На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


Курсовик Функции государства - это основные направления его деятельности, выражающие сущность, социальное назначение, задачи и цели государства по управлению обществом в присущих ему формах и методах. Влияние формы государства на осуществление социальной функции.

Информация:

Тип работы: Курсовик. Предмет: Правоведение. Добавлен: 26.05.2008. Сдан: 2008. Уникальность по antiplagiat.ru: --.

Описание (план):


3
Оглавление
    Введение 3
    1. Функции государства 5
    2. Понятие формы государства 12
    3. Влияние формы государства на осуществление социальной функции 17
    Заключение 20
    Список использованной литературы 22

Введение

Любое государство есть единство его сущности, содержания и формы. Чтобы оно активно функционировало, чтобы качественно и слаженно действовал его механизм, требуется четко организованная государственная власть. По мысли известного русского философа и юриста И.А. Ильина, форма государства есть не «отвлеченное понятие» и не «политическая схема», безразличная к жизни народа, а строй жизни, живая организация власти народа.

Необходимо, чтобы народ понимал свой жизненный строй, чтобы он умел - именно «так» - организоваться, чтобы он уважал законы этого строя и вкладывал свою волю в эту организацию» Ильин И.А. О государственной форме//Советское государство и право. 1991.№ 11. С.135..

Среди множества проблем, касающихся государства, особое место занимают вопросы определения понятия форм государства. В научной и учебной литературе им традиционно уделяется особое внимание Венгеров А.В. Теория государства и права. М.: Новый Юрист, 1998; Соколов А.Н. Теория государства и права. Калининград, 2002; Теория государства и права: Курс лекций/ Под ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, 2004; Темнов Е.И. Теория государства и права. М.: Юрист, 2003; Чиркин В.Е. Государствоведение. М.: Юрист, 1999.. И это не случайно, поскольку в зависимости от того, как понимается форма государства и как она соотносится с другими его сторонами, во многом создается представление и о самом государстве в целом.

Форма государства всегда выступает как непосредственное выраже-ние его сущности и содержания. Каковы сущность и содержание (функции) государства, такова в конечном счете и его форма.

Элементом системы «государство» является система «функции государства», в которую входит социальная функция.

Тема данной работы «Формы государства и социальные функции государства. Проблемы их взаимосвязи» носит актуальный характер, так как сегодня четко вырисовывается контур нового социального государства, «государства возможностей», осуществляющего социальную функцию на базе новых принципов. «Государство возможностей» - цель, к которой стремится современное государственно-организованное общество, этап развития социального государства, следующий за «государством всеобщего благоденствия».

По мнению О.В. Родионовой, социальная функция должна изучаться в деятельностном аспекте, включающем в себя такие стороны, как деятельность различных социальных факторов: по социальной защите нуждающихся групп населения; по обеспечению права каждого на свободу труда, занятости населения, миграции рабочей силы, контроля над безопасностью условий труда и соответствием требованиям гигиены, социального страхования и обеспечения; в области образования, здравоохранения, обеспечения граждан жильем и т.д Родионова О.В. Социальная функция современного государства. М., 2006. С. 7..

Цель данной работы - проследить взаимосвязь формы государства и социальной функции.

Задачи - дать краткую характеристику функциям государства; остановиться на понятие формы государства; рассмотреть влияние формы государства на осуществление социальной функции

1. Функции государства

В функциях проявляется деятельная целенаправленность государства, его динамичная суть. Функция государства не любое, а именно основное, глав-ное направление его деятельности, без которого государство на данном историческом этапе либо на протяжении всего своего существования обойтись не может. Это необходимая, устойчи-вая предметная деятельность государства в той или иной сфе-ре. В функциях выражается самое глубинное и устойчивое в государстве - его сущность. Поэтому через функции можно бо-лее предметно познать сущность государства, его многосторон-ние связи с обществом.

В функциях конкретизируются задачи и цели государственного управления на каждом историческом этапе развития общества. Реализуются функции государства в определенных (пре-имущественно правовых) формах и с использованием разнооб-разных методов государственной деятельности.

Функции государства подвижны и изменчивы, их воз-никновение и изменение зависит от очередности задач, встаю-щих перед обществом в ходе исторической эволюции, и целей, которые оно преследует.

Каждая функция государства имеет свой объект воздей-ствия и свое содержание. Объект - определенная общественная сфера (экономика, культура, экология и др.), на которую на-правлено государственное воздействие. Объекты и служат кри-терием разграничения функций государства. Содержание фун-кций показывает, что делает государство, какие управленчес-кие действия в данной сфере оно совершает, чем конкретно занимаются его соответствующие органы Теория государства и права/Под ред. д. ю. н., проф. В.Д. Перевалова. М.: Норма, 2007. С.69-71..

По причинам возникновения (генезису) функции го-сударства можно первоначально классифицировать:

на функции, вытекающие из классовых противоречий (подав-ление сопротивления эксплуатируемых классов и др.);

на функции, вытекающие из потребностей общества в целом («функции общих дел» - экономическая, экологическая и др.).

По направленности функции государства подразделяются на внутренние и внешние. Внутренние функции направлены на ре-шение внутренних задач страны, показывают степень активно-сти воздействия государства на данное общество, а внешние - на установление и поддержание взаимовыгодных отношений с другими (зарубежными) государствами и мировым сообществом в целом. В современных условиях между внутренними и вне-шними функциями усиливается взаимосвязь, взаимозависи-мость и взаимопроникновение.

К внешним функциям го-сударства относятся: оборона страны; интеграция в мировую экономику, взаимовыгодное экономическое сотрудничество; обеспечение мира; сотрудничество с другими государствами в решении глобальных проблем современности, поддержание мирового правопорядка.

К внутренним функциям государства относятся: экономическая; обеспече-ние прав и свобод человека и гражданина, охрана правопоряд-ка; экологическая; стимулирование научно-технического про-гресса и ограничение его вредных последствий; информацион-ная и социальная.

Экономическая функция современного государства имеет антикризисную направленность и нацелена на создание соци-ально ориентированной рыночной экономики, учитывающей и согласовывающей интересы производителей и потребителей. Этому посвящено законодательство о компаниях, об акционер-ных обществах и других объединениях. Оно защищает права и интересы граждан-акционеров, вкладчиков, потребителей, не допускает к участию в рынке недобросовестных контрагентов. Государство принимает антимонопольное законодательство, осуществляет лицензирование производства ряда товаров и тор-говли этими товарами, контроль над экспортом и импортом отдельных товаров, стимулирует развитие приоритетных отрас-лей экономики и т. д. Данная функция государства обеспечила экономике капиталистических стран как бы второе дыхание: ушли в историю разрушительные экономические кризисы, за-тяжные депрессии, экономика приобрела большую устойчи-вость и динамизм. Неотъемлемой частью экономической функ-ции государства является охрана существующих форм собствен-ности - экономического фундамента любого государства Теория государства и права/Под ред. д. ю. н., проф. В.Д. Перевалова. С.74-75..

Охрана правопорядка - функция, при-сущая любому государству во все исторические периоды его развития. Правопорядок - необходимое условие нормальной жизнедеятельности любого организованного в государство об-щества, его объективная необходимость. Не случайно многие ученые само понятие и основное назначение государства свя-зывали с правопорядком. Правопорядок есть итоговое состоя-ние урегулированности, упорядоченности отношений в обще-стве. Его единичным актом является правомерное поведение конкретного субъекта права. Равно как единичным актом его подрыва (деформации) служит противоправное поведение (пра-вонарушение). Господство правомерного поведения всех субъектов права приводит в итоге к идеальному правопорядку, к желанному для всех спокойствию и полной общественной безопасности. Другими словами, если все субъекты права будут вести себя правомерно, то все окажутся в безопасности. Реаль-ный же правопорядок изменчив. Его состояние зависит от мно-гочисленных и разнообразных факторов. В последние десяти-летия в демократических государствах приобрела особую акту-альность проблема надежного обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, без чего невозможен демокра-тический правопорядок. Статья 2 Конституции РФ гласит: «Че-ловек, его права и свободы являются высшей ценностью. При-знание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражда-нина - обязанность государства» Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)//«Российская газета». 25 декабря 1993 г. № 237.. Поэтому функция охраны правопорядка модифицируется и становится функцией государ-ства по обеспечению прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка.

В конце XX - начале XXI в. все мыслящие люди на планете отмечают факт обострения экологических проблем. В больших масштабах загрязнение воздуха, водных источников, повышение радиации, кислотные дожди, сокращение лесов - «легких Земли» - созда-ют реальную угрозу растительному и животному миру, здоровью и жизни человека. В этих условиях экологическая функция при-обрела исключительное значение не только в отдельных стра-нах, но и в глобальном, международном масштабе, преврати-лась в проблему спасения планеты, сохранения человечества.

Охрана природы и окружающей среды - не только важная функция государства, но и первостепенная проблема мировой общественности. Буддийская методология, к примеру, не без основания считает, что загрязнение окружающей среды являет-ся следствием загрязнения человеческого сознания, но люди не видят этого загрязнения, ибо оно скрыто от глаз. Пока не про-изойдет «очищение» сознания, человечество не сможет решить экологической проблемы в целом Теория государства и права/Под ред. д. ю. н., проф. В.Д. Перевалова. С.76-77..

Научно-технические достижения XX в. предопределили появление у многих государств мира новой функции - стиму-лирование научно-технического прогресса и ограничение его вред-ных последствий. Данная функция имеет двоякое проявление.

С одной стороны, деятельность государства проявляется в стимулировании научно-технического прогресса. Это вызвано тем, что современные масштабы научных исследований и экс-периментальных работ чрезвычайно велики и постоянно рас-тут. Поэтому государство берет на себя обязанность стимулиро-вать научно-технический прогресс, почти полностью оплачи-вать расходы на фундаментальные теоретические исследования. Государство поддерживает и защищает интеллектуальную соб-ственность, создает условия для успешной научной деятельно-сти, обеспечивает справедливую оценку научного труда и дос-тойное вознаграждение за внедрение результатов научных раз-работок в наукоемкие технологии.

С другой стороны, человечество отнюдь не сразу осознало вредные последствия научно-технического прогресса, а государ-ство с опозданием и недостаточно энергично стало применять адекватные меры по ограничению этой грозной опасности. В современных условиях создание экологически чистых произ-водств, безотходных технологий - одна из важнейших целей, достижение которой позволит человечеству выжить. Без их со-здания, повсеместного и широкого применения, как полагают многие ученые, всемирная катастрофа неизбежна. Сегодня эко-логическая функция и по этой причине приобретает новые чер-ты, выходит на иной качественный уровень, требует иной сте-пени обязательности, ответственности, применения предупре-дительных и карательных средств и мер против экологических правонарушений.

К появлению новой информационной функции государ-ства подталкивает быстро развивающаяся информатизация об-щества, создание баз данных, всемирных информационных си-стем, формирование общемирового информационного про-странства.

Специфика данной функции заключается в способах ее воздействия на об-щество: целенаправленное информирование населения (а под-час и манипулирование общественным сознанием), другие спо-собы передачи информации создают необходимые условия для нормального функционирования всех ветвей власти и органов государства Теория государства и права/Под ред. д. ю. н., проф. В.Д. Перевалова. С.77-78..

Социальная функция многообразна по видам и объему государственной деятельности. Главное ее назначение - устра-нить или смягчить возможную социальную напряженность в обществе, не допускать большого разрыва между богатством и бедностью, развивать здравоохранение, образование, культуру. Великий китайский мыслитель Конфуций утверждал, что если государство управляется согласно с разумом, постыдны бедность и нужда; когда государство не управляется согласно с разумом, постыдны богатства и почести. Рассматриваемая функция свя-зана с понятием социального государства, деятельность кото-рого направлена на создание условий, обеспечивающих достой-ную жизнь и свободное развитие человека, защиту семьи, со-циальную защищенность.

Для выполнения социальной функции государство создает фонды, расходуемые на выплату пенсий, пособий, здравоохра-нение, образование. Оно разрабатывает и реализует програм-мы, стабилизирующие занятость населения и сокращающие безработицу. Больших успехов в социальной сфере добились Скандинавские государства, в которых государственно-право-вое регулирование нацелено на достижение экономической ста-бильности и перераспределение доходов в пользу наименее обеспеченных слоев населения. В этих государствах установлен высокий уровень прогрессивного налогообложения. Государ-ство, выступая равноправным хозяйствующим субъектом, реа-лизует функцию обеспечения высокого уровня жизни населе-ния и берет на себя ответственность за создание достойных условий жизни своих граждан.

В развитых странах социальная деятельность государства регулируется особой отраслью права - социальным правом. Например, в ФРГ уже многие годы действует Социальный ко-декс, в котором сведены воедино (кодифицированы) нормы о различных видах социальных льгот и социального обеспечения, о формах социальной помощи (жертвам войны, семьям воен-нослужащих, молодежи, детям, многодетным семьям и т. д.) Теория государства и права/Под ред. д. ю. н., проф. В.Д. Перевалова. С.75-76..

В современных условиях возрастает роль государства в деле поддержания и развития здравоохранения, образования и культуры. Для управления названными видами деятельности го-сударством создаются и финансируются соответствующие орга-ны и учреждения.

Го-сударство выполняет свои функции в присущих ему формах, использует в своей деятельности различные методы. Под фор-мами осуществления функций понимается однородная по своим внешним признакам деятельность органов государства по выпол-нению функций государства. Различают правовые и неправовые формы реализации функций государства.

В правовых (основных) формах отражается связь права и государства, обязанность последнего действовать на основе норм права и в рамках закона. Кроме того, они показывают, как государственные органы и должностные лица работают, какие юридические действия совершают. Обычно выделяют ряд правовых форм осуществления функций государства - право-творческую, правоисполнительную, правоохранительную, пра-восудие и контроль.

Неправовые формы охватывают большой объем органи-зационно-подготовительной работы в процессе осуществления функций государства. Такая фактическая работа и необходима, и правомерна, но она не связана с юридически значимыми дей-ствиями, влекущими за собой правовые последствия. Это, на-пример, подготовительная работа по сбору, оформлению, изу-чению различной информации, необходимой для принятия уп-равленческих решений, ознакомление с письмами, жалобами граждан и др. Сюда же относятся бухгалтерский учет, статисти-ка, организация снабжения, сбыта и т. д.

Методы осуществления функций государства многооб-разны и зависят от вида функций, государственных органов, которые их осуществляют Теория государства и права/Под ред. д. ю. н., проф. В.Д. Перевалова. С.80-84..

Таким образом, функции государства - это основные направ-ления его деятельности, выражающие сущность, социальное на-значение, задачи и цели государства по управлению обществом в присущих ему формах и свойственными ему методами.

Функции государства имеют объективный харак-тер, но реализуются сознательной деятельностью людей. Все они тесно взаимосвязаны, действуют в системе, осуществляют-ся соответствующими государственными органами. Динамика и изменчивость функций государства зависит от задач, стоящих перед обществом в ходе исторической эволюции, целей, ко-торые оно преследует.

2. Понятие формы государства

Каждое государство, как особая политическая организация, все свои содержательные призна-ки проявляет в той или иной форме. Иначе не может быть. Содержание любого организованного социального фе-номена непременно «формировано», существует и проявляется во-вне обязательно в какой-то форме. В наиболее широком смысле под содержанием понимается упорядоченная определенным образок совокупность элементов и процессов, образующих предмет или яв-ление. Форма же представляет собой внешнее выражение содержания предмета, его пространственные и временные границы.

Государство не составляет исключения в этом смысле. Оно не-обходимо приобретает ту или иную форму, без изучения которой не представляется возможным понять его природу, назначение и роль в обществе.

Античная философская мысль особо подчеркивала значение фор-мы, отводя ей активную, определяющую роль. У Аристотеля, напри-мер, форма имела приоритет перед содержанием. Древнегреческий философ считал, что всякая конкретная вещь состоит из материи и формы, причем форма является как активным фактором, благодаря которому вещь становится действительной, так и целью процесса. станов и т.д.................


Перейти к полному тексту работы



Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.