На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


Диплом Бедность как социальный феномен

Информация:

Тип работы: Диплом. Добавлен: 20.03.2012. Страниц: 142. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


Введение
Глава 1. Основные подходы к исследованию проблемы бедности.
1.1. Бедность как социально-экономическая категория
1.2. Понятие и современные социально-экономические показатели бедности
1.3. Международный опыт по преодолению неравенства и бедности
Глава 2. Анализ проблемы бедности в Российской Федерации и стратегия ее преодоления.
2.1. Влияние мирового финансового кризиса на уровень жизни населения
2.2. Состояние уровня жизни населения в регионах РФ
2.3. Особенности бедности на селе
Заключение
Приложение
Библиография


Введение

Актуальность темы исследования. Бедность считается самой актуальной из всех социальных проблем, сфокусировавшей в себе практически всю гамму социологических понятий и категорий, ее невозможно описать, минуя понятия экономического статуса и дохода, социального неравенства и стратификации, распределения национального богатства и уровня жизни населения, культуры и субкультуры больших социальных групп, образа жизни и депривации, жизненных потребностей и потребительской корзины, социализации бедных и многих других.
Чрезмерная поляризация общества, прогрессивное сужение социальных возможностей для наиболее депривированных его групп, неравенство жизненных шансов в зависимости от уровня материальной обеспеченности ведет к активному процессу воспроизводства бедности и в том числе нищеты, резкому ограничению возможностей для детей из бедных семей добиться в жизни того же, что и большинство их сверстников из иных социальных слоев. Оборотной стороной этой проблемы явится сокращение притока талантливой молодежи в экономику и, как следствие, – снижение конкурентоспособности экономики страны.
Сегодня во всем мире идут активные дебаты среды ученых, политиков, общественности, о причинах бедности, ее различных проявлениях в странах с различным уровнем жизни, разнообразных стратегиях помощи бедному населению.
Что касается России, то на данный момент наиболее актуальны слова П.Сорокина: «Казалось, никогда еще не было такого контраста между бедностью и богатством, между миллиардерами и нищими, как в наше время» . Рост масштабов бедности и, особенно нищеты, уже представляет угрозу национальной безопасности России и находит свое выражение в сокращении численности населения, ухудшении здоровья, катастрофическом росте алкоголизма, наркомании, росте беспризорности.
Актуальность исследования определяется важностью разработки и реализации национальной стратегии сокращения бедности в Российской Федерации.
Степень разработанности проблемы. Бедность как социальный феномен и глобальная проблема очень долго не являлась в нашей стране составляющей научных интересов. Лишь с конца XIX века данной проблеме начинают уделять особое, в том числе, и научное внимание.
В это время достаточно остро ставится проблема тяжелого положения, нищеты и бесправия рабочих и крестьян в работах П. Сорокина, В. Берви-Флеровского, Н. Бердяева . Причины, происхождение, формы бедности и меры борьбы привлекали внимание российских социологов и историков XIX века: Н. Костомарова, А. Щапова, Н. Бочечкарова, М.Воронова, А. Левитова . Этот период можно обозначить как первый этап социологического осмысления феномена бедности в России.
Вместе с этим накапливался обширный эмпирический материал по проблеме бедности, собираемый земской статистикой, изучавшей быт низов (В. Орлов, В. Яковенко, и другие) . Этот эмпирический материал представлял большую ценность, но он не осмысливался целостно, так как был получен с самыми разными целями, в большей части административными. Следует также отметить, что собрать статистический материал было трудно из-за целого ряда психологических причин, в частности - это скрытность бедных и их нежелания вступать в контакты с исследователями.
В зарубежной литературе в период с XVIII до первой половины XX века по проблеме бедности доминировали два основных подхода. Они нашли свое отражение в работах таких ученых, как А. Смит, Т. Мальтус, Д. Рикардо, Г.Спенсер, Ф.Гиддингс, Ж. Прудон, К. Маркс, Ф. Энгельс, Э. Реклю, и многих других. Одни рассматривали бедность как ненормальное положение общества, с которым необходимо бороться, другой подход акцентировал внимание на личной ответственности самих бедных за те материальные трудности, которые привели их на дно общества.
В 1970-х годах появился еще один подход. Человек или семья признавались бедными, если средства не позволяли им вести приличествующий для данного общества образ жизни. При этом одни социологи ограничивали эти средства приобретением товаров, необходимых для удовлетворения основных потребностей, а другие видели проблему шире, полагая, что те средства, которыми располагает человек или семья, должны давать возможность полноценно участвовать в жизни общества. Второй подход теперь называют концепцией относительной лишенности. Ведущую роль в ее создании сыграли А. Маршалл и C. Таунсенд. Все чаше социологи приходят к выводу, что бедность - закономерное явление социальной жизни общества.
В отечественной социологической литературе, посвященной различным аспектам проблемы бедности можно выделить несколько направлений исследования, различающихся по целям и задачам. Во-первых, это теоретический анализ бедности как экономического, социального или культурного феноменов с рассмотрением таких аспектов, как характер, разновидности бедности, причины (факторы), особенности ее воспроизводства. Этим вопросам посвящены статьи и монографии С.Н.Быковой, Э.И.Валича, Л.Т.Волчковой, В.М.Воронкова, Л.А. Гордона, Л.Г.Зубовой, Н.В.Ковалевой, А.А.Калинина, М.Д.Красильниковой, Н.М.Римашевской, B.C.Сычевой, B.C.Тапилиной, А.А.Ткаченко, Н.В.Черниной, С.С.Ярошенко, Т.В. Ярыгиной и др . Второе направление - это изучение, конструирование и сопоставление различных подходов к измерению бедности и ее основных характеристик, в том числе сравнительный анализ уровня, масштабов бедности по регионам России. В этой связи следует назвать работы Т.Ю.Богомоловой, Н.В.Бондаренко, Л.Ф.Лебедевой, Л.С.Лучкиной, М.А.Можиной, Л.Н.Овчаровой, И.И.Корчагиной, А.В.Рочко, М.С.Токсанбаевой, Е.В.Турунцева, Л.И.Тумурова, Л.А. Хахулиной и др .
Несмотря на многочисленные публикации по обозначенным проблемам, на сегодня отсутствует целостная концепция исследования феномена бедности. Кроме того, до сих пор в мировой практике основной упор делается на экономические критерии бедности при значительно более низком внимании к социальным и этико-психологическим аспектам данного явления. Высокая актуальность, большая практическая значимость и недостаточность комплексной разработки состояния бедности и путей ее сокращения обусловили выбор темы исследования, его цели и задачи.
Целью исследования является анализ и оценка бедности как социального феномена в Российской Федерации и ее субъектах, а также выявление позитивных аспектов зарубежного и российского опыта прошлых лет для разработки стратегии сокращения бедности в России.
Для реализации поставленной цели решались следующие задачи:
• проанализировать существующие концептуальные подходы к сущно¬сти и причинах бедности в экономической и социологической науке;
• систематизировать основные социально-экономические показатели бед¬ности;
• рассмотреть стратегию сокращения бедности, применяемую мировым сообществом;
• выявить особенности преодоления бедности в субъектах Российской Федерации;
• на основе проведенного социологического анализа структуры и воспри¬ятия бедности, проанализировать основные направления государственной политики по снижению бедности и повышению уровня жизни населения России.
Объектом исследования являются социально-экономические отношения, складывающиеся в процессе регулирования доходов населения и минимизации бедности в России.
Предметом исследования является бедность как социальный феномен: динамика, структура, тенденции.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, исследования ВЦИОМ, Всероссийского центра уровня жизни по проблемам бедности, социального неравенства, доходов и социальной политики в области повышения уровня жизни и улучшения социально-экономического положения населения. В процессе исследования использовались общенаучные методы: анализа и синтеза, экономико-статистический, социологический.
Информационную базу исследования составили официальные данные Федеральной службы государственной статистики, отчеты и аналитические данные Минздравсоцразвития РФ и Всероссийского центра уровня жизни, документы и статистические материалы Всемирного банка. Правовой базой исследования являются Конституция РФ, Законы РФ, Постановления и Указы Правительства РФ и другие нормативные документы.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в работе положения и выводы вносят определенный вклад в развитие современной теории и практики преодоления бедности, а также расширяют и углубляют представления о феномене бедности.


Глава 1. Теоретико-методологические подходы к исследованию проблемы бедности
1.1.Бедность как социально-экономическая категория: основные подходы к исследованию

Бедность как социально-экономическое явление в той или иной степени присуща любому обществу, однако подходы к ее пониманию и измерению существенно различаются на различных этапах его развития. Мировой опыт свидетельствует, что в периоды экономических и политических кризисов проблема бедности чрезвычайно обостряется и часто способна принять масштабы социальной катастрофы. Однако в независимости от общественного строя и уровня экономического развития данной страны, бедность будет существовать всегда, будут лишь меняться ее формы, грани, оттенки. И в России, и в Европе интерес к данной проблеме возник в середине XIX века. В этот период за рубежом сформировались два основных подхода: социал-дарвинистский и эгалитаристский .
Приверженцы социал-дарвинизма основываются на принципах борьбы за существование, естественном отборе, неизбежности социального неравенства и ненужности коренных реформ, которые якобы вредят и обществу, и самим беднякам. Все общественные явления, бедность в том числе, они рассматривали через призму теории Ч. Дарвина о выживании сильнейших. Так, Т.Мальтус в работе «Опыт о законе народонаселения...» (1798) , пытался объяснить противоречия общественного развития естественным законам природы. Его знаменитый закон прогрессии, гласящий: “если рост народонаселения происходит в геометрической прогрессии, то рост жизненных средств, необходимых для их существования, растет только в арифметической”. Такая разница и служит причиной появления избыточного населения. А там, где избыток населения и недостаток продуктов питания, там неизбежно возникает бедность. Стало быть бедность – не атрибут социального устройства общества, не видовая спецификация, а универсальное свойство существования человеческого рода – он слишком быстро размножается. И при этом система государственной помощи поощряет размножение бедных слоев. Благо хоть, что нищета и бедность сами регулируют свою численность посредством всеобщего голода и эпидемий.
Большой вклад в это направление внес другой известный ученый - Г.Спенсер, рассматривая бедность как вполне закономерное явление общества. В книге «Социальная статика» (1850) он отмечал, что бедность и неравенство возникают и растут по мере того, как растет общественное производство. Но производство остановить нельзя, следовательно, невозможно ликвидировать бедность. Больше того, бедность на самом деле имеет совсем иное измерение, иной порядок: это не социальное явление, а личная проблема, т.е. индивидуальный выбор и индивидуальная судьба. Люди несовершенны, одни умело приспособились к превратностям социальной жизни, а другим подобное не удалось. Таким образом, родоначальник английской социологии не приветствовал вмешательство государства в естественное развитие общества. Помощь бедным для него означала ограничение свободы деятельности. “В самом деле, что такое бедность как не перераспределение и без того ограниченного общественного пирога. Такой способ означает, что государство переложило бремя заботы о бедных (через повышение налогов) на другие слои населения. “Бедность за счет других” – не самое благоприятное состояние для общества и уж совсем не способ избавиться от нее. Чем больше людей живут на государственные пособия, тем меньшее число живет самостоятельной работой, следовательно, тем меньшее число людей производит необходимые для большинства товары”. В целом, Г. Спенсер отводил бедности положительную роль, считая ее движущей силой развития личности. Позже американские социологи признаются в том, что идеи Г. Спенсера оказали в США решающее влияние, но только лишь на стадии теоретических обобщений, а вовсе не разработки конкретных методов.
В рамках этого направления ученые также сравнивали бедных с социальными паразитами . Пытаясь определить место бедности в ценностной системе общества, они признавали ее, как неустранимое зло, а на определенном этапе как социальное благо, неизбежный спутник социального прогресса. Так, П.Ж. Прудон рассматривал бедность как своего рода социальное благо, которое способствует эволюции общества. Он выделял два типа бедности: сравнительную (относительную) и абсолютную. Относительная бедность – результат расширения производства и потребления, а абсолютная бедность отражает тип распределительных отношений в обществе. И таким образом отстаивал принцип равного распределения общественных благ “ чтобы услуги были распределены между всеми, смотря по способностям каждого, и чтобы плата каждому работнику была пропорциональна его производству” . Искажение этого принципа, по его мнению, как раз и ведет к бедности.
Противоположной точки зрения придерживались представи-телииэгалитаристского, или социал-уравнительного подхода. Бедность, по их мнению, устраняется при всеобщем равенстве и общественной собственности на орудия и средства производства.
Социолог Э. Реклю , в работе “Богатство и нищета” отличал от бедности ее крайнее состояние – нищету. Тех, кто мог удовлетворить только основные потребности, он считал бедными. Для этого он высчитывал минимум средств, необходимых для поддержания физического существования. Кто укладывается в него, считался бедным, кто не укладывался, был отнесен в разряд нищих. Условие преодоления бедности – равное распределение продуктов земледелия и промышленности между всеми слоями общества.
В марксизме под бедностью понималось отсутствие средств производства у тех, кто своим трудом способствует накоплению богатства у обладателей средств производства. К.Маркс и Ф. Энгельс выделяли два типа бедности (обнищания): абсолютную и относительную. Абсолютное обнищание – снижение жизненного уровня пролетариата по сравнению с предшествующим периодом истории. Относительное обнищание происходит тогда, когда доля национального дохода, получаемая эксплуататорским классом возрастает при одновременном понижении доли рабочего класса. Маркс был убежден, что накопление капитала ведет к увеличению численности пролетариата (пауперизации), а уделом большинства населения остается нищета. Бедность – форма и мера эксплуатации трудящихся. Она определяется развитием производительных сил и товарно-денежных отношений, а также степенью паразитизма господствующего класса. За критерий бедности здесь приняты весьма абстрактные единицы: собственность на средства производства и мера эксплуатации трудящихся. Последняя характеризовала не саму бедность, а только сущность противоречий между капиталистами и трудящимися. Черта бедности определялась не по среднему уровню жизни большинства населения, а стандартом потребления преуспевающего меньшинства.
Таким образом, эгалитаристы полагали, что уничтожение бедности может стать возможным только с революционным переустройством капиталистического общества.
Во второй половине XIX века появляется статистическо-социологическое направление. К представителям этого направления относятся: Ф. Ле-Пле, Ч. Бут, С. Раунтри. Они занимались эмпирическим изучением условий жизни и социальных групп и считали бедность социальной болезнью общества. Ф. Ле-Пле обратил внимание на изучение семьи. Линия бедности вычислялась им на основе семейных бюджетов и принималась как абсолютный критерий бедности (учитывалось только то, что нужно человеку для физического выживания)
Ч. Бут и С. Раунтри, занимавшиеся исследованием бедности в конце ХIХ века в Англии, пытались установить реальные критерии определения бедности. За точку отсчета в определении бедности они брали возможность индивида удовлетворить свои основные потребности в еде, одежде и жилище. “Под бедными я подразумеваю тех, кто имеет достаточно регулярный доход в неделю на семью, а под очень бедными тех, кто имеет и того меньше. Бедные – это те, чьи нужды не удовлетворяются в соответствии с обычными стандартами жизни в данной стране”. C.Раунтри, исследуя семьи, пришел к выводу, что существуют два вида бедности – первичная и вторичная. Первичная характеризует семьи с недостаточными средствами для удовлетворения основных нужд даже при оптимальном использовании средств. Вторичная бедность относится к тем семьям, у кого основные потребности не удовлетворяются по причине неразумной траты средств. Таким образом, Раунтри смог разделить тех, кто действительно был беден, и тех, кто был просто расточителен, разделив ответственность за бедность на личную и социальную. При анализе данных он стремился определить реальное число нуждающихся (связав бедность с безработицей, уровнем заработной платы, жилищными условиями) и критерии вычисления черты бедности. Последнюю Раунтри определял, исходя из уровня дохода семьи, необходимого только для удовлетворения основных потребностей (пища, жилье, одежда). Данный уровень принимался за абсолютную черту бедности, которую можно регулировать только при изменении цен на продукты питания независимо от уровня и распределения личных доходов.
Значительное внимание уделяли проблеме бедности экономисты либерального направления Т.Маршалл и Ф. Хайек. Так Ф.А. Хайек был убежден, что принудительным путем бедность не уничтожить. Масштабы бедности можно сократить, но для этого необходимо повысить общее благосостояние населения. В целом же существование бедности необходимо для общественного блага. В работе “Пагубная самонадеянность: ошибки социализма”, он подчеркивал закономерность возникновения в человеческом обществе бедности. Ее следует принять как неотвратимую реальность и пропагандировать личную ответственность человека за свое состояние, в том числе и бедность. Он ратовал за ограничение государственного вмешательства, полагая, что неправомерно посягать на свободу выбора каждым предпочитаемого образа и стиля жизни .
Английский социолог П. Таунсенд в известной книге «Бедность в Великобритании» (1979) дал обобщающее определение относительной бедности: «Индивиды, семьи, социальные группы населения можно считать бедными, если они не имеют ресурсов для участия в общественной жизни, поддержания типов диеты, условий жизни, труда и отдыха, которые являются обычными или, по крайней мере, широко принятыми в обществе, в котором они живут. Их ресурсы значительно ниже того, что имеет средний индивид или средняя семья, вследствие чего они исключены из обычного стиля жизни, общепринятых моделей поведения, привычек и типов деятельности». В Англии правительственные органы регулярно устанавливают так называемую официальную бедность. В зависимости от нее обычно определяется черта бедности. П. Таунсенд утверждает, что 25% англичан живут в реальной бедности или около нее. Почти 50% постоянно находятся в страхе из-за нее. Лишь немногие могут надеяться избежать печального опыта бедности и то на краткое время в течение жизни. Причину он видел в капитализме.
В 60-е годы формируется новый взгляд на бедность. М. Оршански , работая в Управлении социальной безопасности США, установила количественные параметры жилья, одежды и других потребностей, необходимых для удовлетворения основных нужд. Она использовала коэффициент Энгеля, полученный на основе данных бюджетного опроса. Определив стоимость диеты, необходимой для поддержания здоровья, она умножила его на обратную дробь этого коэффициента, который измерял удельный вес расходов на продовольственные товары в совокупном доходе средней семьи. Так определялась относительная черта бедности, просуществовавшая в США до 80-х годов.
Изучение бедности в России началось во второй половине XIX века. Обширная статистика бедности и нищеты была собрана многочисленными попечительскими комиссиями и земской статистикой, изучавшими с различными целями быт низов. “Накопленный материал не пропал даром, с опорой на него в 90-е годы выходят интересные публикации С. Сперанского, Д.Дриля, Д.Линева, Л. Оболенского, С. Свирского и др. На рубеже двух веков складывается уже четко социологически ориентированное обобщение накопленных материалов, отмечаются просчеты и достижения предыдущих исследований, анализируется отечественный и зарубежный профилактический опыт ” .
Первое обследование рабочего бюджета и быта в советское время было проведено по инициативе С.Г. Струмилина в мае-июне 1918 г. в Петрограде. Под руководством А.М. Стопани эта работа была продолжена и охватила до 40 городов страны. Первый опыт широкого бюджетного обследования, осложненный гражданской войной, все же имел большое практическое значение. Результаты этого обследования дали сведения о материальном положении рабочего населения, его снабжении и питании и на основе этих данных Струмилин разработал индекс стоимости жизни. В 1918 г.были предприняты первые попытки расчетов прожиточного минимума для введения обязательного минимального заработка, но единой методологии расчетов не было еще создано. Поэтому прожиточный минимум рассчитывался как физиологический, а основной статьей расходов выступали затраты на питание. Прожиточный минимум рассчитывался либо по данным бюджетных обследований о фактическом потреблении, либо на основе физиологических норм. На практике расчеты основывались на реальных возможностях продовольственных ресурсов данной территории, которые были значительно ниже физиологических норм, разработанных учеными-физиологами. Удельный вес расходов на питание колебался от 26 до 72% к общей величине прожиточного минимума. Минимальная заработная плата приравнивалась к прожиточному минимуму и существенно варьировалась на территории всей страны. Поэтому прожиточные минимумы сильно разнились, их нельзя было сопоставлять или использовать для установления ставок заработной платы. Так, в 1921 г. отказались от исчисления местных прожиточных минимумов.
В дальнейшем стоимость бюджетного набора использовалась только для оценки индексов стоимости жизни и динамики реальной заработной платы. В начале 30-х годов расчеты по исчислению прожиточного минимума полностью прекратились, поскольку в стране, как тогда было заявлено, завершилось построение основ социализма, который в свою очередь уничтожил всякие причины для существования бедности. Работы возобновились в ряде научно-исследовательских институтов лишь в 60-х годах, при этом результаты исследований были строго засекречены.
Материалы о различиях в материальной обеспеченности советских людей, о дифференциации в уровне жизни населения были доступны только узкому кругу специалистов и руководителей высокого ранга. «Те, кто определял политику, ее цели и методы, исходили из тезиса о безусловном единстве и однородности условий жизни в социалистическом обществе - так легче было управлять народом при командно-административной системе. При такой позиции вскрытие реальных противоречий нашего бытия, разделение людей на обеспеченных и сверхобеспеченных, с одной стороны, и еле сводящих концы с концами -с другой, не поощрялось».
В 1956-1957 гг. был введен официальный минимум заработной платы в народном хозяйстве - 27-35 руб. в месяц. С этого времени начался периодический учет распределения всех рабочих и служащих по размерам получаемой заработной платы, но до 1988 г. эти данные были секретными. В 1968 г. официальный минимальный уровень заработной платы составлял 60 руб. в месяц, в 1981г.- 70 руб. По мнению Л. Ржаницыной, “за 30-35 лет с начала политики по уменьшению малообеспеченности, датируемой 1956 г., практически исчезли имеющие заработки до 70 руб. в месяц, а тогда они составляли основную массу работающих” .
В советское время большинство экономистов и политиков относили к бедным те семьи, “чьи доходы существенно отставали от среднего уровня материальной обеспеченности, достигнутого в стране ”. Следует упомянуть, что малообеспеченность понималась как категория относительная. По мнению Л.С.Ржаницыной, малообеспеченные – “ это члены общества, живущие по его законам, но не имеющего признаваемого им минимально необходимого стандарта потребления” .
Н.М. Римашевская в работе, посвященной итогам исследования проекта «Таганрог-Н», писала о том, что в центре внимания социологов при изучении жизненного уровня находились проблемы, связанные с существованием низкооплачиваемых и малообеспеченных слоев населения. «Между тем, многолетние и всесторонние исследования в этой области привели нас к выводу, о том, что проблемы "низкооплачиваемых и малообеспеченных" в чистом виде нет, так как в условиях распределения по труду всегда будут существовать эти категории населения». В дальнейшем Римашевская говорит о том, что «задача изжития низкооплачиваемых работников и малообеспеченных семей сама по себе не имеет реального социально-экономического содержания. Она - лишь следствие несовершенства распределительных отношений (оплаты труда, пенсионного обеспечения и т.д.)» .
Следовательно, основными причинами малообеспеченности в России были относительно низкий размер заработной платы, наличие иждивенцев в семье, небольшие пенсии, низкие стипендии, недостаточность пособий на детей.
С середины 90-х годов в России проводилось множество исследований бедности. Специалистами ИСЭПН РАН в 1997 году был проработан и применен подход к измерению бедности через испытываемые лишения в российских условиях. Это исследование, под руководством А.Макколли, М.Можиной, Л.Овчаровой внесло существенный вклад в понимание проблематики бедности в России, поскольку в его ходе впервые был определен набор индикаторов депривации (лишений), отделяющих бедных россиян от небедных. На основе предварительного экспертного списка, включавшего порядка 40 предметов, благ и услуг, которые являются привычными и общепринятыми в повседневной жизнедеятельности большинства российского населения, исследователями были эмпирически выделены 17 наиболее значимых лишений, характеризующих состояние бедности в России (наличие минимум двух из них позволяло причислять обследуемое домохозяйство к бедным). В 1999-2001 гг. социологами ИКСИ РАН было предпринято еще одно исследование (руководитель Н. Тихонова), целью которого являлось получение детального представления о специфике российской бедности. В качестве методологической основы проекта, носившего название "Бедность и социальная эксклюзия в России: региональные, этнонациональные и социокультурные аспекты", вновь был применен депривационный подход, поскольку исследование предполагало выявление сущности исследуемого феномена, а не его точное измерение. Для оценки обследуемым домохозяйствам был предложен список из 26 наиболее значимых ограничений в общепринятом образе жизни, структуре потребления и социальной жизни, который включал в себя те 17 признаков бедности, которые эмпирически вычленили и обосновали социологи ИСЭПН РАН. Основная задача при этом заключалась в том, чтобы понять глубину испытываемых лишений, руководствуясь тем, насколько явно сами нуждающиеся связывают тот или иной предложенный признак с бедностью. Проведенный анализ субъективного восприятия признаков бедности показал, что респонденты качественно по-разному оценивают степень депривации. Бедность могла трактоваться широко или узко, однако, чем менее распространенным в реальной жизни являлось то или иное лишение, тем большим весом оно обладало с точки зрения "актуализации" бедности как состояния заметного отклонения от общепринятых жизненных стандартов.
Проанализировав исследования, посвященные проблеме бедности, можно сделать вывод о том, что бедность и высокая дифференциация в доходах населения является следствием ряда взаимосвязанных факторов, в том числе :
• Экономических (низкая производительность труда, низкая заработная плата и высокая ее дифференциация, безработица, неконкурентоспособность ряда отраслей, преобладание низкооплачиваемых рабочих мест, неквалифицированного или малоквалифицированного труда, сохранение высокой доли убыточных предприятий);
• Социально-медицинских (инвалидность, старость, плохое здоровье, высокий уровень заболеваемости, маргинализация, а также детская безнадзорность и беспризорность, которые могут быть отнесены и к проявлениям бедности);
• Демографических (неполные семьи, семьи с высокой нагрузкой иждивенцев, молодежь и старшее поколение со слабыми позициями на рынке труда);
• Социально-экономических (низкий уровень социальных гарантий и соотношений минимальных социальных выплат с прожиточным минимумом);
• Образовательно-квалификационных (низкий уровень образования, недостаточный уровень профессиональной подготовки, ситуация “невостребованности” предлагаемых образования и квалификации спросу на региональном рынке труда);
• Политических (разрыв сложившихся межрегиональных связей, военные конфликты, вынужденная миграция);
• Регионально-географических (неравномерное развитие производительных сил, высокое различие в экономическом потенциале регионов, приведшее к наличию депрессивных моноэкономических территорий, дотационных регионов с низким экономическим потенциалом, северные регионы, зависимые от централизованных поставок продовольствия и ресурсов);
И хотя количество публикаций и исследований по проблеме бедности резко возросло, с 1992 года по 2007 год их количество составило 250-260 научных публикаций, общего понимания бедности как социального явления и методологии ее измерения среди отечественных ученых пока нет.



§2. Понятие и современные социально-экономические показатели бедности.
В настоящее время бедность присуща любому обществу независимо от особенностей социального и политического устройства. Отсюда и возникла острая необходимость в подробном анализе понятия “бедность” как социально-экономического феномена, сочетающего в себе множество факторов.
Прежде чем проанализировать показатели, характеризующие бедность, такие как уровень жизни, имущественный потенциал, ее масштаб, необходимо рассмотреть основополагающие виды бедности. К основным видам бедности социологи и экономисты относят два: абсолютную и относительную.
Под абсолютной бедностью понимается такое состояние, при котором индивид на свой доход не способен удовлетворить даже основные потребности: в пище, жилище, одежде и т.д., либо способен удовлетворить только минимальные потребности, обеспечивающие биологическую выживаемость. То есть бедными считаются те, кто имеет доходы и расходы ниже прожиточного минимума.
Известный российский социолог Л.А. Гордон выделяет три степени абсолютной бедности:
• Нищета, наиболее глубокая острая бедность; Она определяет уровень бедности людей, живущих ниже физиологического минимума.
• Нужда, средняя бедность; Охватывает те группы населения, которым хватает средств только на удовлетворение простейших физиологических потребностей, но которые не могут обеспечить даже самые элементарные социальные потребности.
• Необеспеченность, или умеренная бедность; Уровень жизни, при котором удовлетворяются элементарные потребности – как физиологические, так и социальные, но остаются неудовлетворенными потребности более высокие.
Под относительной бедностью понимается невозможность поддерживать уровень приличествующей жизни, или некоторый стандарт жизни, принятый в данном обществе. Она является сравнительной характеристикой в двух смыслах. Во-первых, она показывает, что вы бедны относительно того изобилия или достатка, которым обладают другие члены общества, не считающиеся бедными. Первое значение относительной бедности заключается в сравнении одной страты с другими стратами или слоями. Во-вторых, она показывает, что вы бедны относительно некоторого стандарта жизни, например стандарта достойной, или приличествующей, жизни.
Представление об относительной бедности можно встретить у Адама Смита, который под предметами первой необходимости понимал не только товары, которые необходимы для поддержания жизни, но и то, без чего, по обычаю страны, добропорядочным людям даже из низших слоёв оставаться нельзя. А.Макоули полагает, что “человек или семья считаются бедными, если средства, которыми они располагают, не позволяют им иметь образ и уровень жизни, достигнутые в обществе, в котором они живут.”
Границы абсолютной и относительной бедности не совпадают. В обществе может быть ликвидирована абсолютная бедность, но всегда сохранится относительная. Относительная бедность сохраняется даже тогда, когда стандарты жизни всех слоёв общества повысились.
Кроме абсолютной и относительной бедности, социологи различают первичную и вторичную бедность.
Первичная бедность существует у тех семей, которые при максимально разумном использовании имеющихся средств и сил, не транжиря, организуя рациональный образ жизни, всё равно остаются за порогом бедности. Вторичная бедность характеризует такие семьи, у которых основные жизненные потребности не удовлетворяются по причине неразумной траты средств.
Отечественные специалисты выделяют две формы бедности: “устойчивую” и “плавающую”. Первая связана с тем, что бедность, как правило, воспроизводит бедность. Низкий уровень материальной обеспеченности ведёт к ухудшению здоровья, деквалификации, депрофессионализации, а в конечном счёте – к деградации. Бедные родители имеют потенциально бедных детей, что определяется их здоровьем, образованием, квалификацией. Вторая, более редкая, связана с тем, что бедные, предпринимая усилия, покидают свой круг и, адаптируясь к новым условиям, обретают более качественный уровень жизни.
Л.А. Гордон выделяет два вида бедности – социальную и экономическую. Первая относится к “слабым”, вторая - к “сильным” работникам. Бедность “слабых” – это бедность нетрудоспособных людей, инвалидов, больных, физически и психологически неустойчивых, а также работников, вынужденных нести непомерно большую нагрузку (кормильцы многодетных семей и т.д.). Бедность “сильных” возникает в чрезвычайных условиях, когда полноценные работники, обычно способные получать доход, дающий “нормальный” жизненный стандарт, попадают в ситуацию, в которой не могут своим трудом обеспечить принятый в данном обществе уровень благосостояния.
При описании понятия бедности с позиции социальной категории необходимо различать два похожих понятия: культура и субкультура бедности. Иногда их используют как синонимы, однако между этими понятиями существуют значительные различия.
Под культурой бедности понимается совокупность ценностей, взглядов и оценок, которых придерживается большинство населения относительно бедности. Изучая проблемы культуры бедности, важно выяснить как большинство населения смотрят на бедного – осуждающе, равнодушно или одобрительно. В основе американской культуры бедности лежит функциональная теория и идеология индивидуальной ответственности . Эта идеология заставляет принимать неравенство как справедливое и юридически оправданное, т.е. легитимное, положение дел. “Если неравенство позволяет состязаться на основе честных правил игры, то выигрывает сильнейший. Функция государства заключается в гарантии честной игры. Богатство в таком случае рассматривается как справедливое вознаграждение за то, что в течение жизни человек не тратил свои деньги, а сберегал, вел умеренный образ жизни, стремился сделать карьеру. Если общество, устроенное на таких принципах неравенства, позволяет честному человеку стать богатым, по мнению большинства американцев, оно является справедливым”. Иными словами, справедлива его социальная структура и справедливо индивидуальное вознаграждение в виде крупного выигрыша.
Социологические исследования неоднократно показывали, что многие американцы объясняют бедность личными качествами бедняка. Человек беден потому, что он ничего не предпринял, чтобы выбраться из бедности. Американцы убеждены: люди бедны потому, что у них не хватает бережливости, усилий, способностей и соответствующих моральных качеств. В общественном мнении неимущие оцениваются как <бездельники>, <джентльмены отдыха>, <стесняющиеся работы>. Напротив, богатые считаются людьми бережливыми, интеллектуальными, усердными, талантливыми. Это <баловни судьбы>, <люди, сделавшие себя сами>, <сильные личности> .
Доминирующим же отношением россиян к бедности является сочувствие. Сочувствие и жалость к бедным в немалой степени объясняются не только их плачевным состоянием, но и тем их образом, который сложился в современном массовом сознании россиян.
Как россияне относятся к людям, разбогатевшим и обедневшим
за последние годы, в %
Таблица 1
Отношение к разбогатевшим Отношение к обедневшим
Население в целом Богатые Бедные Население в целом Богатые Бедные
Не лучше и не хуже, чем к остальным 40,5 38,9 34,9 22,1 27,7 21,2
С подозрением, неприязнью 15,5 1,0 21,6 0,5 0,3 0,6
С интересом 13,9 18,5 11,5 51,3 43,6 52,8
С презрением 5,3 1,7 8,0 17,4 15,8 14,8
С уважением 10,1 29,7 6,8 0,8 1,0 1,8
С завистью 4,0 1,0 5,8 0,6 0,7 0,6
С симпатией 2,5 5,3 3,1 2,4 5,9 2,9
Затруднились ответить 8,2 3,9 8,3 4,9 5,0 5,3

Для большинства населения бедные – это люди в основном добрые, терпеливые, совестливые, законопослушные и трудолюбивые. Портрет бедных, в массовом сознании заметно различается в зависимости от уровня доходов людей. Если с точки зрения 40% наименее обеспеченного населения страны главным качеством бедных выступает доброта, то для 20 % наиболее обеспеченных граждан это пассивность и инертность.
В 2006 г. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представил данные о том, как россияне относятся к людям, разбогатевшим или обедневшим за последние 15 лет; какие качества считают присущим богатым и бедным; и возможно ли, с точки зрения россиян, преодолеть бедность . Как выяснилось, общество неравнодушно в основном к богатым: у половины россиян (51%) они вызывают различные эмоции, как положительные (25%), так и отрицательные (26%). Наиболее характерные чувства - подозрение и неприязнь (19%), уважение (12%) и интерес (10%). Если у тех, кому за 60 лет, богатые вызывают скорее подозрение и неприязнь (31%), то у молодёжи 18-24 лет скорее уважение (19%) и интерес (16%). Нейтрально, не лучше и не хуже, чем ко всем остальным, к богатым относятся 44% опрошенных, тогда как к бедным - 67%. Положительные эмоции по отношению к бедным испытывают 11% опрошенных, отрицательные - 5%.
Треть опрошенных (31-32%) полагают, что с материальным статусом людей их качества не связаны. По мнению остальных, богатые отличаются жадностью (считают 32% опрошенных), инициативностью и энергичностью (30%), а также неуважением к закону (26%), непорядочностью (21%), безразличием к судьбе своей страны (19%), чёрствостью (18%) и в то же время образованностью (21%) и профессионализмом (19%). Бедным присущи прежде всего доброта (31%), законопослушность (28%), совестливость (19%), а также лень (22%), пассивность, инертность (21%), низкий уровень образования (16%). Единственное качество, в одинаковой мере характерное как для богатых, так и для бедных, - это трудолюбие (17% и 15%).
Бедность - следствие несправедливого общественного устройства, полагают 70% россиян, и только 21% возлагает на самих бедных вину за их невысокий материальный статус. Зафиксированы некоторые различия в оценках между группами считающих себя материально необеспеченными (лишь 14% из них полагают, что бедные сами виновны в своей бедности) и хорошо обеспеченными (27%).
Бедность можно преодолеть, если правильно выстроить социальную политику государства, отмечает свыше половины респондентов (58%); а треть (37%) считает проблему не разрешимой в принципе. Среди финансово неблагополучных опрошенных оптимистов вдвое больше, чем пессимистов (60% и 32%), тогда как среди хорошо материально обеспеченных - примерно поровну (47% и 48%).
Практически равны доли тех, кто не хотел бы, чтобы их дети поступились моральными принципами, даже если это им грозит бедностью (43%), и тех, кто готов «закрыть глаза» на неприглядные стороны обогащения собственных детей (39%). Респонденты до 45 лет, как правило, выбирают богатство в этой альтернативе, после 45-ти - моральные принципы. Особенно заметны расхождения во мнениях «крайних» возрастных групп: предпочли бы богатство нравственности среди молодёжи 18-24 лет 54% против 28%; в группе «60+» 21% против 59%.
Представляет интерес исследование о причинах бедности в восприятии европейцев.
Причины бедности в восприятии европейцев и россиян, в %.
Таблица 2
Причины бедности Европа Россия
Длительная безработица 54,0 41,2
Невыплаты зарплаты на предприятии, задержка пенсий - 46,8
Семейные неурядицы, несчастья 26,7 25,0
Болезнь, инвалидность 23,8 36,8
Алкоголизм, наркомания 57,1 35,0
Низкий уровень жизни их родителей 12,7 20,5
Проживание в бедном регионе (районе, городе, местности) 8,6 17,3
Отсутствие поддержки со стороны родственников, друзей, знакомых, местного сообщества в целом 20,4 20,1
Недостаточность государственных пособий по социальному обеспечению 21,0 37,1
Лень, неприспособленность к жизни 9,7 22,6
Наличие большого числа иждивенцев 4,8 17,2
Плохое образование, низкая квалификация 17,6 22,5
Они мигранты, беженцы 6,4 5,5
Нежелание менять привычный образ жизни, готовность скорее ограничить себя во всем 4,5 19,3
Им просто не везет - 13,7

Можно заметить, что между восприятием бедности в России и западноевропейских странах – большая дистанция. В основе различий лежат разные взгляды на причины нахождения людей за чертой бедности. Среди причин нынешнего тяжелого положения людей, оказавшихся за чертой бедности, в массовом сознании россиян доминируют невыплаты зарплаты на предприятии и задержка пенсий, длительная безработица, недостаточность государственных социальных пособий, болезнь и т.д. В Европе же причины бедности связываются, прежде всего с самим человеком, его неустроенностью и личными недостатками, прежде всего – алкоголизм и наркомания.
Под субкультурой бедности понимается совокупность ценностей, взглядов и оценок, которых придерживаются сами бедные. Изучение не всех, а только бедной части населения помогает выяснить специфические установки и ценности, разделяемые аутсайдерами общества. Бедность – это не только минимальный доход, но особый образ и стиль жизни, передающиеся из поколения в поколение нормы поведения, стереотипы восприятия и особая психология. Поэтому социологи видят в бедности особую субкультуру, выясняя, как бедные смотрят на свою жизнь, считают ли бедность неким стечением обстоятельств и т.д. Понятие субкультуры бедности относится не ко всем группам бедных: бедность сама по себе - еще не повод для отторжения или изоляции от общества. Социологи выявили перечень обязательных черт, которым соответствует субкультура бедности:
u Экономическая и социальная зависимость
u Отсутствие четких моделей ролевого поведения
u Девиантное поведение: наркомания, алкоголизм, проституция
u Отчуждение и политическая пассивность
u Отсутствие жизненных планов и уверенности в себе
u Повышенная конфликтность внутрисемейных отношений
u Доминирующее положение женщины в семье
u Ранний секс
u Преклонение перед физической силой
Эти черты могут быть присущи не всему низшему классу, а лишь его части – тем, кто хронически беден. К таким бедным применимо понятие “андерклас”. Субкультуру андеркласса характеризуют низкий уровень запросов, ценности, не связанные с достижением самореализации, иждивенчество, безответственность, беспомощность и т.д.
Таким образом, субкультура бедных – специфическое явление, которое имеет характерные только для него черты. Однако не каждый, кого статистика относит к бедным, разделяет ценности данной субкультуры. Для многих бедность представляется всего лишь временным состоянием. Поэтому правильнее связывать субкультуру бедных – как специфическое и яркое явление – только с хронической бедностью, а количественно – лишь с определенной частью бедных, относимых к андерклассу.
На основе описанных понятий культуры и субкультуры бедности, выделение ее видов, целесообразно рассмотреть основные показатели бедности. Главным из них является уровень жизни как важнейшая социальная категория. Он характеризует материальное состояние определенного слоя или группы населения. Если уровень жизни того или иного слоя невысок, то считается, что этот слой общества принадлежит к бедным. Таким образом, уровень жизни выступает общим индикатором, а показатель бедности – частным.
Данный показатель представляет собой доходно имущественные возможности населения, обеспечивающие удовлетворение его материальных и духовных потребностей при ограничениях, задаваемых стоимостью жизни.
Материальное благосостояние (уровень жизни) в работах российских социологов измерялся по-разному: как уровень душевого дохода, как самооценка респондентами своего материального положения, как определенный набор потребительской корзины и даже через специальный индекс материального благосостояния. Но все же вопрос об измерителях материального благосостояния является не завершенным.
Социологи выделяют четыре уровня жизни населения:
1. Достаток – пользование благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека;
2. Нормальный уровень – рациональное потребление по научно обоснованным нормам, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил;
3. Бедность – потребление благ на уровне сохранения работоспособности как низшей границы воспроизводства рабочей силы;
4. Нищета – минимально допустимый по биологическим критериям набор благ и услуг, потребление которых лишь позволяет поддержать жизнеспособность человека;
Сложность изучения уровня жизни диктует необходимость формирования системы статистических показателей так называемого “модельного набора социальных индикаторов уровня жизни населения”.
Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН представил следующую систему показателей:


Система показателей уровня жизни населения
Таблица 3
Раздел Подраздел Показатели
Базисные показатели уровня жизни


Доходы населения 1.Расходы на конечное потребление 2.Среднедушевой денежный доход 3. Доходы от трудовой и экономической деятельности домашних хозяйств. 4.Недвижимость 5.Земля в личном пользовании 6.Наличие легковых автомобилей на 100 семей 7.Распологаемые ресурсы домашних хозяйств 8. Минимальный размер оплаты труда 9.Тарифная ставка 1-го разряда ЕТС 10. Минимальный размер пенсии по старости 11. Минимальный потребительский бюджет 12.Децильные коэффициенты дифференциации 13. Коэффициент фондов
14. Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини)15. Соотношение долей расходов на питание для различных квантильных групп населения.
Базисные показатели уровня жизни
Стоимость жизни 1. Индекс цен на потребительские товары
2.Стоимость всех видов услуг, включая бытовые, жилищно-коммунальные услуги и услуги отраслей социальной сферы 3.Прожиточный минимум
Потребление населения 1. Расходы на сбережения 2. Потребление основных продуктов питания 3.Энергетич...
**************************************************************


Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.