На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


Лекции Понятие права и его признаки. Понятие и структура норм права. Способы изложения норм права в статьях нормативных актов. Функции права - это основные направления юридического воздействия на общественные отношения. Понятие источников права и их виды.

Информация:

Тип работы: Лекции. Предмет: Правоведение. Добавлен: 20.01.2009. Сдан: 2009. Уникальность по antiplagiat.ru: --.

Описание (план):


71
ПОНЯТИЕ ПРАВА И НОРМЫ ПРАВА
1. ПОНЯТИЕ ПРАВА И ЕГО ПРИЗНАКИ.
2. ПОНЯТИЕНОРМЫ ПРАВА И ЕЕ ПРИЗНАКИ.
3. СТРУКТУРА НОРМЫ ПРАВА.
4. СПОСОБЫ ИЗЛОЖЕНИЯ НОРМ ПРАВА В СТАТЬЯХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ.
5. ВИДЫ НОРМ ПРАВА.
6.ФУНКЦИИ права
1. ПОНЯТИЕ ПРАВА И ЕГО ПРИЗНАКИ.
1. Понятие права употребляется в двух значениях:
1. в субъективном смысле право - это возможность определенных действий.
2. в объективном смысле право - система правил поведения обладающих определенными признаками.
Право - система общеобязательных, формально определенных правил поведения, установленных и гарантированных государством, являющихся регулятором общественных отношений.
Признаки права:
1. Право состоит из норм, то есть правил поведения общего характера.
2. Право - это система норм.
3. Право - это общеобязательные правила поведения.
Общеобязательность - необходимость выполнения предписаний нормы любым субъектам, оказавшимся в условиях действия нормы.
4. Право является совокупностью формально-определенных правил, то есть они содержатся в законах, подзаконных актах и других источниках права.
5. Право устанавливается и гарантируется государством.
6. Право является регулятором общественных отношений.
Регулировать - означает упорядочивать, устранять произвол из общественной жизни.
Социальная ценность права состоит в том, что право позволяет:
1. Упорядочить и стабилизировать стихийный процесс общественного развития, разграничивая интересы отдельных лиц;
2. Выразить общие интересы и потребности отдельных лиц, социальных общностей, государств;
3. Рационально с учетом различных интересов решать глобальные международные проблемы.
Спецификой доправового регулирования являлось преобладание немотивированных запретов.
Немногочисленные социальные нормы регулировали совокупность общественных отношений. Их называли мононормы (например, не убей члена своего клана).
Для правового регулирования общественных отношений характерно следующее:
1. Определение в нормах права того, что разрешается делать, что обязательно надо делать, что запрещается делать.
2.Реализация норм права связана с государственной властью и возможностью использования государственного принуждения.
3. Нормы права обязательно фиксируются в письменном виде.
2. ПОНЯТИЕ НОРМЫ ПРАВА И ЕЕ ПРИЗНАКИ.
Понятие «норма» в широком смысле означает правило поведения. Различают социальные и несоциальные нормы.
Несоциальные нормы регулируют отношения людей с природой, техникой, товарами и другими материальными объектами. Они отражаются в различных стандартах, правилах, инструкциях.
Социальные нормы регулируют отношения между людьми. Они отличаются от других правил поведения следующим:
1. Они регулируют типичные, повторяющиеся, наиболее важные связи между людьми.
2. Рассчитаны на применение многими людьми.
3. За их неисполнение налагаются различного рода наказания - санкции.
Видами социальных норм являются:
1. Обычаи.
2. Моральные нормы.
3. Религиозные нормы.
4. Корпоративные нормы.
5. Нормы права.
Обычай - это правило поведения, сложившееся в результате длительного и многократного применения и вошедшее в привычку людей. Обычаи существуют в сознании людей, поддерживаются общественным мнением, различными психологическими факторами (например, стремлением быть «как все»).
Моральные нормы - это правила поведения людей, складывающиеся на основе их представлений о добре и о зле, долге, чести, справедливости и других нравственных ценностях, подкрепленные силой общественного мнения. Моральные нормы существуют в сознании людей, отражаются в литературе, искусстве, СМИ.
Религиозные нормы устанавливаются на основе различных вероисповеданий. Они регулируют как отношение к божественному началу, так и поведение людей. Религиозные нормы отражаются в различных религиозных источниках (Библия, Коран, Шастры).
Корпоративные нормы устанавливаются организациями (объединениями) граждан. Отражаются в уставах, программах и других документах организаций. К нарушителям применяются меры морального и дисциплинарного воздействия (например, Устав ВУЗа).
Нормы права - это формально определенное, общеобязательное правило поведение, которое установлено и гарантировано государством и регулирует общественное отношение.
Признаки нормы права:
* Правило поведения.
* Формально определенное правило поведения.
* Общеобязательное правило поведения.
* Установлено и гарантировано государством.
* Является регулятором общественных отношений.
3. СТРУКТУРА НОРМЫ ПРАВА
Любое правило поведения строится на следующей модели: "Если..., то...»
Первая часть нормы права называется гипотезой.
Гипотеза - описание фактических обстоятельств, при наступлении которых следует использовать данную норму.
Вторая часть нормы права: либо диспозиция, либо санкция.
Диспозиция - описание самого правила поведения, то есть правовых последствий.
Санкция - описание правовых последствий, рассчитанных на правонарушения.
Диспозиция, 2-я часть в регулятивных норм права, а санкция - это 2-я часть в правоохранительных нормах.
4. СПОСОБЫ ИЗЛОЖЕНИЯ НОРМ ПРАВА В СТАТЬЯХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ.
Нормы права и статьи нормативных актов не всегда совпадают, иногда в первой статье изложено несколько норм права.
Иногда одна норма расположена в нескольких статьях. В зависимости от этого выделяет три способа норм права в статьях.
Способы изложения норм права:
1) Прямой способ изложения норм (статья и норма права совпадает).
2) Ссылочный способ изложения норм права (в одной статье полностью норма не раскрыта, а сделана ссылка на другие статьи, расположенных в этом же, или иных нормативных актах).
3) Бланкетный (в одной статье вся норма права не раскрыта, а сделана ссылка на самостоятельный нормативный акт).
5. ВИДЫ НОРМ ПРАВА
1) В зависимости от отрасли права выделяют:
1. Конституционно-правовые нормы.
2. Гражданско-правовые нормы.
3. Уголовно-правовые нормы.
2) В зависимости от объема регулирования отношений:
1. общие нормы права (регулируют определенный род отношений), например: 20.1 КоАП РФ: «Мелкое хулиганство».
2. специальные нормы права (регулируют определенный вид отношений), например: 20.21 КоАП РФ: «Появление в общественных местах в состоянии опьянения».
3) В зависимости от роли регулирования отношения:
1. Регулятивные нормы права (рассчитаны на правомерное поведение).
2. Правоохранительные органы (рассчитаны на неправомерное поведение).
3. Специализированные нормы права (сами отношения не регулируют, они помогают это делать регулятивным и охранительным нормам), например: нормы определения; нормы принципы.
4) В зависимости от характера предписания:
1. Императивные нормы права - содержат категорические предписания и не могут быть изменены субъектами права по своей воле.
2. Диспозитивные нормы права - рассчитаны на отсутствие соглашения между сторонами, они действуют лишь постольку, поскольку иное не установлено сторонами во взаимных отношениях.
6.ФУНКЦИИ права
Функции права - это основные направления юридического воздействия на общественные отношения.
Функции права подразделяются на два вида:
1. Внутренние или специально-юридические.
2. Внешние или общесоциальные.
Специально-юридические функции права:
1. Регулятивная функция.
2. Охранительная функция.
Регулятивная функция - это такое направление правового воздействия, которое призвано обеспечить четкую организацию общественных отношений в соответствии с потребностями общественного прогресса.
Охранительная функция - это такое направление правового воздействия, которое нацелено на охрану положительных общественных отношений и вытеснение вредных для общества отношений.
Общесоциальные функции права:
1. Гуманистическая функция (направлена на смягчение противоречий и напряжения в обществе).
2. Воспитательная функция (направлена на подготовку законопослушных граждан и должностных лиц).
3. Идеологическая функция (направлена на восприятие обществом мировых правовых стандартов).

ИСТОЧНИКИ ПРАВА

1. ПОНЯТИЕ ИСТОЧНИКОВ ПРАВА И ИХ ВИДЫ.
2. ЗАКОН, КАК ИСТОЧНИК ПРАВА. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО.
3. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ НОРМАТИВНО - ПРАВОВЫХ АКТОВ РФ.
4. СООТНОШЕНИЕ ЗАКОНОВ С СУДЕБНЫМ ПРЕЦЕДЕНТОМ И ЕГО ОБЫЧАЕМ.
5. ЗАКОННОСТЬ НОРМАТИВНО - ПРАВОВЫХ АКТОВ РФ
6. ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНО- ПРАВОВЫХ АКТОВ ВО ВРЕМЕНИ, В ПРОСТРАНСТВЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ
1. ПОНЯТИЕ ИСТОЧНИКОВ ПРАВА И ИХ ВИДЫ.
1. Источник (форма) права - это внешняя форма выражения и закрепления правовых норм.
Виды источника права и их содержимого зависят от формы и типа государства, а так же от правосознания населения.
Виды источников права:
1. Закон
2. Судебный прецедент
3. Обычай
4. Нормативный договор
5. Толковательная доктрина
6. Локальные правовые акты
2. ЗАКОН, КАК ИСТОЧНИК ПРАВА. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Закон - это нормативно-правовой акт, принятый высшим представительным органом государства по определенной процедуре, обладающий высшей юридической силой и регулирующий самые важные общественные отношения.
Признаки закона:
1) Закон - это нормативно-правовой акт.
Нормативно-правовой акт - это документ, содержащий нормы права.
2) Закон обладает высшей юридической силой.
Высшая юридическая сила - способность закона порождать правовые последствия преимущественно перед другими нормативно-правовыми актами.
3) Законы принимаются высшими представительными органами государства (Например, Федеральное Собрание РФ)
4) Закон принимается по строго определенной процедуре.
5) Закон регулирует наиболее важные общественные отношения.
Необходимо разграничивать термины закон и законодательство.
Законодательство - понимается в широком и узком смысле:
В широком смысле - это все нормативно- правовые акты государства.
В узком смысле - это только система законов.
3. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ НОРМАТИВНО - ПРАВОВЫХ АКТОВ РФ
I. По содержанию нормативно-правовые акты подразделяются на:
1. Однородные нормативно-правовые акты.
2. Комплексные нормативно-правовые акты.
Однородные нормативно-правовые акты содержат нормы права, относящиеся к одной отрасли права.
Комплексные нормативно-правовые акты относятся к разным отраслям права.
Пример однородных нормативно-правовых актов:
Трудовой Кодекс РФ
Пример комплексного нормативно-правового акта:
Федеральный закон «Об образовании».
II. По субъектам, издавшим нормативно-правовой акт, выделяют:
1. Нормативно-правовые акты органов законодательной власти (законы).
2. Нормативно-правовые акты органов исполнительной власти (подзаконные нормативные акты).
3. Нормативно-правовые акты органов судебной власти (постановления).
III. По объему и характеру действия нормативно-правовые акты подразделяются на:
1. Акты общего действия.
2. Акты ограниченного действия.
Акты общего действия распространяются на все население государства.
Акты ограниченного действия распространяются только на определенный контингент лиц (например, на беженцев).
IV. По юридической силе нормативно-правовые акты подразделяются на:
I. Законы
II. Подзаконные акты
Конституция РФ
Указы Президента РФ
Федеральные конституционные законы
Постановления палат Федерального собрания
Федеральные законы
Постановления Правительства РФ
Законы субъектов РФ
Нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти
Нормативно-правовые акты субъектов РФ
Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления
Признаки:
I. Законы
1) Конституция РФ (12 декабря 1993 г.)
Обладает высшей юридической силой и имеет прямое действие на территории России (ст. 15 Конституции)
2) Федеральный конституционный закон.
Принимается в случаях прямо указанных в Конституции РФ.
Для принятия Федерального конституционного закона, требуются: 2/3 голосов депутатов Государственной Думы и 3/4 голосов членов Совета Федерации.
3) Федеральный закон.
Для принятия требуется более половины голосов от общего числа депутатов Государственной думы, и больше половины голосов от общего числа членов Совета Федерации.
4) Законы субъектов РФ.
Принимается по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ (ст. 72 Конституции), а также по вопросам ведения самого субъекта РФ.
Порядок принятия таких законов урегулирован в уставе субъекта РФ, или в его Конституции.
II. Подзаконные акты
Уточняют общие предписания законов. Эти акты не могут противоречить законам, иначе их нельзя применять.
1) Указы Президента РФ.
Обладают самостоятельностью в правовой сфере, они могут регулировать отношения, которые не урегулированы законом.
2) Постановления Государственной Думы и Совета Федерации. Носят рекомендательный характер и выражают мнение депутатов по определенным вопросам общественной жизни.
3) Постановления Правительства РФ могут издаваться в тех случаях, когда регулируемые ими отношения урегулированы законом или указом президента РФ.
4) Нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти.
В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» только федеральные министерства могут издавать нормативно-правовые акты.
5) Нормативно-правовые акты субъектов РФ (например, постановления Губернатора Челябинской области), они не могут противоречить Федеральным законам и законам субъектов РФ.
6) Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления. Издаются по вопросам ведения муниципальных образований (например, решение городской думы Челябинска, постановление главы города).
4. СООТНОШЕНИЕ ЗАКОНА С СУДЕБНЫМ ПРЕЦЕДЕНТОМ И ОБЫЧАЕМ.
1) Судебный прецедент - это решение суда по конкретному делу, которое является образцом, эталоном для других судов при разрешении всех дел аналогичных рассмотренному.
Судебный прецедент является основным источником права в Англии и США. Специфика прецедента в этих странах состоит в том, что решения вышестоящих судов обязательны для нижестоящих, а сами высшие суды связаны своими прежними решениями. Закон носит вспомогательный регулятивный характер.
В 20-м веке акты парламентов в Англии и США стали напрямую заменять судебные прецеденты, в этом случае прецедент утрачивает юридическую силу.
Обычаи - правила поведения, сложившиеся исторически, в результате многократного повторения определенных общественных отношений и вошедшие в привычку людей.
Обычаи применяются в традиционных обществах, где господствует первобытная экономика или аграрный способ производства (Африка, часть южной Америки, некоторые страны Юго-Восточной Азии).
Развитие обычаев идет по трем направлениям:
1) Большая часть обычаев заменяется государственным законодательством и становится нормами права.
2) Часть обычаев действует в чистом виде.
3) Складывается новый вид обычаев в политической и социальной сфере, которые правом не фиксируются (назначение главы правительства в Англии).
Некоторые государства сталкиваются с проблемой живучести обычая, даже если закон его запрещает под страхом уголовного наказания (кровная месть).
5. ЗАКОННОСТЬ НОРМАТИВНО - ПРАВОВЫХ АКТОВ РФ
Под законностью определяется режим общественной жизни, когда строжайше и неукоснительно всеми субъектами права соблюдаются все нормы права, действующие в государстве.
Законность нормативно-правовых актов - это соответствие нижестоящих нормативно-правовых актов вышестоящим по юридической силе.
Субъектами, которые обеспечивают законность нормативно-правовых актов, являются:
1) Конституционный суд РФ (он проверяет соответствуют ли Конституции РФ нормы законов, полностью или в части).
2) Суды общей юрисдикции и арбитражные суды. Они в каждом деле проверяют, соответствует ли подзаконный правовой акт законам.
3) Централизованная система прокуратуры во главе с генеральным прокурором.
Прокуратура надзирает за законностью, то есть проверяет соответствует ли законам и подзаконным актам индивидуальные правовые акты (постановления по административным делам, приказы, инструкции).
4) Президент РФ является гарантом Конституции РФ, он обязан следить за ее осуществлением (особенно главы 2-ой, где указаны права и свободы граждан).
Он имеет право отменить незаконный акт Правительства России, а также приостановить незаконный акт Губернатора или Президента субъекта России.
6. ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНО- ПРАВОВЫХ АКТОВ ВО ВРЕМЕНИ, В ПРОСТРАНСТВЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ
Действие нормативно-правовых актов во времени начинается с момента вступления нормативно-правового акта в силу и заканчивается в момент прекращения действия нормативно-правового акта.
Момент вступления нормативно-правового акта в силу определяется:
1. Указанием в самом нормативно-правовом акте (например, с 1 января 2006 года).
2. Днем опубликования закона.
3. По прошествии определенного количества дней после опубликования нормативно-правового акта.
Прекращение действия нормативно-правового акта определяется:
1. Путем указания на то в новом нормативно-правовом акте.
2. По истечении срока его действия, указанного в самом акте.
По общему правилу, нормы нормативно-правового акта начинают применяться для регулирования общественных отношений, возникших после вступления в силу данного акта.
Имеется два исключения:
1. Если об обратной силе акта прямо указано в самом акте.
2. Обратную силу имеют акты с нормами права, устраняющими или смягчающими уголовную или административную ответственность.
Действие нормативно-правовых актов в пространстве определяется полномочиями субъекта, издавшего акт.
Акты, которые издаются федеральными органами государственной власти, действуют на всей территории РФ.
Акты, которые издаются органами государственной власти субъектов РФ, действуют только на территории субъектов.
По кругу лиц, на которых распространяется действие акта, выделяют общие и специальные акты.
Общие - распространяют свое действие на всех граждан.
Специальные - на определенную категорию граждан (пенсионеров, студентов и др.).

СИСТЕМА ПРАВА

1. ПОНЯТИЕ И ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ ПРАВА.

2. КРИТЕРИИ ДЕЛЕНИЯ ПРАВА НА ОТРАСЛИ.

3. ОСНОВНЫЕ ОТРАСЛИ РОССИЙСКОГО ПРАВА.

4. ПРАВО МАТЕРИАЛЬНОЕ И ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ

5. Право частное и публичное.
6. Право международное и право национальное.
1. ПОНЯТИЕ И ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ ПРАВА
1. Система права - это объективно обусловленная характером общественных отношений, внутренняя структура права, которая выражается в единстве правовых норм, и их дифференциации на отрасли и институты.
Признаки системы права:
1. Единство правовых норм, образующих систему права
2. Для системы права свойственна дифференциация норм, то есть распределение норм по отраслям, подотраслям и институтам права.
3. Единство и дифференциация системы права объективно обусловлены характером общественных отношений. Каждой группе общественных отношений соответствует своя группа норм их регулирующих; например, имущественные и личные неимущественные отношения регулируются гражданским правом, как отраслью.
Элементы системы права:
- Нормы права
- Институты права
- Подотрасли права
- Отрасли права
Нормы права - первичный элемент системы права. Однако одна норма, взятая в отдельности, не может самостоятельно регулировать общественные отношения. Это под силу только комплексу норм права.
Институт права - это совокупность правовых норм, часть отрасли права, регулирующая определенный вид, сторону качественно однородных общественных отношений. Например, институт трудового договора в трудовом праве.
По своему содержанию институты права бывают простыми и сложными.
Простой институт права включает в себя нормы права одной отрасли права. Например, институт залога в гражданском праве.
Сложный институт права включает в себя нормы права из различных отраслей права. Например, институт собственности включает в себя нормы права из конституционного права, гражданского права, семейного права и др. отраслей права.
Каждая отрасль права имеет основной институт права, в котором определяются:
1. Предмет правового регулирования отрасли.
2. Общеотраслевые принципы права.
3. Задачи отрасли и иные общие положения.
Так, в конституционном праве в качестве основного института выступает институт «Основы конституционного строя» (подраздел 1 Конституции РФ).
В качестве основного института гражданского права выступают нормы права, отраженные в подразделе Гражданского Кодекса «Основные положения».
Подотрасль права - это часть системы права, совокупность правовых норм и институтов, регулирующих специальные виды общественных отношений.
Отрасль права - это совокупность правовых норм регулирующих качественно однородные сферы общественных отношений своим особым методом.
2. КРИТЕРИИ ДЕЛЕНИЯ ПРАВА НА ОТРАСЛИ
Выделяют два основных критерии деления права на отрасли:
- Предмет правового регулирования.
- Метод правового регулирования.
Предмет правового регулирования - это совокупность однородных общественных отношений.
Метод правового регулирования - это совокупность приемов и способов воздействия норм права на общественные отношения.
В праве выделяют два основных метода правового регулирования:
1) Метод субординации (императивный) - он основан на неравенстве сторон.
2) Метод координации (диспозитивный) он основан на равенстве сторон.
Императивный метод используется в отрасли административного права, а диспозитивный используется в отрасли гражданского права.
Остальные отрасли права сочетают оба метода.
3. ОСНОВНЫЕ ОТРАСЛИ РОССИЙСКОГО ПРАВА
- конституционное право
- гражданское право
- трудовое право
- арбитражно-процессуальное право
- семейное право
- уголовное право
- уголовно-исполнительное право
- административное право
- экологическое право
- земельное право
- гражданско-процессуальное право
-финансовое право
-налоговое право
- международное право
-международное частное право
В центре системы права России находится конституционное право. На его базе сформировались три основные материальные отрасли права: уголовное, гражданское, административное - у этих отраслей четко выражен предмет и методы правового регулирования. Остальные материальные отрасли права являются относительно "молодыми", их нормы выделялись из состава базовых отраслей, их метод правового регулирования заимствован у базовых отраслей.
Три отрасли процессуального права обеспечивают реализацию норм права материальных отраслей.
Система права не является застывшей структурой. Она изменяется в зависимости от изменений общественных отношений. В ней появляются новые отрасли права и институты права, отмирают старые.
4.Право материальное и процессуальное.
Существует деление отраслей права на отрасли материального права и отрасли процессуального права.
Отрасли материального права определяют права и обязанности сторон, условия их возникновения, изменения и прекращения.
Отрасли процессуального права устанавливают порядок рассмотрения в судебных органах споров между сторонами по поводу нарушенных прав и невыполненных юридических обязанностей.
К отраслям материального права относятся государственное, гражданское, административное и ряд других отраслей права.
К отраслям процессуального права относятся уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное, арбитражно-процессуальное право.
Гражданско-процессуальное право содержит нормы права, определяющие порядок рассмотрения споров, в которых в качестве одной из сторон выступают граждане.
Метод правового регулирования - императивный.
Основные нормативно-правовые акты:
1. Конституция РФ.
2. Гражданско-процессуальный кодекс РФ.
Арбитражно-процессуальное право содержит нормы права, определяющие порядок рассмотрения споров между организациями, а также между организациями и государственными органами.
Доминирующий метод - императивный.
Основные нормативно-правовые акты.
1. Конституция РФ.
2. Арбитражно-процессуальный кодекс РФ.
5.Право частное и публичное.
Основаниями для такого деления являются:
1. Констатация факта: регулирует ли отрасль права общественные отношения, в которых заинтересованной ,необходимой стороной выступает государство?
В этом случае отрасль права относится к отраслям публичного права. В противном случае отрасль права относится к отраслям частного права.
2. Используемый в качестве доминирующего метод правового регулирования.
В отраслях публичного права в качестве доминирующего метода используется императивный метод, в отраслях частного права - диспозитивный метод.
Примеры отраслей публичного права:
Государственное, административное, уголовное право.
Примеры отраслей частного права:
Гражданское, семейное, трудовое и др.
6.Право международное и право национальное.
Существует деление права на отрасли международного права и отрасли национального права.
К отраслям международного права относятся две отрасли:
1. Международное право.
2. Международное частное право.
Международное право регулирует отношения между государствами.
Международное частное право регулирует отношения с участием иностранных физических и юридических лиц.
К отраслям национального права относятся все другие отрасли права.
ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ СТРАН МИРА.
1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ.
2. РОМАНО-ГЕРМАНСКАЯ ПРАВОВАЯ СЕМЬЯ.
3. АНГЛО-САКСОНСКАЯ ПРАВОВАЯ СЕМЬЯ.
4. РЕЛИГИОЗНО-ТРАДИЦИОННЫЕ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ.
5. ОСОБЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ.
1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ
1. Правовая система - это совокупность трех групп правовых явлений:
- Нормы права (система права)
- Правовые учреждения
- Правосознание населения
Некоторые юристы считают, что правовая система - это право в широком смысле слова, т.е. все правовые явления в государстве.
Выделяют понятие «правовая семья» - это совокупность правовых систем, имеющих сходные источники права и иные признаки.
Выделяют две основные правовые семьи:
1) Романо-германская правовая семья.
2) Англо-саксонская правовая семья.
2. РОМАНО-ГЕРМАНСКАЯ ПРАВОВАЯ СЕМЬЯ
К этой правовой семье относятся все страны континентальной Европы, Северной Африки, все страны Латинской Америки и некоторые страны Азии.
Временем возникновения считаются 12-13 века, когда в европейских университетах стали толковать нормы римского права и соединяли их с обычаями варварских племен.
В начале XIX в. по инициативе Наполеона I во Франции был разработан 1-ый гражданский кодекс.
Он стал образцом для всех государств Европы при формировании их норм, и аналогичные кодексы были приняты в Европе к началу ХХ в. Главным законодателем в европейских странах признавались монарх и парламент.
Признаки романо-германской правовой семьи:
1) Основным источником права является закон.
2) Наиболее хорошо проводится систематизация гражданского права.
3) Постоянно проводится систематизация права, принимаются кодексы и основы законодательства.
4) Высшим источником права является конституция.
5) Нормы права имеют общий абстрактный характер.
6) Право делится на отрасли, на частное и публичное право.
7) В правосознании населения господствует идея компромисса частного и общего интереса.
3. АНГЛО-САКСОНСКАЯ ПРАВОВАЯ СЕМЬЯ
К ней относятся правовые системы следующих стран:
Англия, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия и некоторые другие.
Датой начала ее формирования считается 1066 г., когда Англия была покорена норманнами.
Начиная с ХII в. в Англии была создана система королевских судов.
Они рассматривали дела, руководствуясь своими решениями, принятыми ранее по аналогичным делам, а затем еще актами парламента и короля.
Сформировалась система общего права (прецедентного права).
Начиная с ХVI лица недовольные решением королевских судов стали обращаться к королю с просьбой их отменить.
Король поручил рассматривать такие жалобы лорд-канцлеру. Лорд-канцлер выносил решение по жалобам на основе идеи справедливости, и система права, созданная им, стала называться правом справедливости.
В середине ХIХ века общее право и право справедливости были объединены в единую прецедентную систему.
Огромной проблемой англо-саксонской правовой семьи является большое количество прецедентов. В начале ХХ века действовали 2,5 тысячи томов судебных отчетов, и это количество ежегодно увеличивалось на 10 томов.
Признаки англо-саксонской правовой семьи:
1) Основным источником права является судебный прецедент.
2) Нормы права имеют конкретный характер, так как они содержатся в судебных решениях.
3) Здесь нет деления права на отрасли, на частное и публичное право.
4) Здесь имеются иные понятия, такие как «траст» (доверительная собственная собственность), "встречное удовлетворение" и т.п.
5) В правосознании населения господствует идея преимущества частного интереса над общим.
3. РЕЛИГИОЗНО-ТРАДИЦИОННЫЕ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ
Источником права в них является обычаи или религиозные книги.
Мусульманская правовая система.
Она формировалась с VIII до ХII в. Ее основой послужили нормы мусульманской религии. В настоящее время к мусульманской правовой системе относят следующие страны:
Саудовская Аравия, ОАЭ, Афганистан, Пакистан, Кувейт, Иран, Ирак и др.
Мусульманское право господствует там, где ислам является государственной религией.
Источники мусульманского права:
1) Коран - священная книга мусульман, в которой содержатся высказывания, притчи пророка Мухаммеда, которые, как считают мусульмане, даны ему Аллахом.
Сам Коран напрямую в жизни не используется.
2) Сунна - это описание поступков, высказываний пророка Мухаммеда.
3) Иджма - это толковательная доктрина, позволяющая применять в жизни прокомментированные нормы Корана и Сунны. Она создана знатоками Ислама.
4) Кийяс - это умозаключение по аналогии, которое позволяет нормы из первых трех источников применять к конкретным делам.
Любые законы, применяемые в исламских государствах должны соответствовать источникам мусульманского права, а правители государств обязаны им подчиняться.

Китайское право

Сформировалось только в ХХ в., после революции в Китае в 1907 г. Такое позднее формирование права связано с китайским мировоззрением, основанном на конфуцианстве.

Конфуций учил, что должны управлять люди, а не законы.

Отношения между людьми в государстве должны строиться на основе морали.

В 20-х г.г. в Китае была проведена первая систематизация права, а вторая проводилась в 70-е г. Китайское право до сих пор является идеализированным.

Индийское право

Оно существует в двух уровнях.

1-ый уровень. Индусское право. Оно основано на религии индуизма, которую исповедует 2/3 индийских общин.

Индусское право закрепляет кастовую систему. Для каждой касты установлены свои правила поведения. Переход из одной касты в другую запрещен.

2-ой уровень. Индийское государственное право.

Это правовые нормы, принятые индийским государством и охраняемые его принудительной силой. Эти нормы действуют на все население Индии, они не связаны с религией. Основой для государственного права Индии послужили нормы английского права, так как Индия была колонией Англии до середины XX в.

5. ОСОБЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ

Российская правовая система может быть отнесена по всем признакам к романо-германской правовой семье.

Однако при этом российская правовая система обладает следующими отличительными признаками:

1) Правосознание населения России находится на крайнем низком уровне. Большинство людей соблюдают правовые предписания только под страхом наказания.

2) В российской действительности господствует отрицательное отношение к праву, как к регулятору поведения. Люди стремятся в личных отношениях заменить право моралью или корпоративными нормами.

3) Многочисленный управленческий аппарат в государственных органах, имеющий низкую квалификацию и соответственно низкий уровень профессионализма.

4) В России не завершена кодификация права, начатая в середине 90-х г. ХХ в.

5) Государственный аппарат в России работает неэффективно, что приводит к большому количеству правонарушений.

ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ
ПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ И ПРАВОНАРУШЕНИЯ
2. ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
3. СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
4. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
5. ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ И ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Правомерное поведение - это возможное и должное поведение человека в соответствии с нормами права.
Четыре вида правомерного поведения:
1. Социально-активное поведение.
2. Привычное поведение.
3. Конформистское поведение.
4. Маргинальное поведение.
Социально-активное поведение - наивысший уровень правомерного поведения, это инициативное активное поведение в общественной жизни, в том числе и в сфере реализации своих прав.
Привычное поведение - требования норм права выполняются хотя и привычно, но не бездумно, а сознательно (приблизительно 30 % граждан).
Конформистское поведение - пассивное соблюдение лицом норм права, приспособление своего поведения к мнению и действиям окружающих. Это поведение по принципу «так поступают все».
Основными мотивами маргинального поведения являются:
1. Угроза возможного наказания.
2. Собственные выгоды от правомерного поведения.
3. Боязнь осуждения со стороны других лиц.
Такое поведение отражает состояние человека, способного совершить правонарушение, но не совершающего в силу вышеперечисленных обстоятельств.
Правонарушение - это виновное, общественно вредное или опасное, противоправное деяние деликтоспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность.
Признаки:
1) Это деяние (действие или бездействие), а не какая-либо мысль, идея
2) Это виновное деяние, то есть осознается лицом и управляется его волей.
3) Это противоправное деяние, то есть оно нарушает нормы права.
4) Это общественно вредное или опасное деяние, то есть оно представляет угрозу для общества или временно наносит ущерб общественным отношениям.
5) Правонарушение влечет юридическую ответственность.
6) Это деяние деликтоспособного субъекта. Деликтоспособность субъекта - это установленная законом способность лица нести юридическую ответственность за совершение правонарушения
2. ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Все правонарушения делятся по признаку общественной опасности:
1) Преступления - это общественно опасные, виновные, предусмотренные уголовным кодексом деяния, влекущие уголовную ответственность.
Преступление делится по тяжести:
- менее тяжкие
- средней тяжести
- тяжкие
- особо тяжкие
2) Проступки - это общественно вредные противоправные, виновные деяния, влекущие юридическую ответственность, кроме уголовной.
Виды проступков:
1) Административные - предусмотренные КоАП РФ, а так же законами субъектов РФ.
2) Дисциплинарные - предусмотренные трудовым кодексом или уставами или положениями о службе.
3) Гражданские деликты - это нарушение условий гражданских договоров или требований гражданско-правовых норм, предусмотренных ГК РФ.
4) Нанесение материального ущерба имуществу работодателя - урегулировано Трудовым кодексом РФ или положениями о службе.
5) Процессуальные - это деяния, посягающее на интересы правосудия или процессуальные права стороны по делу, например нарушение судьей сроков рассмотрения дела.
Они предусмотрены процессуальными кодексами.
3. СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Состав правонарушения - это его юридическая модель, конструкция. Состав представляет собой юридически упрощенный проступок или преступление.
Состав включает 4 элемента:
1) Субъект правонарушения
2) Субъективная сторона правонарушения
3) Объект правонарушения
4) Объективная сторона правонарушен6ия
1) Субъект правонарушения - это физическое лицо или организация, совершившие правонарушение.
У физического лица, как субъекта должны присутствовать два признака:
- достижение возраста указанного в законе: административное право устанавливает возраст 16 лет, уголовное право - 14 лет.
- Вменяемость-это способность осознавать свое деяние и управлять им.
У юридических лиц способность быть субъектами правонарушения с момента регистрации в инспекции ФНС России.
2) Субъективная сторона состава - это внутреннее психическое отношение субъекта к содеянному. В нее входят: вина, мотив и цель.
Вина существует в двух формах:
1. Умысел - это осознание противоправного характера, действия или бездействия, предвидения его вредных последствий и желание их наступления или сознательное допущение наступление последствий.
2. Неосторожность-это предвидение возле наступления последствий, но легкомысленный расчет на их не наступление, либо не предвиденье последствий, хотя лицо должно было и могло их предвидеть.
3) Объект правонарушения - это общественные отношения, на которые посягает правонарушитель, например: мелкое хулиганство посягает на общественный порядок.
4) Объективная сторона правонарушения - это само деяние, то есть внешнее, выражение правонарушения; оно отвечает на вопросы, как, когда, каким образом совершено правонарушение.
В некоторых правонарушениях объект состоит из трех элементов:
- деяние
- общественно вредный или опасный результат деяния
- причинная связь между деянием и результатом
Иногда в качестве дополнительных элементов объективной стороны указывается место совершения правонарушения, а так же признаки способа совершения правонарушения.
Основная причина правонарушений - общая неустроенность экономики и общественной жизни общества.
Пути преодоления: справедливое общественное устройство, профилактика
4. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Ответственность в широком (философском) смысле означает свойство человека, заключающееся в осознании и в правильном понимании им своих обязанностей по отношению к другим людям, государству, обществу.
Это так называемая позитивная (положительная) ответственность.
Юридическая ответственность - это разновидность мер государственного принуждения, которое заключается в наложении различных дополнительных обязанностей претерпевать лишения личного, имущественного или организационного характера на лицо, совершившее правонарушение.
Признаки:
1) Она урегулирована нормами права, поэтому называется юридической
2) Основанием юридической ответственности является правонарушение, в котором доказаны все элементы состава.
3) К ответственности привлекают компетентные органы и должностные лица (например: к уголовной ответственности привлекает только суд).
4) Юридическая ответственность выражена в определенной мере физических, имущественных или организационных лишений.
5) Ответственность является одновременно общественным осуждением нарушителя, т.к. в этом случае моральные нормы совпадают с правовыми.
Юридическая ответственность обращена к прошлому, прошедшему правонарушению. Поэтому она является ретроспективной ответственностью.
Основные функции юридической ответственности:
1. Штрафная (карательная) - дополнительная обязанность на правонарушителя.
2. Правовосстановительная (компенсационная) - возмещение вреда, ущерба от правонарушения.
3. Предупредительно-воспитательная - формирование у граждан мотивов, побуждающих уважать правовые предписания.
5. ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
В зависимости от отрасли права выделяются:
1) Уголовная ответственность, предусмотренная Уголовным кодексом РФ. Назначается только судом за уголовные преступления.
2) Административная ответственность предусмотрена КоАП РФ. Она наступает за административное правонарушение.
3) Дисциплинарная ответственность предусмотрена Трудовым кодексом РФ, а так же уставами и положениями о службе, ее основанием являются дисциплинарные проступки.
4) Гражданская правовая ответственность предусмотрена ГК РФ, а так же гражданско-правовыми договорами, ее мерами являются: штраф, пеня и иное возмещение ущерба. Основанием гражданской ответственности является неисполнение обязанности по договору или нарушение гражданско-правовой нормы.
5) Материальная ответственность работников и служащих, ее основой является нанесение материального ущерба имуществу работодателя.
Материальная ответственность делится:
1) Полная - возлагается только на лиц, заключивших договор о полной материальной ответственности; перечень таких лиц утверждается Постановлением Правительства РФ. Работник в этом случае возмещает полностью нанесенный его действиями ущерб.
2) Неполная - ограничена размером среднего заработка работника, так же оформляется договором.
ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК.

1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ЗАКОННОСТИ.
2. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОПОРЯДКА.
1. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ПРИНЦИПЫ ЗАКОННОСТИ
Законность - это режим общественно-политической жизни, в котором все субъекты права соблюдают и исполняют все правовые предписания, содержащиеся в источниках права.
Признаки законности:
1) Верховенство закона во всех сферах общественной жизни.
Верховенство - закону должны соответствовать подзаконные акты, а так же судебные решение, приговоры, постановления по административным делам и иные правоприменительные акты.
2) Равенство - означает, что не может быть изъятий из законов по отношению к определенным субъектам права.
3) Режим законности связан с правосознанием населения, то есть уровень правосознания влияет на соблюдение и исполнение правовых предписаний и влияет на количество правонарушений в обществе.
4) Законность предполагает эффективную работу государственного аппарата по привлечению правонарушителей к ответственности.
2. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОПОРЯДКА
Правопорядок - это все реальные общественные отношения, которые являются результатом действия законности.
Укрепление законности приводит к укреплению правопорядка, ослабление законности приводит к ослаблению правопорядка.
Признаки правопорядка:
1) Общественные отношения только в правовой сфере.
2) Правопорядок - это реальность права, он завершает процесс правового регулирования и показывает, насколько полно воплощены в жизни правовые нормы.
3) Правопорядок отражает результат работы государственного аппарата, является показателем его эффективности.
4) Уровень правопорядка свидетельствует о проблемах в сфере борьбы с правонарушениями.

КОНСТИТУЦИЯ РФ

1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ КОНСТИТУЦИИ РФ.

2. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИУЦИИ РФ.

3. ЮРИДИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА КОНСТИТУЦИИ РФ.

4. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РФ

1.ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ КОНСТИТУЦИИ РФ

Конституция - это нормативно-правовой акт, обладающий наивысшей юридической силой, принятый народом на референдуме или высшим органом государственной власти и регулирующий основы организации общества и государства, правового статуса личности.

Признаки:

1) Конституция - это основной закон государства и общества, он обладает верховенством.

2) Конституция обладает наивысшей юридической силой, ей не могут противоречить все остальные законы и иные правовые акты.

3) Конституция принимается народом на референдуме (иногда Конституция принимается монархом или парламентом государства).

4) Конституция регулирует основные права и свободы граждан, а так же способы их защиты с помощью государства.

5) Конституция регулирует основы государственного строя (форма правления, форма государственного устройства, политический режим).

6) Конституция является направляющим законом, она определяет идеи, к которым стремится общество.

Сущность Конституции:

Существует три основных подхода к сущности Конституции:

1) Формально-юридический: Конституция понимается, как нормативный акт, регулирующий только механизм государства, а не общества (пример, Конституция США).

2) Социологический означает, что Конституцию делят на два вида:

- юридическая - это документ, принятый в установленном порядке.

- фактическая - это реальные общественные отношения, сложившиеся на данный момент и отражающие соотношение классовых сил в стране.

3) Современный: Конституции отражают компромисс всех общественных сил и интересов в обществе.

2. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИУЦИИ РФ

Конституция России была принята 12 декабря 1993 г. на всенародном референдуме. Она содержит 9 глав и 137 статей:

1.Основы конституционного строя

2.Права и свободы человека и гражданина

3.Федеративное устройство

4.Президент РФ

5.Федеральное собрание

6.Правительство РФ

7.Судебная власть

8.Местное самоуправление

9.Конституционные поправки и пересмотр Конституции

В Конституции РФ описан порядок внесения поправок, а так же возможная процедура полного изменения Конституции РФ.

Главы с 3 по 8 могут меняться путем внесения поправок в любую из этих глав. С предложениями о поправках может выступить любая группа депутатов Государственной Думы, численностью не менее 90 человек, затем предложенные поправки голосуются и принимаются по правилам принятия федерального конституционного закона. Затем Президент РФ обязан в течение 14 дней подписать принятый закон о поправке, она вступает в силу, только после его одобрения.

Главы 1, 2 и 9 могут быть изменены только вместе со всей Конституцией.

3. ЮРИДИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА КОНСТИТУЦИИ РФ

В РФ предусмотрены субъекты, которые обязаны по должности или по функциям защищать нормы Конституции:

1) Конституционный суд РФ проверяет соответствуют ли Конституции РФ федеральные законы и если находит противоречия, то признает неконституционным весь закон, его часть или статью.

2) Президент РФ является гарантом Конституции, а также прав и свобод, указанных в ней, он своими указами должен обеспечивать соблюдение конституционных норм.

3) Уполномоченный по правам человека проверяет, соблюдаются ли конституционные права и свободы в деятельности государственных органов.

4) Прокуратура надзирает за соблюдением конституционных норм РФ и регулирует на их нарушение путем вынесения протестов и представлений.

4. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В

РФ

Правовой статус человека и гражданина-это совокупность всех прав, свобод и обязанностей, законодательно закрепленных в Конституции РФ и других нормативно-правовых актах.

Основы правового статуса человека и гражданина, закрепленные в Конституции, называются конституционным статусом. Они образуют относительно небольшую, но при этом наиболее значимую, часть всех прав, свобод и обязанностей.

Остальные права и обязанности излагаются в других отраслях права (гражданском, трудовом, семейном и др.)

Конституционный статус определяет положение человека и гражданина в государстве и обществе. Структурно он включает:

1.права - меры возможного поведения субъектов, обеспеченные конкретными обязанностями государства

2. свободы - меры возможного поведения субъектов, обеспечиваемые государством на уровне общих правовых гарантий

3. обязанности - меры необходимого поведения субъектов, обеспеченные возможностью государственного принуждения.

Другие отрасли права фиксируют права и обязанности в определенных сферах

Деятельности (имущественной, трудовой, семейной и т.п.)

Конституционный статус основывается на следующих основных принципах:

1.человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст.2).Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

2.граждане от рождения имеют равные права и свободы (ст. 6)

3.осуществление прав и свобод не должно нарушать прав и свобод других лиц (ст.17)

4.основные права и свободы гарантированы государством (ст.45)

ФОРМА ГОСУДАРСТВА В РФ.

1. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ РФ.
2. ОСОБЕННОСТИ ФЕДЕРАТИВНОГО УСТРОЙСТВА В РФ.
3. ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ В РФ.

1. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ РФ
В соответствии со ст. 1 Конституции РФ Россия является республикой по форме правления, однако вид республики в Конституции не указан.
Всего выделяют 3 вида республик: президентская, парламентская, смешанная.
Россия по формальным признакам попадает под смешанный вид республик.
Признаки смешанной республики в России:
1) Президент РФ назначает председателя Правительства РФ с согласия Государственной Думы.
2) Президент РФ является главой государства, а не исполнительной власти.
Исполнительную власть в РФ возглавляет Правительство РФ.
3) Федеральное собрание РФ участвует в назначении большинства высших должностных лиц.
4) Отсутствует процедура импичмента президента (это привлечение президента ответственности, когда судом является весь парламент).
Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Такое разделение имеет целью:
1.Специализацию органов государственной власти по функциям
2.Предотвращение концентрации, монополизации власти одним человеком, одним органом государственной власти
3.Уравновешивание, сдерживание друг друга различными ветвями власти.
Государство осуществляет свою деятельность посредством органов государственной власти.
Орган государственной власти- это организационный коллектив, образующий самостоятельную часть государственного аппарата, наделенный собственной компетенцией, выполняющий государственные функции, деятельность которого регулируется правом.
Классификация органов государственной власти РФ проводится по критериям принадлежности к той или иной ветви власти или принадлежности к тому или иному уровню власти (федеральному или субъекта РФ)
Законодательную ветвь власти составляют представительный орган РФ: Федеральное Собрание и представительные органы субъектов РФ, названия которых определяется в конституциях, уставах субъектов (Московская городская дума, Законодательное собрание Челябинской области и т.п.)
Представительный характер Федерального Собрания обусловлен порядком формирования двух его палат: Совета Федерации и Государственной Думы.
В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ:
1- от представительного органа власти субъекта РФ, второй - от исполнительного органа власти субъекта РФ (всего 178 депутатов от 89 субъектов РФ) К ведению СФ отнесены три группы вопросов:
1.исключительные полномочия, определенные ст.102 КРФ
2.законодательные полномочия, заключающиеся в том, что в течение 14 дней палата должна рассмотреть, одобрить или отклонить закон, принятый Государственной Думой
3.полномочия по самоорганизации: решение СФ считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа депутатов; для принятия федеральных конституционных законов - не менее ѕ числа депутатов должны быть «за».
Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на 4 года. Полномочия Государственной Думы делятся на три группы:
1.исключительные (ст. 103)
2.законодательные, реализуемые в форме принятия законов
3.полномочия в сфере самообеспечения своей деятельности: решения принимаются простым большинством от общего числа депутатов, принявших участие в голосовании, квалифицированное большинство в 2/3 голосов требуется для принятия федеральных конституционных законов.
Исполнительную власть на уровне РФ осуществляет Правительство РФ, а на уровне субъектов РФ- правительства субъектов РФ.
Правовой статус Правительства РФ определяется Конституцией РФ, федеральным конституционным законом «О Правительстве РФ», федеральными законами, нормативными Указами Президента РФ.
Правительство действует в пределах срока полномочий Президента РФ. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству РФ. После чего Президент может согласиться с решением Государственной Думы и
объявить об отставке Правительства РФ либо нет. Правительство РФ исполняет все государственные функции: регулирует экономические процессы, формирует и исполняет бюджет, осуществляет социальную политику, обеспечивает законность, реализацию прав и свобод человека и гражданина в РФ, оборону, государственную безопасность, проводит необходимую внешнюю политику и др. Компетенция Правительства РФ указана в ст. 114 Конституции РФ.
Наряду с Правительством РФ, на федеральном уровне в систему органов исполнительной власти входят органы специальной компетенции: федеральные органы исполнительной власти: федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства На уровне субъектов РФ исполнительную власть наряду с правительствами субъектов осуществляют министерства, департаменты, комитеты, главные управления и иные органы исполнительной власти.
Судебную власть в РФ осуществляют суды. Особенности судебной власти:
1.самостоятельность судебной власти, независимость ее от других ветвей власти
2.независимость судебной власти обеспечивается несменяемостью и неприкосновенностью судей
3.осуществление правосудия только судом
4.состязательность и равноправие сторон при судебном разбирательстве
5.гласность судебного разбирательства
Суды образуют судебную систему РФ. Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и ФКЗ «О судебной системе РФ». Структура судебной системы РФ:
1.Федеральные суды
2.Конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ
К федеральным судам относятся:
1.Конституционный Суд РФ
2.Верховный Суд РФ, суды субъектов РФ, городские (районные) суды, специализированные суды. Все эти суды образуют подсистему федеральных судов общей юрисдикции.
3.Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов РФ. Все эти суды образуют подсистему федеральных арбитражных судов.
Деятельность Конституционного Суда РФ регламентируется ст.125 Конституции РФ, ФКЗ «О Конституционном Суде РФ».
В компетенцию Конституционного Суда РФ входит обеспечение верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории РФ, защита основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина.
2. ОСОБЕННОСТИ ФЕДЕРАТИВНОГО УСТРОЙСТВА В РФ
В ст. 1 Конституции указывается, что РФ - это федерация по форме государственного устройства.
Особенности федерации в России:
1) Россия - это асимметричная федерация, то есть субъекты РФ не равны по названию и статусу. По Конституции выделяется 6 видов субъектов:
- республики
- края
- области
- автономные округа
- автономная область
- города федерального значения Москва и Санкт-Петербург.
2) В ст. 65 Конституции перечислено 89 субъектов РФ.
По принципам реформы территориального устройства, изложенным Президентом РФ в 2004 г. количество субъектов будет сокращаться путем объединения существующих субъектов.
В 2004 г. - процесс объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа в единый субъект под названием Пермский край.
3) В каждом субъекте РФ существует самостоятельная правовая система, которая не может противоречить общефедеральной.
4) В каждом субъекте действует собственная налоговая система одновременно с федеральной.
5) В каждом субъекте РФ существуют свои органы государственной власти:
- законодательные собрания (парламенты)
- органы исполнительной власти во главе с губернаторами или президентами
- органы судебной власти (мировые судьи)
6) Существуют финансовые неравноправие между субъектами РФ - одни субъекты являются "донорами" федерального бюджета, а другие наоборот получают деньги из федерального бюджета.
7) Россия является конституционной федерацией, так как она учреждена Конституцией, а не договором. Поэтому наша федерация юридически нерасторжима.
3. ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ В РФ
Термин «политический режим» в Конституции не используется, однако анализ разных статей Конституции позволяет сделать выводы о сущности и характеристике политического режима в России.
Признаки политического режима:
1) Конституция гарантирует свободу слова, то есть каждый гражданин имеет возможность устным способом или через СМИ выразить свое мнение. Если при этом не пропагандируется национальная, расовая, классовая ненависть.
2) В РФ существует многообразие политических партий.
Правовой статус партии урегулирован законом о политических партиях.
3) В РФ разрешена свобода митингов, шествий, демонстраций.
4) Органы власти в России должны выражать волю граждан РФ, которая вырабатывается на голосованиях и референдумах.
5) Правом издавать законы обладают только представительные органы власти.
В реальности в России действует режим "управляемой демократии". В РФ на выборах побеждают только те кандидаты, которые поддержаны президентом и его окружением. Мнение избирателей формируются через политические технологии.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА.
1. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ И МЕТОД ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА, КАК ОТРАСЛИ.
2. ОСОБЕННОСТИ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ.
3. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И СУБЪЕКТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
4. ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА, КАК СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ.

1. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ И МЕТОД ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА, КАК ОТРАСЛИ
Гражданское право - это совокупность правовых норм, регулирующих имущественные и личные неимущественные отношения методом координации, который основан на равенстве сторон.
Признаки гражданского права:
1) Совокупность правовых норм. Нормы связаны друг с другом и образуют систему. Эта система отражена в структуре Гражданского кодекса РФ.
2) Гражданское право регулирует 2 группы отношений:
- имущественные отношения
- личные неимущественные отношения, связанные с имущественными
3) В гражданском праве используется метод координации (диспозитивный), он основан на равенстве сторон.
4) Гражданское право является частью системы права России.
Оно связано с другими отраслями права, заимствует иногда их принципы регулирования.
Предмет регулирования отрасли гражданского права
Это имущественные и личные не имущественные отношения. К имущественным отношениям, урегулированным гражданским правом относятся те, которые позволяют определить стоимость вещи на основе свободного волеизъявления субъектов. Среди личных неимущественных отношений регулируемых гражданским правом присутствуют только оценочные отношения, они связаны с денежной оценкой какого либо нематериального блага (честь, достоинство, деловая репутация, товарный знак, торговая марка, имя, авторство и т.п.).
Имущественные отношения бывают 2-х видов:
1) вещные отношения - закрепляющие принадлежность имущества конкретному лицу;
2) обязательственные отношения - возникают при переходе имущества от одного лица к другому.
Личные неимущественные отношения бывают 2 видов:
1. Непосредственно связанные с имущественными. В основном возникаю при создании объектов творческой деятельности. Например, при создании произведения у создавшего возникает право авторства на произведение. Если же произведение будет кем-то использовано, то у его автора возникает имущественное право на получение денежного вознаграждения за использование произведения. Такие отношения регулируются нормами подотрасли гражданского права - авторским правом.
2. Чисто личностные отношения. Возникают по поводу защиты прав и свобод человека, других нематериальных благ. Например, при нарушении неприкосновенности частной жизни, при защите чести, достоинства, деловой репутации.
Метод регулирования гражданского права
Это совокупность приемов и способов воздействия норм гражданского права на имущественные и личные неимущественные отношения. Он называется диспозитивный (метод координации).
Признаки метода гражданского права:
1) Главным основанием возникновения гражданских правоотношений являются договоры, либо односторонние сделки, то есть акты свободного волеизъявления.
2) Стороны гражданских правоотношений равноправны в момент их возникновения.
3) Права и обязанности между сторонами распределены равным образом.
4) Санкции в гражданском праве в основном носят правовосстановительный характер.
2. ОСОБЕННОСТИ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Гражданские правоотношения - это возникающие на основе норм гражданского права, общественные связи, субъекты которых обладают субъективными правами и юридическими обязанностями в сфере, где определяется стоимость имущества или производится оценка социальных качеств личности в имущественной форме.
Признаки:
1) Эти отношения возникают на основе норм гражданского права, поэтому называются гражданско-правовыми.
2) В этих отношениях всегда две стороны, хотя количество субъектов на каждой стороне может быть разной.
3) Стороны отношения обладают взаимными правами и обязанностями.
4) Содержание прав и обязанностей сторон определенно нормами права или соглашением сторон.
5) Реализация права одной стороны гарантирована возможностью государственного принуждения другой стороны к исполнению обязанности.
6) Эти отношения возникают в имущественной сфере или в сфере оценки качеств субъектов.
3. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И СУБЪЕКТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Гражданское право регулирует отношения, возникающие, в том числе в связи с предпринимательской деятельностью.
Предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое извлечение прибыли от продажи товаров, оказание услуг, выполнение работ лицами, зарегистрировавшимися в установленном законом порядке.
Признаки предпринимательской деятельности:
1) Она осуществляется на свой риск, поэтому предприятие и юридические лица не могут ссылаться при выполнении обязательств перед контрагентами на проблемы с реализацией товаров и услуг.
2) Эта деятельность направлена на систематическое получение прибыли, то есть целью этой деятельности является получение дохода постоянно, через определенный промежуток времени, если цель является иной, то предпринимательской деятельности нет.
3) Эта деятельность заключается в выполнении работ, оказании услуг и продаже товаров.
4) Она осуществляется либо юридическими лицами, либо индивидуальными предпринимателями, которые зарегистрированы в установленном законом порядке.
Виды предпринимательской деятельности:
1) Производственная - заключается в производстве материальных предметов или информационных ресурсов.
2) Посредническая - заключается в обеспечении продвижения товара или услуги от производителя к потребителю (брокерская, дилерская и т.д.).
Субъекты предпринимательской деятельности:
- индивидуальные предприниматели.
- юридические лица:
- коммерческие юридические лица:
- товарищества:
- на вере
- полные
- производственные кооперативы
- общества:
- ООО
- ОДО
- ЗАО
- ОАО
- унитарные предприятия
- ГУП
- МУП
- некоммерческие юридические лица:
- фонды
- ассоциации (союзы)
- общественные объединения
- учреждения
- потребительские кооперативы
Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении), обособленное имущество, отвечает по обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Юридические лица должны иметь официальное место нахождения и наименование, которые определяются в его учредительных документах.
В зависимости от целей юридические лица делятся на:
1) коммерческие - юридические лица, ставящие целью получение прибыли и распределение ее между учредителями.
2) некоммерческие - организации, ставящие своей целью не извлечение прибыли, а иные социально-полезные цели (образовательные, благотворительные и т.д.).
Для каждого вида субъектов предпринимательской деятельности существует свой объем имущественной ответственности.
4. ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА, КАК СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Под физическими лицами понимаются в гражданском праве 3 категории субъектов:
1) Граждане РФ
2) Иностранные граждане
3) Лица без гражданства
Они могут вступать в гражданские правоотношения при наличии 2-х свойств:
1.гражданская правоспособность - это предусмотренная нормами гражданского права, способность субъекта участвовать в гражданских правоотношениях. Возникает в момент рождения и заканчивается в момент смерти. Иногда ее приравнивают к естественным правам.
Правоспособность юридических лиц возникает с момента их создания (даты государственной регистрации в инспекции ФНС России) и прекращается в момент завершения ликвидации (даты исключения из единого государственного реестра).
2.гражданская дееспособность - это предусмотренная нормами гражданского права способность лично своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности в сфере имущественных и личных неимущественных отношений.
В соответствии с законодательством РФ полная дееспособность наступает в 18 лет, до этого возраста выделяют неполную дееспособность:
а) дееспособность малолетних (6-14 лет) - лицо может совершать мелкие бытовые сделки и принимать подарки.
б) дееспособность несовершеннолетних (14-18 лет) Они вправе самостоятельно:
- совершать мелкие бытовые сделки;
- распоряжаться своими доходами, осуществлять авторские права;
- совершать иные сделки с письменного согласия родителей;
- нести имущественную ответственность по своим сделкам;
- заниматься предпринимательской деятельностью с согласия родителей.
Возможно наступление полной дееспособности ранее наступления 18 лет:
граждане, вступившие в брак до 18 лет, становятся полностью дееспособными со времени вступления в брак;
если несовершеннолетний, достигший 14 лет, работает по трудовому договору, или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью (эмансипация).
Полностью дееспособное лицо может быть ограниченно в дееспособности, если оно злоупотребляет спиртными или наркотическими средствами и ставит этим семью в тяжелое материальное положение.
В этом случае назначается попечитель, который распоряжается всем имуществом ограниченного в дееспособности лица. Однако само лицо отвечает за любые гражданские деликты. Лицо может быть полностью лишено дееспособности, если оно страдает психическими заболеваниями. Ограничение в дееспособности или признание лица недееспособным происходит только по решению суда.
Имя и место жительства гражданина
Имя является средством индивидуализации гражданина как участника гражданских правоотношений. Оно включает в себя фамилию, собственно имя и отчество.
Имя возникает у гражданина с момента регистрации родителями факта рождения ребенка в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС) и присвоения ему имени.
По достижении 14 лет несовершеннолетний может обратиться с ходатайством о перемене имени, данного ему родителями.
Перемена гражданином имени не является основанием для изменения прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем.
Место жительства гражданина - место, где он постоянно или преимущественно проживает.
Правовое значение места жительства в том, что по месту жительства наследодателя открывается наследство, от места жительства зависит место исполнения обязательства, место жительства может иметь значение для определения подсудности дел, для объявления гражданина умершим в случае длительного отсутствия по месту жительства.
Акты гражданского состояния.
Актами гражданского состояния признаются юридические факты, которые в соответствии с законом подлежат регистрации в органах ЗАГС.
Это следующие юридические факты:
- рождение
- заключение брака
- перемена имени
- усыновление (удочерение)
- установление отцовства
- смерть гражданина.
Регистрация актов гражданского состояния производится путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей.
В статусе физического лица как субъекта гражданских правоотношений возможно появление двух элементов:
- статус как обычного гражданина
- статус гражданина-предпринимателя.
Второй статус приобретается только посредством государственной регистрации, которая осуществляет инспекция ФНС России по месту жительства физического лица.
При государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
б) копия основного документа (паспорта) физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации);
в) копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином);
г) копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства);
д) копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);
е) копия документа, подтверждающего право физического лица (иностранным гражданина или лица без гражданства), регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации;
ж) подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе);
з) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним);
и) документ об уплате государственной пошлины.
Документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. При этом верность копии документа, представляемой при указанной государственной регистрации, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, если заявитель представляет ее в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике.
Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.
Основания для отказа в государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя:
1. если не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве;
2. не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью,
3. не истек год со дня принятия судом решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА
1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
2. ОБЪЕКТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
3. НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО
4. ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ
5. ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
6. ЗАЩИТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
Вещные права являются мерой возможного отношения субъектов гражданских правоотношений к вещам и иному имуществу. Различают следующие основные вещные права:
1. право собственности
2. право хозяйственного ведения
3. право оперативного управления
4. право пожизненного наследуемого владения земельным участком
5. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
6. сервитуты-права ограниченного пользования чужими земельными участками
7. права членов семьи собственника жилого помещения.
В системе отношений, возникающих в различных сферах жизни общества, отношения собственности занимают особое положение. Они неизменно доминируют над всеми другими общественными отношениями.
Собственность в реальной жизни представляет собой многогранное явление. Соответственно, таким же многоаспектным является и отражающее его понятие. Наиболее важными его проявлениями выступают экономическая и правовая грани. В научной литературе совокупность основных признаков и черт, характеризующих институт собственности с экономической стороны, называют экономической категорией. Совокупность же его особенностей, характеризующих институт собственности в юридическом аспекте, называют правовой категорией.
Собственность - это состояние принадлежности, присвоенности материального блага, отношение между людьми по поводу средств производства и производимых ими материальных благ.
При рассмотрении собственности как правовой категории в России весьма важным представляется также иметь в виду тот факт, что правовой статус собственности определяется в основе своей с помощью законов, а не подзаконных актов. В п. 3 ст. 112 ГК РФ в связи с этим не случайно подчеркивается, что особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, в чьей собственности оно находится, "могут устанавливаться лишь законом". Законом определяются также виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
Установление правового статуса собственности с помощью законов, несомненно, способствует ее стабилизации, создает необходимые условия для ее дальнейшего развития, позволяет заблаговременно исключить необоснованные различия в возможностях разных собственников - участников единого оборота.
Право собственности (в объективном смысле) - это совокупность правовых норм регулирующих правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом.
Собственнику принадлежит три правомочия:
- владение - это предусмотренная нормами права возможность ограниченного обладания вещью;
- использование - это предусмотренная нормами права возможность извлечения из вещи полезных качеств и свойств;
- распоряжение - это предусмотренная нормами права возможность определять юридическую и фактическую судьбу вещи (имущества).
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению и совершать в отношении имущества любые действия, не противоречащие законам и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законном интересы других лиц. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление (доверительному управляющему). Это не влечет перехода право собственности доверительному управляющему.
Принципиальная важность данного дополнения заключается в том, что оно не только подчеркивает специфику, юридические особенности права собственности и исключительный характер правомочий собственника, но и наполняет право собственности реальным юридическим содержанием.
Дело в том, что правом владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом может не только собственник, но и, по его поручению, другое лицо. Однако только собственник может это делать исключительно по своему усмотрению, независимо от всех других лиц.
Только собственник может владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом самостоятельно, руководствуясь лишь своими собственными экономическими и иными интересами. Именно в этом - в исключительном и всеобъемлющем характере полномочий собственника, в независимости его имущественного и правового положения от других лиц и заключается юридическая специфика права собственности.
Различают первоначальные и производные способы приобретения права собственности. К первоначальным относятся юридические факты, по которым отсутствует правопреемство.
Это следующие способы:
- приобретение права собственности на вновь созданную вещь;
- приобретение права собственности в результате переработки вещи;
- приобретение права собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества;
- обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (ягоды, грибы, рыба и др.);
- приобретения права собственности на бесхозное имущество;
- приобретение права собственности в результате приобретательной давности (недвижимое имущество - 15 лет, иное - 5 лет)
Основные производные способы приобретения права собственности:
- приобретение права собственности по договору (купли-продажи, мены, дарения) или в результате иной сделки об отчуждении имущества;
- наследование по завещанию или закону;
- приобретение права собственности членом потребительского кооператива на кооперативный объект после внесения всей суммы паевого взноса;
- приватизация государственного и муниципального имущества.
Прекращение права собственности, как и его приобретение, обуславливается наличием определенных юридических фактов (оснований).
Нередко, основанием возникновения и прекращения права собственности является один и тот же юридический факт, например, договор купли-продажи.
Право собственности прекращается в следующих случаях:
- при отчуждении собственником своего имущества другим лицам;
- при добровольном отказе собственника от права собственности;
- при гибели, уничтожении имущества;
- при принудительном изъятии имущества у собственника в предусмотренных законом случаях:
а) на возмездных основаниях в случае отчуждения недвижимости в связи с изъятием земельного участка, в случае выкупа домашних животных при ненадлежащем обращении с ними и других случаях;
б) безвозмездное изъятие в случае конфискации, обращения взыскания на имущество по обязательствам и других случаях.
2. ОБЪЕКТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
Объекты права собственности - это те материальные и нематериальные блага, по поводу которых у субъектов возникают правомочия владения, пользования и распоряжения.
Виды объектов:
а) в зависимости от свободного обращения выделяют:
- объекты, находящиеся в свободном обращении
- объекты, ограниченные в обороте (пример: газовое оружие)
- объекты, запрещенные в обороте (пример: военное оружие, наркотические средства).
б) в зависимости от связанности с землей:
- недвижимое имущество
- движимое имущество.
в) в зависимости от связанности вещей друг с другом выделяют:
- сложные вещи - это разнородные вещи, образующие единое целое предполагающее использование их по общему назначению (автомобиль)
- простые вещи - это вещи, используемые независимо от других вещей.
3. НЕДВИЖИМОЕ И ДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО
Важное значение имеет деление вещей на движимые и недвижимые (ст. 130 ГК). К недвижимости закон относит земельные участки, участки недр и все вещи, прочно связанные с землей, т.е. неотделимые от нее без несоразмерного ущерба их хозяйственному назначению (жилые дома и другие здания и сооружения, многолетние насаждения и леса, обособленные водные объекты и т.п.). К недвижимым вещам закон может отнести и иное, аналогичное, по сути, имущество. Например, жилищное законодательство относит к объектам недвижимости квартиры и иные жилые помещения в жилых домах и других строениях, пригодные для постоянного и временного проживания.
Поскольку такие объекты неотрывны от места их нахождения, а сделки с ними могут совершаться и в другом месте, приобретателям и другим участникам оборота необходимо точно знать правовое положение конкретного объекта (например, не находится ли этот дом или земельный участок в залоге, имеются ли у кого-либо права пользования им и т.д.), так как это влияет на цену и другие условия сделок. Узнать все это можно по результатам специальной государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с нею, которая предусмотрена законом (ст. 131 ГК). Такая регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством (публичной властью) возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимость и служит единственным доказательством существования зарегистрированных прав. Эти права могут быть оспорены только в судебном порядке.
Государственной регистрации подлежат вещные права, а также права аренды и доверительного управления и сделки с земельными участками, участками недр или обособленными водными объектами, лесами и многолетними насаждениями, зданиями, сооружениями, жилыми помещениями, предприятиями. Регистрация осуществляется Федеральной регистрационной службой в Едином государственном реестре и удостоверяется выдачей свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимость. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимость, имеют открытый характер и могут быть предоставлены любому лицу по любому объекту недвижимости. Отказ в государственной регистрации может быть обжалован в суд.
Таким образом, к недвижимым по общему правилу относятся вещи, прочно связанные с землей не только физически, но и юридически, поскольку их использование по прямому назначению невозможно в отсутствие каких-либо прав на соответствующий земельный участок.
Государственную регистрацию прав на недвижимость, имеющую гражданско-правовое значение, не следует смешивать с кадастровым и иным техническим учетом (инвентаризацией) отдельных видов недвижимости, имеющей фискальное или иное публично-правовое значение. Такая регистрация или учет осуществляются наряду с государственной регистрацией прав на недвижимость (п. 2 ст. 131 ГК), однако не имеют правоустанавливающего значения и не влияют на действительность совершенных сделок.
Государственная регистрация недвижимых вещей и сделок с ними составляет основную особенность их правового режима. Эта особенность вызвана, прежде всего, юридическими причинами, а не только естественными свойствами данных объектов оборота. В связи с этим закон распространяет режим недвижимости на некоторые объекты, "движимые" в естественно-физическом смысле, например на воздушные и морские суда и космические объекты (они подлежат государственной регистрации в особых реестрах в соответствии со специальными правилами).
Действующий гражданский закон в большинстве случаев не требует нотариальной формы сделок с недвижимостью наряду с их государственной регистрацией. Вместе с тем во многих ситуациях он предусматривает и иные особенности правового режима недвижимости в сравнении с движимыми вещами (например, при обращении взыскания на заложенное имущество, при определении объема правомочий унитарных предприятий на закрепленное за ними имущество публичного собственника и др.).
Не относятся к недвижимости (и, следовательно, не требуют регистрации своего правового состояния) вещи, хотя и обладающие значительной ценностью, но не связанные с землей и не признаваемые в качестве недвижимости законом. Например, при продаже "дома на снос" объектом сделки в действительности является не дом, а совокупность стройматериалов, из которых он состоит, и которая сама по себе не имеет связи с землей. Все это - движимые вещи. Как указывает закон, движимыми признаются любые вещи, не отнесенные им к недвижимости (п. 2 ст. 130 ГК).
Законом может быть установлена государственная регистрация сделок с определенными видами движимых вещей (п. 2 ст. 164 ГК), например с некоторыми ограниченными в обороте вещами. В этом случае она имеет правоустанавливающее значение и влияет на действительность соответствующих сделок (хотя и не превращает движимые вещи в недвижимые, ибо последние должны быть признаны в этом качестве законом). Ее также не следует смешивать с технической регистрацией некоторых движимых вещей, например автомототранспортных средств или стрелкового оружия в соответствующих органах внутренних дел. Такая регистрация может влиять лишь на осуществление гражданских прав (например, запрет эксплуатации автомобиля владельцем, не зарегистрированным в этом качестве в органах ГИБДД), но не на их возникновение, изменение или прекращение (в частности, на право собственности на автомобиль).
4. ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ
Право собственности является наиболее широким по содержанию вещным правом. В отличие от этого любое ограниченное вещное право представляет собой право на чужую вещь, уже присвоенную другим лицом - собственником. Предоставляемые таким вещным правом возможности всегда ограничены по содержанию и потому являются гораздо более узкими, чем правомочия собственника (в частности, в большинстве случаев исключают возможность отчуждения имущества без согласия собственника).
Право хозяйственного ведения урегулировано ст. 294, 295, 299 Гражданского Кодекса РФ. Субъектами права хозяйственного ведения являются муниципальные и государственные унитарные предприятия.
В соответствии со ст. 294 ГК право хозяйственного ведения - это право государственного или муниципального унитарного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом публичного собственника в пределах, установленных законом или иными правовыми актами.
При этом имущество данного предприятия по прямому указанию закона целиком принадлежит его собственнику-учредителю (п. 4 ст. 214, п. 3 ст. 215 ГК) и не делится на "паи" или "доли" его работников или "трудового коллектива". Это обстоятельство подчеркивает и термин "унитарное", т.е. единое (единый имущественный комплекс).
Субъектами этого права могут быть только государственные или муниципальные унитарные предприятия (но не казенные предприятия, обладающие на закрепленное за ними федеральное имущество лишь правом оперативного управления). Объектом данного права является имущественный комплекс (ст. 132 ГК), находящийся на балансе предприятия как самостоятельного юридического лица.
Поскольку имущество, передаваемое унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, выбывает из фактического обладания собственника-учредителя и зачисляется на баланс предприятия, сам собственник уже не может осуществлять в отношении этого имущества, по крайней мере, правомочия владения и пользования (а в определенной мере и правомочие распоряжения). Следует учитывать и то, что имуществом, находящимся у предприятий на праве хозяйственного ведения, они отвечают по своим собственным долгам и не отвечают по обязательствам создавшего их собственника, поскольку оно становится "распределенным" государственным или муниципальным имуществом. Поэтому собственник - учредитель предприятия (уполномоченный им орган) ни при каких условиях не вправе изымать или иным образом распоряжаться имуществом (или какой-либо частью имущества) унитарного предприятия, находящимся у него на праве хозяйственного ведения, пока это предприятие существует как самостоятельное юридическое лицо.
В отношении переданного предприятию имущества собственник-учредитель сохраняет лишь отдельные правомочия, прямо предусмотренные законом (п. 1 ст. 295 ГК). Он вправе:
во-первых, создать предприятие (включая определение предмета и целей его деятельности, т.е. объема правоспособности, утверждение устава и назначение директора);
во-вторых, реорганизовать и ликвидировать его (только в этой ситуации допускается изъятие и перераспределение переданного собственником предприятию имущества без согласия последнего, но, разумеется, с соблюдением прав и интересов его кредиторов);
в-третьих, осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества (в частности, проведение периодических проверок его деятельности);
в-четвертых, получать часть прибыли от использования переданного предприятию имущества.
Конкретный порядок осуществления этих прав должен предусматриваться специальным законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.
Вместе с тем теперь невозможно, как ранее, говорить о полной самостоятельности и свободе унитарного предприятия за пределами перечисленных правомочий и возможностей собственника-учредителя. Осуществление принадлежащих ему правомочий может быть дополнительно ограничено специальным законом или даже иными правовыми актами (т.е. указами Президента и постановлениями федерального Правительства). Из правомочия распоряжения в соответствии с п. 2 ст. 295 ГК теперь прямо изъята возможность самостоятельного распоряжения недвижимостью, без предварительного согласия собственника (в лице соответствующего органа по управлению имуществом). Продажа, сдача в аренду или в залог, внесение в качестве вклада в уставный или складочный капитал обществ и товариществ и иные формы отчуждения и распоряжения недвижимым имуществом унитарного предприятия без согласия собственника не допускаются.
Что касается движимого имущества, то им предприятие распоряжается самостоятельно, если только законом либо иным правовым актом не будут предусмотрены соответствующие ограничения. Закон, однако, не предусматривает и возможности для учредителя-собственника произвольно ограничивать правомочия по владению и пользованию закрепленным за унитарным предприятием имуществом, в частности изымать его без согласия такого предприятия (если речь не идет о его ликвидации или реорганизации). Подобные ограничения во всяком случае не могут устанавливаться ведомственными нормативными актами.
Право хозяйственного ведения сохраняется при передаче государственного или муниципального предприятия от одного публичного собственника к другому (в чем также проявляется его вещно-правовая природа). При переходе права собственности на соответствующий имущественный комплекс к частному собственнику речь должна идти о приватизации этого имущества, при которой предприятие обычно преобразуется в акционерное общество, что, в свою очередь, исключает сохранение права хозяйственного ведения.
5. ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Право оперативного управления урегулировано ст.296-300 Гражданского Кодекса РФ.
Субъектами права оперативного управления являются:
1) учреждения, финансируемые собственником
2) федеральные, казенные предприятия.
В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК право оперативного управления - это право учреждения или казенного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленных законом, в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
Собственник-учредитель создает субъекты права оперативного управления, определяя объем их правоспособности, утверждая их учредительные документы и назначая их руководителей. Собственник может также реорганизовать или ликвидировать созданные им учреждения (или казенные предприятия) без их согласия.
Составляющие право оперативного управления правомочия имеют строго целевой характер, обусловленный выполняемыми учреждением (или казенным предприятием) функциями. Собственник устанавливает таким юридическим лицам прямые задания по целевому использованию выделенного им имущества (в частности, в утвержденной им смете расходов учреждения). Он также определяет целевое назначение отдельных частей (видов) имущества, закрепленных за субъектами права оперативного управления, путем его распределения (в учетных целях) на соответствующие специальные фонды. При этом имущество, включая денежные средства, числящееся в одном фонде, по общему правилу не может быть использовано на цели, для которых существует другой фонд (при недостатке последнего).
Объектом рассматриваемого права является имущественный комплекс - все виды имущества, закрепленного собственником за учреждением или приобретенного им в процессе участия в гражданских правоотношениях. При этом собственник-учредитель вправе изъять у субъекта права оперативного управления без его согласия излишнее, не используемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению (п. 2 ст. 296 ГК). Однако такое изъятие допускается лишь в этих трех предусмотренных законом случаях, а не по свободному усмотрению собственника.
Столь "узкий" характер правомочий субъекта права оперативного управления обусловлен ограниченным характером его участия в имущественном (гражданском) обороте. Вместе с тем это обстоятельство не должно ухудшать положение его возможных кредиторов. С учетом весьма ограниченных возможностей учреждения (или казенного предприятия) распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника закон предусматривает субсидиарную ответственность последнего по долгам созданных им учреждений (или казенных предприятий), считая ее одной из основных особенностей имущественно-правового статуса этих юридических лиц (п. 5 ст. 115, п. 2 ст. 120 ГК).
В зависимости от субъектного состава право оперативного управления имеет и свои особенности (разновидности). Они обусловлены различиями в содержании правомочия распоряжения имуществом собственника, а также в условиях (порядке) наступления его субсидиарной ответственности по долгам субъекта этого права. С этой точки зрения следует различать право оперативного управления, признаваемое за казенным предприятием и за финансируемым собственником учреждением.
Федеральное, казенное предприятие может распоряжаться, владеть и пользоваться закрепленным за ним имуществом только с согласие собственника этого имущества (или является государство), при этом собственник вправе изъять лишнее неиспользуемое или используемое не по назначению имущества. Учреждения владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом, только в пределах установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
Учреждения не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом или имуществом, выделенным ему по смете.
Если в соответствии с уставом учреждению предоставлено право осуществлять деятельность, приносящую доходы, то имущество на них приобретенное поступает в самостоятельное распоряжение учреждения.
Имущество, приобретенное учреждением за счет дополнительных доходов, учитывается на самостоятельном балансе.
6. ЗАЩИТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
Гражданско-правовая защита права собственности и иных вещных прав направлена главным образом на восстановление вещного права как субъективного имущественного права. К ней принято прибегать в случае совершения гражданского правонарушения, но иногда и для того, чтобы защититься от правомерных действий.
По содержанию составляющих их требований способы защиты права собственности и иных вещных прав могут быть поделены на несколько групп.
а) Вещно-правовые. Это абсолютные иски, которые могут быть предъявлены к каждому, кто нарушает право собственности или иное вещное право. Иск предъявляется только по поводу индивидуально-определенной вещи, причем той, которая имеется в натуре на момент спора в суде. К таким искам относятся: иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск); иск об устранении препятствий в пользовании имуществом, не связанных с лишением владения вещью (негаторный иск). В последние годы к числу вещно-правовых исков все чаще относят иск о признании права собственности, права хозяйственного ведения или права оперативного управления на имущество.
б) Обязательственно-правовые. Эти способы могут быть применены в том случае, когда обладатель вещного права вступил в обязательственное отношение, основанное на сделке (в качестве арендодателя, учредителя управления и т.п.), либо стал участником внедоговорного обязательства. Наиболее часто здесь используются следующие способы: требование к должнику передать индивидуально-определенную вещь (ст. 398 ГК), возместить убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (ст. 15 и 393 ГК), признание сделки недействительной с применением последствий ее недействительности (ст. 166 и 167 ГК), возврат имущества, составляющего неосновательное обогащение, в натуре (ст. 1104 ГК), а при невозможности возвратить имущество в натуре возместить его стоимость (ст. 1105 ГК), и т.п.
в) Гораздо чаще обязательственный способ защиты в виде взыскания убытков с государства или муниципального образования применяется в сочетании с другим- признанием недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, признанием недействительным нормативного акта, не соответствующего закону или иному правовому акту и нарушающего права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц (ст. 13 ГК).
В свое время Верховный Суд РФ на основании ст. 161, 218 и 13 ГК признал недействительным п. 1.9 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной автоинспекции, утвержденных приказом Министра внутренних дел РФ от 26 декабря 1994 г. N 430, ограничивавший право распоряжения гражданами своей собственностью, не признавая в качестве основания для регистрации автомототранспортных средств договоры продажи, дарения и т.п., совершенные в простой письменной форме. В обоих случаях собственники при наличии убытков могли потребовать от государства их возмещения.
г) В предусмотренных законом случаях собственнику предоставляются средства защиты от правомерных действий государственных или муниципальных органов, направленных на принудительное прекращение его права. В большинстве из них защита предоставляется собственнику, а не обладателю иного вещного права.
В случае принятия решения о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием в зависимости от того, для чьих нужд изымается земля (ст. 279-282 ГК). На возмещение вправе претендовать также обладатели права пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования (ст. 283 ГК).
Принцип возмещения стоимости имущества, изымаемого у собственника в результате правомерных действий государственных или муниципальных органов, сохраняется в отношении большинства таких изъятий (исключение составляет конфискация). Но поскольку нередко изъятие предопределено неправомерными действиями со стороны самого собственника (ст. 238, 240, 241, 242 и др.), размеры и порядок выплаты различаются между собой. В любом случае за собственником сохраняется конституционная гарантия защиты его права, состоящая в том, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ч. 3 ст. 35 Конституции РФ).
Собственник, а также обладатель иного вещного права, в зависимости от ситуации могут прибегнуть и к другим способам защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК. Однако перечисленные выше группы являются основными.
Виндикационный иск
Виндикационный иск (от латинского vim dicere - объявляю о применении силы) - иск невладеющего собственника к владеющему несобственнику об истребовании индивидуально-определенного имущества (вещи) из его незаконного владения.
Для того чтобы иск был удовлетворен, необходимо соблюдение ряда условий:
1. Истец должен доказать, что он является собственником имущества.
Уделяя повышенное внимание вопросу о "чистоте" титула собственника, ВАС РФ в постановлении Пленума от 25 февраля 1998 г. N 8 указал, что, если будет установлено, что титул собственника был основан на ничтожной сделке либо акте государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующем законодательству, то правовые основания для удовлетворения виндикационного иска отсутствуют.
2. Ответчиком по виндикационному иску является незаконный владелец, у которого фактически находится имущество. Иск, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого имущество находилось, но к моменту рассмотрения дела отсутствует, удовлетворению не подлежит
3. С помощью виндикационного иска может быть защищено только индивидуально-определенное имущество (вещь). Если имущество уничтожено, собственник не вправе требовать его возврата. Он может лишь предъявить иск о возмещении убытков, вызванных утратой вещи.
4. Содержание виндикационного иска составляет требование о возврате имущества из чужого незаконного владения.
5. Согласно ГК любой собственник может истребовать имущество из чужого незаконного владения в течение трех лет с момента, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 196 ГК). Поэтому и при разрешении споров, связанных с правом собственности в силу приобретательной давности, течение сроков приобретательной давности (ст. 234 ГК) в отношении вещей, которые могли быть истребованы в виндикационном порядке, начинается не ранее истечения указанного трехгодичного срока.
Истребование имущества от добросовестного приобретателя. Под добросовестным имеется в виду лишь приобретатель, который приобрел чужое имущество у третьих лиц, а не получил его непосредственно от самого собственника. Добросовестный приобретатель должен доказать:
а) что он не знал и не должен был знать о приобретении имущества у лица, которое не вправе было его отчуждать.
б) что он приобрел вещь возмездно.
При наличии этих двух обстоятельств в иске собственнику должно быть отказано. Исключение составляет случаи, когда собственнику удастся доказать, что спорное имущество выбыло из его владения либо владения лица, которому имущество было передано собственником, помимо их воли (утеряно, похищено и т.п.). Наличие в действиях собственника воли на передачу имущества исключает возможность его истребования. Самостоятельное основание для удовлетворения виндикационного иска собственника к добросовестному приобретателю составляет случай, когда последний получает вещь от третьих лиц безвозмездно. Согласно п. 2 ст. 302 ГК если вещь приобретена безвозмездно у лица, которое не имело права ее отчуждать, иск собственника будет удовлетворен.
Наконец, еще один случай истребования вещи от добросовестного приобретателя предусмотрен п. 3 ст. 302 ГК и касается денег и ценных бумаг на предъявителя. Согласно закону они не могут быть истребованы собственником ни при каких обстоятельствах.
Таковы правила, касающиеся ограничения виндикации в интересах добросовестного приобретателя.
Расчеты при возврате имущества из чужого незаконного владения. Судьба плодов (доходов), полученных или которые могли быть получены от истребуемого собственником имущества, определяется ст. 303 ГК. Последняя разграничивает понятия "добросовестный" и "недобросовестный" владелец исходя из того, знало или должно было знать лицо о незаконности своего владения. В зависимость от субъективного фактора ставятся и расчеты между приобретателем и собственником при возврате собственнику имущества Собственник вправе потребовать от недобросовестного владельца возврата имущества или возмещения всех доходов, которые тот извлек или должен был извлечь за все время недобросовестного владения. Под доходами при этом следует понимать деньги, плоды, продукцию и иное имущество, которое было извлечено в результате незаконного владения (ст. 136 ГК).
Добросовестный владелец обязан вернуть только те доходы, которые он извлек или должен был извлечь с момента, когда узнал либо должен был узнать о незаконности владения или получил повестку собственника о возврате имущества.
Как добросовестный, так и недобросовестный владельцы могут поставить перед собственником вопрос о возмещении произведенных ими затрат на имущество (содержание скота, регистрационные расходы и т.п.). Добросовестный владелец вправе также решить с собственником судьбу произведенных улучшений имущества.
Негаторный иск
Негаторный иск - это иск об устранении всяких нарушений в осуществлении правомочий собственника, хотя бы и не связанных с лишением его владения (ст. 304 ГК).
Как и виндикационный, он является классическим вещно-правовым иском, берущим свое начало в римском праве ("actio negatoria" - иск отрицающий).
В этом случаи собственник владеет и пользуется имуществом, но какой-либо субъект мешает ему это делать.
Истцом по иску является собственник, а ответчиком лицо, в результате незаконных действий которого собственник не может распоряжаться и пользоваться принадлежащим ему имуществом. Объектом защиты служит индивидуально-определенное имущество, а содержание защиты состоит в устранении препятствий со стороны нарушителя в его распоряжении и пользовании.
Примером негаторного иска является иск об освобождении имущества из ареста, наложенного судебным приставом на основании решения или определения суда. Арест имущества применяется только в случаях, прямо предусмотренных законом, в порядке обеспечения иска либо в порядке обращения взыскания на имущество должника. Нередко в опись включается имущество, принадлежащее другому лицу. Чаще всего им является второй супруг, который не вправе распорядиться своим личным имуществом либо долей в общем имуществе супругов. По мере развития торгового оборота такими лицами все чаще становятся лица юридические. Например, принадлежащее юридическому лицу-банкроту имущество арестовывается судебным приставом, хотя должно быть включено в конкурсную массу должника.
Существо требований по такого рода сделкам состоит в устранении препятствий в распоряжении имуществом собственника. Поэтому есть все основания относить иск об исключении имущества из описи (освобождении от ареста) к негаторным. Ответчиками являются должник, у которого произведен арест имущества, и те организации (чаще всего соответствующий финансовый орган) и лица, в интересах которых арест налагается.
Предметом негаторного иска может быть требования об устранении любых действий или их результатов.
Пример: иск о требовании снести стену дома, построенную на чужом земельном участке или требования запретить строительство дома, если сам процесс строительства мешает собственником окружающих домов пользоваться этими домами.
Иск об освобождении имущества от ареста, который предъявляет собственник, лишенный права владеть своим имуществом, необходимо квалифицировать как виндикационный. На негаторные иски сроки исковой давности не распространяются (ст. 208 ГК).
ОСНОВЫ СЕМЕЙНОГО ПРАВА РОССИИ
1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ СЕМЕЙНО-БРАЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ
2. СЕМЕЙНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
3. ЗАЩИТА СЕМЕЙНЫХ ПРАВ
4. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА
5. ЛИЧНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУПРУГОВ
6. ЗАКОННЫЙ И ДОГОВОРНОЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУПРУГОВ ПО ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ
8. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ
9. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ЧЛЕНОВ СЕМЬИ
1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ СЕМЕЙНО-БРАЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Семейное право-совокупность правовых норм, которые регулируют семейно-брачные отношения.
Семья-группа лиц, возникающая на основе супружеских или родственных отношений,
в том числе и на основе отношений усыновления/удочерения.
Брак-юридически оформленный, свободный и добровольный союз мужчины и жен-
    щины, направленный на создание семьи и порождающий для них взаимные личные и
    имущественные права и обязанности.
    Семейное право регулирует следующие общественные отношения:
    1.возникающие при вступлении в брак, при прекращении брака, при признании брака
    недействительным
    2. возникающие между членами семьи (личные неимущественные и имущественные),
    между другими родственниками и иными лицами.
    3. возникающие при устройстве детей, оставшихся без попечения родителей
    Основные принципы семейного права:
    1 принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины
    2. принцип равенства прав супругов в семье
    3. принцип разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию
    4. принцип приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии
    5. принцип обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
    2. СЕМЕЙНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
    Семейное законодательство-совокупность нормативно-правовых актов, регулирующих семейно-брачные отношения и содержащих нормы семейного права.
    К источникам семейного права относятся:
    1.Конституция РФ
    2.Семейный кодекс РФ
    3.Другие федеральные законы, законы субъектов РФ
    4.Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ
    5.Постановления, распоряжения органов исполнительной власти субъектов РФ
    Пункт "к" ч.1 ст.72 Конституции РФ и п.1 ст.3 СК относят семейное законодательство к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.
    В п.2 ст.3 СК определен состав семейного законодательства в узком смысле слова, то есть состав актов, принимаемых органами представительной власти в виде законов и регулирующих семейные отношения. Это сам СК, а также принятые в соответствии с ним федеральные законы и законы субъектов РФ.
    Условиями регулирования семейных отношений законами субъектов РФ является отнесение соответствующих вопросов к ведению субъектов РФ и отсутствие в ГК их непосредственного урегулирования. Такие вопросы определены в ст.13, 32, 58, 121, 123, 151 СК.
    Семейные отношения могут регулироваться также указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. При этом постановления Правительства РФ должны соответствовать СК, федеральным законам и указам Президента РФ и могут приниматься лишь в случаях, специально предусмотренных этими актами. Принятие Правительством постановлений по вопросам семейного права предусмотрено в ст.82, 122, 125, 126.1, 127, 150, 151, 165 СК.
    Так, Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей (СЗ РФ, 1996, N 31, ст.3743); Постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г. N 919 определен Порядок организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей (СЗ РФ, 1996, N 33, ст.3995); Постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. N 542 определен Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять на воспитание в приемную семью (СЗ РФ, 1996, N 19, ст.2304); Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. N 829 утверждено Положение о приемной семье (СЗ РФ, 1996, N 31, ст.3721); Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2000 г. N 268 утверждено Положение о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории РФ (СЗ РФ, 2000, N 14, ст.1501); Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275 утверждены Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ и Правила постановки на учет консульскими учреждениями РФ детей, являющихся гражданами РФ и усыновленных иностранными гражданами и лицами без гражданства (СЗ РФ, 2000, N 15, ст.1590).
    Статья 4 СК исходит из общего правила о допустимости субсидиарного применения гражданского законодательства к семейным отношениям, если такое применение не противоречит их существу. Существо семейных отношений, которое в некоторых случаях может препятствовать применению к ним гражданского законодательства, заключается в построении семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов.
    3. ЗАЩИТА СЕМЕЙНЫХ ПРАВ
    По общему правилу защита семейных прав осуществляется в порядке гражданского судопроизводства. Защита семейных прав в административном порядке допускается лишь в случаях, предусмотренных в СК (например, п.2 ст.65, п.1 ст.129 СК), но и в этом случае принятое в административном порядке решение может быть обжаловано в суд в соответствии с Законом РФ от 27 апреля 1993 г. "Об обжаловании в суд действий и решении, нарушающих права и свободы граждан".
    В силу правила ст.4 СК о применении гражданского законодательства к семейным отношениям помимо способов, предусмотренных в СК, для защиты семейных прав применимы и некоторые общие способы защиты гражданских прав, установленные в ст.12 ГК: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащита права; присуждение к исполнению обязанности в натуре; прекращение или изменение правоотношения; неприменение судом акта государственного органа или муниципального органа, противоречащего закону.
    Следует заметить, что многие из предусмотренных в СК способов защиты семейных прав являются разновидностями установленных в ст.12 ГК общих способов защиты гражданских прав. Для защиты неимущественных семейных прав членов семьи при их нарушении третьими лицами, а также в случае признания брака недействительным (ст.30 СК), применим такой способ защиты неимущественных благ, как компенсация морального вреда (ст.151, 1099-1101 ГК).
    Применение исковой давности в семейных отношениях
    1. Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Истечение срока давности погашает право на иск в материальном смысле, то есть право получить от суда защиту нарушенного субъективного права, но не само субъективное право, которое продолжает существовать и может быть защищено путем самозащиты, если способы такой самозащиты будут соразмерны нарушению (ст.14 ГК).
    2. По общему правилу п.1 ст.9 СК исковая давность не применяется к требованиям, вытекающим из семейных отношений. Исключения из этого правила либо прямо установлены в самом СК (ст.15 и 169, ст.38 СК), либо вытекают из отсылки к гражданскому законодательству в соответствующей норме СК (например, ст.43-46 СК).
    4. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА
    Права и обязанности супругов может породить только зарегистрированный брак. Момент возникновения прав и обязанностей супругов совпадает с днем регистрации брака.
    Условия заключения брака:
    1.взаимное добровольное согласие мужчины и женщины
    2.достижение ими брачного возраста. Брачная правоспособность гражданина наступает по достижении им восемнадцатилетнего возраста.
    В изъятие из общего правила п.1 ст.13 СК при наличии уважительных причин брачный возраст может быть снижен до шестнадцати лет органами местного самоуправления. Основанием для принятия такого решения может быть лишь просьба самих лиц, намеревающихся вступить в брак. Порядок и условия разрешения вступления в брак до достижения лицом шестнадцати лет могут быть установлены только законами субъектов РФ, причем такая возможность должна быть обусловленным особыми обстоятельствами исключением из общего правила.
    3.отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака:
    -если хотя бы одно из лиц состоит в другом зарегистрированном браке
    -являются близкими родственниками: между родителями и детьми, полнородными и
    неполнородными (имеющих общих отца или мать) братьями и сестрами, между
    усыновителями и усыновленными
    -если хотя бы одно из лиц признано судом недееспособным вследствие психического
    расстройства.
    Порядок заключения брака:
    1.Брак заключается в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС)
    2.Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении 1 месяца со дня подачи ими заявления в органы ЗАГС.
    При наличии уважительных причин орган ЗАГС может зарегистрировать брак до
    истечения месяца, а также на один месяц продлить срок регистрации брака, но не более, чем на один месяц.
    Супругам выдается свидетельство о регистрации брака.
    Недействительность брака
    Брак признается недействительным если:
    1.были нарушены условия, необходимые для заключения брака
    2.в случае заключения фиктивного брака. Под фиктивным браком понимается случай, когда супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создания семьи.
    Признание брака недействительным производится судом. При этом брак признается не-
    действительным со дня его заключения.
    Последствия признания брака недействительным:
    Брак признанный недействительным, не порождает прав и обязанностей супругов по
    Семейному кодексу за исключением их обязанностей по обеспечению законных прав их
    детей (родившихся в таком браке или в течение 300 дней со дня признания брака не-
    действительным). Также недействительным признается брачный договор, если он был
    заключен.
    К имуществу, приобретенному совместно лицами ,брак которых признан недействительным, применяются положения Гражданского кодекса РФ о долевой собственности.
    Суд вправе признать за супругом, права которого нарушены, право на получение от другого супруга содержания, а также признать действительным брачный договор полностью или частично.
    Основания и порядок расторжения брака

    Основания:
    1.вследствие смерти одного из супругов
    2. вследствие его расторжения по заявлению одного или обоих супругов
    3. вследствие объявления судом одного из супругов умершим
    4. вследствие его расторжения по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным
    Брак расторгается или в органах ЗАГС (в случае отсутствия детей) или в суде.
    Порядок расторжения в органах ЗАГС:
    1.подается заявление о расторжении брака
    2.по истечении одного месяца со дня подачи заявления орган ЗАГСА расторгает брак и выдает свидетельство о расторжении брака.
    Порядок расторжения в суде:
    1.подается заявление о расторжении брака в суд общей юрисдикции
    2.не ранее чем через один месяц со дня подачи такого заявления суд рассматривает дело
    о расторжении брака и выносит свое решение.
    3.если принимается решение о расторжении брака, то суд направляет выписку из решения
    в орган ЗАГС и орган ЗАГС выдает свидетельство о расторжении брака
    Брак прекращается в день регистрации расторжения брака в книге регистрации актов
    гражданского состояния. Если через суд- то в день вступления решения суда в законную силу.
    Юридические последствия регистрации брака

    С момента регистрации брака у супругов появляются дополнительные права и обязанности, которые подразделяются на личные и имущественные.
    5. ЛИЧНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУПРУГОВ
    Они неотделимы от личности и не имеют экономического содержания.
    Статья 31 СК конкретизирует применительно к семейным отношениям положения п.3 ст.19 Конституции РФ о равенстве прав и свобод представителей обоих полов и об их равных возможностях в отношении реализации таких прав и свобод. Пункт 1 ст.31 СК направлен на обеспечение равенства супругов в осуществлении прав и свобод по отношению друг к другу. Свобода выбора рода занятий, профессии, места пребывания и жительства определяется исключительно волей каждого из супругов. С юридической точки зрения осуществление супругом своей общегражданской правоспособности не предполагает необходимости получения согласия со стороны другого супруга.
    Обязанность супругов строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи не обеспечена какими-либо санкциями со стороны государства. Можно сказать, что своеобразной "санкцией" за неисполнение этих обязанностей одним из супругов является использование другим супругом права на расторжение брака.
    Каждый из супругов свободен в осуществлении своего права на имя в супружеских отношениях. Супруги вправе иметь общую фамилию в виде фамилии любого из них, либо сохранить добрачные фамилии, либо присоединить к своей фамилии фамилию другого супруга. Первые два способа выбора имени установлены в п.1 ст.32 СК императивно, выбор фамилии третьим способом может быть исключен законами субъектов РФ.
    Право на перемену фамилии осуществляется супругами независимо друг от друг, причем перемена фамилии одним из них не создает каких-либо обязанностей в отношении перемены имени для другого.
    Порядок перемены имени установлен ст.58-63 Федерального закона об актах гражданского состояния. Согласно ст.58 ГК лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. Перемена имени производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, собственно имя и (или) отчество. Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в соответствии с законом.
    Перемена имени подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния. Заявление о перемене имени в письменной форме подается в орган записи актов гражданского состояния. В нем должны быть указаны сведения, предусмотренные в ст.59 Федерального закона об актах. Государственная регистрация перемены имени производится на основании заявления о перемене имени, которое должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня подачи заявления.
    В случае, если лицу, желающему переменить имя, отказано в государственной регистрации перемены имени, руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Документы, представленные одновременно с заявлением о перемене имени, подлежат возврату. Отказ в государственной регистрации перемены имени может быть обжалован в судебном порядке.
    6.ЗАКОННЫЙ И ДОГОВОРНЫЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ
    Права и обязанности супругов по поводу собственности супругов регулируются нормами гражданского права. Имущество, находящееся в собственности супругов, подразделяется на имущество, принадлежащее конкретному супругу и являющееся его собственностью, и на имущество супругов, являющееся их общей совместной собственностью.
    Собственностью конкретного супруга является следующее имущество:
    1.имущество, принадлежащее ему до вступления в брак;
    2. имущество, полученное им во время брака в порядке дарения, наследования и по иным безвозмездным сделкам;
    3.вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие) за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, приобретенных за время брака.
    По отношению к своему имуществу каждый из супругов имеет все правомочия собственника.
    К имуществу супругов, являющемуся их общей совместной собственностью, относится:
    1.любые доходы каждого из супругов, пенсии, пособия;
    2.приобретенные за счет общих доходов вещи, ценные бумаги, паи, вклады;
    3.любое другое имущество, нажитое супругами в период брака.
    При этом не имеет значение на имя кого из супругов приобретено это имущество или
    сделаны вклады.
    Режим общей совместной собственности является законным режимом на общее имущество супругов. Он действует, если между супругами нет дополнительных соглашений по поводу их общего имущества.
    В качестве такого соглашения может выступать брачный договор-соглашение лиц, вступающих в брак (или супругов), в котором определяются имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.
    Брачный договор является разновидностью гражданско-правовой сделки. Брачный договор является консенсуальным, безвозмездным, двусторонне-обязывающим. Предметом этого договора является установление правового статуса имущества супругов и определение их имущественных прав и обязанностей в браке и в случае его расторжения.
    Специфика брачного договора состоит, в частности, в его субъектном составе. Его сторонами являются супруги, то есть лица, брак между которыми зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния, либо лица, вступающие в брак. Статья 41. Заключение брачного договора
    Брачный договор может быть заключен в любое время с момента подачи гражданами заявления о регистрации брака в органы записи актов гражданского состояния до момента регистрации брака, так и в любое время в период брака. Однако заключенный до регистрации брака брачный договор вступает только со дня такой регистрации.
    Пункт 2 ст.41 СК предусматривает для брачного договора обязательную нотариальную форму. Брачный договор составляется в виде одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение нотариальной формы брачного договора влечет его ничтожность (п.1 ст.165 ГК).
    Содержание брачного договора
    В п.1 ст.42 СК раскрывается примерное содержание брачного договора. Его предметом может быть изменение установленного законом режима совместной собственности, установление режима совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов, как наличное, так и то, которое может быть приобретено в будущем. Кроме того, в брачном договоре могут быть определены права и обязанности супругов по взаимному содержанию, способы участия в доходах друг друга, порядок несения каждым из них семейных расходов и др. Приведенный в п.1 ст.42 СК перечень положений брачного договора не является исчерпывающим и может включать и иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов.
    Брачный договор полностью или в отдельных частях может заключаться под отлагательным и отменительным условиями (ст.157 ГК). Он может заключаться как на неопределенный, так и на определенный срок.
    В п.3 ст.42 СК установлен запрет на включение в брачный договор положений, ограничивающих правоспособность или дееспособность супругов и их право на судебную защиту, а также регулирующих личные неимущественные отношения между супругами и их права и обязанности в отношении детей; положении, ограничивающих право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания от другого супруга, а также положении, ставящих одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречащих основным началам семейного законодательства. В частности, условия брачного договора не должны противоречить принципу построения супружеских отношений на основе взаимной любви и уважения (например, предусматривать исполнение супружеских обязанностей на возмездной основе).
    Изменение и расторжение брачного договора
    Соглашение об изменении или расторжении брачного договора должно быть совершено в нотариальной форме. Согласно п.1 ст.43 СК субъектами соглашения об изменении или расторжении брачного договора могут быть только супруги, но не лица, вступающие в брак. Это объясняется тем, что изменению или расторжению может подлежать лишь вступивший в силу, то есть порождающий права и обязанности договор, каковым он становится лишь с момента государственной регистрации брака.
    Что касается лиц, вступающих в брак, то в случае необходимости изменения заключенного между ними брачного договора он должен считаться несостоявшимся, а вместо него должен быть заключен новый брачный договор. Как следует из указания в ч.2 п.1 ст.43 СК на недопустимость одностороннего отказа от исполнения брачного договора, такая недопустимость относится к подлежащему исполнению, то есть вступившему в силу брачному договору. Отказ же от не вступившего в силу брачного договора может быть совершен и в одностороннем порядке.
    Основания и порядок изменения и расторжения договора в судебном порядке установлены в ст.450-453 ГК.
    Стороны брачного договора не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по этому договору до момента его изменения или расторжения, если иное не установлено самим брачным договором.
    Супруги по отношению к общему имуществу имеют равные права и обязанности.
    Это подразумевает, что владение, пользование и распоряжение таким имуществом осуществляется по обоюдному согласию супругов. В случае нарушения своих прав любой из супругов в случае необходимости может обратиться в суд.
    Права и обязанности супругов по поводу взаимного содержания
    Одной из обязанностей супругов является обязанность материально поддерживать друг друга. В некоторых случаях данная обязанность накладывается и на бывших супругов. В случае отказа одного из супругов материально поддерживать нуждающего супруга (бывшего супруга), последний имеет право требовать предоставления алиментов в судебном порядке. Таким правом обладают:
    1.нетрудоспособный нуждающий супруг (бывший супруг);
    2.жена (бывшая жена) в период беременности и в течение 3 лет со дня рождения ребенка.
    Размер алиментов и порядок их предоставления определяется либо соглашением между супругами, либо судом.
    7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУПРУГОВ ПО ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ
    В случае невыполнения общего обязательства супругов или в случае невыполнения обязательства одного из супругов, если судом будет установлено, что все полученное по обязательствам одного из супругов ,было использовано на нужды семьи, взыскание накладывается на все общее имущество семьи, а при недостаточности общего имущества взыскание может солидарно накладываться на личное имущество супругов.
    В случае невыполнения обязательства одного из супругов взыскание накладывается на его личное имущество, а при недостаточности личного имущества взыскание может накладываться также на долю супруга-должника в общем имуществе супругов.
    Ответственность супругов за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми, определяется по правилам ст.1073 ГК (за вред, причиненный детьми в возрасте до 14 лет) и ст.1074 ГК (за вред, причиненный детьми от 14 до 18 лет), при этом обращение взыскание на имущество супругов производится по правилам п.2 ст.45 СК.
    8. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ
    Правоотношения между родителями и детьми основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке. Так, происхождение ребенка от родителей, состоящих в браке, удостоверяется записью о браке в паспортах родителей.
    Происхождение ребенка от родителей, не состоящих в браке, может быть установлено путем подачи отцом и матерью ребенка совместного заявления в орган ЗАГС. Если такое заявление отсутствует, то отцовство в отношении внебрачного ребенка устанавливается в судебном порядке.
    Родители ребенка записываются органом ЗАГС в Книге записей рождений. Права и обязанности у всех детей одинаковые.
    Основные права несовершеннолетних детей
    Несовершеннолетними являются лица не достигшие 18 лет.
    Их права подразделяются на личные и имущественные права.
    Основные личные права:
    1.право на имя, отчество, фамилию;
    2. право на проживание и воспитание в семье;
    3. право на общение с родителями и другими родственниками;
    4. право на выражение своего мнения в семье по вопросам, затрагивающим его интересы;
    5. право на защиту своих прав и законных интересов.
    Основные имущественные права:
    1. право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи;
    2. право собственности на свои доходы, на имущество, получаемое в порядке дарения и наследования.
    При этом ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, а родители не имеют права собственности на имущество ребенка.
    Права и обязанности родителей по отношению к детям
    1.Право на воспитание детей. Одновременно это является обязанностью;
    2.право и обязанность защищать права и интересы детей;
    3.право требовать возврата детей от любого лица, незаконно удерживающих их у себя;
    4.родители имеют имущественные права по отношению к детям (алиментные и наследственные);
    5.основной обязанностью является содержание несовершеннолетних детей.
    Если кто-либо из родителей не выполняет должным образом свои обязанности, то на него
    в судебном порядке могут налагаться следующие санкции:
    1.отобрание ребенка без лишения родительских прав;
    2. лишение родительских прав.
    Заявления в суд для применения этих санкций могут подавать:
    1.один из родителей или лиц, их заменяющих;
    2.орган опеки и попечительства или учреждения для детей, оставшихся без попечительства родителей;
    3.прокурор.
    Лишение родительских прав или их ограничение не освобождают родителей от обязанности содержать своих детей
    9.АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ЧЛЕНОВ СЕМЬИ
    Члены семьи: супруги, родители и дети, бабушки, дедушки и внуки, братья и сестры
    Алиментные отношения связаны с обязанностью членов семьи содержать других членов семьи в установленных законодательством случаях.
    Под алиментами понимаются средства, взыскиваемые с родителей или добровольно предоставляемые ими на содержание детей в случае непредставления содержания детям непосредственно в процессе совместного проживания с ребенком в семье.
    По существующему законодательству установлен размер алиментов на несовершеннолетних детей. Согласно п.14 Постановления N 9 от 25 октября 1996 г. при определении размера алиментов, взыскиваемых с родителя на несовершеннолетних детей (п.2 ст.81 СК), изменении размера алиментов либо освобождении от их уплаты (п.1 ст.119 СК) суд принимает во внимание материальное и семейное положение сторон, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства или интересы сторон (например, нетрудоспособность членов семьи, которым по закону сторона обязана доставлять содержание, наступление инвалидности либо наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы, поступление ребенка на работу либо занятие им предпринимательской деятельностью).
    Если алименты на детей были присуждены в долях к заработку и (или) иному доходу ответчика, размер платежей при удовлетворении иска о снижении (увеличении) размера алиментов также должен быть определен в долях, а не в твердой денежной сумме, за исключением взыскания алиментов в случаях, предусмотренных ст.83 СК.
    Прекращение алиментных обязательств.
    Если имеется соглашение между сторонами уплата алиментов прекращается в случаях:
    1.истечения срока действия соглашения;
    2.смерти одной из сторон;
    3.по другим основаниям, предусмотренным этим соглашением.
    Если алименты выплачиваются в судебном порядке их уплата прекращается в случаях:
    1.достижения ребенком совершеннолетия;
    2.смерти одной из сторон;
    3.при вступлении бывшего супруга-получателя алиментов в новый брак;
    4.при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;
    5.при усыновлении(удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты.
    Особенности правового регулирования отношений, связанных с усыновлением
    (удочерением) детей.
    Дети, оставшиеся без попечения родителей, могут быть переданы на воспитание в семью
    ( усыновление/удочерение), под опеку/попечительство в приемную семью, а при отсутствии такой возможности в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
    Усыновление/удочерение допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах. Порядок усыновления/удочерения:
    -лицо, желающее усыновить/ удочерить ребенка, подает в суд заявление о своем желании
    -суд рассматривает заявление с участием органов опеки и попечительства
    - суд принимает или не принимает решение об установлении усыновления/удочерения ребенка
    - усыновление/удочерение ребенка подлежит государственной регистрации в органах ЗАГС.
ОСНОВЫ ТРУДОВОГО ПРАВА РОССИИ.

1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
2. СТОРОНЫ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
3. СОДЕРЖАНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
5. ПРАВИЛА ВНУТРЕННЕГО ТРУДОВОГО РАСПОРЯДКА
6. ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ И ПООЩРЕНИЯ, МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ
7. ОБЖАЛОВАНИЕ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ
1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
Трудовые правоотношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора.
В качестве возможных условий заключения трудового договора являются:
1. Избрание (выбор) на должность, если это предусмотрено НПА или уставом (положением) организации;
2. Избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности, если это предусмотрено НПА или уставом (положением) организации;
3. Назначение на должность (утверждение в должности) в случаях, предусмотренных НПА или уставом (положением) организации;
4. Направление на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты;
5. Фактическое допущение к работе (независимо от того, был ли трудовой договор оформлен).
Трудовой договор является основанием возникновения трудовых отношений.
Трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные Трудовым кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.
В этом определении заложены признаки трудового договора, позволяющие отграничить его от гражданско-правового договора, связанного с трудом (например, от договора подряда, поручения, авторского, возмездного оказания услуг). По трудовому договору работник выполняет трудовую функцию, т.е. работает по конкретной специальности, квалификации, должности, а по гражданско-правовому договору, связанному с трудом, трудящийся (он является подрядчиком или исполнителем, но не работником) выполняет индивидуальное задание, при котором оговаривается конечный результат труда (например, построить дом, написать книгу). Трудовой договор имеет личный характер в силу того, что выполнение трудовой функции возможно только лично работником, поскольку трудовой способностью может распорядиться ее обладатель. В процессе выполнения трудовой функции работник обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка. В случае нарушения правил работодатель может применить к нему дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения. В гражданско-правовых договорах в случае невыполнения условий наступает гражданско-правовая ответственность. В трудовом договоре обязанность обеспечивать необходимые условия труда лежит на работодателе. В гражданско-правовых договорах подрядчик либо исполнитель организует работу сам, выполняет ее на свой риск. Существует также специфика вознаграждения за труд. Так, в трудовом договоре вознаграждение выплачивается в форме заработной платы по заранее установленным нормам и не ниже минимального размера оплаты труда.
Отграничивать трудовой договор от гражданско-правового договора, связанного с трудом, необходимо для того, чтобы правильно применять законодательство. Их разграничение имеет большое практическое значение, поскольку на отношения сторон в гражданско-правовых договорах нормы законодательства о труде не распространяются.
В настоящее время складывается порочная практика замены трудовых договоров гражданско-правовыми с целью уйти от гарантий и льгот, предусмотренных для работников трудовым законодательством. Чтобы пресечь подобные нарушения в сфере труда законодатель ввел в ст. 11 Трудового кодекса РФ следующую норму: если в судебном порядке установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства.
КЗоТ РФ 1971 г. рассматривал трудовой договор и контракт как синонимы. Трудовой кодекс РФ отказался от двойного наименования "трудовой договор (контракт)", поскольку такой термин затрудняет понимание. Контракты получили широкое распространение в сфере гражданско-правовых, а также административно-правовых отношений (контракты с военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел).
2. СТОРОНЫ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
Трудовой договор - это двустороннее соглашение. Сторонами трудового договора являются работник и работодатель. Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. По общим правилам вступить в трудовое отношение может лицо, достигшее шестнадцати лет (ст. 63 ТК РФ). Работодатель - физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. Не могут выступать в качестве работодателей обособленные структурные подразделения (филиалы и представительства), поскольку они не имеют статуса юридических лиц (ст. 55 ГК РФ) и действуют только от имени создавшего их юридического лица. Несмотря на то, что руководителям филиалов и представительств учредительными документами или доверенностью, выданной им юридическим лицом, может быть предоставлено право заключать трудовые договоры с работниками филиалов или представительств, по всем обязательствам, вытекающим из заключенных работниками трудовых договоров, будет отвечать юридическое лицо.
Трудовая дееспособность по общему правилу наступает с 16 лет. С этого возраста допускается заключение трудового договора.
В порядке исключения из общего правила допускается заключение трудового договора:
1) по достижении 15 лет, в случае получения основного общего образования;
2) по достижении 14 лет с учащимися, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения (с согласия одного из родителей и органа опеки и попечительства);
3) с лицом, не достигшим 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении произведений в организациях кинематографа и театрах, цирках без ущерба здоровью и нравственному развитию (с согласия одного из родителей и органа опеки и попечительства).
3. СОДЕРЖАНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
Содержание трудового договора определяется взаимным согласием его сторон. Содержание трудового договора составляет совокупность его условий, определяющих права и обязанности работника и работодателя.
Различают два вида условий трудового договора:
непосредственные, устанавливаемые соглашением сторон при заключении трудового договора;
производные, установленные трудовым законодательством (об охране труда, о дисциплинарной, материальной ответственности).
Производные условия в силу закона обязательны для выполнения, поэтому о них стороны не договариваются.
Непосредственные условия делятся на 1. необходимые (обязательные) и 2. факультативные (дополнительные). Необходимые условия - это такие условия, при отсутствии которых не может быть трудового договора, а, следовательно, не может возникнуть и реальное трудовое правоотношение.
Введение в ТК РФ понятия "существенные условия трудового договора" представляется теоретически неоправданным. При формировании перечня существенных условий трудового договора в ст. 57 ТК РФ законодатель не учел традиционного разделения условий трудового договора на производные и непосредственные, т.к. к существенным условиям отнесены и те, и другие. Под существенными условиями договора принято понимать такие, по которым в силу закона должно быть достигнуто соглашение и которые являются достаточными и необходимыми для того, чтобы договор считался заключенным и тем самым способным породить права и обязанности сторон". Поэтому с точки зрения правовой науки существенными условиями могут быть лишь условия о месте работы и о трудовой функции, т.к. они являются необходимыми для возникновения трудового правоотношения. Остальные же условия, перечисленные в ст. 57 ТК РФ, направлены на конкретизацию прав и обязанностей сторон трудового договора.
Факультативные (дополнительные) условия (об установлении испытательного срока; об установлении неполного рабочего времени; о неразглашении охраняемой законом тайны; об обязанности работника отработать после обучения определенный период времени, если обучение производилось за счет средств работодателя и др.) не влияют на существование трудового договора.
Как необходимые, так и факультативные условия имеют определенную юридическую значимость: они являются обязательными для сторон, влияют в той или иной мере на судьбу трудового договора и возникших на его основе трудовых правоотношений; их невыполнение должно повлечь правовые последствия. Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме. Соглашение об изменении условий трудового договора является неотъемлемой частью трудового договора. По общему правилу законодатель запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (ст. 60 ТК РФ).
Согласно ст. 9 Трудового кодекса РФ трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством. Если же такие условия включены в трудовой договор, то они не могут применяться. Добровольное согласие работника на условия, ухудшающие его положение, не освобождает работодателя от ответственности, установленной за нарушение трудового законодательства. Например, ухудшающими положение являются: условие о выплате заработной платы полностью в натуральной форме; условие об обязанности работника возместить причиненный работодателю ущерб полностью, если по законодательству возможно привлечение лишь к ограниченной материальной ответственности. Таким образом, в трудовом договоре могут быть индивидуализированы условия труда, а также повышены гарантии для отдельно взятого работника.
4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
Требования к порядку заключения трудового договора содержатся в гл. 11 Трудового кодекса РФ.
Прием на работу производится по принципу подбора кадров по деловым качествам. Статья 64 ТК РФ запрещает необоснованный отказ в приеме на работу. Необоснованным считается отказ в приеме на работу по причинам, не предусмотренным законом. Так, например, нельзя считать необоснованным отказ в приеме на работу по совместительству, если возможность работы по совместительству ограничена ст. 98, 276, 282 ТК РФ; отказ в приеме на работу, требующую специальных знаний, лицу, не имеющему соответствующих документов об образовании; отказ в приеме на определенные должности лицу, лишенному приговором суда права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
ТК РФ не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять имеющиеся в организации вакантные должности или работы сразу же, как только они возникают. При этом, указывается в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2, необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер. Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень, по которым работодатель не вправе отказывать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела. Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным. Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способность физического лица выполнять определенные трудовые функции с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).
Не может являться основанием для отказа в приеме на работу граждан РФ отсутствие у них регистрации по месту жительства или пребывания в конкретном населенном пункте. При отказе в приеме на работу работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме по требованию обратившегося лица. Отказ в приеме на работу может быть обжалован в судебном порядке. В этом случае судебное решение о незаконном отказе в заключении трудового договора будет являться основанием для возникновения трудовых отношений.
Установление в ст. 63 ТК РФ минимального возраста приема на работу служит важнейшей гарантией охраны здоровья подростков.
Трудовое законодательство установило некоторые ограничения при приеме на работу, которые не являются дискриминацией и обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите. Так, в интересах охраны здоровья женщин и подростков запрещено принимать их на работы с вредными или опасными условиями труда (ст. 253, 265 ТК РФ). Перечень таких работ утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г.. Законодательство устанавливает также некоторые ограничения при заключении отдельных трудовых договоров, например договоров о работе по совместительству (ст. 282 ТК РФ).
Приему граждан на работу в некоторых случаях предшествует обязательный медицинский осмотр. Так, в соответствии со ст. 266 ТК РФ лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу лишь после предварительного обязательного медицинского осмотра. Обязательный медицинский осмотр установлен и для лиц, поступающих на работу в организации общественного питания, торговли, пищевой промышленности, на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, и др.
При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (например, заграничный паспорт для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории РФ; удостоверение личности для военнослужащих);
трудовую книжку (кроме случаев, когда договор заключается впервые или работник поступает на работу по совместительству);
страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу (военные билеты, удостоверения граждан, подлежащих призыву);
при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, - документ об образовании (диплом, свидетельство, сертификат).
Статья 65 Трудового кодекса РФ запрещает требовать при приеме на работу документы помимо предусмотренных законодательством. В отдельных случаях при поступлении на работу необходимо представление дополнительных документов. Так, от лица, поступающего на работу со сведениями, составляющими государственную тайну, работодатель может потребовать представления дополнительных документов для оформления допуска к государственной тайне.
Для иностранных граждан Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлен особый порядок приема на работу. Иностранные граждане могут быть приняты на работу лишь при наличии разрешения на право трудовой деятельности, выданного органами миграционной службы, а работодатель должен иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников. Порядок выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу установлен постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2002 г.
В соответствии со ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14 июля 1993 г. утверждена примерная форма трудового договора, которая может быть использована за основу, т.к. законодатель не установил единой обязательной формы трудового договора. Поскольку указанная форма трудового договора была утверждена до вступления в силу Трудового кодекса, она может применяться только в части, не противоречащей ТК РФ. Министерство имущественных отношений РФ распоряжением от 11 декабря 2003 г. утвердило Примерный трудовой договор с руководителем федерального государственного унитарного предприятия, который должен заключать орган исполнительной власти с руководителем созданного им федерального государственного унитарного предприятия. Трудовой договор составляется в двух экземплярах и хранится у каждой из сторон. Он является основанием для издания приказа (распоряжения) о приеме на работу. Приказ - это правовое средство оформления соглашения, состоявшегося между работником и работодателем. Постановлением Государственного комитета РФ по статистике от 5 января 2004 г. "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" утверждена унифицированная форма (N Т-1) приказа (распоряжения) о приеме работника на работу. Содержание приказа должно соответствовать заключенному трудовому договору. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под расписку не позднее трех дней с момента, когда работник фактически приступил к работе. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).
Если прием на работу был оформлен приказом работодателя и основанием для его издания послужило письменное заявление о приеме на работу, а письменный трудовой договор с работником не заключался, то оформить действующие трудовые отношения письменно работодатель может только с согласия работника. Отказ работника от подписи письменного трудового договора не служит основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности.
Работодатель при заключении трудового договора обязан ознакомить работника с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, имеющими отношение к его трудовой функции, коллективным договором.
На основании приказа (распоряжения) о приеме на работу в трудовую книжку работника вносится соответствующая запись. Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ работодатель (за исключением работодателей - физических лиц) обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в данной организации свыше пяти дней, если эта работа является для работника основной, а не совместительством. Статья 309 Кодекса закрепила норму, в соответствии с которой работодатель - физическое лицо не вправе производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки на работников, принимаемых на работу впервые. Письменный трудовой договор является документом, подтверждающим время работы у работодателя - физического лица.
Ответственность за надлежащее выполнение порядка заключения трудового договора во всех случаях несет руководитель организации. При нарушении установленных Трудо и т.д.................


Перейти к полному тексту работы



Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.