На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


Курсовая Эффективность деятельности органов местного самоуправления

Информация:

Тип работы: Курсовая. Добавлен: 12.12.2011. Сдан: 2011. Страниц: 29. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


Оглавление


Введение 3
Глава 1. Теоретико-правовые основы эффективности деятельности органов местного самоуправления 5
1.1. Понятие и критерии оценки эффективности муниципального управления 5
1.2. Нормативно-правовые основы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления 10
Глава 2. Практика оценки деятельности органов местного самоуправления 17
2.1. Проблемы оценки деятельности органов местного самоуправления в РФ 17
2.2. Организация проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления на территории Челябинской области 20
Заключение 26
Список литературы 29



Введение


Сегодня усиливается внимание государства к вопросам повышения эффективности деятельности всех уровней публичной власти, в том числе и органов местного самоуправления. Разработаны перечень показателей и методика для проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
С 1 января 2009 года вступил в полную силу Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с этим документом органы местного самоуправления обязаны исполнять все полномочия по решению вопросов местного значения, а также возложенные бюджетные и налоговые полномочия.
Еще в 2008 году в своем Послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации Д. А. Медведев отмечал, что «вопрос повышения ответственности муниципальных начальников за качество и результаты их работы давно назрел». Сегодня оценка качества работы муниципалитетов стала еще более актуальной и востребованной. Оценивать эффективность деятельности органов местного самоуправления напрямую требует и Закон № 131-ФЗ.
Цель работы – рассмотреть порядок оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить понятие и критерии оценки эффективности муниципального управления;
2. Рассмотреть нормативно-правовые основы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;
3. Проанализировать основные проблемы оценки деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации;
4. Провести анализ организации оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления на территории Челябинской области
Объект исследования – органы местного самоуправления;
Предмет работы – оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.


Глава 1. Теоретико-правовые основы эффективности деятельности органов местного самоуправления

1.1. Понятие и критерии оценки эффективности муниципального управления


Цель управленческой деятельности – получение большего эффекта с наименьшими затратами. Поэтому необходимо полученный результат сравнить с теми затратами, с помощью которых он получен, т.е. отнести эффект к затратам, сопоставить одну абсолютную величину – эффект с другой абсолютной величиной – затраты.
Эффективность – это отношение результатов деятельности (эффекта) организации (человека) к затратам на достижение этих результатов (ресурсам). Эффективность рассматривается также как способность приносить эффект, оказывать действие.
Под эффективностью применительно к управлению понимается количественно определенное влияние «нового» управления на результаты деятельности органа власти, отнесенного к затратам на получение этого результата. В данном контексте можно рассматривать эффективность как определенную оценку правильности и неправильности принятого решения по отношению к полученному результату...........................................


Заключение


Правовой основой оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления является Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» № 131-ФЗ, а также Указ Президента № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
Среди показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления названы доля населения, охваченного профилактическими осмотрами, число смертей лиц в возрасте до 65 лет, доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения. Также к показателям эффективности относятся удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене; число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек; доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения; доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и(или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа.
Работу органов местного самоуправления также будут оценивать исходя из общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя; числа жилых квартир в расчете на тысячу человек; площади земельных участков, предоставленных для строительства, и объема жилищного строительства.
К критериям оценки деятельности органов местного самоуправления отнесена и удовлетворенность населения медицинской помощью; качеством дошкольного, общего и дополнительного образования детей; деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью.
Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления — процесс нужный и своевременный. Только очень важно, чтобы процедура эта не превратилась в очередную форму отчетности муниципалитетов.
Не первый год обсуждается вопрос об определении на государственном уровне минимальных социальных стандартов предоставления услуг. Пора перейти от формулирования показателей эффективности к определению индикаторов эффективности, одинаковых для всех муниципалитетов — городских округов или муниципальных районов со сходными условиями деятельности.
Следующим шагом должна стать разработка федеральных и региональных нормативов финансового и прочего ресурсного обеспечения конкретных стандартов и процедур качества муниципальных услуг. Решению многочисленных проблем будет способствовать и увеличение размера нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов в местные бюджеты.
Излишне доказывать, что эффективным местное самоуправление может стать лишь тогда, когда будет поставлена точка в вопросе финансовой обеспеченности муниципалитетов. В связи с этим необходимо:
внести изменения в Бюджетный, Налоговый кодексы РФ, нормативно-правовые акты о бюджетных правоотношениях в части перевода транспортного налога и налога на доходы физических лиц в разряд местных налогов и зачисления их по месту жительства налогоплательщика;
в полном объеме компенсировать расходы местных бюджетов по делегированным органам местного самоуправления государственным полномочиям;
обязать государственные органы статистики обеспечивать муниципальные образования бесплатной и достоверной статистической информацией;
разработать методику оценки объема бюджетных средств, необходимых для обеспечения расходных обязательств муниципальных образований и сбалансированности местных бюджетов;
внести изменения в методику оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, установив поправочные коэффициенты для муниципалитетов, расположенных в районах Крайнего Севера, учитывая их климатические особенности, труднодоступность и отдаленность.

Список литературы


1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Федеральный закон № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации»
3. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов: Указ Президента от 28 апреля 2008 года № 607
4. Распоряжение Правительства РФ «О реализации Указа Президента РФ от 28.04.2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»
5. Постановление Правительства Челябинской области от 13.11.2008г. № 367-П «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) Челябинской области»
6. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. М., 2008. С. 168
7. Гричук А.Г. К вопросу об эффективности муниципального управления // Чиновник. 2009. № 5.
8. Иванов В.В.Муниципальный менеджмент М.: Инфра-М, 2008. 718 с.
9. Игнатов В.Г, Бутов В.И Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт. М., 2008. С. 45.
10. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление: введение в специальность. Ростов н / Д: СКАГС. 2007, 416 с.
11. Кукушкин М.И. Конституционное право Российской Федерации. М., 2007. С. 124.
12. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М., 2007. С. 125
13. Максимов В.П. Курс лекций по муниципальному управлению. 2009 с.
14. Проблемы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления // Бюджет. 2010. № 2.
15. Разворотнева С.В., Рябинин А.В. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления: перспективы и пути развития // vsmsinfo.ru
16. Торшенко А.А. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2006. С. 72.
17. Туровский Р. Местное самоуправление в Российской Федерации: состояние и перспективы развития // Муниципальное право. 2009. № 4. С. 2.




Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.