14)
Институт президентства в Республике был введен законом «Об учреждении поста Президента в Узбекистане и внесений изменений в Конституцию Республики». После провозглашения независимости Узбекистана этот институт претерпел существенные изменения, и Президент стал ключевой фигурой в системе государственного механизма.
В соответствии с Конституцией 1992 г ,принятые полномочия Президента, позволяет ему непосредственно осуществлять руководство органами исполнительной власти, обеспечивать высокую эффективность их деятельности, оперативно решать вопросы, возникающие в жизни государства, укреплять законность и государственную дисциплину.
Президент Республики Узбекистан- символ единства общества и государства, гарант устойчивости и действенности государственной власти, территориальной целостности и безопасности государства. Он принимает необходимые меры к охране суверенитета страны, прав и свобод граждан, Конституции и законов Республики, по реализации решений, касающихся национально-государственного устройства Республики. Президент представляет Республику внутри страны и в международных отношениях, ведет переговоры и подписывает договоры, обеспечивает соблюдение заключенных Республикой договоров и принятых обязательств.
Президент по согласованию с Олий Мажлисом формирует правительство Республики, производит в нем необходимые перемещения, руководит его работой, обеспечивает взаимодействие представительных и исполнительных органов власти, образует и упраздняет министерства, государственные комитеты и другие органы государственного управления, назначает и освобождает от должности Генерального прокурора Республики Узбекистан и его заместителей, представляет на рассмотрение Олий Мажлиса кандидатуры на посты председателей и членов Конституционного, Верховного и Высшего хозяйственного судов, назначает и освобождает от должности хокимов областей и города Ташкента, принимает в гражданство, осуществляет помилование, в случае необходимости вводит на территории Республики чрезвычайное положение.
Президент издает указы, постановления, распоряжения, подписывает законы. При наличии возражений он может возвратить закон в Олий Мажлис для повторного обсуждения и голосования. Если Олий Мажлис большинством в две трети голосов подтвердит ранее принятое им решение, Президент подписывает закон.
При возникновении в составе Олий Мажлиса непреодолимых разногласий, ставящих под угрозу его нормальное функционирование, или неоднократного принятия решений, противоречащего Конституции, Президент по согласованию с Конституционным судом может распустить Олий Мажлис.
Конституция Республики первоначально полномочия Президента ограничивала 5-летним сроком. Однако, седьмая сессия Олий мажлиса второго созыва, состоявшаяся 6-7 декабря 2001 года, пришла к выводу, что этот срок полномочий Президента не позволяет ему эффективно претворять в жизнь намеченные планы и стоящие перед ним задачи. Первый год своей деятельности он вынужден посвящать формированию своей команды, а последний - подготовке к новой избирательной кампании. Плодотворной же государственной деятельностью он, практически, занимается только два года. Поэтому, для того, чтобы негативные влияния этих факторов на государственную деятельность Президента свести до минимума, депутаты Олий Мажлиса признали, что срок полномочий Президента следует продлить до 7-ми лет. Но для того, чтобы этот вопрос был решён беспристрастно и с учётом общественного мнения, и вынесении его на всенародный референдум, который состоялся 27 января 2002 года. Референдум поддержал предложение Олий Мажлиса.
Конституция допускает переизбрание Президента ещё на один срок, но при условии, что оба эти срока следуют один за другим.
Согласно статье 91 Конституции Президент на период своих обязанноестей не может занимать иную оплачиваемую должность, быть депутатом представительного органа, заниматься предпринимательской деятельностью.
Президент- личность неприкосновенная и находится под охраной государства. Неприкосновенность Президента означает, что против него нельзя возбуждать уголовное дело, административное производство. Он не может быть задержан, арестован, подвергаться обыску или личному досмотру, принудительно доставляться в суд даже в качестве свидетеля. Покушение на личность Президента уголовным зако
нодательством Республики квалифицируется как преступление более жестко, чем посягательства в отношении других граждан.
Конституция предусматривает, что, если Президент по состоянию здоровья, подтвержденному заключением государственной медицинской комиссии, образуемой Олий Мажлисом, не может исполнять свои обязанности, в десятидневный срок на чрезвычайном заседании Олий Мажлиса из числа депутатов на срок до трех месяцев избирается временно исполняющий обязанности Президента. В этом случае в трехмесячный срок должны быть проведены всеобщие выборы Президента.
Президент, ушедший в отставку по истечении своих полномочий, занимает пожизненно должность члена Сената.
Органы представительной власти.

Олий Мажлис Республики Узбекистан. Олий Мажлис Республики Узбекистан- это высший орган государственной власти, обладающий прерогативой принятия законов и возглавляющий всю систему органов представительной власти.
Как высший орган народного представительства Олий Мажлис выражает суверенную волю народа, регулирует важнейшие общественные отношения, путем принятия законов, осуществляет контроль за их реализацией.
К совместному ведению Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан относится широкие полномочия, которые определяются двадцатью одним пунктами статьи 78 Конституции. Эти полномочия присущи исключительно Олий Мажлису и связаны с решением вопросов законотворчества, государственного строительства, формирования государственных и судебных органов, хозяйственной деятельности и строительства, внешней политики, обороны и безопасности. В частности Олий Мажлис принимает Конституцию, вносит в нее изменения и дополнения, определяет систему и полномочия законодательной , исполнительной и судебной властей, принимает в состав Республики Узбекистан новые государственные образования и утверждает решения о выходе из состава Республики, законодательно регулирует таможенные, кредитные, валютные дела, управление государственными банками, вопросы административно- государственного строительства, изменения границ Республики, определяет основные направления внутренней и внешней политики Республики, принимает стратегические государственные программы, бюджет Республики и контролирует исполнение последнего, устанавливает налоги и другие обязательные платежи, назначает выборы в Олий Мажлис и местные представительные органы, дату выборов Президента Республики Узбекистан, выбирает председателя Олий Мажлиса и его заместителей, Конституционный, Верховный Высший хозяйственный суды Республики Узбекистан, председателя Государственного Комитета Республики по охране природы, утверждает Указы Президента Республики о назначении и освобождении премьер-министра и его заместителей, генерального прокурора, председателя правления центрального банка.
Ст.78 Конституции закрепляет за Олий Мажлисом также исключительное право на ратификацию и денонсацию международных договоров и соглашений, учреждение государственных наград и почетных званий.
К инсключительным полномочиям Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан относятся: избрание Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и его заместителей, председателей комитетов и их замистителей; решение вопросов о лишении депутата Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан неприкосновенности по представлению Генерального прокурора Республики Узбекистан; принятие решений по вопросам, связанным с организацией своей деятельности и внутренним распорядком палаты.
К исключительным полномочиям Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан относятся: избрание Председателя Сената Олий Мажлиса Республика Республики Узбекистана и его заместителей, председателей комитетов и их заместителей; избрание по представлению Президента Республики Узбекистан Конституционного суда Республики Узбекистан; Избрание по представлению Президента Республики Узбекистан Верховновного суда Республики Узбекистан и др.
По истечении срока своих полномочий Законодательная палата и Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан продолжают свою деятельность вплоть до начала работы соответственно Законодательной палаты и Сената нового созыва.
На заседаниях Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, а также на заседаниях их органов могут участвовать Президент Республики, Премьер - министр, члены Кабинета Министров, председатели Конституционного суда, Верховного суда, Высшего хозяйственного суда, Генеральный прокурор Республики, председатель правления Центрального банка. На заседаниях Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и ее органов может участвовать Председатель Сената, на заседаниях Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан и его органов - Спикер Законодательной палаты.
Законодательная палата и Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан заседают раздаельно.
Совместные заседания Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан проводятся при принесении присяги Президентом Республики Узбекистан, при выступлениях Президентом Республики Узбекистан, по внешней политики социально-экономической жизни, внутренней и внешней политики страны, выступлениях руководителей иностранных государств. По согласованию палат совместные заседания палат могут проводиться и по иным вопросам. роме указанных исключительных полномочий Олий Мажлис осуществляет и иные полномочия, предусмотренные Конституцией, например, дает согласие на изменение границ Республики Каракалпакстан, на проведение референдума в Каракалпакстане по вопросу выхода из состава Узбекистана.
Закон приобретает юридическую силу, когда он принимается Законодательной палатой, одобряются Сенатом, подписывается Президентом Республики Узбекистан и публикуется в официальных изданиях в установленном законом порядке.
Закон, принятый Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан, не позднее десяти дней со дня принятия направляется в Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Закон одобренный Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан, в течение десяти дней направляется Президенту Республики Узбекистан для подписания и обнародования
Президент Республики Узбекистан в течение тридцати дней подписывает закон и обнародует его.
Закон, отклоненный Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан, возвращается в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Если при повторном рассмотрении закона, отклоненного Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Законодательная палата большинством в две трети голосов от общего числа депутатов вновь одобрит закон, он считается принятым Олий Мажлиса Республики Узбекистан и направляется Законодательной палатой Президенту Республики Узбекистан для полписания и обнародования.
По отклоненному Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан закону Законодательная палата и Сенат на паритетных началах могут образовывать из числа депутатов Законодательной палаты и членов Сената согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий. При принятии палатами предложений согласительной комиссии закон подлежит рассмотрению в обычном порядке.
Президент Республики Узбекистан вправе возвратить закон со своими возражениями в Олий Мажлиси Республики Узбекистан.
Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан избирает из своего состава Спикера Законодательной палаты и его заместителей.
Спикер законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и его заместители избираются большинством голосов от общего числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Законодательной палаты. Спикер законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан издает распоряжения.
Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан избирает из своего состава Председателя Сената и его заместителей. Председатель Сената избирается по представлению Президента Республики Узбекистан. Одним из заместителей Председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан является представитель Республики Каракалпакистан. Председатель Сената Олий мажлиса Республики Узбекистан и его заместители избираеются большинством голосов от общего числа сенаторов тайным голосованием на срок полномочий Сенат.
Олий Мажлис Республики Узбекистан состоит из двух палат - Законодательной палаты (нижняя палата) и Сената (верхняя палата). Срок полномочий Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан - пять лет. Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистана состоит из ста двадцати депутатов, избираемых по территориальным избирательным округам на многопартийной основе.
Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан является палатой территориального представительства и состоит из членов Сената (сенаторов)
Члены Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан избираются в равном количестве-по шесть человек - от Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента путем тайного голосования на соответствующих совместных заседаниях депутатов. Жокаргы кенеса Республики Каракалпакстана, представительных органов государственной власти областей, районов и городов из числа этих депутатов. Шестнадцать членов Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан назначаются Президентом Республики Узбекистан из числа наиболее авторитетных граждан с большими практическим опытом и особыми заслугами в области науки, искусства, литературы, производства и других сферах государственной и общественной деятельности.
Депутатом Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, а также членом Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан может быть гражданин Республики Узбекистан, достигший ко дню выборов двадцати пяти лет и постоянно проживающий на территории Республики Узбекистан не менее пяти лет. Требования, предъявляемые к кандидатам в депутаты, определяются законом.
Одно и то же лицо может быть одновременно депутатом Законодательной палаты и членом Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Олий Мажлис из числа депутатов избирает комитеты и комиссии , которые ведут законопроектную работу, предварительно рассматривают и готовят вопросы, выносимые на рассмотрение Олий Мажлиса, непосредственно осуществляют его функции по контролю за исполнением и иных решений Олий Мажлиса.
Как структурные образования Олий Мажлиса комитеты и комиссии ответственны перед ним и подотчетны ему. Они избираются на весь срок полномочий Олий Мажлиса, но могут быть последним упразднены и реорганизованы ранее истечения этого срока. Перечень и численный состав комитетов и комиссий определяется Олий Мажлисом исходя из важнейших направлений экономической и социальной жизни общества.
Формируются комиссии и комитеты с учетом желания депутатов, их профессиональной подготовки, жизненного опыта, принадлежности к блокам депутатов и партийным фракциям.
Председатели комиссий и их заместители, секретари комитетов и комиссий, ка правило, работают на постоянной основе и на период своих полномочий не могут занимать какую- либо другую оплачиваемую должность, заниматься предпринимательской деятельностью.
Олий Мажлис и его Кенгаш могут образовывать для исполнения конкретных поручений временные комиссии , деятельность которых прекращается сразу же после выполнения ими возложенных на них задач.
Среди создаваемых Олий Мажлисом Парламентских комиссий особое положение занимает мандатная комиссия. Она проверяет полномочия депутатов Олий мажлиса, их деятельность по выполнению своих обязанностей, готовит вопросы, связанные с депутатской неприкосновенностью, с отзывом депутата или досрочным прекращением его полномочий. Заседания комитетов и комиссий, как правило, проводятся открыто с приглашением на отдельные из них представителей государственных органов и общественных объединений, специалистов и ученых, работников печати, радио, телевидения и других средств массовой информации.
Принимаемые комитетами и комиссиями решения носят рекомендательный характер, подлежат обязательному рассмотрению государственными органами, органами самоуправления граждан, общественными объединениями, предприятиями, организациями, учреждениями, в отношении которых они были приняты.
Узбекистан после провозглашения независимости сразу же заявил о своей приверженности правовой государственности и начал строительство свободного демократического общества. Однако, в первые, наиболее сложные перестроечные годы он объективно оказался неготовым формировать двухпалатный парламент. В республике не было ни опыта парламентской деятельности, ни развитой партийной системы, ни отвечающих требованиям времени кадров политиков, экономистов, юристов. Поэтому было принято решение на первое время ограничиться однопалатным парламентом.
Однако, в нынешних условиях, однопалатный Олий Мажлис оказался не в состоянии эффективно решать проблемы, которые стоят перед Республикой, стала насущной задача создания двухпалатного парламента, тем более, что все необходимые для этого условия в стране сегодня созданы.
Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан. Жакаргы Кенес является высшим представительным органом республики Каракалпакстан , осуществляющим законодательную власть. Жокаргы Кенес состоит из 75 депутатов, избираемых по территориальным избирательным округам на многопартийной основе срокам на пять лет.
К исключительным полномочиям Жокаргы Кенеса относятся : принятие Конституции и законов Республики Каракалпакстан, внесение изменений и дополнений в них; принятие государственных программ экономического и социального развития Республики; назначение и освобождение от должности судей районных и городских судов на территории Каракалпакстана ; назначение и освобождение Прокурора Республики; законодательное регулирование вопросов административно- территориального устройства Республики; определение системы и полномочий республиканской и местных органов власти; осуществление иных предусмотренных Конституцией Республики Каракалпакстан полномочий.
Работа Жокаргы Кенеса возглавляется Председателем, который является Высшим должностным лицом Республики Каракалпакстан. Для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, выносимых на сессии Жокаргы Кенеса, при нем создаются депутатские комитеты и комиссии.
Кенгаши народных депутатов. Основу системы представительных органов власти составляют Кенгаши народных депутатов - самые представительные органы государства. Деятель и т.д.................


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.