Здесь можно найти учебные материалы, которые помогут вам в написании курсовых работ, дипломов, контрольных работ и рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


Статья Разработка стратегического плана социально-экономического развития города Челябинска

Информация:

Тип работы: Статья. Добавлен: 28.06.2013. Страниц: 31. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


3.1 Прогнозирование основных социально-экономических параметров развития города
Многообразие используемых в практической деятельности прогнозов образует определенную систему. Под системой социально-экономического прогнозирования следует понимать определенное единство методологии, организации и разработки прогнозов, обеспечивающее их согласованность, преемственность и непрерывность. В зависимости от характера исследуемых объектов разработчики прогноза социально-экономического развития города используют следующие виды прогнозов: экономические, природных ресурсов, научно-технические, демографические и социального развития.
Экономические прогнозы исследуют перспективы развития отдельных элементов производительных сил и производственных отношений: производительность труда; использование и воспроизводство трудовых ресурсов и основных фондов; объем и состав инвестиций, их эффективность; темпы экономического роста; развитие отраслей народно-хозяйственных комплексов; динамику, объем, состав и качество выпускаемой продукции и др.
Прогнозы природных ресурсов характеризуют вовлечение последних в хозяйственный оборот и охватывают все виды общественного воспроизводства и природную среду: топливо и минеральные ресурсы, некоторые виды энергии, растительный и животный мир, а также охрану окружающей среды.
Научно-технические прогнозы рассматривают достижения научно-технического прогресса, оказывающие существенное влияние на размещение производства, природные факторы. Выделяют следующие их виды: прогнозы развития науки как одной из сфер человеческой деятельности, прогнозы фундаментальных и прикладных исследований; прогнозы развития и использования достижений научно-технического прогресса в народном хозяйстве; определение последствий научно-технического прогресса.
Демографические прогнозы охватывают движение народонаселения и воспроизводства трудовых ресурсов, уровень занятости трудоспособного населения, его квалификационный и профессиональный состав. Они включают показатели численности и естественного движения населения (рождаемость, смертность), соотношение по половому и возрастному составу и другие.
Прогнозы социального развития включают потребление населением продуктов питания и непродовольственных товаров, розничный товарооборот, развитие отрасли непроизводственной сферы: общее и профессиональное образование, культуру и искусство, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание населения и др.
В настоящее время, по оценкам специалистов, насчитывается свыше 150 различных методов прогнозирования. Но на практике используется в качестве основных около двадцати. Под методами социально-экономического прогнозирования следует понимать совокупность приемов и способов мышления, позволяющих на основе анализа ретроспективных данных, экзогенных (внешних) и эндогенных (внутренних) связей объекта прогнозирования, а также их изменения в рамках рассматриваемого явления или процесса вывести суждение определенной достоверности относительно будущего его (объекта) развития.
В данной работе при прогнозировании основных показателей социально-экономического развития города использовался метод экспертных оценок, который заключается, во-первых, в проведении всех этапов экспертизы, обеспечивающее наибольшую эффективность работы на каждом из этапов; во-вторых, в применении количественных методов, как при организации экспертизы, так и при оценке суждений экспертов и формальной групповой обработке результатов. Выбор именно этого метода объясняется тем, что при рассмотрении социальных вопросов невозможно выработать формализованную прогностическую модель, а метод экспертных оценок позволяет решить эту проблему.
Посредством применения экспертных оценок решаются следующие типовые задачи: составление перечня возможных событий в различных областях за определенный промежуток времени; определение наиболее вероятных интервалов времени совершения совокупности событий; определение целей и задач управления с упорядочением их по степени важности; разработка альтернативных вариантов решения задачи с оценкой их предпочтения; альтернативное распределение ресурсов для решения задач с ранжированием их очередности; альтернативные варианты принятия решений в определенной ситуации с оценкой их предпочтительности. 32
Благодаря уже полученному опыту стратегического планирования сегодня точнее видятся и главная стратегическая цель социально-экономического развития города, и наиболее важные направления такого развития.
Главная забота Администрации – качество жизни горожан. Исходя из этого формулируется главная цель развития города как стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения Челябинска.
Имея ввиду потенциальные конкурентные возможности Челябинска, главную цель можно варьировать и так: формирование Челябинска как вписывающегося в Российскую и мировую экономику многофункционального города, обеспечивающего высокое качество жизни населения и производства.
Обе формулировки образуют в единстве целевой блок верхнего уровня при главенстве цели повышения качества жизни. Вместе с тем нельзя забывать, что базой стабильного улучшения качества жизни должна стать эффективная мобильная и диверсифицированная экономика.
Для улучшения материальных индивидуальных составляющих качества жизни важно обеспечить рост экономики, приводящей к росту доходов и горожан, и бюджета города, расходование которого в свою очередь направлено главным образом на улучшение общих условий жизни населения. В результате главная цель распадается на две подцели второго уровня:
а) повышение доходов и занятости за счет роста экономики;
б) улучшение общих условий жизни за счет повышения эффективности расходования бюджета города.
В соответствии с названной целью за основной критерий оценки качества жизни горожан следует принять физическое и нравственное здоровье человека и его культурный уровень. Названный критерий можно выразить через интегральные показатели, например, здоровья населения, уровня его жизни, социальной комфортабельности, благополучия среды обитания. В свою очередь каждый интегральный показатель рассчитывается по группам частных показателей, полученных из статистических источников городской отчетности. К примеру, интегральный показатель уровня жизни населения выражается в статистических данных по доходам на душу населения, по бюджету прожиточного минимума, по числу нуждающихся в улучшении жилищных условий, по среднему размеру начисления пенсии и т.д.
К другим критериям оценки уровня социально-экономического развития города следует отнести деловую активность, имидж города и повышение его конкурентоспособности, степень социальной напряженности, обновление инфраструктуры, состояние окружающей среды и другие.
Систему целей стратегического планирования социально-экономического развития города можно представить в виде схемы 4.


Схема 4 Основные цели стратегии социально-экономического развития города

Для достижения стратегических целей развития Челябинска с учетом его специфики предлагается 12 основных направлений развития (точек роста), комбинация которых и будет определять основные параметры развития города в будущем (таблица 16)............


ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Отсутствие стратегической направленности проводимых в России реформ привело к глубочайшей деформации структуры хозяйственного комплекса страны, к экономическому спаду производства. Необходимо владеть ситуацией, необходима целенаправленная деятельность. Для обретения городом стратегических преимуществ в современной рыночной экономической среде и стабилизации социально-экономической ситуации существует настоятельная потребность в разработке стратегического плана социально-экономического развития города.
В процессе выполнения данной работы поставленная цель была достигнута, задачи решены. Выполненная работа позволяет сделать следующие выводы.
Современная ситуация в России делает города первоисточником новейших достижений, технологий, наделяющих города возможностью собственного выхода из кризиса и вытягивания из него всей страны. Именно поэтому сегодня начинает уделяться значительное внимание планированию развития городов.
Городское планирование в России в последние годы переживает своеобразный кризис. С одной стороны, расширились права местного самоуправления в регулировании развития города, муниципалитеты самостоятельно решают многие вопросы городской жизни. С другой стороны, старые методики отраслевого и территориального планирования не подходят для современных условий, а новые не успели найти достойного применения. К тому же «задавленные» текущими задачами городские власти не всегда находят силы и средства для разработки и реализации краткосрочных, а тем более среднесрочных и долгосрочных планов развития города. Но ряд обстоятельств как в России, так и во всем мире повышает значимость городского планирования. Городские власти приходят к пониманию того, что без детальных и качественно разработанных планов развития города обойтись невозможно. В связи с этим усиливается интерес к разработке и воплощению новых подходов к городскому планированию. Одним из таких подходов является стратегическое планирование.
Изучение многочисленных определений понятия стратегии и стратегического плана позволяет в современных условиях наиболее полным считать следующее: стратегический план развития города – это выбранное на долгосрочную перспективу направление, путь дальнейшего развития города, функционирование в рамках которого должно привести к достижению поставленных целей.
Собственно стратегия (стратегия в узком смысле) – выраженное документально представление о перспективных направлениях, целях и задачах развития города и системе мер и ресурсов, используемых властями города для достижения этих целей.
Стратегический план (система документов по стратегическому управлению) – комплект документов, включающий собственно стратегию и блок материалов по ее реализации – набор стратегических программ и проектов и годовой план мероприятий по реализации стратегии.
Механизм стратегического управления (стратегия как процесс) – система документов по стратегическому управлению, рассматриваемая в совокупности с организационными структурами и процедурами, задающими определенные постоянно воспроизводимые схемы разработки, обсуждения и пропаганды стратегии социально-экономического развития города и обеспечивающие реализацию стратегических целей и задач. Такой механизм предполагает наличие:
а) системы рабочих групп, семинаров, комиссий, форумов, постоянно работающих над переосмыслением стратегии, ее пропагандой и контролем реализации стратегического плана;
б) базы стратегической информации доступной для всех заинтересованных органов, регулярно пополняемой и обновляемой за счет официальной статистики и периодических обследований, проводимых по специальной методике;
в) сосуществующих и взаимодополняющих версий текстов стратегии, включая презентационные публикации, модифицированные для разных групп читателей.
Таким образом, стратегия – многозначное понятие, в самом широком смысле охватывающее описание собственно стратегии, стратегического плана и механизма стратегического управления.
Как за рубежом, так и в нашей стране уже накоплен некоторый положительный опыт стратегического планирования развития городов, который необходимо развивать и использовать. Несмотря на то, что применимость зарубежного опыта иногда ограничена, ряд элементов стратегического планирования можно использовать в российских условиях, но необходимо избегать слепого копирования. Такая стратегическая цель развития городов, как здоровье населения, благосостояние населения вполне может быть применима и результативна на российской почве.
Четыре года назад администрацией города Челябинска при активном участии ведущих ученых, специалистов различных отраслей жизнедеятельности города была разработана и принята к исполнению в качестве руководящего документа для управленческих структур стратегия социально-экономического развития города до 2000 года. Это документ – один из первых в стране среди муниципальных образований подобного уровня.
Стратегия не является, как это было в условиях командно-административной системы, чисто административным документом. Она разрабатывается и реализуется всеми участниками, влияющими на развитие города, с учетом интересов населения и при активной роли городских властей. Стратегия – это не директива, спускаемая от Администрации к предприятиям. Наоборот, это свод согласованных, признанных разумными требований от предприятий к Администрации, это договоренность о тех конкретных мерах, имеющих стратегическую важность для города, которые власти должны предпринять в интересах производителей и населения. Таким образом, в процессе разработки и реализации стратегии формируется механизм социального партнерства в городе – механизм поиска стратегических ориентиров и обеспечения согласованных действий по их достижению.
В заключении следует также отметить, что стратегия – это основа будущего, и город, имеющий стратегию, «смотрит» в будущее. Она должна быть связана с интересами проживающего в городе населения. При стратегическом планировании основным принципом является взгляд на настоящее из будущего (т.е. каким мы хотим видеть город в будущем и что нужно сделать для этого воплощения).



Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.