На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


Диплом ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ НАДПИСЬ НОТАРИУСА

Информация:

Тип работы: Диплом. Предмет: Юриспруденция. Добавлен: 22.10.2012. Сдан: 2010. Страниц: 67 + доклад + рецензия + презентация. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


Содержание:ВВЕДЕНИЕ………………….………………………………………………. 3
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ НАДПИСИ НОТАРИУСА …………………………………………..………….………….....8
1.1 Исполнительная надпись нотариуса как основание для исполнительного производства…………………………………………………..………….. 8
1.2 Сила исполнительной надписи…………………………………………. 14
2 ОСНОВАНИЯ СОВЕРШЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ НАДПИСИ НОТАРИУ-СА……………………………………………………………………..27
2.1 Исполнительная надпись в деятельности ломбардов……..………….. 31
2.2 Общие условия совершения исполнительной надпи-си……..…………27
2.3 Взыскание по залоговым обязательствам на основании исполнитель-ной надписи нотариу-са…………………………………………………………...36
2.4 Взыскание на основании исполнительной надписи по договорам прока-та………………………………………………………………………..….….46
3. УСЛОВИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ НАДПИСИ НОТАРИУСА……………………………………………………………..53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………….…..…. 61
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………..…. 67
Введение
В последние годы в деятельности нотариата произошли опреде-ленные перемены. В связи с переходом к рыночным экономическим отношениям, многообразию форм собственности, развитию предпринимательства, выходу в экономические пространства возникла необходимость реформирования нотариата. 11 февраля 1993 года был принят новый закон о нотариате «Основы законодательства РФ о но-тариате».
В 1995 году российский нотариат в лице Федеральной нотариальной палаты был принят в члены одной из крупнейших организаций – Международный Союз Латинского нотариата, в состав которого входит 66 национальных нотариальных организаций.
Однако, как совершенно справедливо заметила новый президент Федеральной нотариальной палаты Российской Федерации М. В. Сазонова, что нотариат действительно повержен в кризис. Это очевидно не только руководству страны, приниженную роль нотариуса в общественных, имущественных, корпоративных отношениях видят и граждане, и представители юридических лиц, осознают это и сами нотариусы .
С одной стороны, нотариусы, перейдя в 1993 году на новую организационно-правовую форму небюджетного нотариата, реализовали задачу, поставленную государством, - разгрузили очереди бывших государственных контор, создали необходимые условия для приема граждан, внедрили информационно-компьютерные технологии в нотариальную деятельность, повысили качество правового обслуживания, освободили государство от необходимости экономического содержания нотариата. При этом в абсолютном большинстве регионов количество нотариусов увеличилось в 3 - 5 раз, в Воронеже, например, в 6 раз, в Санкт-Петербурге - в 4,5 раза и т.д. И еще, вспомогательных работников у нотариусов по России порядка 10 000 человек. То есть нотариат создал еще и рабочие места. Не замечать, не видеть преимуществ нотариата новой формы нельзя. Они очевидны. Тогда в чем же дело? А дело в отсутствии надлежащего государст-венного регулирования деятельности нотариата. В Основах законодательства РФ о нотариате не даны четкие понятия нотариата, нотариальной деятельности, не определены место и роль нотариата в сфере гражданско-правовых отношений, слабо отражена функция нотариата как правового инструмента в формировании новых экономических отношений, роль государственных органов в части осуществления контрольных функций в сфере нотариата прописана крайне слабо.
Между тем, многие категории дел существенно отличаются друг от друга и по сложности разрешения правовых вопросов, и по сложности доказательства фактических обстоятельств. Есть категории дел, которые большой сложности не представляют, фактические обстоятельства и юридические отношения в них можно легко установить с помощью определенных доказательств в случае представления их лицами, обратившимися в суд; например, многочисленные дела по искам граждан к различным финансовым компаниям, об исполнении денежных обязательств.
Общий порядок искового судопроизводства заключает в себе ряд формальностей, которые имеют смысл лишь в случае спорности дела, но оказываются совершенно лишними в применении их к бесспорным делам. Разрешение последних в общем порядке искового судопроизводства с соблюдением всех правил состязательного процесса значительно осложняют защиту и восстановление нарушенных гражданских прав, а также существенно затягивают процесс защиты права во времени.
Во многих странах мира законодательство вводит упрощенные процедуры рассмотрения некоторых категорий дел. Упрощенное произ-водство может принимать различные формы. В российском гражданском судопроизводстве одной из форм упрощенного производства выступает исполнительная надпись нотариуса.
Исполнительная надпись нотариуса обеспечивает более быстрое и эффективное осуществление защиты нарушенного права, особенно по таким критериям дел, как взыскание с арендатора задолженности по арендной плате по договорам проката, взыскание по залоговым отношениям, где затягивание процесса, ненужная волокита ведут к негативным последствиям.
Её действие заключается в оперативном и реальном восстановле-нии нарушенных субъективных прав. Использование упрощенной процедуры внесудебной формы защиты права, в частности совершение исполнительной надписи нотариусом, конституционный принцип гарантированности защиты прав и интересов граждан повышает эффективность и действенность их использование на практике.
Однако, при всей очевидности простоты использования исполни-тельной надписи, отмечается некоторый застой в их совершении. Всему виной отсутствие законодательно закрепленного порядка её совершения и, что немаловажно, порядка исполнения судебными приставами исполнительной надписи.
Исходя из всего вышесказанного вытекает актуальность темы ди-пломной работы. В современных рыночных условиях субъекты гражданских правоотношений должны иметь надежный и профессиональный инструмент защиты своих, прежде всего имущественных интересов. Именно нотариусы обладают необходимыми знаниями, законодательно закрепленными полномочиями по защите имущественных интересов субъектов гражданских правоотношений в том числе и путем совершения исполнительной надписи.
В данной дипломной работе автора будет интересовать роль нотариусов при совершении исполнительной надписи на документах, устанавливающих задолженность.
В данной работе будут подробно рассмотрена исполнительная надпись как основание для возбуждения исполнительного производства, сила исполнительной надписи, основания совершения исполнительной надписи, проблемы и пути их решения в данной области.
Изучение теоретических и практических основ деятельности нотариусов, их роли в гражданском обороте, в частности при совершении исполнительных надписей, такими ученым-юристами, как Д. А. Мардановым, Т. И. Зайцевой, В. С. Репиным и многими другими видными учеными-цивилистами.
Степень изученности выбранной темы дипломной работы относительно невелика. Это можно объяснить несколькими причинами: во-первых, в России не так давно появился частный нотариат, во-вторых, в годы становления демократии государство неоправданно мало уделяло внимания совершенствованию нотариальных органов, в том числе и совершенствованию законов в этой области.
Целью данной дипломной работы является определение понятия и сущности исполнительной надписи, основания совершения исполнительной надписи, выявление слабых и сильных мест действующего законодательства в данной сфере и выработка предложений по устранению недостатков.
Для наиболее полной разработки темы дипломной работы автор видит необходимым решение следующих задач:
1) изучение исполнительной надписи как подинститута нотариального права;
2) исследования оснований совершения исполнительной надписи по действующему законодательству, а также изучения способов нотари-альной защиты интересов, как кредитора, так должника;
3) изучение и анализ судебной практики по рассматриваемым правоотношениям.
4) выработка приемлемых путей решения имеющихся проблем в сфере исполнительной надписи.
Решение поставленных задач обуславливает такую структуру дипломной работы, при которой в первой главе автором будет рассмотрена общая характеристика исполнительной надписи.
Во второй главе автором будут рассмотрены и изучены основания совершения исполнительной надписи согласно действующего законодательства Российской Федерации.
В третьей главе автор рассматривает условия совершенствования исполнительной надписи нотариуса.
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ НАДПИСИ НОТАРИУСА
1.1 Исполнительная надпись нотариуса как основание для
исполнительного производства
Исполнительное производство возбуждается предъявлением ис-полнительных документов к взысканию. Исполнительными называются документы, в которых, во-первых, выражается содержание основания исполнения и которые, во-вторых, необходимо предъявить для начала исполнительного производства. При этом исполнительный документ может иметь самостоятельное значение, составляться отдельно от документа, фиксирующего основание исполнения.
Именно исполнительный документ указывает на наличие условий, дающих право применения мер принуждения, то есть удостоверяет право взыскания. Исполнительные документы после оснований исполнения являются вторым юридическим фактом в фактическом составе возникновения исполнительного производства. Исполнительный документ выдается только при наличии оснований исполнения (актов, подлежащих исполнению) .
Перечень исполнительных документов, являющихся основанием для возбуждения исполнительного производства и совершения исполни-тельных действий, указанных в статье 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является закрытым, поскольку в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, исполнительными документами являются постановления иных органов. Например, исполнительная надпись нотариуса, представляющая собой форму реализации юрисдикционных полномочий нотариусов, санкционирующих бесспорное взыскание задолженности. Исполнительная надпись нотариуса может совершаться, например, на основании п. 5 ст. 358 ГК РФ, п. 3 ст. 630 ГК РФ.
В соответствии со статьёй 89 Основ законодательства РФ о нота-риате для взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника нотариус совершает исполнительные надписи на документах, устанавливающих задолженность.
Исполнительная надпись – это распоряжение нотариуса о взыскании с должника в пользу кредитора (взыскателя) суммы задолженности либо истребовании имущества от должника, имеющее силу исполнительного листа.
Институт исполнительных надписей относится к несудебным формам защиты интересов кредиторов и обеспечивает ее путем оформления в упрощенном порядке взыскания долга с недобросовестных должников без их вызова в нотариальную контору .
Указанное требование законодательства означает, прежде всего, отсутствие спора между лицами, один из которых обратился к нотариусу за совершением исполнительной надписи. Причем спор между должником и взыскателем должен отсутствовать и по основаниям предъявления требования, и по срокам предъявления (должник не должен оспаривать тот факт, что срок исполнения его обязательства наступил), и по размерам предъявленного взыскателем требования.
Кроме того, бесспорность задолженности должна быть подтвер-ждена документально (взыскатель должен представить на этот счет соот-ветствующие документы – переписку сторон, подписанный сторонами акт о размере задолженности на определенную дату и т.д.), поскольку нотариус не рассматривает возможность совершения исполнительной надписи с обязательным уведомлением сторон обязательства, а производит нотариальное действие на основании представленных взыскателем документов без уведомления и присутствия должника, без выяснения его мнения относительно оснований, размеров задол-женности.
По целому ряду материально-правовых требований бывает совершенно очевидна их формальная бесспорность, то есть требования истца (заявителя) прочно обоснованы и документально подтверждены, а ответчик не может выставить никаких возражений по существу. Например, опротестованный вексель, бесспорно, подтверждает необходимость платежа.
Некоторые ученые приходят к выводу о том, что как общим условим совершения исполнительной надписи необходимо ввести правило, согласно которому кредитор во всех без исключения случаях должен документально подтверждать факт извещения должника о необходимости погасить задолженность. Примечателен тот факт, что механизм извещения должника о начавшемся процессе по взысканию задолженности предусмотрен и действует в арбитражном процессе. Так, согласно 3 ст. 125 Арбитражного процессуального кодекса РФ Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.
По мнению других ученых, оптимальным вариантом обеспечения подтверждения бесспорности задолженности могло бы стать получение нотариусом согласия должника на совершение исполнительной надписи, которое направляется непосредственно перед совершением данного нотариального действия . Однако, автор считает, что в этом случае исполнительная надпись может лишиться столь важного эффекта неожиданности, когда должник может заранее предпринять меры к сокрытию имущества и денежных средств от взыскания.
Условия совершения исполнительной надписи сформулированы в статье 91 Основ законодательства РФ о нотариате:
1) представленные документы подтверждают бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем;
2) со дня возникновения права на иск не прошло более трех лет.
Исполнительная надпись должна содержать :
1) фамилию, имя, отчество нотариуса, совершающего исполни-тельную надпись, наименование нотариального округа, в котором он на-значен на должность;
2) полное наименование и место жительства (место нахождения или преимущественного пребывания) взыскателя;
3) полное наименование и место жительства (место нахождения или преимущественного пребывания) должника;
4) обозначение срока, за который производится взыскание;
5) обозначение суммы, подлежащей взысканию (в том числе про-центов, если таковые причитаются), или предметов, подлежащих истребованию;
6) обозначение суммы государственной пошлины или нотариального тарифа, уплаченных взыскателем или подлежащих взысканию с должника;
7) дату (год, месяц, число прописью) совершения исполнительной надписи;
8) номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре регистрации нотариальных действий;
9) подпись нотариуса, совершившего исполнительную надпись;
10) печать нотариуса.
Кроме того, исполнительная надпись об обращении взыскания на заложенное имущество должна содержать также указание на заложенное имущество, на которое обращается взыскание, и начальную продажную цену такого имущества.
В исполнительной надписи нотариуса также должен быть указан адрес совершившего её нотариуса. Это требование вытекает из того, что в случае несоответствия исполнительной надписи требованиям статьи 92 Основ законодательства РФ о нотариате судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, каковым является исполнительная надпись, выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Копия такого постановления должна быть не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляется не только взыскателю, но и нотариусу.
Исполнительными документами, согласно статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на сегодняшний день направляемыми (предъявляемыми) судебному при-ставу-исполнителю, являются:
1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;
2) судебные приказы;
3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;
4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взы-скании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;
6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;
7) постановления судебного пристава-исполнителя;
8) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;
9) исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге.
Однако, среди ученых-правоведов до сих пор нет единства взглядов на сущность исполнительной надписи: является ли она исполнительным документом.
По мнению В. С. Репина исполнительная надпись представляет собой волевой акт нотариуса, направленный на восстановление нарушенных прав граждан и юридических лиц. Совершая исполнительную надпись, нотариус тем самым подтверждает, что действия должника незаконны. Поскольку у нотариуса нет собственного аппарата принудительного исполнения, то, совершая исполнительную надпись, он обязывает судебных приставов-исполнителей принять меры к принудительному исполнению, взыскать задолженность или требовать имущество должника .
Существует и иное мнение. Исполнительная надпись – это распо-ряжение нотариуса о принудительном взыскании с должника денежных сумм или какого-либо имущества. Выдача такого распоряжения или со-вершение исполнительной надписи предусмотрены статьёй 89 Основ законодательства РФ о нотариате. Отсутствие их в числе документов, определенных статьёй 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполняемых судебными приставами-исполнителями, дало основание для утверждения, что исполнительная надпись нотариуса не является исполнительным документом .
Некоторые ученые-правоведы полагают, что исполнительные надписи противоречат Конституции Российской Федерации об изъятии имущества только на основании судебных решений .
Известны случаи, когда исполнительные надписи не принимались к исполнению судебными приставами по мотиву того, что процедура их совершения является нарушением части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации.
Данное мнение нельзя назвать обоснованным. Исполнительная надпись может быть обжалована в суде. Кроме того, исполнительная надпись как несудебная форма интересов кредиторов поддержана Конституционным Судом РФ, в постановлении которого говорится, что совершение исполнительных надписей на документах, подтверждающих задолженности, не противоречит Конституции Российской Федерации и сохраняет право на обращение в суд за разрешением спора, и таким образом гарантирует защиту интересов как взыскателя, так и должника .
Из всего выше сказанного вытекает, что исполнительная надпись – это распоряжение нотариуса о принудительном взыскании с должника денежных сумм или какого-либо имущества . Таким образом, можно сделать вывод о том, что исполнительная надпись нотариуса является основанием для возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства, а значит, документ, содержащий исполнительную надпись нотариуса является исполнительным документом.
1.2 Сила исполнительной надписи
Помимо совершения исполнительной надписи нотариуса необхо-димо также придать исполнительную силу отношениям между сторонами, привести в действие механизм принудительного взыскания, поскольку должник свое очевидное обязательство не выполняет. Вот таких случаях в целях упрощения судебного производства допускается взыскание задолженности на основании исполнительной надписи нотариуса, основанной на документально установленных юридических фактах.
Эти сокращенные производства обусловлены иными причинами: правовой природой юрисдикционного органа, характером дел, отсутствием спора о праве и состязательных начал и др. Аналогом приказному производству послужило нотариальное действие по выдаче исполнительной надписи, хотя исторически именно судебный приказ, был предшественником исполнительной надписи нотариуса. В одних случаях эти документы сами по себе являются достаточным основанием для возбуждения исполнительного производства (исполнительный лист, исполнительная надпись нотариуса, нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов - п.2, ст.100 Семейного кодекса РФ и др.), в других случаях они, хотя и подтверждают право истца, все же требуют судебной либо нотариальной проверки «…»
заключение
Нотариат зародился еще до нашей эры, в связи с развитием гражданского оборота и на протяжении всей истории является неотъемлемой частью практически каждой правовой системы любого государства.
Начавшаяся демократизация российского общества в начале 90-х годов XX века привела к возникновению института негосударственного, или латинского, нотариата. За последнее десятилетие частный нотариат занял прочные позиции в российской правовой системе, число частных нотариусов возрастает. На сегодняшний день в Братске нет ни одной государственной нотариальной конторы. В 1995 году Россия вступила в Меж-дународный союз латинского нотариата, объединяющий более 60 госу-дарств и занимающийся вопросами сближения национального законода-тельства, распространением положительного опыта в нотариальной сфере. Несмотря на определенные сдвиги в развитии отечественного нотариата, остается множество нерешенных проблем.
Подводя итог всему вышесказанному автор отмечает наметившиеся тенденции перехода к демократическим принципам построения правовой системы в Российской Федерации. Однако, по ряду объективных причин, наивно было бы полагать, что с принятием 12 декабря 1993 г. Конституции Российской Федерации в стране резко произойдет установление демократических принципов и основ правового государства.
Автором в процессе выполнения данной работы определены место и роль нотариуса при совершении исполнительной надписи на документе, выявлены положительные и отрицательные моменты в действующем законодательстве. Также автор попытался вывести некоторые предложения по совершенствованию правового поля, в частности, совершенствование деятельности нотариальных органов во взаимосвязи их с другими государственными структурами.
В ходе разработки темы дипломной работы были поставлены и решены следующие задачи: дана общая характеристика исполнительной надписи нотариуса, сила исполнительной надписи; исследован подинститут исполнительной надписи и определено место нотариуса в нем, а также изучены способы нотариальной защиты интересов, как кредитора, так и должника; изучена и проанализирована судебная и правоприменительная практика по рассматриваемым правоотношениям.
Таким образом, необходимо сделать некоторые выводы, в ходе изучения места и роли нотариусов при совершении исполнительных надписей.
В настоящее время в Российской Федерации происходит конкурирование применения исполнительных надписей и судебного производства. Не принят такой нормативно правовой акт, который четко разделял бы два этих производства. Поэтому необходимо расширить возможности использования исполнительной надписи в российском гражданском обороте. Параллельное действие институтов, например, приказного и упрощенного производств наряду с исполнительной надписью даст участникам гражданского оборота больше возможностей выбора средств правовой защиты в условиях наличия относительно бесспорных письменных доказательств. Необходимо непосредственно в тексте нового закона о нотариате закре-пить основания и процедуру совершения исполнительной надписи, что будет способствовать установлению правовой определенности в данном вопросе.
Опыт использования исполнительной надписи нотариуса на практике показывает, что она служат удобным и дешевым способом по разрешению большинства бесспорных дел.
Использование нотариальной практики по совершению исполни-тельной надписи, способно придать динамизм процессу, повысить эффективность и действенность судебной и внесудебной защиты, так как отличается доступностью, простотой, удобством, как для граждан, так и для суда.
Применение на практике исполнительной надписи выявило, с од-ной стороны, очевидную необходимость данного института, востребованности его временем, его несомненное достоинство, а с другой стороны, выявили некоторые недоработки, которые не были предусмотрены законодателем.
Институт исполнительных надписей в соответствии с Основами обеспечивается путем оформления в упрощенном порядке взыскания долга с недобросовестных должников без их вызова в нотариальную контору. Поскольку у нотариуса нет собственного аппарата принудительного исполнения, то, совершая исполнительную надпись, он обязывает судебного пристава принять меры к принудительному исполнению, взыскать задолженность или истребовать имущество от должника.
На сегодняшний день законодательство о нотариате нуждается в серьезной корректировке, требуется разработка законопроекта, который бы детально отражал все возникающие на практике потребности общества и не регламентированные до этого вопросы нотариальной деятельности: как то определение нотариата, нотариальной деятельности и нотариального действия, нотариуса, нотариальной конторы, ответственности нотариуса и системы контроля за нотариальной деятельности.
По результатам исследования автором предлагается:
1) в ст. 90 Основ законодательства РФ о нотариате закрепить перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариусов, причем при разработке данного перечня автор полагает необходимым расширить существующие возможности использования исполнительной надписи в российском гражданском обороте, предоставив нотариусу право совершать исполнительные надписи:
- по нотариально удостоверенным кредитным договорам;
- о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;
- о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику зара-ботной платы;
- о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанные с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц.
2) дополнить п. 1 ст. 91 Основ законодательства РФ о нотариате нормой, обязывающей кредитора документально подтверждать факт извещения должника о необходимости погасить задолженность. Таким подтверждением могут служить почтовые извещения с уведомлением. Думается, что текст п. 1 ст. 91 Основ законодательства РФ о нотариате должен звучать следующим образом: «если представленные документы подтверждают бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем. Кредитор во всех без исключения случаях должен документально подтверждать факт извещения должника о необходимости погасить задолженность.
3) изложить ст. 93 Основ законодательства РФ о нотариате в сле-дующей редакции: «Взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве ».
Автор полагает, что необходимо при разработке нового закона о нотариате, о необходимости которого уже так много говорилось, более детально закрепить в нем основания и процедуру совершения исполнительной надписи.
Также необходимо внести изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве». Нужно дополнить ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» включив в перечень исполнительных документов, исполнять которые обязаны судебные приставы исполнители, исполнительные надписи нотариусов. Тем более, что законопроект «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» уже разработан и находится на рассмотрении в Государственной Думе Российской Федерации. Предлагается дополнить ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» пунктом 10 следующего содержания: «исполнительная надпись нотариуса на документах, устанавливающих задолженность».
Ранее в ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном произ-водстве» добавлен пункт 9, который звучит так: «исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге». Теперь взыскать заложенное имущество стало значительно проще. По оценкам банковского сообщества, введение внесудебного порядка взыскания заложенного имущества приведет к снижению стоимости кредита на 1–1,5%. Законодатель пошел по пути упрощения взыскания заложенного имущества, учитывая зарубежный опыт, где взыскание обращается на движимое имущество в течение одного-двух дней без судебного процесса. Залоговые должники защищены непосредственно законом, которым установлены обязательное участие оценщика в процедуре оценки имущества, реализуемого залоговым кредитором, возможность оспорить действие залогового кредитора, в случае если он неправомерно обращает взыскание на залог.
В заключении хотелось бы еще раз подчеркнуть, что российский нотариат обладает большим позитивным потенциалом. Нотариальная деятельность создает стабильные правовые гарантии для охраны и защиты, обеспечения прав, законных интересов физических и юридических лиц. В этом контексте исполнительная надпись является только одним из важнейших правовых инструментов, способным обеспечить быстрое и эффективное разрешение требований бесспорного характера.
Однако несомненным остается тот факт, что на современном этапе развития российского гражданского судопроизводства, при существующем низком уровне правосознания граждан, в условиях повышенной загруженности судов, институт исполнительной надписи нотариуса делает процесс дипломатичнее, повышает привлекательность внесудебной формы защиты права, упрощает эту защиту.
Таким образом, взыскание бесспорной задолженности с помощью исполнительной надписи нотариуса на взгляд автора намного предпочтительнее, чем в судебном порядке. Для этого есть несколько оснований. Во-первых, нотариус совершает исполнительную надпись в день обращения к нему, следовательно, кредитор имеет большой выигрыш во времени. Во-вторых, государственная пошлина (тариф) в соответствии с новой главой 25.3 Налогового кодекса РФ «Государственная пошлина» за совершение исполнительной надписи составляет всего 0,5 процента от взыскиваемой суммы, но не более 20000 рублей, тогда как размер пошлины в суде при подаче заявлений о вынесении судебного приказа составляет 50 процентов размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления, а это 2 процента и более, при этом верхнего предела по ставке не сущест-вует. Также весьма значителен размер государственной пошлины и при подаче заявлений в арбитражный суд. В-третьих, исполнительная над-пись может быть сразу предъявлена к взысканию, тогда как судебное ре-шение обращается к взысканию лишь после его вступления в законную силу. В случае обжалования решения момент его обращения к исполнению откладывается.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации. // Российская газета. 1993. 25 дек.
2. О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам: Минская Конвенция от 22 января 1993: статья 51 // Бюллетень Международных договоров. 1995. №2.
3. О правовой помощи по гражданским делам от 25 января 1979: статья 26 // Ведомость Верховного Совета СССР. 1986. №35(2369).
4. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая: феде-ральный закон РФ 30.11.1994 № 51-ФЗ [электронный ресурс] // КонсультантПлюс. ВерсияПроф.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации часть вторая: феде-ральный закон РФ от 26.01.1996 № 14-ФЗ [электронный ресурс] // Кон-сультантПлюс. ВерсияПроф.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации часть третья: феде-ральный закон РФ от 26.11.2001 № 146-ФЗ [электронный ресурс] // Кон-сультантПлюс. ВерсияПроф.
7. Налоговый кодекс Российской Федерации часть вторая: феде-ральный закон от 05.08.2000 № 117-ФЗ [электронный ресурс] // КонсультантПлюс. ВерсияПроф.
8. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон: федеральный закон от 24.07.2002 № 95-ФЗ [электронный ресурс] // КонсультантПлюс. ВерсияПроф.
9. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате: основы законодательства РФ от 22.07.1993 № 5487-1 [электронный ресурс] // КонсультантПлюс. ВерсияПроф.
10. Об исполнительном производстве: федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ [электронный ресурс] // КонсультантПлюс. ВерсияПроф.
11. О ломбардах: федеральный закон от 19.07.2007 № 196-ФЗ [электронный ресурс] // КонсультантПлюс. ВерсияПроф.
12. Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса: федеральный закона от 24.06.1999 № 122-ФЗ [электронный ресурс] // КонсультантПлюс. ВерсияПроф.
13. О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан: федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ [электронный ресурс] // КонсультантПлюс. ВерсияПроф.
14. О залоге: закон Российской Федерации от 29.05.1992 № 2872-1 [электронный ресурс] // КонсультантПлюс. ВерсияПроф.
15. О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество: федеральный закон от 30.12.2008 г. № 306-ФЗ [электронный ресурс] // КонсультантПлюс. ВерсияПроф.
16. Об утверждении Перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании испол-нительных надписей органов, совершающих нотариальные действия: по-становление Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 г. № 171 (с по-следующими изменениями и дополнениями) [электронный ресурс] // КонсультантПлюс. ВерсияПроф.
17. Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93: постановление Госстандарта Российской Федерации от 28.06.1993 № 163 [электронный ресурс] // КонсультантПлюс. ВерсияПроф.
18. О формах документов строгой отчетности для учета наличных денежных средств без применения контрольно-кассовых машин: письмо Госналогслужбы РФ от 31.03.1998 № ВК-6-16/210 [электронный ресурс] // КонсультантПлюс. ВерсияПроф.
19. Об утверждении унифицированных форм первичной докумен-тации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ: постановление Государственного комитета Россий-ской Федерации по статистике от 11.11.1999 г. № 100 [электронный ре-сурс] // КонсультантПлюс. ВерсияПроф.
20. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 06.07.2001 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Октябрьского районного суда города Ижевска о проверке конституционности п. 2 ст. 339 ГПК РСФСР, п. 13 ст. 35, ст. 89 и 93 Основ законодательства РФ о нотариате» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2002. № 2.
21. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.02.1998г. №21–О «По жалобе гражданина Носкова Д.А. на нарушение его конституционных прав п.5 ст. 338 ГПК РСФСР» [электронный ресурс] // КонсультантПлюс. ВерсияПроф.
22. Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.03.1998 г. по делу № Ф03-А04/98-2/189 [электронный ресурс] // КонсультантПлюс. ВерсияПроф.
23. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа кассационной инстанции от 15.07.2003 г. по де-лу № Ф08-2531/2003. [электронный ресурс] // КонсультантПлюс. ВерсияПроф.
24. Брагинский М. И. Договорное право. Договоры о передаче имущества / М. И. Брагинский, В. В. Витрянский. М. : - Статут. 2008. С.329.
25. Кирилловых А. А. Комментарий к Федеральному закону «О ломбардах» (постатейный) / А. А. Кирилловых – М. : Юстицинформ. 2009. С. 247.
26. Решетняк В. И. Заочное производство и судебный приказ в гражданском процессе / Решетняк В. И. Черных И. И. – М. : Проспект, 2008. – 369 с.
27. Федеральная нотариальная палата России. Центр нотариальных исследований. Настольная книга нотариуса Учебно-методическое пособие. Второе издание, исправленное и дополненное / Федеральная нотариальная палата // в 2 т М., 2008. – Т. 1 – 523 с.
28. Валеев Д. Х. Исполнительное производство: процессуальная природа и цивилистические основы: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции / Д. Х. Валеев, М. Ю. Челышев – М. : Статут. 2009. С. 495.
29. Катвицкая М. Ю. Банковские заемные средства: новое в законодательстве / М. Ю. Катвицкая. – М. : Деловой двор. 2009. С. 354.
30. Шлюндт Н. Ю. Теория и практика бытового проката. Сборник научных трудов. Серия «Право» / Н. Ю. Шлюнт. Ставрополь. : СевКавГТУ. 2009. С. 102.
31. Аргунов В. В. Судебный приказ и исполнительная надпись / В. В. Аргунов // Российская юстиция. 2008. № 7. С.32.
32. Буркова А. Ю.Изменения в процедуре приведения в исполнение залога движимого имущества / А. Ю. Буркова // Законодательство и экономика. 2009. № 4. С. 32.
33. Вайштейн Г. Исполнительное производство / Г. Вайнштейн // Российская юстиция. 2008. № 10. С.31.
34. Вайнштейн Г. Исполнительная надпись нотариуса – документ для принудительного исполнения / Г. Вайнштейн // Российская юстиция. 2002. № 5. С. 45-48.
35. Внуков Н. А. К вопросу о правовом регулировании договора проката / Н. А. Внуков // Гражданское право. 2009. № 2. С. 25.
36. Гуреев В. А. Обращение взыскания на заложенное имущество: новеллы законодательства об исполнительном производстве / Гуреев В. А. // Современное право. 2009. № 7. С. 36.
37. Гуреев В. А. Отнесение актов, не поименованных в Законе об исполнительном производстве, к числу исполнительных документов / В. А. Гуреев // Исполнительное право. 2009. № 1. С. 58.
38. Ефремов Л.В. К вопросу о присоединении России к некоторым международным конвенциям / Л. В. Ефремов // ВВАС РФ. 2000. Приложение к №10. С. 66.
39. Жуйков В. Исполнительная надпись / В. Жуйков // Российская юстиция. 2006. № 6. С. 33-34.
40. Зайцева Т. И. Совершение исполнительных надписей / Т. И. Зайцева // Бюллетень нотариальной практики. 2003. № 5. С. 12-15.
41. Коневский А. Залог как эффективный инструмент при реструк-туризации долга / А. Коневский // Корпоративный юрист. 2009. № 3. С. 64.
42. Марданов Д. А. Исполнительная надпись нотариуса как исполнительный документ / Д. А. Марданов // Нотариус. 2006. № 2006. С. 25-28.
43. Мызров С. Н. Договор проката как разновидность договора аренды / С. Н. Мызров // Юрист. 2008. № 2. С. 63.
44. Никитин В. Бесспорность дел приказного и упрощенного производств / В. Никитин // Арбитражный и гражданский процесс. 2009. № 7. С. 12.
45. Пиепу Ж. Ф. Профессиональное нотариальное право / Ж. Ф. Пиепу, Ж. Ягр // Нотариус. 2008. С. 119-120.
46. Тимофеев П. Залоговые недостатки / П. Тимофеев // ЭЖ-Юрист. 2009, № 14. С. 18.
47. Хуснетдинова Л. М. Права залогодателя и членов его семьи в случае обращения взыскания на заложенное по договору ипотеки жилое помещение / Л. М. Хуснетдинова // Бюллетень нотариальной практики. 2009. № 4. С. 19.
48. Черемных Г.Г. Новое законодательство в свете правопримени-тельной нотариальной практики: плюсы и минусы / Г. Г. Черемных // Нотариус. 2009. № 2. С. 15.
49. Эрделевский А. М. Новое в законодательстве о ломбардах / А. М. Эрделевский // Материал подготовлен для системы КонсультантПлюс. 2007.
50. Интервью с Президентом Федеральной нотариальной палаты М.В. Сазоновой // Юридический мир. 2009. № 7.
51. Позиции Федеральной нотариальной палаты Российской Федерации о применении некоторых норм Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 306-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество» [электронный ресурс] // www.notary.ru.




Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.