На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


Курсовик Основные этапы становления систем социального обеспечения. Понятие и функции социального обеспечения. Формирование российской федеральной системы социального обеспечения. Формы социального обеспечения. Пенсионная система и иные денежные выплаты.

Информация:

Тип работы: Курсовик. Предмет: Правоведение. Добавлен: 24.01.2008. Сдан: 2008. Уникальность по antiplagiat.ru: --.

Описание (план):


- 2 -
Содержание
Введение…………………………………………………………………...………3
1. Основные этапы становления систем социального обеспечения……...……5
1.1. Понятие и функции социального обеспечения..…………………….…....7
1.2. Формирование российской федеральной системы социального обеспе-чения……………………………………………………………………….……..11
1.3. Формы социального обеспечения….………………….……………….…..14
2. Практическая часть...………………………………….……………………...19
Заключение…………………….…………………….…………………………...20
Библиографический список..……………………….…………………………...22
Введение.

Право социального обеспечения как самостоятельная отрасль оформи-лась в общей системе права относительно недавно.
В конце 60-х годов еще велись научные дискуссии о понятии данной отрасли, ее предмете, методе правового регулирования. В настоящее время ее существование стало реальностью. В условиях, когда заново формируется российская государственная система социальной защиты населения, эта от-расль права приобретает особое значение. Ее нормы служат индикатором со-циальной политики государства. Они призваны своевременно и адекватно реагировать на все социальные риски, неизбежно связанные с переходом страны к рыночной экономике.
Общественное отношение по социальному обеспечению по своей эко-номической природе являются распределительными. Через системы соци-ального обеспечения распределяется весомая доля валового внутреннего продукта страны. Механизм такого распределения обусловлен характером экономических отношений, объективно диктующих те или иные способы финансирования социального обеспечения.
В советский период бедность и безработица не признавались офици-альным основанием для социальной поддержки, а социальное страхование лишь декларировалось. Механизм финансирования заключался в том, что в государственном бюджете предусматривались соответствующие статьи рас-ходов на выплату пенсий, пособий и т.д. В теории советского права социаль-ного обеспечения соответствующие источники финансирования рассматри-вались как особая правовая категория - « Фонды для нетрудоспособных». Однако таких фондов не существовало. Ситуация несколько изменилась лишь с введением государственного пенсионного страхования. Этот способ введения полностью игнорировал возможность соизмерения уровня пенси-онного обеспечения с размерами страховых платежей.
Таким образом государство превратилось в гаранта равенства в бедно-сти, предоставления старым людям, инвалидам, семьям с детьми, хотя и не высокий, но стабильный уровень социальной помощи и поддержки. Это спо-собствовало социальной однородности общества, препятствовало расслое-нию населения по уровню доходов.
Пока не завершится процесс формирования федеральной системы со-циального обеспечения, его нормы будут подвергаться постоянной транс-формации. В то же время остается незыблемой истиной то, что нормы этой отрасли права адресованы всему населению. В связи с этим каждому, а юри-сту тем более необходимо знать законодательство о социальном обеспече-нии. Это позволяет своевременно и в полной мере воспользоваться социаль-ными правами и в случае необходимости грамотно их защитить.
1. Основные этапы становления систем социального обеспечения.

Потребность в социальном обеспечении появилась одновременно с возникновением человеческого общества. В любом обществе независимо от его экономического и политического устройства всегда есть люди, которые в силу естественных, не зависящих от них причин, не могут собственными усилиями приобретать источник средств своего существования. К числу та-ких людей относятся дети и старики.
По мере развития общества и усложнения социальных связей к числу причин нуждаемости человека в социальной помощи прибавляются и те, ко-торые обусловлены характером господствующих в обществе экономических отношений, порождающих безработицу, инфляцию, бедность.
Содержание престарелых и нетрудоспособных при первобытнообщин-ном строе осуществлялось скорее всего в силу обычая. В рабовладельческом обществе каких-либо форм обеспечения рабов в старости или в случае не-трудоспособности не существовало, а вот для ветеранов воинской службы уже в Древней Греции вводятся пенсии; в Древнем Риме служба вознаграж-дается предоставлением земельного надела.
Феодальный период характеризуются господством натурального хо-зяйства, основой которого является семья, несущая обязанности по матери-альному обеспечению стариков и нетрудоспособных. В этот период государ-ственные пенсии начинают раздаваться крупным сановникам, епископам, префектам и другим лицам, имеющим заслуги перед монархом. Таким обра-зом, пенсия в это время имела характер награды, а не обеспечения нетрудо-способных.
Как свидетельствует начальная летопись, с принятием в 988 г. христи-анства на Руси князь Владимир велел: «Всякому нищему и убогому прихо-дить на княжеский двор, брать кушанье, питье и денег из казны.» Он забо-тился также о создании богоделен, странноприимных домов.
С этого периода на Руси начали создаваться госпитали, больницы, бо-годельни, сиротские дома, дома для незаконнорожденных младенцев, аптеки, работные дома, смирительные дома. При Екатерине II в России был учреж-ден первый дом для инвалидов.
Российское законодательство в XIX в. делило нищих на четыре катего-рии:
1. те, которые не могут своим трудом добывать пропитание;
2. те, кто по сиротству и временным болезням впал в нужду, однако мо-жет работать;
3. те, которые могут трудится, но нищенствуют по лености и дурному по-ведению;
4. те, кто по случайным обстоятельствам впал в крайнюю нужду.
Очевидно. Такая «классификация» нуждающихся была необходима для
определения характера социальной поддержки и применения иных мер для борьбы с нищенством.
В конце XIX в. в развитии системы социального обеспечения наступает принципиально новый этап - социальное обеспечение наемных работни-ком начинает осуществляться на правовой основе, закрепляемой государ-ством. В качестве способа его организации вводится государственное со-циальное страхование наемных работников. Первые законы об обязатель-ном государственном страховании были приняты в Германии в период правления Бисмарка. Вслед за Германией такие законы принимаются и в других странах Европы.
В развитии социального обеспечения следует выделить еще один важ-ный этап, когда наряду с государственным и производственными соци-альным страхованием наемных работников в странах с рыночной эконо-микой начинают формироваться национальные системы социального обеспечения, охватывающие все население и гарантирующие социальную помощь вне связи с уплатой страховых взносов.
Именно с принятия законов об обязательном социальном страховании трудящихся появляются государственные системы социального обеспече-ния. Государственный характер этих систем выражается в том, что зако-нодательно организационно-правовые способы осуществления социально-го обеспечения, которые в последствии дополняются новыми; но неиз-менным остается одно: обязательность им придает само государство.
1.1. Понятие и функции социального обеспечения.

Социальное обеспечение как реально существующее общественное яв-ление нуждается в научно-обоснованной дефиниции, ценность которой определяется тем, насколько полно и точно в ней отражены его сущест-венные признаки. К числу сущностных признаков социального обеспече-ния на современном этапе можно отнести:
* во-первых, государственный характер устанавливаемых в обществе
организационно-правовых способов распределения совокупного
общественного продукта через систему социального обеспечения;
* во-вторых, законодательное закрепление перечня социальных рис-ков, признаваемых государством в качестве оснований для предос-тавления тех или иных видов социального обеспечения;
* в-третьих, закрепление в нормах права, либо в договорах, санкцио-нированных государством, круга лиц, подлежащих обеспечению;
* в четвертых, нормирование государством социального стандарта обеспечения, ниже которого оно не может быть, путем законода-тельного закрепления видов обеспечения его уровня и условий пре-доставления.
Эти признаки социального обеспечения связаны с выполнением им в обществе экономической функции, которая позволяет раскрыть экономиче-ский аспект данного понятия.
Социальное обеспечение - это один из способов распределения час-ти валового внутреннего продукта путем предоставления гражданам ма-териальных благ в целях выравнивания их личных доходов в случаях наступления социальных рисков за счет средств целевых финансовых источников в объеме и на условиях строго нормируемых обществом, го-сударством, для поддержки их полноценного социального статуса.

Классификация функций социального обеспечения:
* экономические функции социального обеспечения. Ее сущность за-ключается в том, что государство использует социальное обеспечение в каче-стве одного из способов распределения части валового внутреннего продук-та, тем самым оказывая определенное воздействие на выравнивание личных доходов граждан путем предоставления материальных благ вместо утрачен-ного заработка;
* производственная функция выражается в том, что право на многие виды социального обеспечения обусловлено трудовой деятельностью, а уро-вень обеспечения зачастую зависит от ее характера и размера вознагражде-ния за труд;
* социальная (социально-реабилитационная) функция социального обеспечения способствует поддержанию социального статуса граждан при наступлении различных социальных рисков путем предоставления различ-ных видов материального обеспечения. С помощью социальной функции осуществляется и реабилитационное направление социального обеспечения целью которой является восстановление полноценной жизнедеятельности человека;
* политическая функция позволяет государству специфическими для социального обеспечения средствами реализовывать основные направления социальной политики. От того, насколько эффективно социальное обеспече-ние выполняет свою политическую функцию, зависит состояние социального покоя в обществе. Социальная напряженность в обществе на современном этапе свидетельствует о том, что состояние российской системы социального обеспечения не отвечает потребностям населения.
* демографическая функция реализуется посредством воздействия системы социального обеспечения на многие демографические процессы - на продолжительность жизни населения, стимулирование рождаемости и т.д.
Наряду с вышеуказанными функциями социального обеспечения стоит и духовно - идеологическая функция, в составе которой выделяются: идео-логическая, моральная и социально-психологическая подфункции.
Права и свободы человека и гражданина закреплены во всеобщей дек-ларации прав человека (1948 г.). Декларация закрепляет право каждого как члена общества на социальное обеспечение и на осуществление необходи-мых для поддержания его достоинства и для свободного развития его лично-сти прав в экономической, социальной и культурной областях. Каждый че-ловек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жи-лище, медицинский уход и необходимой социальное обслуживание, который нужен для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдов-ства, наступление старости или иного случая утраты средств к существова-нию по независящим от него обстоятельствам. Материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь. Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой.
Таким образом, Декларация закрепляет, во-первых, право каждого как члена общества на социальное обеспечение; во-вторых, право на достойный уровень жизни, гарантирующий человеку возможность удовлетворения его основных потребностей, которые необходимы для поддержания здоровья и благосостояния каждого и его семьи; в-третьих, перечень социальных рис-ков, при наступлении которых возникает право на социальное обеспечение; в-четвертых, в качестве самостоятельного основания для особого попечения и помощи предусматривается материнство и младенчество.
Право каждого на социальное обеспечение , включая социальное стра-хование, закреплено и в Международном пакте об экономических, социаль-ных и культурных правах (1966 г.). В Пакте признается, что самая широкая
охрана и помощь должны предоставляться семье, являющейся естественной и основной ячейкой общества.
Вслед за Всеобщей декларацией Пакт также признает право каждого: на достойный уровень жизни для него и для семьи, включающей достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни, на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья.
Таким образом, права человека свидетельствуют о том, что забота о престарелых, нетрудоспособных, детях и поддержка каждого, кто потерял источник средств существования по независящим от него причинам, призна-ется одной из общечеловеческих ценностей в цивилизованном обществе.
Гарантированность провозглашенных прав обе5спечивается государст-вом путем проведения им соответствующей политики, согласно Конститу-ции, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и сво-бодное развитие человека.
Судить о том, в какой мере государство исполняет свою конституцион-ную обязанность соблюдать и защищать права и свободы человека и граж-данина, создавать надлежащие материальные, политические, правовые и иные условия для осуществления этих прав и свобод, их воплощение в ре-альной жизни, можно только по успехам государства в социальной политике.
Экономические блага - это результаты созидательной производствен-ной деятельности людей. Задача государства - стимулировать получение максимально возможных результатов такой деятельности путем проведения соответствующей экономической политики. Таким образом, эффективность социальной политики во многом предопределена эффективностью экономи-ческой политики, проводимой государством, что чрезвычайно усиливает его роль в обеспечении беспрепятственного осуществления конституционных прав граждан, включая право на социальное обеспечение.
Государство должно гарантировать каждому социальную поддержку в необходимых случаях и без учета трудовой деятельности. С этой целью го-сударство должно выделить в составе государственного бюджета соответст-вующие средства за счет которых социальное обеспечение предоставляется каждому как члену общества на условиях и по нормам также закрепленных в Федеральном законе.
Таким образом, можно сделать вывод, что роль государства в реализа-ции конституционного права на социальное обеспечение чрезвычайно вели-ка.
1.2. Формирование российской Федеральной системы социального
обеспечения.

Государственная система социального обеспечения, как уже говорилось, яв-ление многоаспектное. Это не только комплекс социально-экономических мер, гарантирующих гражданам социальную поддержку, но и комплексное правовое образование, объединяющее группы норм, которые относятся по видам, регулируемых общественных отношений к различным отраслям пра-ва.
Формирование пенсионной системы. Первый этап осуществления пенсионной реформы в России связан с применением Закона от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации». В связи с этим законом был создан Пенсионный Фонд России как самостоятельная внебюджетная кредитно-финансовая система.
В связи с принятием этого закона были ликвидированы привелегиро-ванные и ущербные пенсионные системы. Закон закрепил равную для пенси-онного обеспечения правовую оценку всех видов трудовой деятельности и оплаты за нее; закрепил механизм сохранения реальной оценки пенсии путем защиты ее от инфляции предотвращая таким образом снижение уровня жиз-ни пенсионеров. В первоначальной редакции закон закреплял принципиаль-ное положение, в силу которого минимальный размер пенсий не может быть ниже прожиточного минимума.
Единая пенсионная система в России сохранялась недолго. В начале 1993 года начался интенсивный процесс декодификации пенсионного зако-
нодательства. Его началом послужило принятие 12 февраля 1993 года еще одного пенсионного закона - Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, пр и т.д.................


Перейти к полному тексту работы



Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.