На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


Реферат Условия, способствующие совершению преступлений в информационной сфере. Самодетерминация преступности - порождение совершенными преступлениями новых. Недостаточная правовая урегулированность общественных отношений в России и анализ законодательства.

Информация:

Тип работы: Реферат. Предмет: Правоведение. Добавлен: 06.04.2009. Сдан: 2009. Уникальность по antiplagiat.ru: --.

Описание (план):


2

Причины совершения преступлений в сфере информационных технологий

Преступность - это социально-правовое исторически изменчивое массовое явление, слагающееся из всей совокупности совершаемых в тот или иной период в государстве преступлений, имеющих количественные и качественные показатели См.: Криминология: Учебник / Под. ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. М.: Юристъ, 2000. С. 74. Вообще, в криминологии существует большая масса определений преступности и как минимум 6 концептуальных подходов к определению сущности преступности (правовой, социальный, антропологический, психологический, теологический и биологический). См. подробнее Криминология / Серия «Учебники, учебные пособия» / Под общ. ред. Ю.Ф. Кваши. Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. С. 574-592.. В повседневной жизни преступность проявляется как в форме отдельного преступления, так и в форме группы преступлений, совершенных определенным контингентом лиц. В целом преступность допустимо рассматривать как особо опасные разновидности поведения, отклоняющегося от признаваемого нормой, за которое установлена уголовная ответственность ("Nullum crimen sine lege" - нет преступления без указания в законе). Основной причиной преступности считается несовершенство человека, равная предрасположенность его как к добру, так и к злу. Соответственно, человеческое поведение может колебаться от некой срединной линии, признаваемой нормой поведения, как в сторону запрещенного законом, под страхом наказания, так и от него. В любом случае возможны различные проявления девиантного поведения.

Н.Ф. Кузнецова под причинами и условиями преступности понимает систему социально-негативных явлений и процессов, которые детерминируют преступность как свое следствие См.: Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации. М., 1984. С. 47.. Однако, мы полагаем, что следует учитывать всю совокупность факторов, порождающую преступления. Например, разработка ЭВМ и повсеместная компьютеризация не является негативным моментом, скорее наоборот, однако в силу ряда условий, применение компьютера может быть как причиной, так и условием совершения преступления. Под причинами и условиями преступности следует понимать такие явления общественной жизни, которые порождают преступность, поддерживают ее существование, вызывают ее рост или снижение,В.Н. Кудрявцев, В.Е. Эминов. Указ. раб. С. 178. то есть обуславливают криминогенную детерминацию преступности. Криминогенная детерминация объединяет в себе как причинность, так и обусловливание преступности, а также сопутствующие, необходимые и достаточные условия Причинность - это продуцирование преступности, обусловленность - совокупность факторов содействующих и способствующих формированию и реализации причин. Сопутствующие причины не оказывают прямого влияния на происходящее явление (обстоятельства времени, места). Наличие необходимых условий является обязательным для наступления явления, то есть без необходимых условий событие не произойдет. Определенная совокупность необходимых условий, при которых следует ожидать наступление события образует достаточные условия. При наличии причины явления и достаточных условий для его наступления, оно наступает с необходимостью как следствие. См.: Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. М., 1976. С. 18-19..

Принято выделять три уровня причин по степени абстрагирования: 1. психологический (индивидуальный) - причины совершения преступлений конкретным человеком; 2. социологический (общественной системы) - социальные, экономические, политические и духовные недостатки общественной системы, вызывающие преступность, их взаимосвязь; 3. философский (общества в целом) - негативные явления в человеческом обществе в целом. По виду отношений, которые порождают причины преступности, выделяют: юридические, экономические, социальные, нравственное состояние общества.

К условиям, способствующим совершению преступлений, относятся те обстоятельства объективной реальности, которые могут способствовать возникновению желания совершить преступление. Это может быть недостаточная работа различных правоохранительных органов или органов власти. Однако наличие или отсутствие условий не является детерминирующим фактором для совершения преступлений Так, пользователь ЭВМ, работающий с секретными документами может оставить компьютер включенным, а преступного посягательства может и не быть.. Несомненно, условия проще выявить и устранить, кроме того, действующее законодательство предусматривает и закрепляет обязанность правоохранительных органов вскрывать по каждому уголовному делу причины и условия, способствующие совершению преступления и вносить представления об их устранении. См.: ч. 2 ст. 158 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ст. 21.1 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР от 27 октября 1960 г.)

Также не следует забывать о самодетерминации преступности - порождением совершенными преступлениями новых Выделяют такие формы самодетерминации преступности: 1. одно «удачно» совершенное преступление порождает другое; 2. совершение «вспомогательных» преступлений (приобретение электронных устройств предназначенных для перехвата информации, с целью осуществления неправомерного доступа) и «постпреступная» деятельность (уничтожение всей информации в компьютерном устройстве, с целью сокрытия хищения сведений составляющих государственную или иную тайну); 3. связанная с деятельностью преступного сообщества (подделка лицензий на контрафактное программное обеспечение или диффамация должностного лица с целью воспрепятствования его деятельности); 4. изменение психологии граждан, при которой возникает допустимость совершения преступных действий, утрачивается вера в нормы права и морали. См. подробнее: Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Указ. раб. С. 196-198, А.И.Долгова. Реагирование на преступность: система и основные подходы // Реагирование на преступность: концепции, закон, практика. М., Российская криминологическая ассоциация. 2002..

Информационная преступность является составной частью общей преступности и неотделима от нее, а значит, порождается и специфическими причинами, и общими.

На начало 90-х годов приходится резкий рост преступности, отмечаемый и теоретиками и обывателями. Этот период характеризуется факторами развала СССР со всей его системой социального контроля. В СССР очень большое воздействие на преступность оказывалось различными социальными институтами (школа, различные организации и др.). Распад существующих социальных механизмов явился своеобразным "итогом" завершения тоталитарного контроля личности, повлек рост уровня недостаточной социализации граждан, усилил объективно существующие противоречия в обществе. Вместо идей гуманизма, повсеместно внедрялся принцип "ты - мне, я - тебе", были разрушены (и до сих пор не определены на государственном уровне) идейные, политические и духовные ориентиры. Ослабло правовое воспитание населения, произошло ослабление правоохранительных органов, работа законодательных органов оставляет желать лучшего (Государственная Дума Российской Федерации уже приняла почти в 8 раз больше законов, чем было принято в СССР, в новый Уголовно-процессуальный кодекс еще до вступления его в силу была внесена 81 поправка Федеральный закон от 29 мая 2002 г. № 58-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", под реализацию принимаемых законов не выделяется достаточно средств).

Кроме того, начало 90-х годов является своеобразной отправной точкой, с которой исследователи связывают проявление квалифицированных преступлений в сфере информационных технологий и возрастание степени их угрозы информационной безопасности Российской Федерации Харичкин И.К. Политическая элита и ее роль в обеспечении национальной безопасности России. Автореф. дисс. докт. философ. наук. М., 1999, Бессонов В.А. Виктимологические аспекты предупреждения преступлений в сфере компьютерной информации. Дисс. канд. юрид. наук. Н.Новгород. 2000. Сербина И.А. криминологический анализ и предупреждение преступлений совершаемых в сфере банковской деятельности. Дисс. канд. юрид. наук. М. 1996 .Шийко А.С. Политика борьбы с компьютерной преступностью как угрозой информационной безопасности России. Дисс. канд. юрид. наук. М., 2002., Лопатин В.А. информационная безопасность в системе государственного управления. Дисс. канд. юрид. наук. СПб., 1997. Шумилов Н.И. Криминалистические аспекты информационной безопасности. Дисс. канд. юрид. наук. СПб., 1997. Горшенков А.Г. Виктимологический аспект предупредительного воздействия на преступность в сфере массовой информации Дисс. канд. юрид. наук. Н.Новгород., 1999, и др..

Рассмотрим основные причины информационной преступности. автор считает, что наиболее полезным будет рассмотрение комплекса причин в зависимости от отношений, их порождающих.

Правовые причины:

Отсутствие или недостаточное правовое регулирование как формирующихся, так и сформировавшихся общественных отношений в сфере информационных технологий Как представляется автору, возможно в будущем, в связи с дальнейшим развитием информационных отношений, возникнет реальная необходимость кодификации действующего законодательства в данной сфере и принятия Информационного Кодекса Российской Федерации, регулирующего основные аспекты данных общественных отношений. .

Недостаточная правовая урегулированность иных общественных отношений, являющаяся одним из основных факторов существования социально-экономических причин преступности в сфере информационных технологий;

Как было отмечено ранее, информационные отношения в России находятся в стадии формирования, законодательство об информационных отношениях затрагивает в основном общие вопросы, лишь некоторые отрасли урегулированы в достаточной степени (государственная и иные виды тайн). Между тем, информационный обмен может осуществляться на следующих уровнях:

Межличностный;

Общественный;

Государственный.

По степени урегулированности законодательством, информационные процессы можно разделить на:

Законные;

Противозаконные;

Не урегулированные законодательством.

До начала 90-х годов большинство информационных процессов регулировалось социальными институтами тоталитарного общества, основы межличностного обмена информацией закладывались на уровне семьи, школы, комсомольских и иных организаций. Тоталитарные органы контроля тщательно фильтровали информацию направляемую в общество и особо тщательно следили за информационным представлением государства. В период развала СССР и его системы социального контроля, по не совсем понятным причинам был провозглашен лозунг из теории государства и права "что не запрещено законом, то разрешено". В условиях недостаточности правовых запретов данная посылка повлекла различные неблагоприятные последствия, которые еще не выявлены в полной мере.

Базовые законы, принятые в переходный период: "Об информации, информатизации и защите информации", "Об участии в международном обмене", "О государственной тайне", "О средствах массовой информации" и другие требуют доработок и изменений. К настоящему времени готовятся следующие законопроекты: "Об информации персонального характера" - два законопроекта в связи с принятием в 1999 году модельного Закона МПА СНГ "О персональных данных"; "Об электронной торговле" - два варианта; "О предоставлении электронных финансовых услуг" - два варианта; "О сделках, совершаемых при помощи электронных средств (электронных сделках)"; "Об электронном документе" - два варианта"; "Об отраслевой Академии криптографии Российской Федерации"; "О праве на информацию в Российской Федерации" ("О праве доступа к информации"); "О коммерческой тайне"; "О служебной тайне". Особый интерес представляют два законопроекта "Об информационно-психологической информации" и "Об обеспечении безопасности психосферы человека" Волковский В.И. Проблемы правового регулирования информационной безопасности.// Сборник материалов Всероссийской конференции «Информационная безопасность России в условиях глобального информационного общества. Под общ. ред. члена-корреспондента РАЕН А.В. Жуковского. М.: Редакция журнала «Бизнес + Безопасность», 2001 год. С. 18 - 25. . Таким образом, принимаются попытки закрепить предмет правового регулирования с целью частичной нейтрализации двух угроз в сфере информационной безопасности предусмотренных Доктриной информационной безопасности Российской Федерации 9 сентября 2000 года N ПР-1895 "Российская газета" от 28 сентября 2000 г. № 187.: конституционным правам и свободам человека и гражданина в области духовной жизни и информационной деятельности, индивидуальному, групповому и общественному сознанию, духовному возрождению России; а также информационному обеспечению государственной политики Российской Федерации. Однако, угрозы развитию отечественной индустрии информации и безопасности информационных и телекоммуникационных средств и систем, как уже развернутых, так и создаваемых на территории России фактически остаются нерешенными.

Анализ законодательства Российской Федерации, показывает отсутствие предмета правового регулирования в вопросах индивидуального, группового и общественного сознания и, как следствие, отсутствие правовых актов устанавливающих ответственность за данные деяния. Кроме того, в настоящее время на территории России не все информационные ресурсы и информационные системы отвечают требованиям к ним, предъявляемым Всемирной торговой организацией См.: Емельянов Г.В., Стрельцов А.А. Проблемы реализации Доктрины информационной безопасности Российской Федерации. // Сборник материалов Всероссийской конференции «Информационная безопасность России в условиях глобального информационного общества. Под общ. ред. члена-корреспондента РАЕН А.В. Жуковского. М.: Редакция журнала «Бизнес + Безопасность», 2001 год. С. 14 - 17.. Хотя следует заметить, что имеются потенциальные способности для развития индустрии информации в государстве, совершения определенных технических разработок в данной сфер. Однако, вследствие ненадлежащего противодействия угрозам информационной безопасности указанных ранее, различные технические новинки могут использоваться как в законных целях, так и в противозаконных. В качестве положительного примера можно привести разработку Институтом микропроцессорных вычислительных систем РАН микропроцессора "ЭЛЬБРУС-2000", превосходящего по показателям западные аналоги в 3-5 раз и перспективную разработку микропроцессора "ЭЛЬБРУС-2002", работы над которым ведутся в данное время. Там же. На момент разработки тактовая частота процессора составила 1 200 мегагерц, а последняя модель процессора Пентиум, появившаяся на рынке на тот момент, поддерживала частоту всего в 800 мегагерц. В качестве отрицательного - создание инженером Петровским подпольного телефонного коммутатора, позволяющего осуществлять звонки из любого города мира в любую точку, с переадресацией счета, как исходящего абонента, так и принимающего на любой номер Фильм «Спрут» из цикла «Криминальная Россия», показ на канале НТВ 30 и 31 июля 2002г. в 15.00 - 15.50.

Недостаточно урегулирована с точки зрения законодательства деятельность средств массовой информации. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 7, ст. 300; СЗ РФ, 1995, № 3, ст. 169; № 24, ст. 2256; № 30, ст. 2870; 1996, № 1, ст. 4; 1998, № 10, ст. 1143. подлежит тщательной переработки и изменениям. В настоящее время фактически отсутствует определение места и роли средств массовой информации в жизнедеятельности общества и государства. Еще в советское время отмечалась необходимость использования средств массовой информации в правоохранительной деятельности: "Особо важное значение имеет создание атмосферы нетерпимости к пьяницам и самогонщикам, что требует проведения длительной, систематической, кропотливой, воспитательной работы … в печати, кино, по радио и телевидению … учитывая, что эти меры дадут результат лишь в сочетании с мероприятиями по устранению причин и условий этих явлений, а также правонарушений и преступлений, как правило, связанных с пьянством" Вопросы методики изучения и предупреждения преступлений. / под. ред. Герцензона. М. 1962. С. 9. . Проводились различные исследования средств массовой информации по различным направлениям См.: Горшенков А.Г. Виктимологический аспект предупредительного воздействия на преступность в сфере массовой информации. Дисс. канд. юрид. наук. Н.Новгород, 1999. :

Взаимодействие субъектов предупреждения преступлений со средствами массовой информации; Томин В.Т. Использование средств массовой информации в борьбе с преступностью. Учебное пособие. Горький. 1976 год; Малушкина Н.С. Теоретико-правовые основы взаимодействия органов внутренних дел и средств массовой информации: Дисс. канд. юрид. наук. Н.Новгород. 1992. и др.

воздействие средств массовой информации в отдельных направлениях предупреждения преступлений; Набатов Н. Использование радио и телевидения в профилактике правонарушений несовершеннолетних. // Социалистическая законность. 1980. № 7. С. 53-55; Кваша Б.Ф., Гельдибаев М.Х., Костыря Е.А. Совместная деятельность органов внутренних дел и средств массовой информации по профилактике насилия в семье.// Правовые и социально-экономические аспекты деятельности. Сб. статей./ Отв. Ред. Мишальченко. СПб., 1996. С. 237-240.

возможности средств массовой информации в воздействии на причины, условия совершения преступлений; Мартынович. И. Принципы правовой пропаганды в печати .// Правовые знания - в массы. Фрунзе. 1974.; Шестаков Д.А. Роль художественной литературы и средств массовой информации в профилактике правонарушений и преступности.// Общественное мнение о борьбе с правонарушениями ./ под. ред. А.Д. Васильева. Л. 1987. С. 15-17.

изучение различных последствий воздействия средств массовой информации; Горшенков Г.Н. Горшенков Г.Г. Массовая коммуникация в системе детерминации преступности. Сыктывкар, 1998.; Войцехович В.Э. Почему некоторые средства массовой информации пропагандируют воровскую идеологию и культуру. // Преступность и культура общества. М., 1998 .С 10-12.

виктимологический аспект массовой информации. Ривман Д.В. К вопросу о девиантном поведении виктимологического характера.// Международная конференция: «Девиантное поведение и социальный контроль в посттоталитарном обществе». Тезисы докладов. СПб. 1996. С. 41-43.; Иванов Э.А. Средства массовой информации и борьба с преступностью: союзник или наблюдатель ?// Преступность, стратегия борьбы/ под. ред. А.И.Долговой. М. 1997. С. 95-96.

В зависимости от подаваемой информации и способа ее подачи и различаются результаты воздействия средств массовой информации. Они могут быть как положительными, так и отрицательными Профессор МГУ А. Подольский, исследуя пациентов, обращавшихся в психологическую консультацию, обратил внимание на тот факт, что дети помимо своей воли усваивают те ценности, которые внушает им телевидение и приводил такой пример: несколько лет назад во Франции прокатилась серия убийств. Как оказалось, ранее по телевидению показывали фильм, в котором подросток, расправлялся со своими обидчиками. По сценарию указанному в фильме было убито шесть человек. См. Филатова И. Дети перед телевизором // Аргументы и факты. 1998. № 34..

Так например, более 20% опрошенных лиц, занимающихся проституцией указали, что большое воздействие на них оказала та пропаганда, которая ведется в средствах массовой информации, даваемая ими положительная информация о проституции, Меренков А.В., Никитин М.Н. Социальный статус современной проститутки. // Социологические исследования. № 5, 2000. реальные масштабы которой не берутся измерить даже государственные органы. См. Постановление Правительства РФ от 8 января 1996 г. № 6 "О концепции улучшения положения женщин в Российской Федерации"

Развитие информационных технологий также требует внесения корректив в правовые акты. Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации Ст. 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации». (курсив мой - С. В). Однако закон "О средствах массовой информации" не определяет конкретный отрезок времени, осуществление которого будет означать "периодичность распространения информации", что в свою очередь оставляет открытым вопрос об отнесении к средствам массовой информации, так называемых, "электронных средств массовой информации" - то есть средств массовой информации размещаемых в сети ИНТЕРНЕТ - именно как иных форм периодического распространения массовой информации. "Бумажное" издание, распространяемое через торговые точки, не задержится на прилавке более месяца. "Электронное" же издание, может находиться в сети год и более, соответственно в качестве периода времени, за который происходит обращение к информации, а значит и ее распространение, может выступить промежуток времени как раз в минуту, так и раз в год, в зависимости от характера информации. Кроме того, в качестве еще одного признака средства массовой информации выступает тираж - количество периодического распространения - тысяча и более экземпляров. Ст. 24 Закона РФ от 27 декабря 1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации». Однако, на информацию, хранящуюся в базе данных одного компьютера может указывать различное количество гипертекстовых ссылок Так называемые «спрятанные клавиши», позволяющие используя их (как правило с помощью мыши) получать другой текст. Могут представлять как текст одного документа, в одном файле (например, перемещаясь по оглавлению из гипертекстовых ссылок, можно обращаться к интересующим главам и разделам), так и выполнять роль исполнительных команд обращающихся к иным электронным ресурсам (имеют определенный http-адрес, указывающий на иную Интернет-страницу). Большой толковый словарь компьютерных терминов. COLLINS. М. ВЕЧЕ-АСТ, 1999. С.54-55. . Представляется целесообразным учитывать именно признак неограниченности распространяемой информации и упомянуть электронные средства массовой информации в "Законе о средствах массовой информации", внеся необходимые изменения в данный закон, как плотно вошедшую в повседневную жизнь форму представления информации.

Многие другие положения Закона "О средствах массовой информации" также являются довольно размытыми. Так, статья 3 данного закона запрещает цензуру массовой информации, понимая под цензурой требование предварительного согласования редакцией средства массовой информации сообщений и материалов с должностными лицами, государственными органами, организациями, учреждениями или общественными объединениями (за исключением случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), но статья 26 закрепляет главного редактора в качестве основного цензора, без разрешения которого продукция средства массовой информации не может быть распространена. Не вдаваясь в подробности вопроса о цензуре, следует отметить, что если нет необходимости в изменении статьи 3 данного закона, то следует разработать обязательные для выполнения главным редактором средства массовой информации требования и рекомендации, предъявляемые к распространяемой массовой информации, не посягающие на свободу массовой информации, но призванные не допустить злоупотребление свободой массовой информации запрещаемое статьей 4 данного закона Хотя, в настоящее время находится в стадии разработки законопроект «О запрете деятельности фирм, занимающихся оказанием интимных услуг, сводничеством, сутенерством, а также об установлении ответственности за рекламу таких услуг, о введении общественно-государственной цензуры, защищающей от пропаганды насилия, жестокости, порнографии, наркомании, ненормативной и нецензурной лексики в средствах массовой информации». См. подробнее Криминология /Серия «Учебник, Учебные пособия»/ Под общ. ред. Ю.Ф. Кваши. Р-на-Дону: Феникс, 2002.. Требует уточнения и статья 58 закона, определяющая ответственность за ущемление свободы массовой информации - то есть "воспрепятствование в какой бы то ни было форме (выделено мной - С. В и т.д.................


Перейти к полному тексту работы



Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.