Здесь можно найти образцы любых учебных материалов, т.е. получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ и рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


Реферат Рассмотрение географического положения, климатических условий, населения, религиозных верований, государственного устройства, внутренней и внешней политики, социальной структуры, экономического положения, культуры и системы образования в АФганистане.

Информация:

Тип работы: Реферат. Предмет: География. Добавлен: 24.04.2010. Сдан: 2010. Уникальность по antiplagiat.ru: --.

Описание (план):


ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ИСТОРИЯ АФГАНИСТАНА
АФГАНИСТАН, Исламская Республика Афганистан (пушту: Da Afghanistan Islami Dawlat, дари: Dowlat-e Eslвmi-ye Afghвnestвn), государство в юго-западной части Центральной Азии. Название "Афганистан" появилось сравнительно недавно. До нач. 19 в. эта страна была известна как Хорасан, что в переводе со среднеперсидского означает "восход солнца", "восток" или "восточная земля". Персы, однако, издавна называли пуштунские племена, населявшие горы Гиндукуша, афганцами. Англичане называли страну "Афганленд" (с 1801), что позже перевели на персидский как Афганистан, т.е. "страна афганцев". К кон. 19 в. это название страны утвердилось как официальное. Столица - г.Кабул (3,04 млн. чел. - 2005, оценка). Территория - 647,5 тыс. кв. км. Население - 29,93 млн. чел. (2005, оценка).
Географическое положение и границы. Внутриконтинентальное государство (не имеет выхода к морю), расположенное между 29°30" и 38°20" с.ш. и 60°30" и 74°45" в.д. Граничит с Пакистаном на юге и востоке, с Ираном на западе, с Туркменистаном, Узбекистаном и Таджикистаном на севере, с Китаем и Индией на крайнем северо-востоке. Ближайшее расстояние от его границ до Индийского океана - ок. 500 км. Протяженность с севера на юг - 1015 км, с востока на запад - 1240 км. Окончательно границы Афганистана определились после Второй мировой войны.
Природа. Рельеф поверхности. Афганистан занимает северо-восточную часть Иранского нагорья, включающего высокие хребты и межгорные долины. Восточные районы страны с юго-запада на северо-восток пересекают высокие массивные хребты Гиндукуша высотой более 4000-5000 м, а в пределах Ваханского хребта - более 6000 м. Здесь на границе с Пакистаном находится высшая точка страны, гора Наушак (7485 м над у.м.). В верхнем ярусе гор, особенно на северо-востоке, имеется оледенение с разнообразными типами ледников.
Западнее Гиндукуша расположено большое по площади, сильно расчлененное, труднодоступное нагорье Хазараджат высотой более 3000 м (некоторые вершины достигают 4000 м). В этих горах активно протекает физическое выветривание, в результате которого горные породы разрушаются, а их обломки скапливаются в виде осыпей (даманов) вдоль склонов и у их подножий. От Хазараджата к западу и юго-западу веерообразно расходятся системы более низких хребтов. Горы Паропамиз протяженностью ок. 600 км и шириной до 250 км расположены на северо-западе Афганистана и состоят из двух главных хребтов - Сафедкух (на севере) и Сиахкух (на юге). Хребты разделены долиной р.Герируд. Сафедкух имеет длину ок. 350 км и достигает высоты 3642 м на востоке и 1433 м на западе.
На севере Афганистана расположена обширная Бактрийская равнина, имеющая уклон по направлению к долине р.Амударья. Поверхность равнины в предгорьях Гиндукуша и Паропамиза сложена лёссовыми отложениями и расчленена многочисленными реками. Севернее она переходит в песчаную пустыню. На крайнем северо-западе и вдоль границы с Ираном вытянулось Гератско-Фарахское плоскогорье высотой от 600 до 800 м. На юго-западе Афганистана расположены бессточные холмистые плато высотой от 500 до 1000 м, рассекаемые долиной р.Гильменд. Обширные площади занимают песчаные пустыни Регистан, Гармсир и глинисто-щебнистая пустыня Дашти-Марго, замыкаемые на крайнем юге горами Чагай. На юго-востоке страны, между Гиндукушем и отрогами Сулеймановых гор, расположено слаборасчлененное Газни-Кандагарское плоскогорье высотой менее 2000 м, к которому приурочены несколько оазисов. Самый крупный из них расположен в окрестностях города Кандагар.
Полезные ископаемые. В недрах Афганистана сосредоточено немало полезных ископаемых, но их разработка ограничена из-за сложного горного рельефа и отсутствия развитой инфраструктуры. Имеются запасы нефти (Сари-Пуль), природного газа (Шиберган), каменного угля (Каркар, Ишпушта, Дарайи-Суф, Каррох). На севере страны выражены соленосные структуры вблизи г.Талукан. В районе Андхоя и в других местах добывают каменную соль. Имеются промышленные залежи медных (южнее Кабула и Кандагара), железных (Хаджигек, севернее и западнее Кабула), марганцевых (в районе Кабула), свинцово-цинковых (Биби-Гаухар, Тулак, Фаринджаль) и оловянных руд (Бадахшан). Хромовые руды залегают в долине р.Логара, а севернее Джалалабада, в провинции Нангархар, добывают берилловые руды. В течение многих столетий Афганистан славится месторождениями высококачественного лазурита (на северо-востоке страны в бассейне р.Кокчи), а также других драгоценных и полудрагоценных камней (рубин, аквамарин и изумруд). Россыпные месторождения золота обнаружены в Бадахшане и Газни. Возможна добыча высококачественных мрамора, талька, гранита, базальта, доломита, гипса, известняка, каолина (глина), асбеста, слюды, барита, серы, аметистов и яшмы.
Климат Афганистана континентальный (со значительными амплитудами температур), сухой. Средние температуры (по Цельсию) января на равнинах составляют от 0° до 8° С?(абсолютный минимум -25° С). Средние температуры июля на равнинах - 24-32°--С,--а зарегистрированная абсолютная максимальная температура составляет--+45°--С--(в Гиришке, пров. Гильменд). В Кабуле средняя температура июля +25°--С,--января-----3° С. Днем обычно стоит ясная солнечная погода, а ночью - прохладная или холодная. Среднее годовое количество осадков невелико: на равнинах - ок. 200 мм, в горах - до 800 мм. Сезон дождей на равнинах Афганистана продолжается с октября по апрель. Специфический режим увлажнения проявляется на юго-востоке страны, куда проникают летние муссоны, приносящие ливневые осадки в июле-августе. Благодаря муссонам, годовое количество осадков достигает 800 мм. На юго-западе, в Систане, местами осадки вообще не выпадают. В пустынях и на засушливых равнинах сухие западные ветра часто приносят песчаные бури, в то время как разница температур воздуха на низменностях и в горах, а также резкая их смена вызывает образование сильных местных ветров.
Водные ресурсы. За исключением р.Кабул, которая впадает в р.Инд и относится к бассейну Индийского океана, и левых притоков Пянджа (верхнее течение р.Амударья), реки Афганистана заканчиваются в бессточных озерах или теряются в песках. Главный источник питания крупных рек - талые воды горных снегов и ледников. Реки юго-восточных склонов Гиндукуша (р.Кунар) питаются преимущественно атмосферными осадками, а также грунтовыми водами и редко пересыхают. Паводки приходятся на весну и лето. Вследствие больших заборов воды на орошение и сильного испарения даже крупные реки мелеют во второй половине лета и вновь наполняются только весной в период таяния снегов в горах. Большинство рек восточных склонов Гиндукуша и Сулеймановых гор относятся к бассейну Индийского океана и имеют ледниковое питание. Самые крупные из них - р.Кабул (площадь бассейна 93 тыс. кв. км, длина 460 км) с многочисленными притоками (реки Логар, Пянджшир, Кунар, Алигер, Алишен, Тагао и Сурхаб), к ее бассейну приурочен самый плодородный и густонаселенный район Афганистана. На южных склонах Гиндукуша, в Кухи-Баба, берет начало р.Гильменд (1130 км), которая относится к внутреннему бессточному бассейну озера Хамун-и-Гильменд. Она пересекает значительную часть страны в юго-западном направлении, принимая в предгорьях приток Эргендаб, который, в свою очередь, питается реками Эргестан, Тернек и др., и теряется в пределах пустынной глинистой равнины Систан на территории Ирана. Площадь водосборного бассейна р.Гильменд составляет ок. 165 тыс. кв. км. В ее долине имеется ряд оазисов, жители которых используют воды реки для ирригации. Из других рек того же бассейна выделяются реки Фарахруд (560 км), Харутруд и Рудихор. Их русла большую часть года пересыхают.
Река Герируд (Теджен в нижнем течении на территории Туркмении, общая длина 1100 км, в Афганистане - 600 км) берет начало в Гиндукуше и течет на запад, а затем резко поворачивает на север. Ее воды орошают плодородный Гератский оазис. Одна из крупнейших рек - Амударья (в верхнем течении Вахандарья), образующаяся из слияния Пянджа (1125 км) и Вахша (524 км), которые берут начало в Памире. Реки Бактрийской равнины (Балх, Хульм и др.) на севере имеют непостоянный сток и летом сильно пересыхают. Многие из них не доходят до Амударьи и теряются в песках, образуя обширные дельты. Горные реки обладают значительным гидроэнергопотенциалом и, как правило, несудоходны. Река Кабул судоходна на протяжении ок. 120 км. На некоторых реках гидротехнические плотины образуют искусственные водохранилища: Сароби и Наглу на р.Кабул к востоку от столицы, Канджаки на реках Гильменд и Aргандаб около г.Kaндагар.
Озер в Афганистане мало. Наиболее крупные и живописные озера в горах Гиндукуша - Сарыкуль на Ваханском перевале, Шива в Горном Бадахшане и Банди-Амир. К югу от Газни расположено оз.Истадех-и-Mукур. На западе и юго-западе страны имеются пересыхающие летом соленые озера Сабари, Намаксар и Даги-Тунди. Одним из крупнейших является оз.Хамун-и-Гильменд (107 кв. км), расположенное на границе Афганистана и Ирана, к нему относятся реки южных склонов Гиндукуша.
Почвы. Для предгорий и долин характерны каштановые почвы, буроземы и сероземы, формирующиеся на севере на лёссовых, а на юге - на глинисто-щебнистых отложениях. На наиболее увлажненных горных склонах встречаются черноземные и горнолуговые почвы. Наибольшая часть пригодных для пахоты земель сосредоточена в северных районах и межгорных котловинах (на аллювиальных, более плодородных почвах). На юге и юго-западе страны распространены сероземные пустынные почвы и солончаки. Плодородные почвы оазисов в значительной мере являются результатом многовекового труда крестьян.
Растительность. В Афганистане преобладают сухостепные и пустынные ландшафты, сухие степи распространены на предгорных равнинах и в межгорных котловинах. В них доминируют пырей, типчак и другие злаки. Наиболее низкие части котловин заняты такырами и солончаками, а на юго-западе страны - песчаными и каменистыми пустынями с преобладанием полыни, верблюжей колючки, тамариска и саксаула. На нижних склонах гор доминируют колючие полукустарники (астрагалы, акантолимоны) в сочетании с арчевыми редколесьями, рощами дикой фисташки, дикого миндаля и шиповника.
В Индо-Гималайской области на востоке и юго-востоке страны на высотах от 750 до 1500 м над у.м. степи чередуются с древесными массивами из индийской пальмы, акации, инжира, миндаля. Выше 1500 м встречаются лиственные леса из вечнозеленого дуба балут с подлеском из миндаля, черемухи, жасмина, крушины, софоры, кизильника. На западных склонах в некоторых местах растут леса из грецкого ореха, на южных - гранатовые рощи, на высотах 2200-2400 м - сосна Жерарда, сменяющаяся выше (до 3500 м) гималайской сосной с примесью гималайского кедра и западногималайской пихты. В более влажных районах распространены елово-пихтовые леса, в нижнем ярусе которых растет ясень, а в подлеске - береза, сосна, жимолость, боярышник и смородина. На сухих, хорошо прогреваемых южных склонах растут арчевые леса. Выше 3500 м распространены заросли можжевелового стланика и рододендрона, а выше 4000 м - альпийские и субальпийские луга. В долине р.Амударья распространены тугайные (пойменные) леса, в которых преобладают тополь-туранга, джидда, ива, гребенщик, камыш. В тугаях горных рек растут памирский, белый и лавролистный тополь, лох (эфирно-масличное растение), тамариск, облепиха, а на юге - олеандр.
Животный мир. На открытых пространствах пустынных и степных равнин и плато водятся пятнистые гиены, шакалы, куланы (дикие ослы), антилопы джейран и сайгак, в горах - леопард-ирбис, горные козлы, горные бараны-архары (памирский архар, аргали) и медведи. В тугайных зарослях по долинам рек встречаются кабан, камышовый кот, туранский тигр. Широко распространены степная лисица, каменная куница и волки, наносящие немалый ущерб отарам овец. В пустынях и сухих степях много пресмыкающихся: вараны, гекконы, черепахи, агамы (степные питоны), полозы, ядовитые змеи (гюрза, кобра, эфа, щитомордник). Пустыни и степи изобилуют грызунами (сурки, суслики, полевки, песчанки, зайцы, землеройки). Много ядовитых и вредных насекомых: скорпионы, каракурты (среднеазиатский ядовитый паук), фаланги, саранча и др. Богата орнитофауна (насчитывается ок. 380 видов). Из хищных птиц распространены коршун, ястреб-стервятник, пустельга, беркут, гималайский гриф, индийский сокол-лаггар. В пустынях широко распространены каменки, жаворонки, пустынные курочки. В юго-восточных районах обитают бенгальская сизоворонка, бекас, южная горлинка, гималайская сойка, пищуха, индийский скворец-майна. В озерах к югу и востоку от Газни гнездятся фламинго. Под угрозой исчезновения находятся некоторые виды млекопитающих, в т.ч. леопард, снежный леопард, горный баран уриал и бактрийский олень. Для их защиты в нач. 1990-х созданы два заказника живой природы и национальный парк. Реки изобилуют промысловой рыбой (жерех, маринка, сазан, сом, усач, форель).
Население. Согласно первой всеобщей переписи 1979, население Афганистана составляло 15,54 млн. чел. (включая 2,5 млн. кочевников). По оценке на 2005 в стране проживали 29,93 млн. чел.
Плотность населения - 43 чел. на 1 кв. км, однако его размещение весьма неравномерно. Большая часть населения сосредоточена в долинах крупных рек, где ведется земледелие и находятся основные города. Наиболее заселены оазисы Кандагара и Кабула (489 чел. на 1 кв. км - 2003), а также районы Герата, Мазари-Шарифа, Кундуза, Баглана и Джелалабада, где плотность населения превышает 100 чел. на 1 кв. км. Наименее обжиты высокогорные районы системы Гиндукуша, а также южная и юго-западная часть страны, занятая пустынями Дашти-Марго и Регистан. Здесь плотность населения составляет в среднем 0,7-10 чел. на 1 кв. км.
Естественный прирост населения традиционно отличается высоким уровнем рождаемости и смертности. До серед. 1970-х темпы прироста населения оценивались в 3,5% в год, в 1979 - в 2,6%, в 1980-е - в 2,2% (при рождаемости 4,9% и смертности 2,7%), а в 2000 - в 3,54% (при рождаемости 4,2% и смертности 1,8%). Коэффициент прироста в 2001 снизился до 3,48% (с учетом возвращения беженцев из Ирана), но в 2005 вновь вырос до 4,77%. Рождаемость из расчета на 1000 чел. в 2005 составляла 47,02. Уровень смертности - 20,75 на 1000 чел., при этом детская является одной из самых высоких в мире (163,1 на 1000 рожденных). Средняя продолжительность жизни - 42,9 года. При сохранении нынешних тенденций демографического развития ожидаемая численность населения в 2025 должна достигнуть 48 млн. чел.
Мужчин в Афганистане несколько больше женщин, при этом преобладание мужского населения над женским наиболее заметно в возрастной группе от 15 до 64 лет. Средний возраст афганцев - 17,56 лет. В возрастной структуре населения доля лиц моложе 15 лет составляет 44,7% населения, от 15 до 64 лет - 52,9% и старше 65 лет - 2,4%.
Этнический состав. Афганистан - полиэтничное государство, которое населяют более 20-ти народностей. Крупнейшими из них являются пуштуны (42%), таджики (28%), хазарейцы (10%), узбеки (8%), чараймаки (2,6%), туркмены (2%), белуджи (0,5%), нуристанцы (0,4%) и пашаи (0,2%). Живут также арабы, курды, кызылбаши, афшары, казахи, киргизы, монголы, нуристанцы и др. (2005).
Представители пуштунских племен (паштаны, пуштуны, пахтаны), исповедующие ортодоксальный ислам суннитского направления, насчитывают ок. 13 млн. чел. Они расселены преимущественно к югу от Гиндукуша, в юго-восточных и южных пограничных с Пакистаном районах, хотя живут также и на севере. Все пуштуны говорят на языке пушту, который состоит из нескольких диалектов и близок к персидскому языку (фарси). Среди пуштунов существуют оседлые и кочевые племена. И те, и другие отличаются воинственностью, многие споры у них до сих пор решаются на основе традиционного кодекса чести - "пуштунвали", в основу которого положены гостеприимство, защита личного достоинства и кровная месть. Согласно этому кодексу, пуштуны подчиняются вождям племени (ханам) и старейшинам родов и кланов (маликам), которые образуют джиргу - совет родовых или племенных старейшин. Племена делятся на ветви, которые подразделяются на кланы (хели), а кланы - на роды, отношения между которыми часто носят характер отчужденности или даже враждебности. Основные племенные объединения пуштунов - сарбани (дуррани, юсуфзаи и др.), батани (гильзаи, хаттаки и др.), гургушти (сафи, какары и др.) и каррани (вазири, ахмадзаи, оракзаи и др.). Общее число племен, по разным источникам, достигает 400.
К числу крупнейших племенных групп, населяющих Афганистан, относятся дуррани (ок. 7 млн. чел., 2005) и гильзаи (ок. 5 млн. чел., 2005), которые до нач. 20 в. рассматривались как две различные этнические группы. Дуррани населяют в основном юго-запад Афганистана, районы Кандагара, Фараха и Герата, а также большинство городов страны, и включают ветви зирак (баракзаи, популзаи или карзаи, садозаи, алькозаи и др.) и панджпай (нурзаи, ализаи, адозаи, хугиани, исхакзаи и др.). В отличие от большинства пуштунов, дуррани более образованы и урбанизированы, часто двуязычны, но предпочитают изъясняться на дари. Наибольшим влиянием в стране издавна пользуются роды саддозаи (клан популзаи) и мохаммадзаи (клан баракзаи). В создании Афганистана как самостоятельного государства (Дурранийской державы) в 1747 большую роль сыграл выходец из клана популзаи племени абдали (или дуррани) Ахмад шах Дуррани, оттеснивший гильзаев от управления государством. В этой связи захват г.Кабул талибами и их недолгое пребывание у власти рассматривается как исторический реванш, поскольку среди талибов преобладают гильзаи. Казненный талибами президент Наджибулла принадлежал к другому пуштунскому племени - ахмадзаи. Нынешний президент Афганистана, Хамид Карзай, также принадлежит к дуррани, клану популзаи.
Гильзаи живут на юго-востоке Афганистана и в западном Пакистане, в районах Калат-и-Гильзаи и Газни, но сохраняют кочевой образ жизни и включают ветви туран (племена тохи, хаттаки, хароти и др.) и бурхан (племена сулейманхель, алихель, таракхель, исмаилзаи, ахмадзаи и др.). Гильзаи говорят на гильзайском диалекте восточного пушту. Племена гильзаев играли видную роль в жизни Центральной Азии с 11 в. Они были правителями Делийского султаната (1450-1526), а в 1709-1738 основали династию Хотаки и возглавили восстание против персидского владычества, которое в конечном счете привело к недолгому доминированию афганцев в Персии (с 1722 до 1734). Лидеры пришедшей к власти в 1970-е "Народно-демократической партии Афганистана" (НДПА) Тараки, Амин были гильзаями. Из гильзаев вышли также многие моджахеды, включая Гульбеддина Хекматьяра, а также талибы.
К племенному объединению каррани (ок. 1,5 млн. чел.) принадлежат племена афридии, моманды, шинвари, оракзаи, джаджи, или дзадзи, чакмани, джадраны и др. Они населяют преимущественно территорию на юго-востоке страны, в районе Джалалабада, Хайберского прохода и по обе стороны границы с Пакистаном. Другие крупные племена: мангалы, тани, тури и др.
Кочевники Афганистана - кучи (или кучаи), которых обычно относят к пуштунам, образуют самостоятельную этническую группу и по действующей афганской конституции пользуются особым положением в государстве. По разным оценкам, в Афганистане живет от 2,5 до 6 млн. кучи, но речь идет не только о кочевых пуштунских племенах, как ахмадзаи, но также о многочисленных кочевых народах региона (аймаки, белуджи, арабы и др.). В значительной степени из-за войн кучи вынуждены отказываться от своего сложившегося веками кочевого образа жизни и переходить к оседлости.
На втором месте по численности (более 7 млн., 2005) стоят таджики, относящиеся к числу коренных жителей этого региона. К нач. 13 в. они населяли все крупные оазисы к северу и югу от Гиндукуша, теперь они населяют главным образом северные и северо-восточные районы (прежде всего Герат и Бадахшан), долины рек Панджшера и Горбенда, а также г.Кабул. Как народ иранского происхождения, они пользуются языком дари (или фарси-кабули), сходным с персидским. Среди таджиков преобладают мусульмане-сунниты, но немало и шиитов-исмаилитов. Основные занятия таджиков - земледелие, ремесленничество и торговля. Многие из них, получив образование, стали чиновниками и государственными деятелями. Президент Афганистана в 1992-1996 Бурхануддин Раббани и командующий правительственными войсками Ахмад Шах Масуд (которого прозвали "панджшерским львом") - таджики. К таджикам иногда относят афшарей (ок. 5 тыс. чел.) и кызылбашей (10 тыс. чел.), потомков персидских воинов, переселенных в Афганистан в 18 в. Надир-шахом Афшаром. Они расселены в Кабуле и Кандагаре, а также в Герате, кызылбаши говорят только на дари, а афшары - на одном из диалектов азербайджанского языка (азери).
В степях в бассейне р.Амударья (северо-запад Афганистана) проживают несколько групп, говорящих на тюркских языках - туркмены, узбеки и др. Первые населяют северные районы Афганистана, прежде всего Фарьябе и Бадгисе, вторые достаточно компактно живут в северных предгорьях Гиндукуша, на территории Чар-Вилайет (четыре области), где до их завоевания афганцами в серед. 19 в. существовали узбекские ханства Меймане, Ахча, Балх и Кундуз. Сегодня это районы Герата, Фарьяба, Джоузджана, Балха, Тохара, Кундуза, Баглана и Бадахшана. И те, и другие тоже относятся к мусульманам-суннитам, сохраняют строго патриархальную социальную структуру. Их основные занятия - земледелие и скотоводство, а туркмены слывут также искусными ковроделами. Часто узбеки и туркмены живут в одних деревнях вместе с таджиками и афганцами, не смешиваясь при этом. Небольшими группами среди узбекского населения расселены казахи (ок. 2 тыс. чел., 2003, район Кундуза и Ханабада) и каракалпаки (ок. 2 тыс. чел., 2003, район Джалалабада и Мазари-Шарифа). Лидер афганских узбеков Рашид Достум до 2005 возглавлял "Национальное исламское движение Афганистана", которое противодействовало талибам.
Хазарейцы - народ монгольского происхождения, исповедующий ислам шиитского толка, хотя на севере и северо-востоке страны имеются группы хазарейцев-суннитов и исмаилитов. Предположительно, предки хазарейцев пришли в Афганистан в 13-14 вв. из Китая или Монголии. Сегодня в стране живет ок. 5 млн. хазарейцев, не считая беженцев в Иране (ок. 200 тыс. чел.). Они сконцентрированы в центральной части Афганистана, прежде всего, в Хазараджате (область между Кабулом и Гератом), но поселения хазарейцев есть и в других районах страны (Кабуле, Бадахшане, Нангархаре, Кундузе и Кандагаре). Хазарейцы говорят на архаичном диалекте персидского языка. Среди них преобладают земледельцы и овцеводы, в городах они образуют большую прослойку наемных рабочих. Основные племена: бесуд, джагури, дайзанги, дайкунти, урузгани, шейхали, фулади и якауланг. Как религиозное меньшинство, хазарейцы всегда подвергались дискриминации и угнетению со стороны пуштунов и таджиков, но особенно жестокие гонения на них были при талибах, что вынудило многих хазарейцев бежать в Иран (он издавна оказывал политическую и военную поддержку шиитским группам в Афганистане). Основной политической организацией хазарейцев является ПИЕА - "Партия исламского единства Афганистана" ("Хезбе вахдат").
В горах на северо-западе и севере Афганистана, вдоль афгано-иранской границы, живут чараймаки (или аймаки) - полукочевые народы смешанного этнического происхождения, сформировавшиеся несколько столетий назад в результате слияния местного таджикского населения с тюрко-монгольскими племенами. По оценкам, их численность в Афганистане составляет от 600 тыс. до 1,2 млн. чел. Обычно в состав аймаков включают джамшидов (92 тыс. чел.), хазараи-калайинау (аймаки-калайинау, 162 тыс. чел.), фирузкухов (125 тыс. чел.), таймани (416 тыс. чел.), а также теймуров (104 тыс. чел.), которых, однако некоторые исследователи относят к таджикам (данные за 2003). По своему происхождению чараймаки близки к хазарейцам, имеют одинаковые с ними названия племенных объединений, но исповедуют ислам суннитского толка и говорят на диалектах, близких к языку дари.
Белуджи (290 тыс. чел., 2003) и брагуи (ок. 250 тыс. чел., 2003) населяют некоторые местности на юго-западе страны, к югу от р.Гильменд, хотя отдельные группы белуджей живут и севернее. Оба народа имеют много общего: в большинстве своем они давно перешли на оседлость, занимаются земледелием, скотоводством и ковроткачеством. Но белуджи принадлежат к индоиранской группе, а брагуи по некоторым признакам относятся к дравидийским народам. Основные племенные группы брагуи - захри-менгал, раисани и сарпара. Племена делятся на кланы (таккары), а кланы - на роды (фалли). Живя в близости с белуджами, брагуи настолько переняли многие их обычаи и языковые особенности, что часто называют себя белуджами, считая себя их особой ветвью.
В дополнение к основным этническим группам по всему Афганистану, особенно к северу от Гиндукуша, рассеяны множество небольших народностей, которые насчитывают от нескольких тысяч до нескольких сот человек. В западных районах страны, в Джувейне и долине Хашруда, проживают персидские народности (ок. 25 тыс. чел., 2003), исповедующие ислам шиитского направления. На границе с Ираном, на юго-западе страны, расселены небольшие общины курдов. К северу-востоку от Чарикара и к северу от г.Кабул живут парачи (5-6 тыс. чел.), а к югу и востоку от него - ормури (2-5 тыс. чел.), также принадлежащие к иранской группе. Исследователи считают их потомками древнейшего населения Афганистана, жившего здесь до появлений пуштунов. Другие народности (нуристанцы, киргизы, казахи, пашаи и др.) - немногочисленны. Нуристанцы, включающие племена кати (св. 15 тыс. чел., 1994), паруни (ок. 1 тыс. чел., 2000), вайгали (1,5 тыс. чел., 2000) и ашкуни (ок. 1,2 тыс. чел., 2000), а также трегами (ок. 1 тыс. чел., 1994), до насильственного обращения в ислам афганским эмиром в 1895-1896 назывались кафирами ("неверными"). Они живут довольно замкнуто в высоких горах к северо-востоку от долины р.Кабул, говорят на множестве диалектов, в их культуре много общего с культурой припамирских таджиков. На юго-востоке Афганистана в горных долинах притоков рек Кабул и Кунар (по соседству с нуристанцами) живут группы небольших народов (тирахи, джати, кохистанцы, гуджары), говорящих на диалектах, которые выделяются в особую дардскую подгруппу индоарийских языков. Наиболее крупные среди них - пашаи или лагманцы (ок. 124,2 тыс. чел., 2003), по образу жизни и обычаям близкие к афганцам. Памирские народы в Афганистане насчитывают ок. 100 тыс. чел. и представлены дарвази (ок. 10 тыс. чел., 2003), шугнанцами (ок. 20 тыс. чел., 1994), мунданцами (3,7 тыс. чел., 2000) и ишкашимцами (ок. 1 тыс. чел., 1990), а также близкими к ним зебакцами и сангличцами. Несколько тысяч ваханцев (ок. 18 тыс. чел., 1990), которые также принадлежат к памирским народам, сконцентрированы в пределах узкого Ваханского коридора. На крайнем северо-востоке страны, на Памирском нагорье и в Бадахшане, продолжают жить киргизы (ок. 0,7 тыс. чел., 2000). В 1978 большая их часть перекочевала в Гилгит и Хунзу (Пакистан), а затем переселилась в Турцию (окрестности оз.Ван). Уйгуры живут в нескольких деревнях Бадахшана и Аби-Барика. Арабы (по разным оценкам, от 10 до 35 тыс. чел.) живут в нескольких деревнях на севере страны: вблизи Даулетабада, Балха, Шибиргана и южнее Талукана. Несколько тысяч монголов живут вблизи Герата.
При всем национальном многообразии население Афганистана можно объединить в четыре этнолингвистические группы - иранскую, тюркскую, нуристанскую и индоарийскую. На юге, в центре страны и северо-востоке преобладают ираноязычные народы (пуштуны, таджики, хазарейцы, аймаки и др.), тогда как на северо-западе, на обширной Бактрийской равнине, издавна живут тюркские народы (узбеки, туркмены, киргизы). На востоке страны, в труднопроходимых горных районах, расселены народы индоарийской (пашаи, панджабцы) и нуристанской групп.
Языки. По оценке, в Афганистане насчитывается более 20 языков и 200 различных диалектов. Согласно действующей конституции, официальными языками в Афганистане признаны пушту (афганский язык) и дари (фарси-кабули, афганский диалект персидского языка). Наряду с этим, статус официального имеют еще пять языков (узбекский, таджикский, балучи, нуристани и пашаи), но только в тех районах, где ими пользуется большинство населения
С момента основания Афганистана и до 1936 единственным государственным языком был дари, имеющий давние литературные традиции еще со средневевековья. К 1964 все официальное делопроизводство было переведено на пушту (пашто) - язык пуштунов. Он принадлежит к индоевропейской семье языков и насчитывает ок. 20 племенных диалектов, объединенных в две основные ветви: восточную, или пахто (с гильзайским, пешеваро-момандским и афридийским диалектами) и западную, или пашто (с кандагарским (или дурранийским), вазирским, хаттакским и др. диалектами). Наибольшее распространение пушту имеет в пуштунских областях, где на нем говорит ок. 13 млн. чел., и попытки правительства повысить его статус до сих пор терпели неудачу.
Дари (восточный фарси), относящийся к западно-иранской группе языков, выступает не только как язык государственного управления и экономики, но почти повсеместно (кроме провинции Кандагар и восточных районов провинции Газни, где доминируют пушту) служит языком межнационального общения. Считается, что больше половины населения Афганистана предпочитают говорить на дари. Наряду с литературной формой дари, в Афганистане имеют распространение его местные диалекты и говоры (кабульский, гератский и др.). Говоры дари Бадахшана, Панджшира, Кохистана и района Кабула сходны говорам таджикского языка в Средней Азии. Оба языка имеют письменность, созданную на базе арабской графики.
На одном из диалектов курдского языка говорят на границе с Ираном в районе Герата. Хазарейцы пользуются одним из архаичных диалектов (хазараджи) персидского языка, с которым связаны также балучи (белуджский) и таджикский языки. К одному из диалектов дари иногда относят язык чараймаков (аймак), имеющий много заимствований из тюркских языков. Узбеки, туркмены и киргизы принадлежат к тюркоязычным народам. Нуристанцы говорят на языках кати, вайгали, ашкун, прасун, вамайи, паруни и др., представляющих обособленную древнюю ветвь (дардские языки), которая выделилась из иранской и индийской языковых групп. Брагуи говорят на языке, принадлежащем к дравидийской семье, он сходен с языками народов Южной Индии. Из семитских языков известен таджикский диалект арабского. В южных районах Афганистана можно услышать урду, а в некоторых городах - западный панджаби и синдхи, которые относятся к индийской группе языков.
Сельское и городское население. Население Афганистана - преимущественно сельское. До начала военных действий 1980-х ок. 76% населения страны занимались в основном оседлым земледелием, 9% были скотоводами и вели кочевой или полукочевой образ жизни. К 2003 в сельской местности жили ок. 77% населения. В стране насчитывается более 22 тыс. сельских населенных пунктов ("карья"). По разным оценкам, от 2,6 млн. до 5 млн. афганцев ведут кочевой и полукочевой образ жизни.
В серед. 1980-х в столице и административных центрах провинций было сосредоточено ок. 20% населения страны. Беженцы из деревень пополнили население ряда крупных городов, в первую очередь Кабула (ок. 2 млн. чел., 1989) и Джалалабада. Однако из-за военных действий 1990-х, вспыхнувших в непосредственной близости от некоторых крупных городов, произошел отток населения, прежде всего из Кабула и Мазари-Шарифа. Только на улицах Кабула в 1992-1996 погибли свыше 50 тыс. жителей. В результате тяжелых боев 1992-1994 численность населения столицы и ее окрестностей сократилась и, по оценке 1996, составляла всего 647,5 тыс. чел. (в нач. 1990-х - 2 млн. чел.). Большинство других городов, включая Герат и Кандагар, также значительно пострадали от военных действий.
К 2003 доля городского населения выросла до 23%, при этом приблизительно половина всех горожан проживало в г.Кабул - столице и самом крупном городе страны. В 2005 число его жителей составляло 3,04 млн. чел., а в городской агломерации - 4,9 млн. чел. В Кабуле можно встретить представителей разных этнических групп, населяющих Афганистан, но большинство жителей составляют таджики, хазарейцы (ок. 25%) и пуштуны (ок. 20%). Кабул населяют также небольшие общины сикхов, индусов и узбеков.
На юге Афганистана, у подножия отрогов Западного Гиндукуша расположен г.Кандагар - второй по величине город страны (359,7 тыс. жителей, 2004) и важнейший центр торговли, связанный транспортной сетью с Пакистаном. Издавна Кандагар считался центром пуштунского Афганистана. При Ахмад-шахе Дуррани (1748-1774) город был первой столицей Афганистана, в 1818-1855 - центром Кандагарского княжества, а в 1994-2001 - центром движения "Талибан".
На западе Афганистана в крупном оазисе на р.Герируд и пересечении торговых путей между Ираном, Афганистаном и Туркменистаном расположен г.Герат (254,8 тыс. чел., 2003). Город был столицей Афганистана в 1797, 1818, а затем стал центром Гератского княжества, борьбу за который вели Афганистан и Иран. В 1990 Герат стал вотчиной Исмаил Хана (один из полевых командиров моджахедов). В 1995 город был захвачен талибами, а в ноябре 2001 перешел под контроль Северного альянса.
К числу наиболее значительных городов относятся также Джалалабад (192 тыс. жителей) и Газни (136,3 тыс. чел.), которые расположены к востоку и югу от Кабула, а также города на севере страны: Мазари-Шариф (291,9 тыс. чел.), Кундуз (161,9 тыс. чел.), Бамиан (119,5 тыс. чел.), Баглан (105,1 тыс. чел.), Балх (104,3 тыс. чел., все данные за 2005), Чарикар (33,9 тыс. чел.) и Файзабад (14,1 тыс. чел., данные за 2003). Несмотря на рост населения, восстановление городов идет медленно, а инвестиции в инфраструктуру минимальны. Большинство городов испытывают необходимость в системе очистительных сооружений, водонасосных станций и общественном транспорте.
Миграции. Внутренние миграции традиционно были невелики и связаны с перемещением кочевых племен или переселением из сельской местности в города и оазисы. С кон. 1970-х резко возросли внешние миграции. По оценкам, к нач. 1980-х в пограничных районах Пакистана и Ирана оказалось до 4,5 млн. афганских беженцев, в т.ч. ок. 3 млн. в Пакистане и 1,5 млн. в Иране. Кроме того, не менее 150 тыс. беженцев из Афганистана приняли другие страны, в т.ч. Австралия, США и Канада, страны Западной Европы и Ближнего Востока. К 1987 в Пакистане и Иране находилось 5,5-7 млн. беженцев. Их количество несколько сократилось к кон. 1992, когда в Афганистан из Пакистана возвратились ок. 1,5 млн. чел. Новые потоки беженцев хлынули в соседние страны в 1995-1998 и 2001-2002. По оценкам ООН, к серед. 1990-х количество беженцев из Афганистана возросло до 6,5 млн. чел., из которых ок. 2,9 млн. чел. находились в Иране. На территории России к кон. 1990-х проживало не менее 100 тыс. афганцев. В кон. 2001 после падения режима талибов многие из них начали возвращаться в Афганистан. К кон. 2004 в страну вернулись более 1,5 млн. беженцев из Пакистана и свыше 1,46 млн. из Ирана. По предварительным подсчетам, в 2005 в Пакистане оставалось от 2 до 4 млн. афганских беженцев.
Религия. Государственной религией Афганистана является ислам. Согласно конституции, приверженцы других верований (сикхи и индусы) обладают равными с мусульманами правами.
Подавляющее большинство населения Афганистана (80%) исповедует ислам. Наиболее распространен суннизм ханафитского толка, которого придерживаются ок. 80% всех афганцев. Суннитами являются пуштуны и узбеки, туркмены, белуджи, а также часть чараймаков и таджиков. Одними из последних ислам приняли нуристанцы, которые еще в кон. 19 в. придерживались местных верований. На территории страны до сих пор действуют ряд крупных суфийских орденов - Чиштийя, Накшбандийя и Кадырийя (См. СУФИЗМ). Небольшая группа населения относится к секте ахмадие. Шиизм исповедуют ок. 19% жителей страны, среди них хазарейцы, кызылбаши и персы, а также некоторые горные пуштунские племена (афганцы-дзадзи) и часть теймуров. Общины шиитов имеются в районе Кабула, Герата, Газни и Хазараджата. Народы Бадахшана и часть таджиков в большинстве своем принадлежат к исмаилитам (ок. 2% мусульман Афганистана), главным центром которых является город Пули-Хумри (провинция Баглан). Из религиозных меньшинств наиболее многочисленны общины сикхов и индуистов (ок. 3,7 тыс. чел., 2005), проживающих преимущественно в крупных городах. В Афганистане остаются также парсы (зороастрийцы), действует католическая миссия. В 1948 в Афганистане (в основном в Герате, Кабуле и Балхе) жили ок. 5 тыс. евреев, к 1973 их осталось всего ок. 200 чел. Большинство еврейских семей покинуло страну, выехав в Израиль.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И ПОЛИТИКА
Государственное устройство. В соответствии с принятой в 2004 конституцией Афганистан является Исламской Республикой с президентской формой правления. Высшая исполнительная власть принадлежит президенту, избираемому на всеобщих, прямых и тайных выборах сроком на 5 лет. Президент может быть избран не более двух раз. С 9 октября 2004 этот пост занимает президент Хамид Карзай, избранный на выборах, но в условиях иностранной оккупации. Президент также возглавляет кабинет министров. Он является верховным главнокомандующим вооруженными силами страны, назначает министров и других высших государственных чиновников с одобрения парламента. У него есть два заместителя (вице-президента), которые избираются параллельно с ним.
Президент определяет и осуществляет политику государства; подписывает законы и декреты; ведет международные переговоры и подписывает международные договоры и соглашения; обладает правом инициировать референдум по наиболее важным национальным, политическим и социально-экономическим вопросам; назначает, принимает и смещает отставку вице-президентов, судей всех уровней, офицеров вооруженных сил и безопасности, глав дипломатических миссий, а также высокопоставленных чиновников; принимает верительные грамоты глав иностранных представительств; обладает правом помилования или смягчения наказания. Он председательствует на заседании правительства, имеет право назначать или смещать министров, генерального прокурора, директора Центрального банка, судей Верховного суда с согласия Палаты представителей. Некоторые из решений президента в области политики государства, в т.ч. объявление войны и перемирия, введение чрезвычайного положения, принятие решения о направлении контингента национальных вооруженных сил в другие страны, должны получить одобрение парламента.
Правительство осуществляет свою деятельность под председательством президента, который с одобрения национального парламента назначает членов кабинета. Правительство предлагает законопроекты, издает нормативы и инструкции, подготавливает проекты бюджета и планов развития, в случае чрезвычайного положения может прибегать к законодательной деятельности путем указов, отчитывается перед парламентом в конце каждого бюджетного года и представляет проекты на новый бюджетный год. Министры несут ответственность перед палатой представителей и президентом, который может сместить отдельного министра, выразив ему вотум недоверия. Формирование ныне действующего правительства после первых прямых президентских выборов было завершено 23 декабря 2004. В его состав вошли 27 человек.
Высший орган законодательной власти - парламент (Маджлес-е мелли), состоящий из верхней (Мишрану джирга) и нижней (Волеси джирга) палат. Верхняя палата состоит из 249 депутатов, избираемых путем прямых всеобщих и тайных выборов на 4-летний срок. Избрание депутатов нижней палаты происходит на трех уровнях: треть из них избирается из числа членов провинциальных советов (по одному от каждого совета) сроком на 4 года, другая треть - из членов окружных советов провинций сроком на 3 года и остальная треть назначается президентом на 5 лет. 50% депутатов, назначаемых президентом, должны составлять женщины. Нижняя палата обладает правом выносить вотум недоверия правительству.
Законодательные акты, государственный бюджет, международные соглашения и договоры должны быть одобрены обеими палатами парламента, хотя принятие окончательного решения, касающегося программ развития и бюджета, а также решение о вотуме недоверия отдельным министрам или правительству принимаются только Волеси джирга. В случае расхождений между палатами собирается Согласительная комиссия, но, если и ей не удается выработать компромиссный вариант, окончательное решение принимается нижней палатой, после чего подписывается президентом.
В структуре высших органов государственного управления есть также традиционный орган представительской власти - Лойя джирга ("Великое собрание", "Высший совет"), в состав которого входят члены обеих палат парламента и председатели провинциальных и окружных советов. В работе Лойя джирги участвуют (без права голоса) также министры, председатель и члены Верховного суда. Заседания этого органа проводятся для принятия решений, касающихся вопросов независимости, национального суверенитета, территориальной целостности, а также для внесения поправок в конституцию, а также рассмотрение вопроса о судебной ответственности президента.
Местное управление. В административном отношении Афганистан разделен на 34 провинции (вилаяты): Баглан, Бадахшан, Бадгис, Балх, Бамиан, Вардак, Газни, Герат, Гильменд, Гор, Дайконди, Джаузджан, Забуль, Кабул, Кандагар, Каписа, Кунар, Кундуз, Лагман, Логар, Нангархар, Нимроз, Нурестан, Пактика, Пактия, Панджшир, Парван, Саманган, Сари-Пуль, Тахар, Урузган, Фарах, Фарьяб и Хуст.
Провинции подразделяются на уезды (округа, вулусвали) и волости (районы, алакадари), которым подчиняются деревни. Во главе провинции стоит губернатор (вали), назначаемый президентом. К настоящему времени некоторые губернаторские посты вакантны. На местном уровне власть часто принадлежит представителям различных национальных групп и полевым командирам, которые установили контроль над этими районами еще в годы гражданской войны и сохраняют для поддержания власти собственные вооруженные формирования. По новой конституции предполагается избрание на прямых и всеобщих выборах провинциальных и окружных советов, которые будут участвовать в развитии провинций и округов и способствовать улучшению управления ими. По закону, два места в каждом из провинциальных советов зарезервированы для женщин-депутатов. В силу того, что номера округов, границы и численность населения еще предстоит определить, выборы в окружные советы в 2005 были отменены. Кроме того, предполагается создание сельских и городских советов, которые будут избираться населением путем всеобщих и прямых выборов на 3-летний срок.
Судебная система. По конституции, утвержденной 11 октября 1931, гражданское и уголовное право основывались на шариате. После принятия в 1964 новой конституции, основой судебной власти стали нормы светского права, хотя при расмотрении судебных дел суды руководствовались наряду с действующим законодательством также нормами шариата. Судебная власть Афганистана до серед. 1990-х функционировала на принципах, изложенных в конституции 1987, но при талибах подверглась изменениям. Рассматриваемые судьями-талибами дела решались на основе местной интерпретации исламских законов с применением традиционных мусульманских наказаний (например, отсечения пальцев или кисти руки у воров, публичной порки, побития камнями, повешения и обезглавливания за некоторые виды правонарушений и т.д.). После краха режима талибов судебная система создавалась заново. На первом этапе, согласно Боннскому соглашению от 2001, Афганистан временно вернулся к конституции 1964, которая сочетала шариатское право с элементами европейских правовых систем.
По конституции 2004 судебная система является независимой ветвью государственной власти. В действующей конституции нет четких указаний относительно роли шариата, но при этом в ней отмечено, что афганские законы не должны противоречить основным принципам ислама. Высшим органом судебной власти является Верховный суд, который состоит из девяти судей. Верховный суд обладает правом надзора за деятельностью других судебных органов и, кроме того, по запросу правительства или других судов может изучать соответствие конституции законов, декретов, международных договоров и соглашений и интерпретировать их в соответствии с законом, но его решения не всегда имеют обязательную силу. Верховному суду подчиняются высокие суды провинций, апелляционные суды и суды первой инстанции. Главный судья Афганистана (председатель Верховного суда) и все его члены назначаются президентом на 10-летний срок. Правосудие осуществляется также апелляционными и специальными судами, судами различных инстанций, а также военными трибуналами.
Вооруженные силы Афганистана начали создаваться в кон. 19 в. на основе племенных ополчений, но более современный вид армия стала приобретать только после Второй мировой войны, во многом благодаря содействию СССР, Чехословакии и Кубы. Королевская армия фактически строилась по советскому образцу и до 1973 насчитывала в своих рядах от 40 тыс. до 100 тыс. чел. В Национальных вооруженных силах (НВС) ДРА в 1978 служили 110 тыс. чел., но к январю 1980 дезертирство приняло такие масштабы, что численность афганской армии уменьшилась более, чем в три раза по сравнению с 1978 и насчитывала ок. 30-40 тыс. чел. В нач. 1990-х армия Афганистана насчитывала 45 тыс. чел. (в т.ч. ок. 5 тыс. чел. в составе ВВС).
На стороне моджахедов в тот же период действовало от 50-60 тыс. до 200 тыс. чел., но большая их часть к кон. 1980-х базировалась в Пакистане и Иране. После падения правительства Афганистана в 1992 все военные структуры прежнего режима были расформированы и власть в стране захватили множество враждующих между собой полувоенных формирований. К серед. 1990-х наибольшей силой располагало движение "Талибан", получавшее существенную финансовую и военную помощь из Пакистана и Саудовской Аравии, а также разведслужб США. К 1996 его армия насчитывала ок. 25 тыс. чел., на вооружении которой состояло св. 100 танков и боевая авиация (6 самолетов МиГ-21, 4 вертолета МИ-17). К 2001 армии талибов (по разным оценкам, от 55 до 110 тыс. чел.), в большинстве своем состоявшей из пуштунских племенных ополчений и пакистанских инструкторов, противостояли силы Северного альянса: таджикские отряды под руководством Ахмад Шаха Масуда (численность - от 20 до 60 тыс. чел., на вооружении имелись танки и авиация), узбекские отряды под командованием генерала Рашида Достума (от 13 до 65 тыс. чел., на вооружении были танки и авиация) и фракции партии "Хезбе вахдат", возглавляемой Абдулом Каримом Халили (от 10 до 50 тыс. чел.).
1 декабря 2002 президент Афганистана Х.Карзай подписал декрет о создании афганской национальной армии. Декрет передавал все афганские вооруженные силы, отряды моджахедов и другие полувоенные группы под контроль министерства обороны. Важнейшим шагом на пути строительства новых вооруженных сил стала реализация программы разоружения, демобилизации и реинтеграции (РДР) бывших моджахедов, направленной одновременно на усиление центральной власти на местах. В ходе реализации первого этапа этой программы к июлю 2005 было расформировано свыше 250 подразделений и демобилизовано около 63 тыс. бывших моджахедов, а также сдано на склады свыше 30 тыс. единиц тяжелого и легкового вооружения. Однако по данным афганских правоохранительных органов, в стране продолжают действовать свыше тысячи незаконных вооруженных групп, насчитывающих, по разным оценкам, от 60 до 100 тысяч боевиков. Для решения этой проблемы 11 июня 2005 вице-президент Афганистана К.Халили обнародовал указ о начале второго этапа программы ("Разоружение незаконных вооруженных групп"), которую предполагалось завершить в течение года.
Одновременно с разоружением моджахедов и других вооруженных групп правительство страны продолжало создание национальной армии (АНА) и национальной полиции (АНП). Согласно закону, до 1992 все граждане мужского пола в возрасте от 15 до 40 лет подлежали призыву на военную службу, но всеобщая воинская обязанность фактически не распространялась на пуштунские племена. Решением нового афганского правительства вооруженные силы комплектуются на добровольной основе. К сентябрю 2005 численность АНА достигала 30 тыс. военнослужащих. Организационно она состоит из региональных командований (Кабул, Гардез, Кандагар, Герат и Мазари-Шариф) и нескольких корпусов, включающих отдельные бригады и батальоны. Афганские ВВС (около 3,6 тыс. чел., включая 450 пилотов) имеют на вооружении 5 самолетов МиГ-21 и 13 вертолетов (Ми-24, Ми-8 и Ми-17), а также несколько транспортных самолетов. Подготовку новобранцев ведут инструкторы из США, Великобритании, Канады и Франции. Окончательное формирование АНА численностью 70 тыс. чел. планируется завершить к 2009. Военизированные формирования состоят из полиции (ок. 58 тыс. чел.), включающей пограничные силы и транспортную полицию, а также племенных ополчений на юге и юго-востоке Афганистана.
Продолжается замена вооружения и боевой техники АНА советского производства на западные образцы. Например, летом 2005 командование ОЦК ВС США в Афганистане передало для АНА 10 бронетранспортеров М113. Расходы на оборону в 2004 составили 188,4 млн. долл. США, или 2,6% ВНП страны.
К кон. 2005 на территории Афганистана размещались ок. 20 тысяч военнослужащих из так называемых международных коалиционных сил, в основном состоящих из воюющих против отрядов талибов и других исламских группировок. Там также находятся контролируемые НАТО международные силы содействия безопасности (МССБ), которые были созданы в соответствии с Боннским соглашением от 6 декабря 2001 и имеют мандат Совета Безопасности ООН. Согласно этого мандата, они обязаны содействовать установлению безопасности и оказывать помощь местным властям, миссии ООН по оказанию помощи Афганистану (UNAMA) и другим агентствам и гуманитарным организациям. По состоянии на 2005, военные контингенты в составе МССБ имели 36 стран (ок. 11 тыс. чел.), в т.ч. Австрия, Азербайджан, Албания, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Грузия, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Латвия, Литва, Македония, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Португалия, Румыния, Турция, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швейцария, Швеция и Эстония. С августа 2003 руководство МССБ возглавляет командование НАТО.
Внешняя политика. После восстановления политической независимости в 1919, когда Афганистан освободился от британского контроля над своей внешней политикой, Кабул придерживался курса нейтралитета, который стал основой его внешнеполитической деятельности. При этом однако, долгое время сохранялось сильное влияние Великобритании и Советского Союза. К кон. 1930-х в Афганистане усилились позиции фашистской Германии, развернувшей мощную экономическую и политическую экспансию в регионе.
После Второй мировой войны Афганистан оказался в новой геополитической ситуации: в результате раздела Индии его соседом стал Пакистан, с которым возникли острые противоречия по вопросу о судьбе зарубежных пуштунов. Афганистан выступал в поддержку их прав на самоопределение. Отказ Пакистана предоставить им такие права повлек за собой резкое ухудшение отношений между двумя странами и привел их в 1955 на грань вооруженного конфликта. Конфликт между двумя странами вновь вспыхнул в 1962, он привел к разрыву дипломатических отношений. С помощью иностранных посредников отношения были восстановлены в 1963.
В послевоенный период началось экономическое, а затем политическое и идеологическое проникновение в Афганистан США. Однако, несмотря на давление со стороны Запада, Афганистан, придерживаясь традиционной политики нейтралитета, отказался вступить в создаваемые в тот период военно-политические блоки СЕНТО и СЕАТО, и в 1955 стал членом Движения неприсоединения. Визит советских руководителей Н.С.Хрущева и Н.А.Булганина в Кабул (1955) ознаменовал быстрое развитие многосторонних отношений Афганистана с Советским Союзом, который вступил в острое соперничество с США. В 1960-1970-е Афганистан балансировал между двумя мировыми державами, при этом СССР доминировал в политической и экономической сферах. После апрельского переворота 1978 Афганистан стал проводить курс на одностороннюю ориентацию на Советский Союз, подписав с ним в декабре 1978 Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве. Введение советских войск в декабре 1979 привело к фактической международной изоляции страны. Афганистаном стало руководить правительство Б.Кармаля, а позже президента Наджибуллы. Его внешние связи ограничивались связями с социалистическими странами и развивающимися государствами.
Падение режима Наджибуллы и приход к власти моджахедов в 1992 способствовали некоторому расширению внешних связей Афганистана, в основном за счет новых государств Центральной Азии. Отношения с Россией были сведены к минимуму. Захватившие в 1996 при поддержке Пакистана власть талибы не получили международного признания и оказались в полной международной изоляции. В 1997 их признали лишь Пакистан, Саудовская Аравия и ОАЭ. Под влиянием Усамы бен Ладена, появившегося в стране в 1996 и поддержанного тогда США, Афганистан фактически превратился в крупнейший очаг международного терроризма. Это вызвало резкую реакцию мирового сообщества, в 1999 и 2000 была введена серия санкций против талибов. После ликвидации режима талибов в 2001 силами Северного альянса и международной антитеррористической коалиции во главе с США и НАТО новый режим Карзая провозгласил политику сотрудничества со всеми государствами, в первую очередь с мусульманскими странами региона. В то же время страна продолжает оставаться под иностранным военным контролем. Политико-экономическая зависимость Афганистана от США и других международных доноров накладывает отпечаток на его внешнюю политику. Наиболее тесные связи Афганистан поддерживает с сопредельными государствами, а также со странами Запада в зависимости от объема их участия в восстановлении страны. Приоритетными в этом списке являются США, с которыми Афганистан в мае 2005 подписал соглашение о стратегическом сотрудничестве.
Политические партии и движения. Первая политическая организация создана в Афганистане в нач. 20 в. и вошла в историю под названием "Машрута" ("Конституция"), но в 1909 она была разгромлена, позже существовали отдельные кружки конституционалистов, занимавшихся просветительской работой. В 1928 эмир Аманулла-хан, стремясь оформить политическую базу для осуществления своих реформ, объявил о намерении ввести в стране однопартийную систему и создать партию "Истекляль ва таджаддод" ("Независимость и обновление"), однако не успел довершить до конца свое начинание.
Только после окончания Второй мировой войны, благодаря проведению ограниченных политических реформ, в стране возникли движения "Виш зальмиян" ("Пробудившаяся молодежь"), "Ватан" ("Отечество") и "Нидайи хальк" ("Голос народа"), члены которых требовали проведения конституционных преобразований и ставили на повестку дня вопросы социально-экономического развития. На парламентских выборах в 1949 эти движения сформировали Национальный фронт, который получил несколько депутатских мест. В 1951 на базе "Нидайи хальк" была создана "Народная партия" ("Хезбе хальк"), провозгласившая своей задачей борьбу за "создание народного правительства, избранного народом и действующего в интересах народа". После подавления выступлений в 1952 все партии были запрещены, а их лидеры арестованы.
С принятием конституции в 1964 в стране снова начали складываться и действовать различные политические организации, хотя декларированное основным законом право на создание политических партий так и не было законодательно оформлено. На политической сцене в этот период появились такие группировки, как "Афган миллят" ("Афганская нация") и "Миллят" ("Нация"), стоявшие на националистической платформе, крайне левые "Народно-демократическая партия Афганистана" и "Новая демократическая организация Афганистана" (больше известная как "Шоале-и джавид"), а также различные исламистские кружки, из которых особенно выделялась "Мусульманская молодежь". Правящие круги в 1960-е пытались создать проправительственную "Партию прогрессивных демократов" (ППД), которую возглавлял премьер-министр Moхаммад Хашим Майвандваль. Ее целью была "борьба во имя принципов ислама, конституционной монархии, национализма и социализма". Однако после отставки Майвандваля в 1967 ППД уже не играла заметной роли. При М.Дауде к кон. 1976 была образована "Партия национальной революции" (ПНР), которая, согласно конституции, должна была стать единственной партией, имеющей право на политическую деятельность.
С апреля 1978 по апрель 1992 в стране у власти находилась "Народно-демократическая партия Афганистана" (НДПА), которая стремилась придать стране более демократический облик. С этой целью в 1987 был принят закон о политических партиях, который разрешал формирование политических объединений при условии, что их деятельность не будет противоречить конституции и политике национального примирения. Одними из первых были легализованы "Революционная организация трудящихся Афганистана" (РОТА) и "Организация трудящихся Афганистана" (ОТА), в том же году образовавшие вместе с НДПА блок леводемократических партий. Позже возникли и другие организации от крайне левых ("Организация авангарда трудящихся Афганистана", "Партия авангарда молодых рабочих Афганистана", "Партия молодых рабочих Афганистана" и др.) до традиционалистов ("Национальный крестьянский союз Афганистана", "Союз солидарности народа Афганистана" (федаинов)) и исламистов ("Народная исламская партия Афганистана", "Партия Аллаха", "Союз последователей Аллаха"). К июню 1990 в стране открыто действовало уже свыше десяти мелких партий, которые, однако, не играли заметной роли. В рядах Национального фронта, созданного как широкое массовое объединение, в 1987 числилось ок. 800 тыс. чел.
К числу наиболее заметных партий, поддерживающих правительство Х.Карзая и стоящих на умеренно либеральной и национально-демократической платформе, относятся, прежде всего "Афган Миллят", "Национально-демократический фронт Афганистана", "Национальное движение Афганистана", "Национальное исламское движение Афганистана" и "Национальный конгресс Афганистана".
"Афганская социал-демократическая партия" (АСДП, также известная как "Aфган Mиллят", или "Афганская нация") - партия пуштунских националистов, создана в марте 1966, позже раскололась на ряд фракций. Первоначально выступала с позиций панафганского национализма, пропагандируя идеи "национального возрождения" и "Великого Афганистана". После того, как АСДП в 1995 возглавил Анвар уль-Хак Aхади, партия дистанцировалась от прежней доктрины, хотя и сегодня все еще нередко высказывается в поддержку расширения прав пуштунов, особенно в вопросе о статусе пуштунского языка. Объединяет пуштунскую интеллигенцию, студенчество и деловые круги на востоке и севере страны; идеологически остается очень разнородной. На президентских выборах в 2004 "Афган Миллят" поддерживала Карзая. Получила 7 мест в парламенте, а ее лидер Ахади занимает в кабинете Карзая пост министра финансов.
"Национальное движение Афганистана" (НДА) - преимущественно таджикская политическая партия, основанная в 2002 Юнусом Кануни, Мухаммадом Касемом Фахимом и Ахмад Вали Масудом в результате раскола "Исламского общества Афганистана". Стоит на позициях светского национализма и поддерживает правительство Карзая, который назначил в 2004 брата Вали, Зию Масуда, своим первым вице-президентом. На парламентских выборах в 2005 НДА совместно с фракциями "Исламского общества Афганистана" (Исмаил-хан, Атта Мухаммад) завоевало 12 мест.
"Национальное исламское движение Афганистана" ("Джумбиш", НИДА) было создано 1 июня 1992 бывшим соратником Наджибуллы генерал-полковником Абдул Рашидом Достумом на базе "Северного движения", представлявшего собой пеструю военно-политическую коалицию, в которую вошли как местная узбекская милиция и формирования некоторых националистических левых групп, так и группировки моджахедов. Движение выражало сепаратистские настроения различных национальных групп на севере страны и призывало к образованию федеративного государства, основанного на нормах ислама. Оно требовало права для каждого субъекта федерации иметь собственные вооруженные силы и самостоятельно поддерживать международные связи, не исключая при этом отделения и создания независимого государства.
К кон. 1992 на контролируемой НИДА территории (провинции Саманган, Балх, Джаузджан, Фарьяб и Баглан) были созданы органы власти, не подчинявшиеся Кабулу. Только после того, как в 1997 талибам удалось захватить Мазари-Шариф, НИДА присоединилось к Северному альянсу и вошло в правительство Б.Раббани. При поддержке натовских войск в 2001 оно вновь установило контроль над отдельными провинциями Северного Афганистана. После свержения режима талибов НИДА отказалось от некоторых требований сепаратистского характера и теперь выступает за восстановление территориальной целостности и независимости страны, установление исламского государства, равные права для всех национальных и религиозных общин, привлечение иностранной помощи и инвестиций, предоставление женщинам права участвовать в политической и общественной жизни. По оценкам, партия насчитывает от 65 тыс. до 150 тыс. членов и сторонников. На выборах в парламент в 2005 кандидаты от НИДА завоевали 20 мест. Лидер НИДА - Сайед Нурулла, бывший министр в правительстве Наджибуллы, сменивший на этом посту в апреле 2005 Достума.
"Партия национального сплочения Афганистана" (ПНСА) - исмаилитская, возникла в 1996 на базе фракции НИДА. Ее возглавляют бывший полевой командир и пир (духовный лидер) исмаилитов Сайед Мансур Надери и его сын Джафар Надери. К кон. 1980-х Надери имел собственную армию, насчитывавшую до 12 тыс. чел. и контролировал район к северу от туннеля Саланг. В 1992 его вооруженные отряды присоединились к НИДА. Окончательно ПНСА оформилась только после 2001. В парламенте имеет 2 места.
"Партия национальной солидарности молодежи Афганистана" (ПНСМА). Создана в кон. 1990-х в Пакистане. Партия стремится развивать молодежную политику, решать проблемы образования и занятости. Насчитывает ок. 20 тыс. членов. Поддерживала Карзая на президентских выборах в 2004. Первоначально входила в НДФА ("Национально-демократический фронт Афганистана"), но вышла из него, не желая сотрудничать с партиями, имеющими марксистское прошлое. На парламентских выборах в 2005 партия получила 1 место в Волеси джирга. Лидер - Мохаммад Джамиль Карзай, племянник президента Карзая.
Исламистские партии представлены тремя основными течениями - суннитское, распадающееся на фундаменталистское ("Исламское общество Афганистана", "Исламская партия Афганистана", "Организация исламской миссии Афганистана", Партия "Новый Афганистан" и др.) и традиционалистское ("Национальный исламский фронт Афганистана", "Фронт национального освобождения Афганистана" и др.), и шиитское ("Партия исламского единства Афганистана", "Исламское движение Афганистана", "Исламское народное движение Афганистана" и др.). Ближе к фундаменталистам стоит "Фронт национального взаимопонимания". Однако оно является полиэтничным и неоднородным по своему религиозному составу. В целом на парламентских выборах, состоявшихся в 2005, представители исламистских партий получили вместе 113 из 249 мест.
"Движение национальной солидарности Афганистана" (ДНСА) - монархическая, умеренная консервативная партия, образованная Сайедом Ашаком Гилани (внук пира Сайеда Ахмада Гилани). Действует преимущественно в восточной зоне расселения пуштунских племен, пользуясь поддержкой части городских слоев населения и представителей афганского бизнеса в Пакистане. По заявлениям ее лидеров, партия выступает в поддержку бывшего короля Захир Шаха и президента Карзая. Вместе с тем, она пытается дистанцироваться от действующего правительства, на которое, по их мнению, слишком большое влияние оказывают прозападные технократы и американские советники. На парламентских выборах в 2005 партия получила 3 места.
"Национальный исламский фронт Афганистана" (НИФА) - традиционалистская, монархическая партия, основана в Пакистане в декабре 1978 Сайедом Ахмадом Гилани, (пир суфийского ордена Кадирийя), входила в состав Исламского союза моджахедов Афганистана (ИСМА). Наибольшим влиянием НИФА пользуется в районе Кабула и Кандагара и среди пуштунов в Восточном Афганистане (особенно в Газни и Вардаке), в среде административной и интеллектуальной элиты монархического режима, а также среди афганских беженцев на территории Пакистана. Несмотря на то, что партия не имеет широкого социального базиса, она считается одним из важных компонентов поддержки нынешнего правительства Карзая. Дочь Гилани возглавляет афганское общество Красного Полумесяца, а его зять, Анвар Аль-Хак Ахади, является министром финансов в кабинете Карзая. На парламентских выборах в 2005 НИФА завоевала 10 мест. Председатель НИФА - Сайед Хамид Гилани, основатель партии.
"Национальный фронт освобождения Афганистана" (НФОА) - умеренно-исламистская, монархическая партия, образованная в нач. 1979 Себгатуллой Моджаддиди (теолог и последователь влиятельного суфийского ордена Накшбандия-Моджаддидия) как "Национальный фронт спасения Афганистана". До 1992 входил в состав "Исламского союза моджахедов Афганистана", но заметного участия в гражданской войне не принимал. В 1989 Моджаддиди был избран главой Исламского переходного правительства, а в апреле 1992 стал президентом Афганистана. По заявлению его лидеров, НФОА стремится к "реисламизации" страны и установлению шариата, восстановлению ислама как социальной и культурной основы афганского общества, но при этом также ставит своей задачей развитие афганской демократии. Наибольшим влиянием НФОА пользуется в приграничной с Пакистаном зоне расселения пуштунских племен, особенно в Кабуле, Нангархаре, Пактии, Логаре и Кунаре. На президентских выборах в 2004 фронт поддерживал Карзая. Имеет 3 места в парламенте. Генеральный секретарь НФОА - Забихулла Моджаддиди (сын Себгатуллы Моджаддиди).
"Исламская партия Афганистана" ("Хезби ислами", ИПА) - консервативная фундаменталистская партия, созданная Гульбеддином Хекматьяром в 1975 в результате раскола организации "Мусульманская молодежь". Пронизанная духом воинствующего ислама, "Хезби ислами" провозглашала своей основной целью "установление спасительного исламского строя" и содействие "распространению во всем мире учения ислама". Призывая для этого к "священной войне" во имя защиты исламских ценностей, в серед. 1970-х перешла к вооруженной борьбе. К нач. 1980-х, во многом благодаря помощи Пакистана и Саудовской Аравии, превратилась в наиболее мощную организацию афганской оппозиции. После падения режима Наджибуллы ИПА присоединилась к правительству Раббани, однако из-за разногласий в правящей коалиции "Хезби ислами" вскоре ушла в оппозицию и попыталась силой свергнуть действующую власть. Не достигнув цели, Хекматьяр вернулся в правительство и возглавлял его в 1993 и в 1996. Поражение от талибов в 1995-1996 вынудило ИПА перебазироваться в Иран. В этот период Хекматьяр заявлял, что выступает за президентскую форму правления по иранскому образцу. В 2002 Хекматьяр объявил о своей поддержке администрации Карзая, но в том же году был обвинен в связях с талибами и организации диверсий против коалиционных сил в Афганистане. В сентябре 2002 он объявил джихад против Соединенных Штатов и попытался сколотить коалицию с полевыми командирами, действующими на востоке страны. По оценкам, к кон. 2002 его партия вновь насчитывала до 50 тыс. членов и сторонников. Вместе с тем большинство бывших полевых командиров ИПА на севере и юге заявили о поддержке Карзая во время президентской кампании 2004, а многие из них заняли ключевые позиции в кабульской и провинциальной администрациях.
Наибольшим влиянием ИПА пользуется в пуштунских районах на юго-востоке и севере страны, особенно в провинциях Кундуз, Баглан, Пактия, Кунар и Нангархар. В настоящее время ИПА расколота на несколько фракций, одни из которых (Хекматьяр) продолжают вооруженную борьбу против правительства Карзая, другие (Халид Фаруки, Сабаун) объявили о выходе из подполья. На парламентских выборах в 2005 фракции ИПА (Халид Фаруки, Сабаун) вместе завоевали 12 мест.
"Исламская партия Афганистана" (ИПА, Юнуса Халеса) основана в 1979 группой во главе с Юнусом Халесом, отколовшейся от ИПА, но сохранившей при этом прежнее название. Опирается на духовенство и вождей ряда пуштунских племен и кланов (хугиани, дзадран и джабархель) на востоке страны, особенно в провинциях Нангархар и Пактия. Называемая "партией мулл и улемов", группа Халеса считалась одной из наиболее фанатичных группировок моджахедов, призывавших к джихаду и проповедовавших идеи исламской революции. В тот период Халес был, пожалуй, единственным из лидеров оппозиции, который большую часть времени находился со своими отрядами в Афганистане. После захвата власти исламистами в 1992 его партия вошла во Временное исламское правительство, но из-за разногласий с Раббани уже к осени 1992 перешла в оппозицию и фактически установила контроль над Нангархаром и его центром Джелалабадом. Не признавая власть Раббани, в июне 1994 Халес объявил себя "переходным президентом" Афганистана, однако уже к 1996 вынужден был неофициально поддержать талибов. Только к кон. 2001 партия Халеса вновь обрела силу и заняла Джалалабад. ИПА насчитывает от 30 тыс. до 40 тыс. членов (2004). Она не признает выборные демократические институты, которые называет антимусульманскими, и выступает за построения исламского государства, основанного на положениях Корана и законах шариата. Вместе с тем различные сторонники Халеса сотрудничают с правительством Карзая, особенно на региональном уровне. Председатель - моулави Мухаммад Юнус Халес.
Партия "Исламское общество Афганистана" ("Джамиат-и ислами", ИОА) возникла в 1975 на основе одной из фракций "Мусульманской молодежи". Определенным влиянием пользуется среди этнических таджиков на севере Афганистана, особенно в Бадахшане, Герате, Балхе, а также Панджшире. До 1992 "Джамиат-и ислами" имела резиденцию в пакистанском городе Пешаваре и, несмотря на свою религиозную риторику, рассматривалась как наиболее умеренная и прагматичная среди исламистских партий. С 1989 по 1992 "Джамиат-и ислами" входила в состав т.н. "Исламского переходного правительства", а в 1992 возглавило правительственную коалицию, которая была признана в качестве законной власти в Афганистане. Именно в этот период на первый план в руководстве ИОА выдвинулся Ахмад Шах Масуд, возглавивший Наблюдательный совет Севера, полуавтономное военное крыло движения, и Северный альянс. После его убийства в 2001 руководство вооруженными отрядами партии и советом фактически перешло к Мухаммаду Касему Фахиму, Юнусу Кануни и д-ру Абдулла Абдулла, которые заняли ключевые посты в новом афганском правительстве. На местах утвердилась власть известных полевых командиров, примыкавших к "Джамиат-и ислами": генерала Мухаммада Aтта в Maзари-Шарифе, "эмира юго-запада Афганистана" Исмаил Хана в Герате и др.
Однако усиление позиций националистов, поддерживавших преобразования, начатые Карзаем, уже в 2002 привели к расколу партии на "Национальное движение Афганистана" и "Джамиат-и ислами" во главе с Раббани. Он выступил с прежней программой превращения Афганистана в исламское государство, против секуляризма, за скорейший вывод иностранных войск и создание общества, основанного на принципах "исламской справедливости". По оценкам, в 2004 "Джамиат-и ислами" насчитывала 50 тыс. членов. На парламентских выборах в 2005 сторонники ИОА (Раббани) получили 10 мест. Лидер - Бархануддин Раббани - известный теолог и бывший профессор Кабульского университета, в 1992-1996 был президентом Афганистана.
"Организация исламского призыва Афганистана" (ОИПА) - крайне консервативная, салафистская политическая партия, основанная в марте 1982 как "Исламский союз за освобождения Афганистана" (ИСОА). До 1992 входила в состав Исламского союза моджахедов Афганистана и, получая существенную поддержку из Саудовской Аравии и стран Персидского залива, наиболее активно насаждала в Афганистане идеи "ваххабизма". После свержения правительства Наджибуллы организация входила в правительство Раббани и, располагая собственными вооруженными формированиями, участвовала в гражданской войне, получив известность преследованиями шиитского населения. В июне 1997 вошла в Северный альянс, а с 2002 вновь установила контроль над провинцией Пагман и частью Хоста. С точки зрения ОИПА, для Афганистана, где большинство населения составляют мусульмане, подходит только строй, основанный на принципах ислама. Она выступает за сильное централизованное правительство, исламизацию всех сторон жизни общества, развитие религиозных школ и против продолжения американского военного присутствия в стране. Наибольшим влиянием партия пользуется в провинциях Пагман и Кунар, опираясь, прежде всего, на пуштунские племена дзадзи, мангал и дзадран. По оценкам, насчитывает ок. 18 тыс. чел. На выборах в 2005 получила 7 мандатов в парламенте. Председатель - Абдуррасул Сайяф - пуштун, бывший профессор Кабульского университета, с 1989 по 1992 был премьер-министром в эмигрантском правительстве моджахедов.
Партия "Новый Афганистан" (ПНА) - консервативная исламистская партия, возникшая в результате разногласий в Национальном движении Афганистана и Наблюдательном совете Севера (фракции убитого в 2001 Ахмад Шаха Масуда). ПНА выступает с позиций т.н. "нового Афганистана" - доктрины, которая подчеркивает исламский характер страны и ее политическую независимость, а также предлагает восстановление ее внутренней стабильности и безопасности. В области внешней политики ПНА выступает за вывод иностранных войск с территории страны и "политику неприсоединения к политическим или военным блокам". На президентских выборах в 2004 кандидат ПНА Мохаммед Юнус Кануни получил 16,3% голосов избирателей. Партия завоевала 25 мест в парламенте. Лидер ПНА - Кануни (таджик, в образованном после свержения режима "Талибан" временном правительстве занимал пост министра внутренних дел, а в переходном - пост министра образования и просвещения).
Наибольшим влиянием в исламистском лагере пользуется блок партий под общим названием "Фронт национального взаимопонимания" (ФНВ), сформированный в апреле 2005 Кануни и рядом группировок бывших моджахедов. Блок выступает за изменение конституции, переход к парламентской форме правления, учреждение поста премьер-министра, прямые выборы мэров и губернаторов провинций, а также создание действительно независимой судебной власти. Многие из партий, входящих в ФНВ, разделяют опасение, что Афганистан при Kaрзае снова станет государством, в котором у власти находятся исключительно пуштуны. На парламентских выборах в 2005 партии, входящие в состав ФНВ, получили ок. 50 мест.
Шиитские партии. Одним из первых движений, выступавших за создание исламского государства по иранскому образцу, было "Исламское движение Афганистана" (ИДА). Оно было образовано в 1979 аятоллой Мухаммадом Асефом Мохсени, сыграло заметную роль во время восстания в Кабуле в феврале 1980. После прихода к власти в 1992 исламистов ИДА входило в правительство Раббани, сражаясь на его стороне против "Хезбе вахдат" и талибов. После падения режима талибов ИДА присоединилось к правительству Х.Карзая, но из-за борьбы за лидерство вскоре раскололось на несколько фракций: "Исламское народное движение Афганистана" (Сайид Хусейн Анвари), "Исламское движение Афганистана" (Мохаммад Али Джавид) и "Исламское движение Афганистана" (Мухаммад Асеф Мохсени). Наиболее проправительственной из всех этих групп считается "Исламское народное движение Афганистана" (ИНДА), опирающееся на поддержку шиитской общины Кабула. Его лидер Сайид Хусейн Анвари до 2005 занимал пост министра сельского хозяйства, после победы Карзая на президентских выборах был назначен губернатором Кабульской провинции, а в июне 2005 стал губернатором провинции Герат. На выборах в парламент ИНДА вместе с "Партией исламского единства Афганистана" получила 5 мандатов.
"Партия исламского единства Афганистана" ("Хезбе вахдат", ПИЕА) - умеренная шиитская партия хазарейских националистов. Преемница одноименной партии, которая была создана в 1988 при поддержке Ирана путем слияния восьми шиитских политических группировок, базировавшихся в 1970-1980-е в Иране и участвовавших в вооруженной борьбе против кабульского режима. После свержения Наджибуллы в 1992 партия была включена в правительство Раббани, но вскоре перешла в оппозицию. В 1993 она раскололась на фракции, одна из которых во главе с М.Акбари базировалась в Кабуле и поддерживала Раббани, а другая, которую возглавлял Али Мазари, образовала альянс с Достумом и Хекматьяром. Али Мазари требовал перехода к федеративному государственному устройству и создания коалиционного правительства, в котором шииты получили бы не менее 25% мест, но одновременно пытался вести переговоры и с талибами. После того, как в марте 1995 Али Maзари был схвачен и убит талибами, основную шиитскую группировку возглавили Абдул Карим Халили (в Бамиане) и Х.M.Мохакек (в Мазари-Шарифе). Только в январе 1996 Тегерану удалось вновь объединить "Хезбе вахдат", добившись от его руководства соглашения с Раббани и вхождения в его правительство. После свержения режима талибов лидеры "Хезбе вахдат" были включены в состав Временной администрации Афганистана.
Несмотря на расколы, "Хезбе вахдат" по-прежнему остается достаточно влиятельной партией хазарейской общины, все больше приобретающей вид национального, а не религиозного движения. На парламентских выборах в 2005 "Партия исламского единства" и "Исламское народное движение Афганистана" вместе получили 5 мест в Народном совете. Генеральный секретарь - Мохаммад Карим Халили (хазареец, министр экономики Афганистана в 1993-1995; вице-президент Временного правительства в 2001 и второй вице-президент в нынешнем кабинете, сформированном в декабре 2004).
"Партия исламского единства народа Афганистана" (ПИЕНА) - умеренная традиционалистская партия, созданная в результате раскола партии "Хезби вахдат". Делает ставку на критику режима Карзая, в частности, обвиняя его в подавлении оппозиции и установлении в стране авторитарного режима. Пользуется поддержкой хазарейской общины, на президентских выборах в 2004 лидер партии Хаджи Мохаммад Мохакек получи 11,7% голосов избирателей. На парламентских выборах в 2005 г. ПИЕНА, входящая в блок Кануни, получила 18 мест. Лидер - Мохакек (вице-президент Афганистана в декабре 2001 - июне 2002, министр планирования во Временной администрации до марта 2004).
"Партия национального и исламского единства Афганистана" (ПНИЕА) - преимущественно шиитская политическая партия, возникшая в 1998 на базе фракции "Хезбе вахдат". Инициатором ее создания стал Ходжат-уль-Ислам Сайед Мохаммад Акбари, кызылбыш, получивший религиозное образование в Иране. Представляет интересы нехазарейских общин шиитов. До 1996 группа Акбари была тесно связана с режимом Раббани, но в ноябре 1998 перешла вместе со своим лидером на сторону "Талибан". В настоящее время ПНИЕА находится в оппозиции и входит в состав "Фронта национального взаимопонимания".
В парламенте также представлены шиитская "Партия национальной власти" (лидер Сайед Мустафа Каземи, бывший член Северного альянса, министр торговли в правительстве с 2002), которая откололась от "Партии исламского единства".
В некоторых областях страны остается активным исламское фундаменталистское движение "Талибан".
Фрагментация затронула не только исламистов, но и лагерь левых. В настоящее время они представлены остатками НДПА, РОТА и нескольких маоистских групп, которые так или иначе находятся в оппозиции к действующей власти, хотя неявно оказывают ей поддержку, опасаясь возвращения фундаменталистов.
"Народно-демократическая партия Афганистана" (НДПА) была создана в январе 1965 и придерживалась марксистско-ленинской идеологии, но в 1967 разделилась на соперничавшие фракции "Хальк" ("Народ") и "Парчам" ("Знамя"). Позже от них откололись и другие фракции: "Революционная организация трудящихся Афганистана" (РОТА, 1968), "Трудовой народ" (1969), "Революционное общество трудящихся Афганистана" (РобТА, 1971) и "Группа труда" (1972). В марте 1977 "Хальк" и "Парчам" вновь формально объединились, однако наотрез отказались вести переговоры с другими группами и фактически раскол на радикально настроенных халькистов и относительно умеренных парчамистов так и не был преодолен. Сказались этническая и социальная неоднородность: "Хальк" имела прочные позиции в пуштуязычных горных районах восточного Афганистана, а "Парчам" - среди фарсиязычной городской интеллигенции.
После того как в 1978 г. НДПА пришла к власти, халькисты Тараки и Амин начали чистку партийной оппозиции. После ввода советских войск в Афганистан и убийства Амина в декабре 1979 положение изменилось, и к власти пришли Б.Кармаль и М.Наджибулла, принадлежавшие к парчамистам. В 1980 в НДПА вернулась "Группа труда", а с началом политики национального примирения к партии присоединились "Революционное общество трудящихся Афганистана" (РОбТА), "Организация авангарда трудящихся Афганистана" (ОАТА) и "Авангардная организация рабочих Афганистана" (АОРА). В 1988 г. НДПА насчитывала 205 тыс. членов и опиралась на более массовую организацию "Национальный фронт" (НФ), которая была создана в июне 1981 и в декабре 1990 переименована во "Фронт мира Афганистана". Входившие в него национальные и племенные объединения поддерживали правительство, а доминирующей силой была НДПА. На парламентских выборах в апреле 1988 НДПА получила 184 из 234 мест в палате представителей. В июне 1990 в устав и программу НДПА были внесены новые изменения, а сама партия переименована в "Партию Отечества" ("Ватан"). С приходом к власти исламистов "Ватан" была запрещена, а ее имущество конфисковано. В этот период многие бывшие парчамисты, особенно из числа сторонников Кармаля, присоединились к "Джумбиш" Достума или "Джамиат-и ислами" Ахмад Шаха Масуда, а халькисты и парчамисты, поддерживавшие Наджибуллу, пошли на союз с пуштунскими группировками, в т.ч. с фракциями "Исламской партии Афганистана".
Раньше всех, к серед. 1990-х, реорганизовали свои ряды парчамисты, образовав "Демократическую партию отечества Афганистана" (ДПОА). Являясь официальной преемницей НДПА, партия отвергает марксизм-ленинизм, признает роль ислама в жизни афганского общества, но в то же время выступает за создание светского демократического государства и продолжает призывать к национальному примирению. На более левых позициях стоит "Народно-демократическая партия Афганистана", выделившаяся из ДПОА. Партию возглавляет Сулейман Лаек, бывший министр культуры, среди ее сторонников много и других видных деятелей прежнего правительства, как, например, Султан Али Киштманд - премьер-министр в 1981-1988 и 1989-1990. Позже всех возникла "Демократическая партия Афганистана" (ДПА) во главе с Абдул Ранджбаром Кабиром, бывшим президентом Академии наук Афганистана и советником президента Наджибуллы.
На основе фракции "Хальк" в 2003 была создана "Объединенная национальная партия" (ОНП), которая тяготеет к идеям западной социал-демократии. ОНП возглавляет Нурул Хак Улуми, бывший генерал и губернатор Кандагара. Помимо этого действуют и другие группы, в которых доминируют бывшие халькисты: "Движение за мир в Афганистане" (ДМА), созданное в серед. 1994 генералом Шах Наваз Танайем, бывшим начальником генерального штаба в 1986-1988 и министром обороны в 1988-1990; "Национальная партия" (НП) под руководством Aбдул Рашида Арьяна, министра юстиции в 1978-1979 и затем члена Революционного совета при Aмине; "Партия национального единства Афганистана" (ПНЕА) во главе с Aбдул Рашидом Джалили, бывшим министром образования и деканом факультета сельского хозяйства Кабульского университета при Амине. Последователями "Группы труда" ("Горух-е кар"), выделившейся из фракции "Хальк" и после распада НДПА работавшей внутри НИДА, в 2002 было создано "Движение национальной солидарности". На парламентских выборах в 2005 представители ДПА, ДМА, ОНП и НП вместе завоевали 6 мест и таким образом составили парламентскую левую оппозицию.
Из прежних демократических левых организаций выделяется "Революционная организация трудящихся Афганистана" (РОТА). Она была создана в 1968 бывшими членами "Хальк", но организационно оформилась только к 1977. Ее членами были в основном таджики, узбеки и хазарейцы. РОТА находилась под влиянием маоизма и первоначально называла себя марксистско-ленинской партией. В ее политической платформе приоритетным всегда оставалось решение национального вопроса в интересах национальных меньшинств, поэтому организация была широко известна под названием "Сетам-е мелли" ("Национальный гнет"). Как и многие другие афганские левые, РОТА не приняла Апрельскую революцию и негативно отнеслась к вводу советских войск. Она создала на севере страны вооруженные отряды (до 2,5 тыс. чел.), боровшиеся с исламистами. Позже РОТА была легализована, входила в правительство в 1987 и в 1988-1989. На выборах в парламент, которые состоялись в апреле 1988, она получила 7 мест и образовала парламентскую фракцию.
После падения режима Наджибуллы вооруженные формирования РОТА установили контроль над некоторыми районами страны, а их представители даже были представлены в руководстве Национального исламского движения Афганистана. В составе Северного альянса они участвовали в борьбе против талибов, но разногласия с исламистами были настолько очевидными, что разрыв оказался неизбежным. В настоящее время идет реорганизация партии. В 2002 она образовала блок под названием "Кабульское соглашение", в которое вошли также "Вулуси Миллят" ("Народная нация", откол от "Афган миллят") и "Совет за демократию". Лидер - Махбубулла Кушани.
Наиболее непримиримым крылом радикальной левой оппозиции остаются маоисты. После раскола в кон. 1960-х - нач. 1970-х из маоистской "Шоалеи джавид", в которой доминировали таджики и хазарейцы, образовались новые группы. Наиболее значительными среди них были "Революционная группа народов Афганистана" (осн. в 1973), "Организация народного освобождения Афганистана" (САРХА, 1975), "Организация за освобождение рабочего класса" ("Ахгяр", 1976), "Организация за освобождение народа Афганистана" (САМА, 1978) и "Революционная организация истинных патриотов Афганистана" (САВВ). До серед. 1980-х они неоднократно пытались создать единую организацию, но в итоге оказались не в состоянии одновременно противостоять исламистской оппозиции и кабульскому правительству.
На сегодняшний день выделяются три основные группы маоистов, действующих нелегально: "Организация за освобождение народа Афганистана" (СAMA), созданная в 1978 Маджидом Калакани в результате слияния ряда левых группировок, в т.ч. отколовшихся от "Революционной группы народов Афганистана"; "Организация освобождения Афганистана" (ООА), образованная в 1973 Фаизом Ахмадом как "Революционная группа народов Афганистана"; "Коммунистическая (маоистская) партия Афганистана", созданная в 2004 в результате слияния "Коммунистической партии Афганистана", "Организации борьбы за освобождение Афганистана" ("Пейкар") и "Революционного единства рабочих Афганистана". На нынешнем этапе они выступают за новую демократическую революцию как пролог к социалистической, призывают к началу национально-освободительной или революционной национальной войны сопротивления против американского империализма и его союзников.
ЭКОНОМИКА
В результате непрекращающихся на протяжении более 20 лет военных действий экономика Афганистана пришла в полный упадок. Примерно четверть населения покинула страну, до сих пор на территории Пакистана остаются ок. 1,4 млн., а на территории Ирана - 1,2 млн. афганских беженцев. Разрушены многие предприятия, нарушены как внешние торговые связи, так и сообщение между отдельными частями страны.
После 20 лет войны фактически все отрасли промышленности были разрушены: из 366 промышленных предприятий к 1999 работали только 6 предприятий. В 1998 вся экономика страны, кроме сельского хозяйства, зависела от транзитной торговли. Строительство газопровода из Туркмении через территорию западного Афганистана в Пакистан в конце 1998 было заморожено из-за неустойчивой политической обстановки. В 2003 из 165 крупных промышленных предприятий работали лишь 6. К нач. 2000-х вся экономика страны, кроме сельского хозяйства, зависела от транзитной, в основном контрабандной торговли. По данным на 2005, в стране постоянно работают 70 тыс. граждан соседнего Пакистана, а также рабочие из Турции, Ирана и Китая. Иностранные рабочие в основном заняты в сфере строительства.
Сельское хозяйство. Основу экономики Афганистана традиционно составляет сельское хозяйство. Доля сельскохозяйственного производства в ВВП составляет 38% (2005). Площадь пахотных площадей составляет 12,3% всех пригодных для сельскохозяйственного использования земель. В настоящее время под посевами зерновых находятся 2,7 млн. га земли, из них 1,2 млн. га искусственно орошается. Для этого используется система арыков, питающихся от рек и подземных источников. Кроме того, имеются подземные водосборные галереи с колодцами (кяризы). Военные действия нанесли большой ущерб ирригационным сооружениям, а возделывание полей стало опасным занятием из-за мин, рассеянных в сельской местности. Бульшая часть обрабатываемых земель принадлежит мелким крестьянским хозяйствам. Минеральные удобрения применяются редко.
В зависимости от особенностей рельефа, климата, почв и высоты местности ведется подбор засеваемых культур. Зерновые культуры выращиваются на территориях до 2700 м над у.м. С увеличением высоты местности ведущая роль переходит от риса к кукурузе, затем к пшенице и еще выше к ячменю. Наиболее продуктивные земли находятся на равнинах севернее Гиндукуша, где притоки Амударьи образуют широкие и плодородные долины, в долинах рек Кабул, Логар, Сароби и Лагман, в центральной части страны - на нагорье Хазараджат, а также в долинах рек Герируд и Гильменд. Более 87% пахотных земель в Афганистане отводят преимущественно под зерновые культуры - пшеницу (60%), кукурузу, ячмень и рис. В 2003 в Афганистане было произведено 3,6 млн. т зерновых на площади 2,2 млн. га, в т. ч. пшеницы - 2,7 млн. т, ячменя - 350 тыс. т, кукурузы - 300 тыс. т, риса - 260 тыс. т. Среди других возделываемых культур - сахарная свекла, хлопчатник, масличные и сахарный тростник. В садах выращивают всевозможные плодовые - абрикосы, персики, яблоки, груши, сливы, вишню, гранаты и цитрусовые, на огородах - картофель, овощи. Культивируются также несколько сортов винограда и дыни, миндаль и грецкий орех. Традиционно экспортируются свежие и сухие фрукты, изюм и орехи.
Военные дествия нанесли огромный ущерб земледелию Афганистана. По данным ООН, в 1991 площади, занятые под сельскохозяйственными культурами, уменьшились на 16%. Общий сбор урожая оценивался в 45% от прежнего, довоенного уровня 1978, причем по некоторым культурам он не превышал 30% от него. В целом валовая продукция сельского хозяйства сократилась на 27%. В 1980-2000-е ведущей товарной культурой стал опийный мак, и Афганистан превратился в главного мирового поставщика опиума (по примерным оценкам, в 2004 его произведено 4,2 тыс. т, что составило 87% его мирового производства). Доходы от наркобизнеса составляют 2,8 млрд. долл. США - ок. 60% национального дохода. Главные центры производства опийного мака - провинции Кандагар, Гильменд, Нангархар, Бадахшан. Наркотики из Афганистана нелегально отправляются в Западную Европу и Россию.
Животноводство. Наиболее развито ориентируемое на производство мяса, шерсти и молока овцеводство. Каракульская порода овец, которой славится северный Афганистан, дает знаменитые каракулевые смушки. Население владеет навыками выделывания овечьих шкур. Традиционно разводят также коз, лошадей, крупный рогатый скот (коров, буйволов и яков), верблюдов и ослов. В результате войны поголовье крупного рогатого скота сократилось на 23%, овец - на 27%, волов (используются для пахоты) - на 30%. В 1998 в стране насчитывалось 40 млн. голов скота (т.е. 1,6 на 1 чел.): овец - 25 млн., коз - 9 млн., крупного рогатого скота - 4,5 млн., ослов - 1 млн. и верблюдов - 0,5 млн. На основе продукции животноводства население занимается шерстопрядением и ручным ковроткачеством.
Лесное хозяйство. Леса сосредоточены, прежде всего, в восточных провинциях Афганистана (Нуристан и Пактия). Там растут сосна, гималайский кедр, дуб, маслина и орехоплодные деревья. Древесина используется для отопления, в строительстве, для изготовления мебели. Афганистан испытывает хроническую нехватку древесины, но тем не менее, она нередко идет на экспорт, поскольку ее проще сплавлять по рекам в Пакистан, чем доставлять в другие районы страны.
Промышленность. Ее доля в ВВП составляет 24% (2005). Развивается горнодобывающая промышленность. С помощью СССР с 1967 разрабатывался крупный газоносный бассейн на севере страны, в 1980-е природный газ в объеме 1,8-2 млрд. куб. м экспортировался в Советский Союз. В 2001 было добыто 220 млн. куб. м газа. Рассчитанные запасы газа на 2002 составляли 49,98 млрд. куб. м. В мирные годы велась эксплуатация угольных месторождений и некоторых других полезных ископаемых - железной руды, барита, серы, талька, каменного угля, соли, лазурита, гипса, известняка, драгоценных камней и серебра.
Наиболее крупная отрасль обрабатывающей промышленности - легкая промышленность (предприятия по первичной обработке и переработке хлопка, шерсти и ввозимого искусственного волокна). Первые хлопкоочистительные предприятия были построены еще до Второй мировой войны в Кундузе, Мазари-Шарифе и Кабуле. Тогда же были построены три текстильные фабрики - в Джабаль ус-Серадже, Пули-Хумри и Гульбахаре. Шерстяные изделия выпускались в Кандагаре, под Кабулом и в Герате. В 1960-х были построены трикотажные и обувные предприятия в Кабуле. Вторая по значимости - пищевая промышленность, представлена маслобойными фабриками, а также предприятиями по очистке, сушке и упаковке фруктов, заводом по производству соков и фруктовых консервов, заводами по изготовлению пищевого льда, сахарным заводом. В стране есть также несколько боен, элеваторов, мельниц и хлебокомбинат.
Промышленность стройматериалов представлена двумя цементными заво и т.д.................


Перейти к полному тексту работы



Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.