На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


Реферат Мероприятия по восстановлению хозяйства в освобождаемых областях по ведущим отраслям промышленности. Товарооборот государственной и кооперативной торговли, изменение соотношения розничного товарооборота в городе и деревне. Снабжение учреждений Госснаба.

Информация:

Тип работы: Реферат. Предмет: История. Добавлен: 29.06.2009. Сдан: 2009. Уникальность по antiplagiat.ru: --.

Описание (план):


Особенности деятельности потребительской кооперации во время Великой Отечественной войны

Деятельность потребительской кооперации претерпела значительные изменения на восстановительном этапе Великой Отечественной войны, охарактеризованном зарубежными экономистами как «фаза расширения» (1943-1945 гг.). В данном параграфе рассмотрим трансформацию видов деятельности потребительской кооперации на этом этапе.
В 1943 году СНК СССР разработал план мероприятий по восстановлению хозяйства каждой из освобождаемых областей по ведущим отраслям промышленности, по транспорту, сельскому хозяйству, по восстановлению жилья. Пленум Сталинградского обкома ВКП(б), состоявшийся 21-22 января 1943 года, принял постановление, определившее первоочередные задачи восстановления города и области. 10 февраля IX сессия областного Совета депутатов трудящихся обсудила мероприятия по восстановлению хозяйств освобожденных районов Сталинградской области. В постановлении пленума Сталинградского горкома ВКП(б), рассмотревшего 13 февраля 1943 года вопрос «О задачах Сталинградской городской партийной организации в связи с очищением города от немецко-фашистских оккупантов» указывалось, что снабжение населения города продовольствием и товарами первой необходимости является одним из решающих факторов, обеспечивающих успешное выполнение всех работ по восстановлению города. В постановлении были предложены меры но обеспечению четкой работы торговой сети и общественного питания, восстановлению городского хозяйства.
В апреле 1943 года было принято постановление ГКО «О первоочередных мероприятиях по восстановлению хозяйства Сталинграда и Сталинградской области». СНК СССР и ЦК ВКП(б) в постановлении от 21 августа 1943 года «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации» предложил комплекс мер помощи населению, пережившему оккупацию, с учетом того, что особые сложности представляла организация общественного питания и снабжения населения па освобождаемой территории. Во время оккупационного режима и отступления были разрушены хлебозаводы, пекарни, столовые, торговая сеть.
В 1943 году, после исторической победы под Сталинградом, областным союзом потребительских обществ был принят ряд постановлений, регламентирующих работу потребительской кооперации области в новых условиях целью которых было наиболее скорейшее восстановление народного хозяйства. В мартовском 1943 года постановлении Президиума Сталинградского ОПС говорилось: «Кооперативному хозяйству районов, освобожденных от немецких оккупантов, нанесен.огромный ущерб. В целях быстрейшего восстановления кооперативного хозяйства освобожденных районов Президиум ОПС постановил: обязать правления РПС обсудить вопрос об оказании помощи освобожденным районам в первую очередь семенным материалом, поголовьем скота, транспортом, весоизмерительными приборами». Освобожденным районам оказывал помощь Центросоюз (для оказания помощи пострадавшим районам правление Центросоюза постановило с 1 июля 1943 года обеспечить Сталинградский ОПС товарами на общую сумму 5400 тыс. руб.), Сталинградский облпотребсоюз, районные потребительские союзы. Районам, пострадавшим в ходе военных действий, выделялись безвозмездные и долгосрочные кредиты и ссуды, оказывалась помощь товарами, материалами и кооперативными кадрами за счет других районов.
Постановления «О мероприятиях по развертыванию работы Райпотреб-союзов и Сельпо в освобожденных Красной армией районах от немецких захватчиков от 2 января 1943 г., «О штатах Административно-Управленческого персонала Сталинградского облпотребсоюза» от 17 марта 1943 г., прежде всего, коснулись организации управления в системе. «Обязать начальников
Управлений и отделов немедленно принять меры к укомплектованию работниками отделов и управлений, к первому апреля разработать положение об управлениях, отделах, а также должностные характеристики па каждого работника». Задача пополнения квалифицированными специалистами была весьма актуальна на восстановительном этапе войны. Многие работники, имеющие должную квалификацию, ушли на фронт, состав работников кооперативных предприятий более чем наполовину был женский. Для обеспечения кадровым потенциалом предприятий в 1944 году возобновил свою работу Дубовский кооперативный техникум, готовящий специалистов по основным направлениям деятельности кооперации - товароведов, бухгалтеров, плановиков - экономистов, также работали торгово-кооперативные школы и учебно-курсовые комбинаты.
В годы войны в системе Сталинградского ОПС числилось 69 райпотребсоюзов, в связи с оккупацией временно прекратили работу 13 РПС и 2 были эвакуированы в связи с угрозой оккупации, но уже в течение следующего 1943 года все эти 15 РПС были восстановлены и общее их количество на территории области достигло 69. В 1944 году при образовании Астраханской области произошли структурные изменения в системе Сталинградского облпотребсою-за: Астраханскому облпотребсоюзу были переданы 4 райпотребсоюза (Влади-мировский, Наримановский, Харабалинский, Енотасвский), принято от бывшего Калмсоюза два РПС (М. Дербентовский, Сарпинский). Т. о. на 1 января 1945 года в системе Сталинградского облпотребсоюза числилось 65 райпотребсоюзов, 244 сельпо, 2 Горпо, 1 Райпо, 3 торговых базы, пайщиками состояло 425 тыс. человек.
Таблица 1. Численность работников по системе Сталинградского облпотребсоюза в годы Великой Отечественной войны
1942
1943
1945
1
Административно-управленческий аппарат
771
738
773
2
Розничные торговые предприятия
2950
1500
2417
3
Торговые склады райпотребсоюзов
405
350
375
4
Торговые склады облпотребсоюза
170
120
69
5
Оперативный- аппарат в заготовительной деятельности
950
800
625
6
Работники в хлебопечении
1340
800
469
7
Столовые, чайные, буфеты
1400
750
900
8
Транспорт
1200
750
475
9
Прочие предприятия
1200
570
1975
Всего по отраслям
10386
6378
8078
Как видим из приведенных данных, если в 1942 году большая численность работников была в розничных торговых предприятиях, значительно меньшая - почти в два раза - в столовых, чайных, буфетах, далее -- хлебопечение и транспорт, обслуживающий все эти предприятия. Значительно изменилась численность работников в 1943 году -- по всем направлениям, кроме заготовительной деятельности число работников сократилось почти в два раза. Характерно, что на протяжении войны число сотрудников административно-управленческого персонала подверглось изменению незначительно. К 1945 году наблюдалась относительная стабилизация численности работников по таким направлениям, как розничная торговля, торговые склады, однако численность работников в хлебопечении была в три раза ниже, чем в 1942 году, то же можно сказать и о работниках транспорта.
Штатный состав районных союзов потребительских обществ в годы войны был унифицирован и определялся централизованными планами. Так, штаты сотрудников облпотребсоюза были определены Государственной Штатной комиссией при СНК СССР 13 февраля 1943 г.: президиум - 4 человека; контрольно-ревизионная комиссия - 2 человека; торговое управление в составе промтоварного и продтоварного отделов - 13 человек; управление производственных и подсобных предприятий, в составе отделов хлебопечения, производственных предприятий и сельского хозяйства -- 11 человек; отдел кадров -- 3 чел.; оргин-структорский отдел - 9 чел.; финансовый отдел и бухгалтерия президиума- 6 чел.; центральная бухгалтерия - 10 чел., планово-экономический отдел -- 7 чел., спецотдел - 2 чел., отдел капитального строительства - 2 чел., транспортный отдел -- 2 чел., административно-хозяйственный отдел -- 10 чел, управление заготовок в составе отделов планового, мясомолочного, сырьевого, плодоовощ-ного, хлебозакупок - 27 чел. Общая численность сотрудников областного союза потребительских обществ составляла 108 человек и была непомерно «раздута», особенно, если учесть, что в феврале 1943 года в Сталинграде было зарегистрировано всего 12 тысяч жителей. '
Распоряжением СНК СССР от 20 апреля 1943 г. были утверждены типовые штаты РПС и заготконтор. Было предусмотрено 3 варианта штатов РПС в зависимости от количества объединенных ими сельпо и суммарного товарооборота сельпо. Наименьшее число сотрудников мог иметь РПС, объединявший до 5 сельпо с общим товарооборотом до 5 млн. руб. в год. В структурном выражении состав был таким: 1) председатель правления; 2) главный бухгалтер; 3) заместитель председателя по торговле; 4) экономист; 5) инструктор-ревизор и технический сотрудник (секретарь - машинистка).
РПС, объединявший от 6 до 10 сельпо с общим товарооборотом от 6 до 10 млн. руб. в год, мог дополнительно к названным должностям, иметь в своем штате должность инструктора, а РПС, объединявший от 11 до 15 сельпо с общим товарооборотом от 11 до 15 млн. руб. в год - также должность бухгалтера; наконец, наиболее крупные РПС, объединявшие более 15 сельпо, могли дополнительно иметь должность статистика. Одновременно был утвержден типовой штат заготконтор с единообразным составом сотрудников независимо от объема деятельности конторы: 1) директор конторы, являющийся одновременно заместителем председателя правления РПС, 2) инструктор; 3) старший бухгал-тер.
В начале войны произошло значительное сокращение товарооборота государственной и кооперативной торговли. С 1943 г. розничный товарооборот страны постепенно возрастал: в 1943 г. он достиг 8,4 млрд. руб. (на 8% больше в сравнении с 1942 г.), в 1944 г.-- 11,9 млрд. (на 53% в сравнении с 1942 г.) и в 1945 г. - 16 млрд. руб. (в 2 раза больше, чем в 1942 г.). Розничный товарооборот 1945 г. достиг 89,0% уровня довоенного 1940 г. (в ценах соответствующих лет). При этом в районах, освобожденных от оккупации, розничный товарооборот по стране составил: в 1944 г. - 2,1 млрд. руб. и в 1945 г. - 4,1 млрд. руб. Если учесть изменения цен, рост физического объема розничного товарооборота в 1943 - 1945 гг. был несколько меньше, а отставание от довоенного уровня -значительно больше. Товарооборот государственной и кооперативной торговли в 1945 г. но отношению к 1940 г. в сопоставимых ценах был равен 53%.
Таблица 2. Объем розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли в СССР (млрд. руб., в ценах соответствующих лет)
1943
1944
1945
1
2
3
4
Объем розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли
84,0
119,3
160,1
Вт. ч.
государственной
62,3
90,9
124,6
кооперативной
21,7
28,4
35,5
Городская торговля
59,9
87,1
118,4
Сельская торговля
24,1
32,2
41,7
Доля сельской торговли,%
29
27
26
Таблица 3. Товарооборот торгующих организаций (в процентах к общему итогу)
1940
1945
Всего по СССР
100%
100%
Министерство торговли СССР
53,4%
41,9%
Центросоюз
24,1%
21,5%
Орсы и продснабы
7,7%
26,2%
Прочие организации
14,8%
10,4%
В 1943 г. численность работающих увеличилась в сравнении с 1942 г.. на 5 млн. человек, а денежные доходы населения возросли в результате увеличения численности трудящихся и повышения производительности труда на 31 млрд. руб., в том числе заработная плата рабочих и служащих - на 18 млрд. руб., денежные доходы колхозников - на 8 млрд. руб., пенсии, пособия и выплаты по займам - на 4,4 млрд. руб.
К концу войны (1945 г.) объем товарооборота розничной торговой сети увеличился более чем в 2 раза по сравнению с 1942 г. и достиг 81% довоеннохчэ уровня (в ценах соответствующих лет). При этом наиболее значительно (в 2,3 раза) увеличилась розничная реализация всех продовольственных товаров (за исключением хлеба и муки). Также существенно возросла (на 83%) продажа непродовольственных товаров. В конечном итоге общая сумма реализации продовольственных товаров в 1945 г. была на 2% ниже довоенного уровня.
Таблица 4. Число предприятий розничной торговли и общественного питании (на конец года, тысяч)
1943
1944
1945
Предприятия розничной торговли
176,6
220,5
245,1
Предприятия общественного питания
58,4
70,1
73,4
Наряду с нормированным снабжением населения с 15 апреля 1944 года в крупных городах была введена коммерческая торговля - свободная продажа продовольственных, а в последующем - и непродовольственных товаров по более высоким ценам. К 1 января 1945 г. в стране было открыто 53 магазина, 70 ресторанов и 94 буфета для торговли по коммерческим ценам; к 1 января 1946 г. сеть коммерческой торговли значительно увеличилась: в ней насчитывалось 200 магазинов, 129 палаток, 138 ресторанов, 382 буфета. Если в 1944 г. товарооборот коммерческой торговли (включая общественное питание) составил 595,9 млн. руб., то в 1945 г. он достиг 1532,2 млн. руб., т. е. вырос в 2,6 раза. При этом удельный вес коммерческой торговли в розничном товарообороте страны составил за 1945 г. всего 9,6%. В физическом же объеме реализации отдельных товаров, особенно продовольственных, доля коммерческой торговли была незначительной и в рыночном фонде за 1945 г. составила: мясопродуктов - 0,5%, животного масла - 0,8%, сахара - 0,4%. Следовательно, и после развертывания коммерческой торговли продажа населению товаров по нормированным ценам продолжала преобладать в розничном товарообороте.
Коммерческая торговля в годы войны играла положительную экономическую роль, будучи одним из средств регулирования соотношения спроса и предложения в условиях значительного отставания объема рыночных фондов от платежеспособного спроса населения, предоставляя возможность рабочим и служащим более высокооплачиваемых категорий приобретать товары по коммерчсским ценам, учитывающим соотношение денежной и товарной масс в стране, и улучшая тем самым снабжение этой группы населения, коммерческая торговля одновременно отвлекала часть платежеспособного спроса от колхозного рынка и благодаря этому способствовала снижению рыночных цен. Характерно, что по мере развития коммерческой торговли цены на товары в коммерческих магазинах постепенно снижались. Это, несомненно, влияло на снижение рыночных цен. Значение коммерческой торговли в период войны, как и ранее, в 1935г., состояло в том, что она служила подготовительной ступенью к последующему переходу к открытой торговле.
Резкое сокращение в первые два года войны, а затем постепенное увеличение рыночных фондов предметов потребления, мероприятия по мобилизации местных товарных ресурсов, организация с 1944 г. коммерческой торговли -- все это отразилось в динамике розничного товарооборота.
В 1944 г. производство предметов потребления сократилось на 46%, производство же средств производства увеличилось на 36% (в сопоставимых ценах). В результате удельный вес производства продукции промышленности вырос с 61,2% в 1940 г. примерно до 80% в 1944 г., а предметов потребления--соответственно снизился с 38,8 до 20%. В 1945 г. в связи с окончанием войны, и, соответственно, сокращением производства военных отраслей производство средств производства уменьшилось по сравнению с 1944 г. примерно на 18%, производство предметов потребления увеличилось более чем на 9%, т.о. появились тенденции к некоторому повышению уровня жизни населения.
Общее число розничных торговых предприятий потребительской кооперации в целом по стране к началу 1945 г. составляло 116,6 тыс. единиц, 51,3% от численности довоенной торговой сети, и предприятий общественного питания соответственно 12,9 тыс. единиц, 74%. Особенно пострадала складская сеть. Только в системе потребительской кооперации за период оккупации было полностью разрушено 20537 складских помещений и производственных предприятий и частично повреждено 11516 баз, складов и других предприятии.
С 1943 года, после разгрома немецких войск под Сталинградом и освобождения части оккупированной территории в системе Сталинградского облпотребсоюза наблюдался рост числа предприятий розничной торговли. Разумеется, далеко не все можно было сразу сдавать в эксплуатацию - большинство из них было разрушено, пострадали не только здания, но и весоизмерительное оборудование, наблюдался недостаток квалифицированных кадров.
Тем не менее, на протяжении военных действий планы розничного товарооборота, в целом, выполнялись. В 1943 году из 69 райпотребсоюзов годовой план розничного товарооборота был выполнен в 41 райпотребсоюзе. Из них лучшими были признаны Руднянский (выполнение плана на 163%, Камышин-ский (на 123%), Урюпинский (на 132%), Среднеахтубинский (на 155%), Николаевский (на 115%) - т.е. районы, не подвергавшиеся оккупации. В 1944 году произошло снижение реализации хлебопродуктов на 24,7 млн. руб. вследствие того, что выделение фондов хлебопродуктов сельскому населению значительно сократилось. Также сократилась продажа рыбы, в соответствии с сокращением улова (если в 1943 году райпотребсоюзами было выловлено рыбы 8505 цент., то в 1944 вылов рыбы значительно сократился - 2714 цент.). Одновременно на протяжении войны ежегодно значительно увеличивалась продажа водки и ликеро-водочных изделий. Некоторое увеличение продажи товаров промышленной группы при сокращении объема продаж товаров продовольственных, было обусловлено не потребностью населения, стремившегося, в первую очередь, удовлетворить потребности в продовольствии, а сокращением фондов товаров продовольственной группы. Уровень оборота по товарам, имеющим производственное назначение для колхозников - шорные, обозно-щепные изделия, подвергался колебаниям в меньшей степени.
Реализация непродовольственных товаров в целом составила 58% довоенного уровня. Это сказалось и на изменении товарной структуры розничного оборота: доля продовольственных товаров на всем розничном товарообороте возросла до 69,7%, а непродовольственных снизилась до 30,3%, т.е. несмотря на некоторый рост товарооборота, уровень жизни населения продолжал снижаться.
В связи с изменением соотношения розничного товарооборота в городе и деревне изменилось и соотношение государственной и кооперативной торговли. Розничный товарооборот государственной торговли по сумме в 1945 г. несколько отставал от довоенного уровня--примерно на 5% (12,5 млрд. руб. против 13,1 млрд. руб. в 1940 г.), а товарооборот кооперативной торговли снизился с 4,9 млрд. руб. в 1940 г. до 3,5 млрд. руб. в 1945 г., или на 28% (в ценах соот-ветствующих лет). Удельный вес государственной торговли во всем розничном товарообороте страны повысился с 73 до 78% за счет сокращения удельного веса кооперативной торговли.
Таблица 5. Соотношение государственной, кооперативной и колхозной торговли в розничном товарообороте (в процентах, в ценах соответствующих лет)
Удельный вес в розничном
Удельный вес в реализации
товарообороте
продовольственных товаров
Год
государст-
коопера-
колхозная
государст-
коопера-
колхозная
венная
тивная
венная
тивная
1940
63
23
14
62
18
20
1945
42
12
46
38
11
51
В 1945 году в системе Сталинградского облпотребсоюза розничная торговая сеть подвергалась изменению в направлении укрупнения предприятии розничной торговли. Было открыто 4 раймага (М. Дсрбстовский, Тормосииовский, Перелазовский, Новоанненский), 4 сельмага, 101 магазинов и лавок. В то же время сократилось число палаток и ларьков. «Дислокация розничной сети и оптовых баз райпотребсоюзов, а также межрайонных баз соответствует условиям нормального товаропродвижения, а также обслуживания потребителей, так, например: Подтелковский райпотребсоюз имеет пять сельпо, из них: Слащеп-ское сельпо имеет 3 торговых точки, обслуживает 1485 чел, торговые точки на расстоянии 0,5 км. Букановское - 3 торговых точки, расстояние - 1 километр. Киквидзенский райпотребсоюз имеет 3 сельпо. Киквидзенское головное сельпо имеет 22 точки, 22 торговых предприятия обслуживают 7607 человек, самая дальняя торговая точка -- 2 км», - сообщалось в отчете о деятельности ОПС.
Сложность в организации торговой работы заключалась еще и в том, что -весоизмерительные приборы были не в лучшем состоянии. В 37 райпотребсою-зах из 477 сотенных и десятичных весов могли быть использованы лишь 306, или 64%. Столовых весов имелось в наличии 855, из которых пригодных к употреблению только 504, или 59%. Такое положение дел объяснялось тем, что потребительская кооперация области не пополнялась весоизмерительными приборами с 1940 года. Многие были уничтожены или выведены из строя вследствие происходивших на территории области военных действий.
При этих негативных явлениях план розничного товарооборота за 1945 год был выполнен па 132,7%, (он выражался суммой 225 млн. руб., выполнен был на сумму 297,5 млн. руб.) Характерно, что из 65 райпотребсоюзов 62 выполнили план, несмотря на то, что некоторые районы были недавно освобожде-ны от оккупации. Планируемые фонды по продтоварам были выбраны на 105,3%, по промтоварам на 68,7%, всего на 99,5%. В военные годы перевес продовольственной группы товаров был более заметен, чем в мирное время.
Системой потребительской кооперации в конце войны было запланирована организация собственных предприятий оптовой торговли - баз продовольственных и промышленных товаров. В сводном статистическом отчете о деятельности Сталинградского облпотребсоюза за 1945 год предлагалось в 1946 году организовать в Сталинграде и в районах базы: в Сталинграде - Разносбыт, Росглавкондитер (был организован в 1945 году); В Михайловском районе -- Текстильсбыт, Главтабак, Главпарфюмер, Рыбсбыт, Легсбыт, Главкондитер; в г. Камышине -- Главтабак, Главпарфюмер, Легсбыт, Главкондитер, Рыбсбыт; в г. Урюпино -- Главкондитер, Сахаросбыт. Кроме того, была запланирована организация своих баз винзаводами Камышинским, Сталинградским -- в Ко-тельниково, Суровикино, Абганерово, Донской, Себряково, Балашовским - в Елани, Урюпино, Филонове
Весь товарооборот предприятий общественного питания в 1945 г. вырос на 41,0% по сравнению с 1940 г., (в ценах соответствующих лет). Удельный вес оборота общественного питания в общем объеме розничного товарооборота кооперативной и государственной торговли увеличился с 13% в 1940 г. до 24% в 1944 г. и 21% в 1945 г. В реализации же продовольственных товаров доля общественного питания выросла с 20,7% в 1940 г. до 27,2% в 1945 г. Так, выпуск блюд в целом по стране составил в 1940 г.. 8133 млн., в 1942 г.--10 815 млн. и 14 952 млн. в 1945 г., т. е. на 84%. превысил довоенный объем. В 1943 году план оборота общественного питания был выполнен на 131%) (план составлял 19 млн. руб., фактически выработка составила 24,8 млн. руб.) Из 69 райпотребсоюзов план общественного питания выполнили 60. Лучшими из них были названы Еланский, выполнивший план на 179%, Дубовский - 172% плана, Камы-шинский - на 152,7%, Кагановический - на 141%, Николаевский - на 140%. Т. о. мы видим, что общественное питание в годы войны являлось необходимым условием для удовлетворения потребностей населения. В основном, столовые базировались на продукции собственного подсобного хозяйства, т.к. централизованных фондов выделялось недостаточно.
В 1943 году сеть предприятий общественного питания Сталинградской области была представлена следующими видами предприятий: рестораны и столовые закрытого типа - 132, открытого типа - 174, чайные с заезжими дворами - 2, всего предприятий 331.
В 1944 году оборот предприятий общественного питания был выполнен на 77%, по плану - 42 млн. руб., выполнено на 32,4 млн. руб. Из 65 действовавших на территории области райпотребсоюзов план оборота общественного питания выполнили 16 райпотребсоюзов. Значительное увеличение плана для предприятий общественного питания объяснялось открытием в 1944 году коммерческой торговли. Невыполнение плана в связи с этим было вызвано недопоставкой коммерческой продукции, в частности, водки. «Объем продажи водки составляет 7514 дкл, при задании 10000 дкл., невыполнение плана объясняется отсутствием в наличии водки у поставщиков». На сеть коммерческих столовых, ресторанов и буфетов в 1945 г. приходилось 15,7% всей суммы оборота общественного питания государственной и кооперативной торговли.
Таблица 6. Структура общественного питания системы потребительской кооперации в 1944 -- 1945 годах (тыс. руб.)
Показатели
1944 год
1945 год
Сумма
Уд. вес в обороте
Сумма
Уд. вес в обороте
1
2
3
4
5
По основной продукции собственного производства
10898
33,8
7821
20.9
По прочей продукции собственного производства
876
2,7
1678
4,4
I
2
3
4
5
По покупным товарам
20590
63,5
7864
74,6
Весь оборот общественного питания
32368
100
37363
100
Структура общественного питания в 1945 году изменилась в соотношении к 1944 году. Оборот по основной продукции собственного производства сократился на 12,9%, по сумме на 3077 тыс. руб., вдвое по сумме увеличился оборот по прочей продукции, резко возрос оборот по покупным товарам -- 7274 тыс. руб. План по выпуску блюд был выполнен на 79%. Стоимость одного блюда в 1945 году составила 90 коп., по плану 1 руб. 80 коп.
В 1945 году в оборот общественного питания привлечено сельскохозяйственных продуктов в порядке децентрализованных закупок на 7,7% в отношении к покупным товарам, главным образом, производилась закупка рыбы - на 506 тыс. руб., овощи и картофель - на 768 тыс. руб.
Во время войны потребительская кооперация снабжала продуктами питания учреждения Госснаба и другие, так называемые, спецконтингенты. Так, в 1944 году Сталинградская потребительская кооперация обеспечивала 25 детских домов, в том числе 11 спецдетдомов и 14 детских домов общего типа. Среднегодовой состав детей, находящихся в этих учреждениях, составлял 3650 человек.. Для населения, проживавшего в сельской местности, не связанного с сельским хозяйством, в том числе и для эвакуированных городских жителей, направлялись централизованные фонды хлеба и некоторых продовольственных товаров. При этом для учителей, медицинских работников и других представителей сельской интеллигенции, а также инвалидов Отечественной войны было установлено снабжение хлебом по гарантированным нормам. Карточки при этом в сельских местностях не вводились, хлеб и другие продукты питания отпускались по талонам и спискам. Молоко направлялось преимущественно для гиилица iJ

Таблица 7. Численность населения, состоявшего на госуоарственном снаожении хлеоо.и (тыс. чел./
1943
1944
1945
1V40
Все население
67711
73999
80586
59055
Население, снабжаемое по сельским нормам
24523
25626
26769
3998
По нормам, установленных местными Советами (сельская интеллигенция, работники районных предприятий)
15800
17021
1895U
По нормам, установленным централизованно (рабочие предприятий, расположенных в сельской местности)
7139
7826
7549
Остальное население (эвакуированные жители и др.)
1584
779
270
По мере освобождения оккупированных районов страны возрастала численность населения, находившегося на государственном снабжении, что было связано с общим истощением фондов, накопленных до войны. К концу войны централизованно снабжалось хлебом и другими продуктами 76,8 млн. жителей страны, карточки на непродовольственные товары получали 60 млн. жителей страны.
Значительная часть выделявшихся потребительской кооперации промтоваров - тканей, обуви, швейных, трикотажных изделий направлялась по целевым фондам. Так, в 1943 г. из общего рыночного фонда, выделенного потребительской кооперации по этим товарам, было предназначено примерно 40% на стимулирование заготовок шерсти, на закупку хлеба и других сельскохозяйственных продуктов и сырья, а также для снабжения детей и инвалидов. В 1944 г. на эти цели направлялась Уг и в 1945 г. 4/5 всех выделяемых фондов этих товаров.

Таблица 8. Отпуск продукции детским домам Сталинградской области в 1944 году

Наименование
ед.
план
отпущено
% выполне-
продукции
изм.
ния плана
1
2
3
4
5
6
1
Мясо-рыба
кг
71480
69445
97
2
Жиры
кг
23891
24930
104
3
Сахар
кг
33600
34130
101
4
Сыр
кг
5041
4126
82
В 1944 году система потребительской кооперации Сталинградской области снабжала продуктами питания 50-60 районных учреждений Госснаба и других спецконтингентов со среднегодовым контингентом 60192 человека. Кроме того, через потребкооперацию снабжались продовольствием сельские учителя и врачи, а также специалисты сельского хозяйства, инспектора ЦСУ -- всего 13285 чел. В военные годы значительно увеличилось количество беспризорных детей. В связи с этим были организованы дополнительные детские дома, дома ребенка. Для их обеспечения целевым назначением в первую очередь осуществлялся отпуск продуктов питания. Снабжение производилось исходя из ежеквартальной нормы сахара и кондитерских изделий -- 600 гр., хозяйственного мыла - 400 гр., спичек - 9 коробок, соли -- 1200 гр. На снабжении потребительской кооперации было 25 детских домов, в том числе 11 специализированных, 14 детских домов общего типа. Среднегодовой контингент детей по Сталинградской области составлял 3650 чел.
Таблица 9.
1
2
3
4
5
6
5
Молоко
декал
329590
317120
96
6
Яйцо
штук
725730
615072
85
7
Чай
кг
893
884
98
8
Крупа
кг
77430
62760
81
9
Соль
кг
17533
17533
100
10
Хозмыло
кг
17533
17533
106
11
Консервы
кг
-
19693
-
12
Яичный порошок
кг
-
179
-
13
Овощи и картофель
кг
-
467
-
К 1945 году еще более увеличилось число жителей, состоявших на обеспечении потребительской кооперации, что было обусловлено притоком жителей на освобожденную Сталинградскую землю, увеличением контингента детдомовцев, инвалидов и ветеранов войны, организацией работы санаториев, питания беременных женщин и др. категорий населения. Система потребительской кооперации Сталинградской области в это время снабжала продуктами питания 130 учреждений Госснаба и других спецконтингентов с общим средне-годовым контингентом 107049 чел. За 1945 год для снабжения этих категорий населения было отпущено мяса и рыбы -- 1105 тонн, жиров -- 375 тонн, сахара и кондитерских изделий -- 855 тонн и др. продуктов питания и товаров широкого потребления. На обеспечении продуктами питания состояло 34 детских дома, в том числе специализированных детских домов для детей фронтовиков - 12 и домов общего типа -- 22 со среднегодовым контингентом детей 4323 человек, т.е. произошло увеличение почти на 20%. Кроме того, через систему потребительской кооперации снабжались продтоварами еще 16635 чел.
Из постановлений Сталинградского облпотребсоюза «О мерах улучшения работы организаций потребительской кооперации по обслуживанию семей военнослужащих» от 23 марта 1943 г., «О снабжении детских домов фондовыми товарами» от 8 мая 1943 г., можно сделать вывод, что Совет и Правление обл-потребсоюза уделяло значительное внимание вопросам обеспечения населения и наметило «конкретные мероприятия» по «коренному улучшению обслуживания семей военнослужащих»: а) прикрепить в первую очередь детей военнослужащих к детским столовым, а также открыть для этой цели специальные детские столовые; б) проверить все заявления семей военнослужащих об исключении их из списков на снабжение хлебом по талонам и принять меры по немедленному включению в эти списки всех неправильно исключенных», «установить строжайший контроль за правильностью реализации товаров, отпускаемых для детских домов и результаты докладывать президиуму облпо-требсоюза; проверить и доложить президиуму облпотребсоюза о лицах, виновных в разбазаривании продуктов, выделенных детским домам, для привлечения к уголовной ответственности; обязать райпотребсоюзы из получаемых фондов в первую очередь обеспечивать отпуск товаров детским домам, установив строжайший контроль за отпуском этих товаров и продуктов». Меры эти были проведены по всей системе потребительской кооперации страны. Так, в циркулярном письме Центросоюза, адресованном председателям ревизионных комиссий сельпо указывалось, что необходимо регулярно «проверять порядок снабжения закрытых детских учреждений, эвакуированного населения, семей военнослужащих им инвалидов Великой Отечественной войны».
Таблица 10. Снабжение учреждений Госснаба и других спецконтингентов, 1945 г.

Наименование
Всего за год
п/п
Контингент
Мясо, кг.
Жиры
Сахар
1
2
3
4
5
6
1
Детдома
2770
51443
17032
17232
1
2
3
4
5
6
2
Спецдетучреждения
2236
48843
16291
38637
3
Детсады
5977
83506
39683
29346
4
Детясли
4998
44378
30127
45483
5
Роддома
75
2242
1012
919
6
Больницы
3314
60650
15418
6160
7
Молочные кухни
8856
-
6383
50846
8
Усиленное питание беременным женщинам
1074
9743
7720
9
Доноры крови
170
1071
1081
1040
10
Детское питание
4225
66190
13992
17040
11
Дома инвалидов Отечественной войны
181
3500
1006
791
12
Райпартактив
5495
284004
68112
36372
13
Семьи героев и генералов
106
9596
1536
1148
14
Инвалиды Отечественной войны
1526
21240
4150
4452
15
Санатории
511
27712
6554
6932
16
Прочий контингент
65535
400687
147316
591132
Всего:
107049
1105064
378446
855270
Из таблицы наглядно видно, что распределение продуктов шло крайне неравномерно. Так, например, детдомовец получал годовую норму мяса 18,5 кг, сахара - 6,2 кг, житель дома инвалидов Великой Отечественной войны -- мяса получил 19,3 кг в год, сахара - 4,3 кг, инвалид Отечественной войны получал мяса - 13,9 кг в год, сахара -- 2,9 кг, а представитель райпартактива -- мяса получил 51,7 кг в год, сахара - 6,6 кг.
Деятельность кооперации к концу войны значительно расширилась. Так, например, в 1945 году Сталинградская потребкооперация охватила оздорови-- тельными мероприятиями 6506 детей, в том числе на детских площадках -- 2445 чел, на дачах детских яслей - 795 чел, на дачах детских домов - 100 чел, детские дома - 1710 чел, лагеря общего типа - 430 чел, лагеря для учащихся - 846, на дачах детских садов - 180 чел. Для обслуживания летних оздоровительных мероприятий системой потребительской кооперации были отпущены продукты питания: мяса - 13128 кг, жиров-5453 кг, сыра-2200 кг, крупа - 15296 кг, мука -- 2213 кг, сахара -- 12427 кг, картофельной муки -- 533 кг, мыла хозяйственного - 2155 кг., и др. товары.
Для обеспечения сельских учителей товарами промышленной группы были выделены специальные фонды промтоваров. Обеспечение проводилось на основании приказ Наркомпрода СССР и Центросоюза СССР (при этом было отпущено шерсти на 401 тыс. руб., кожаной обуви -- на 325 тыс. руб., резиновой обуви - на 43 тыс. руб., чулков - носок - на 153 тыс. руб., ниток - на 10 тыс. руб.). План был недовыполнен на 10-50% (в зависимости от района).
На основании приказа Наркомзема СССР и Центросоюза СССР 1339/167 от 4 августа 1945 г. для обеспечения остро нуждающихся специалистов сельского хозяйства в III -- IV кварталах 1945 года были выделены специальные фонды промтоваров. Фактически было отпущено хлопчатобумажных тканей и изделий - на 304 тыс. руб., шерстяных тканей - на 378 тыс. руб., кожаной обуви - на 141 тыс. руб., валяной обуви - 348 пар, резиновой обуви - на 22 тыс. руб. и др. товары. Кроме того, в 20 райпотребсоюзах через систему потребительской кооперации централизованно снабжались рыбаки - колхозники. Фонды на продтовары выделялись целевым назначением Центросоюзом. Отоваривание рыбаков-колхозников необходимыми продуктами и товарами стимулировало организацию вылова рыбы.
С июня 1945 года на основании приказа Наркомторга и Центросоюза № 245/536 от 28 июня 1945 г. на потребительскую кооперацию было возложено обеспечение промтоварами районного партактива в пределах установленного лимита на полугодие. Для этой цели были предусмотрены специальные фонды.
Для поощрения передовиков сельского хозяйства по результатам уборки урожая выделялись фонды промышленных товаров (на основании приказа Наркомзема и Центросоюза № 1194/549 от 5 июля 1945 г.). Так, например, для стимулирования уборочной страды 1945 года в районы Сталинградской области были завезены товары: косы ручные - 5000 шт., серпы - 3660 шт., шорные изделия - на 250 тыс. руб., веревка - 5 тонн, смолянка - 27 тонн, колесная смазь -32 тонны.
Одновременно для поощрения передовиков сельского хозяйства были предусмотрены фонды товаров широкого потребления: ложки деревянные, посуда хозяйственная, резиновая обувь, платки, нитки, резиновая обувь, спички, табачные изделия, туалетное мыло, чулки и кожаная обувь. Кроме того, для продажи лучшим трактористам, рабочим МТС, колхозникам, занятым на весеннем севе, была организована розничная торговая сеть (всего-1680 торговых точек). Преимущественно продажа велась промышленными товарами производственного и хозяйственного назначения.
Таблица 11. Торговое обслуживание весеннего сева системой потребительской кооперации Сталинградской области, 1945 г.

Ассортимент товаров
Продано на сумму,
п/п
тыс. руб.
1
2
3
1
Платки
300
2
Швейные изделия
508
1
3
3
Трикотаж
422
4
Нитки
232
5
Табачные изделия
838
6
Мыло
920
7
Парфюмерия
3792
8
Меховые изделия
100
9
Шорные изделия
238
10
Галантерея
521
11
Прочие товары
520
Всего:
8391
Районы, получившие переходящие красные знамена за успешное выполнение плана весеннего сева - Черноярский, Кайсацкий, Калининский, Новоан-ненский, Калачевский, Ворошиловский, Котельниковский, Кагановический, Сиротинский, и другие -- всего 12 районов -- получили товары (шелковые ткани, носки, нитки и др.) на сумму по 10 тыс. рублей каждый район-победитель (всего -- на 120 тыс. руб.). Эти мероприятия проводились в строгом соответствии с решениями вышестоящих органов, в частности приказом Наркомзема СССР и Центросоюза № 444/205 от 31 марта 1945 г.
Распределительная система снабжения имела свои положительные и отрицательные стороны, что видно при анализе деятельности потребительской кооперации Сталинградской области в годы Великой Отечественной войны. О некоторых из них говорит исследователь экономики СССР Я. Е. Чадаев: «Развернутый товарооборот был заменен нормированным распределением продовольственных и промышленных товаров. В годы войны в народном хозяйстве понизилась роль и значение экономических рычагов в развитии экономики. Во многих случаях результаты достигались любой ценой, частично за счет дополнительного напряжения в народном хозяйстве».
Заготовительная деятельность системы потребительской кооперации военного времени была представлена овощными и сырьевыми заготовительными базами. Основными организациями, занимающимися заготовкой овощей и плодов, являлись Центросоюз, Наркомвпуторг, в зонах своего расположения -- перерабатывающие предприятия пищевой промышленности. Децентрализованные закупки (сверх плана заготовок) производили не только основные заготовители, но и такие организации, как орсы, местные пищепромкомбинаты. Заготовительная деятельность системы потребительской кооперации планировалась централизованно (Центросоюзом), на местах -лишь заготовки шерсти и яиц. Распределение продукции также подвергалось централизованному планированию, однако в случаях, когда появлялась угроза потери товаром качества (например, квашено-соленой продукции, яиц) обла и т.д.................


Перейти к полному тексту работы



Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.