На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


Курсовик Стратегическое планирование развития городов (на примере Программы развития муниципального образования «город Киров», в рамках стратегии социально- экономического развития Кировской области на период до 2020 года).

Информация:

Тип работы: Курсовик. Добавлен: 5.10.2013. Сдан: 2012. Страниц: 52. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):



Введение.............................................................................................................................................3
ГЛАВА 1. Теоретические основы стратегического планирования развития городов. ……......6
1.1 Основы стратегического планирования в трудах зарубежных
ученых...................................................................................................................................... .....6
1.2 Реализация стратегического планирования развития городов в публикациях российских ученых...................................................................................................................13
ГЛАВА 2. Основные проблемы развития городов мирового сообщества и современной России ……………………………………………………...............................................................19
2.1 Документы ООН об основных проблемах развития
городов................................................................................................................................... ...19
2.2 Стратегическое планирование развития городов в современной России.....................24
ГЛАВА 3. Программа развития муниципального образования «город Киров», в рамках стратегии социально- экономического развития Кировской области........................................33
3.1 Основные цели и задачи Программы развития административного центра Кировской области.......................................................................................................................................33
3.2 Перечень мероприятий, направленных на решение задач Программы.........................36
3.3 Реализация Программы развития города Кирова............................................................39

Заключение.......................................................................................................................................43
Библиографический список............................................................................................................46
Приложения......................................................................................................................................48



ВВЕДЕНИЕ
Настоящая курсовая работа посвящена исследованию темы «Стратегическое планирование развития городов» (на примере Программы развития муниципального образования «город Киров», в рамках стратегии социально- экономического развития Кировской области на период до 2020 года ).
К началу ХХ в. необходимость комплексного развития городов стала очевидной как в России, так и за рубежом. Город превратился в объект, требующий согласованного развития всех его элементов.
Для России стратегическое планирование развития городов имеет исключительно важное значение. Вследствие огромных различий природно-географических, социально-демографических, экономических и других условий на территории страны унифицированный подход к каждому муниципальному образованию и его развитию невозможен.
В условиях рыночной экономики и децентрализации для региональных и местных властей открываются уникальные возможности проведения самостоятельной экономической политики, направленной на поддержание местной экономики и привлечение новых инвестиций, с учетом потребности местных жителей.
Идея стратегического планирования развития становится все более популярной. Стратегический план в мировой практике муниципального управления является уже признанным стержневым элементом в системе методов, обеспечивающих регулирование развития города и позволяющих создавать условия для устойчивого развития. Стратегическое планирование помогает органам местного самоуправления принимать правильные управленческие решения, и корректировать в соответствии с ними повседневную жизнь местного сообщества.
Исходя из вышесказанного, следует, что тема работы достаточно актуальна, и в процессе ее изучения нам необходимо будет изучить сложный механизм стратегического планирования развития города в современной России . Проанализировать с какими проблемами сталкивается стратегическое планирование на этапе реализации .
Следовательно, целью курсовой работы будет изучение стратегического планирования развития городов.
В качестве объекта исследования выступит муниципальное образование город Киров.
Предмет исследования - стратегическое планирование муниципального образования.
В соответствии с поставленной целью работы нам необходимо будет решить следующие задачи:
· Изучить теоретические основы стратегического планирования развития городов;
· Выявить основные проблемы развития городов мирового сообщества и современной России;
· Проанализировать программу развития муниципального образования «город Киров», в рамках стратегии социально- экономического развития Кировской области;
Научной базой для изучения данного вопроса помимо учебных пособий по стратегическому планированию, являются официальные источники, в частности, законы Российской Федерации, Кировской области и города Кирова, стратегия социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, Концепция программы «Развитие муниципального образования «город Киров».
При написании данной работы будут использоваться следующие методы: общенаучные - анализ и синтез (анализ стратегического планирования развития городов в России); дедуктивный и индуктивный методы: в первом случае - изучение стратегического планирования на основе научных источников; во втором - разработка примерных итогов реализации стратегии развития административного центра Кировской области.


ГЛАВА 1. Теоретические основы стратегического планирования развития городов.
1.1 Основы стратегического планирования в трудах зарубежных ученых
В последние годы предприняты многочисленные попытки использовать результаты исследований зарубежных ученых в практике стратегического планирования. Однако зачастую вместе с полезными идеями и методиками автоматически в практику территориального планирования были перенесены приемы стратегического планирования на предприятиях (наиболее теоретически разработанное и практически апробированное направление в странах Запада) вместе с присущими коммерческим структурам терминологией и подходами.
Зачастую при разработке стратегий можно наблюдать механическое сложение всех основных подходов и приемов, разработанных зарубежными учеными, без их упорядочения и осмысления. Однако прежде всего эта ситуация обусловлена сложностью самой темы.
Инструменты стратегического планирования были разработаны первоначально применительно к бизнесу (предприятиям и корпорациям).
Принципы и идеи стратегического планирования в городах и регионах начали использоваться на Западе в последнее двадцатилетие XX в.. Это было связано с рядом причин, о которых упоминалось выше. В эти годы бизнес испытывал драматическое воздействие глобализации, а администрации территорий и городов - давление со стороны налогоплательщиков и стейкхолдеров, которые ожидали, что власти будут давать больше, а требовать меньше или, по крайней мере, предоставлять больше услуг при том же уровне налогов.
Во второй половине ХХ в. ситуация изменилась. Коммерческий сектор стал испытывать сильное давление со стороны общества, если его поведение нарушало этические нормы или вело к негативным социальным последствиям. Это вынудило предприятия заниматься неприбыльными видами деятельности и в меньшей степени ориентироваться на идею максимизации прибыли любой ценой. В то же время в секторе предоставления общественных услуг - здравоохранении, образовании, социальном обслуживании и т. п. - соответствующие организации все больше вовлекались (и вовлекаются) в предпринимательскую деятельность. Таким образом, изменение общественных ценностей привело к размыванию исторически сложившихся организационных форм предприятий различных секторов экономики.
Диверсификация функций коммерческих и некоммерческих предприятий исследована в трудах одного из основателей теории стратегического планирования американского ученого И. Ансоффа. Его книга «Корпоративная стратегия» приобрела мировую известность, а идеи нашли практическое применение в многочисленных корпорациях по всему миру. В своем фундаментальном труде «Стратегический менеджмент. Классическое издание» И. Ансофф, определяя объект исследования, писал: «Становится очевидным, что различия между коммерческими и некоммерческими организациями недостаточны ... для объяснения их поведения... Поэтому в данной книге мы будем иметь дело в равной мере с этими двумя типами организаций как представителями единого класса, который получил название «организации, обслуживающие потребности среды обитания» (Environment-serving organizations, ESO). Сфера их деятельности включает поставку товаров и/или услуг для удовлетворения общественных потребностей» [9, с. 46-47].
Таким образом, несмотря на имеющиеся различия между планированием развития бизнеса и стратегическим планированием городского развития (в том числе в постановке целей, задач и практике их реализации), у них есть и фундаментальное сходство: удовлетворять существующий спрос на услуги и искать средства для предоставления лучших услуг в будущем. Это делает целесообразным изучение теории стратегического планирования бизнеса на предприятиях, которая для определенных структур сектора предоставления общественных услуг применима в полной мере, а для других требует серьезной адаптации.
Использование моделей И. Ансоффа в корпорациях и проводившийся им на протяжении многих лет анализ результатов внедрения стратегических планов привел его к важному выводу о том, что понять неудачи или успех стратегического планирования можно, лишь исследуя процесс стратегического управления, т. е. реализацию стратегических планов. Этот вывод автор развил в своих фундаментальных трудах: «От стратегического планирования к стратегическому управлению» и «Стратегическое управление». В них даются конкретные практические рекомендации относительно использования стратегических планов в практике оперативного управления, обосновывается необходимость гибкости и адаптации плана к изменениям внешней среды, детально описываются процедуры оценки и мониторинга стратегических планов и программ, что позволяет в дальнейшем обеспечить изменения в управлении. По существу, автором впервые обоснован тезис о том, что стратегический план - это прежде всего инструмент, который сам должен трансформироваться под влиянием изменчивой внешней и внутренней среды. Эти трансформации практически выражаются в изменении целей, задач и как следствие мероприятий по их реализации, делают план рабочим документом. Причем суть состоит не в одноразовом изменении данного документа, а в том, чтобы он содержал действенный механизм отслеживания ситуации, позволяющий обеспечить обратную связь процессов, происходящих в действительности и их трансформацию в систему управления.
Далее И. Ансофф рассматривает технологии реализации стратегий. Они, по его мнению, определяются «восприятием среды обитания», изменения в которой решающим образом влияют на «трансформации поведения». Иначе говоря, изменения в плане и способах его реализации зависят от верного «сканирования» среды обитания
Работы по стратегическому управлению, выполненные и опубликованные И. Ансоффом, акцентируют внимание ученых и практиков на проблеме, которую, как правило, недооценивают, а именно: управление реализацией стратегий. В его поздних трудах уделяется особое внимание адаптации стратегий к изменениям в процессе их реализации, обосновывается необходимость оценки и мониторинга стратегий, а также объясняется, как стратегия будучи инструментом управления встраивается в общий процесс оперативного управления и планирования. Работы И. Ансоффа содержат наиболее внятное объяснение идей и практических методик реализации стратегических планов и дают рекомендации по созданию системы управления для решения задач, связанных с изменениями условий.
Исследования М. Портера представляют большой интерес для всех изучающих теорию стратегического планирования, хотя в них рассматриваются прежде всего инструменты конкурентной борьбы и конкурентные стратегии компаний. Основополагающим трудом М. Портера в этой области стала «Конкурентная стратегия», которая помогает найти ответы на многие вопросы, в том числе и на самый насущный - как сделать стратегию полезной (или в терминологии ученого - «успешной»).
М. Портер считает, что стратегия - это также действия, которые, сочетаясь друг с другом, взаимно усиливают эффект. Таким образом, стратегический план должен быть сбалансирован для достижения при его реализации синергетического эффекта. Нельзя не признать эту характеристику очень важной для разработки региональных стратегий.
В трудах многих зарубежных ученых обращается внимание на различия между стратегией и стратегическим планом. И здесь вполне можно согласиться с У. Кингом и Д. Клиландом с тем, что «. стратегическое планирование в общем случае представляет собой процесс определения целей организации (социально-хозяйственной структуры) ... и их изменений ...» [10, с. 26]. Что касается стратегии, то это управление реализацией плана, или стратегический менеджмент.
Современное представление об инструментах реализации стратегий и стратегическом управлении складывалось также под влиянием работ известных американских ученых Р. Каплана и Д. Нортона. В 1990-1991 гг. они провели анализ деятельности ряда компаний, который был нацелен на поиск и измерение ключевых факторов эффективности. Это исследование исходило из гипотезы о том, что финансовых показателей недостаточно для понимания причин эффективности и что необходим более сбалансированный подход. Этот «сбалансированный подход» получил развитие в сбалансированной системе показателей (ССП), которая включает как финансовые показатели, так и нефинансовые: отношения с потребителями, внутренние бизнес-процессы, обучение и развитие (навыки и знания). По существу, ССП - это инструмент для перевода стратегии организации в исчерпывающий набор показателей. Этот набор представляет основу системы стратегического управления развитием организации. Показатели реализации стратегии - важнейший механизм обратной связи, необходимой для ее динамической настройки и улучшения. Для конкретизации показателей учеными была разработана так называемая карта стратегии. Это - визуальное представление стратегии организации, а также процессов и систем, необходимых для ее воплощения. Карта стратегии используется для разработки ССП, которая, строго говоря, является инструментом мониторинга осуществления стратегического плана. Организациям, уже имеющим сформулированный план, ССП может помочь воплотить его быстрее и эффективнее.
ССП - это не просто некая совокупность финансовых и нефинансовых показателей. Она должна трансформировать стратегию компании во взаимосвязанный набор показателей, которые определяют как долгосрочные цели, так и механизмы их достижения [11, с. 35].
В книге Р. Каплана «Город Шарлотт» детально описана логика стратегии на примере города. Город выбрал несколько стратегических направлений, в соответствии с которыми предполагалось распределить ресурсы. В качестве центрального звена была принята приоритетность потребностей жителей города, т.е. клиентская составляющая. Целей, выраженных через систему показателей, было семь: снижение уровня преступности; обеспечение безопасности в различных сферах жизнедеятельности города; развитие районов города; улучшение качества предоставляемых населению услуг; оптимизация налогообложения; улучшение работы транспорта; развитие экономических возможностей города.
На стратегической карте муниципалитета обозначались финансовая составляющая, которая являлась средством реализации клиентской составляющей, а также составляющая внутренних проце........


БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Конституция Российской Федерации [Текст]: [Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.] (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) //Правовая система «КонсультантПлюс». - 2012.
2. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ [Текст]: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. №59 от 07.12.2011 г.) //Правовая система «КонсультантПлюс». - 2012.
3. О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ [Текст]: Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (в ред. от 06.12.2011 г.) //Правовая система «КонсультантПлюс». - 2012.
4. О статусе административного центра Кировской области [Текст]: Закон Кировской области от 08.10.2010 № 557-ЗО (в ред. Закона Кировской области от 03.10.2011 N 52-ЗО) //Правовая система «КонсультантПлюс». - 2012.
5. Об утверждении областной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и развитие инновационной деятельности в Кировской области" на 2011 год [Текст]: Постановление Правительства Кировской области от 17 августа 2010 г. N 64/389 (в ред. постановлений Правительства Кировской области от 17.05.2011 N 104/193, от 27.12.2011 N 134/715) //Правовая система «КонсультантПлюс». - 2012.
6. Развитие административного центра Кировской области [Текст]: Концепция долгосрочной областной целевой программы на период до 2015 года //www.admkirov.ru/
7. Стратегия социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года [Текст]: [Принята постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 № 33/432] //www.kirovreg.ru/strategy/
8. Пчелинцев О.С. Региональная экономика в системе устойчивого развития. [Текст]: М.: Наука, 2004.
9. Ансофф И. Стратегический менеджмент. Классическое издание. [Текст]: СПб.: изд-во «Питер», 2009.
10. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика. [Текст]: М.: Прогресс, 1982.
11. Каплан Р.С., Нортон Д.П. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию. [Текст]: М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2006.
12. Хатри Г.П. Мониторинг результативности в общественном секторе. [Текст]: М.: Фонд «Институт экономики города», 2005.
13. Щитинский В.А., Гнедовский В.М. Индикаторы устойчивого развития городов как инструмент стратегического управления в эпоху глобализации и креативности. Стратегическое планирование в городах и регионах России: локализация национальных проектов. Доклады участников Пятого общероссийского форума лидеров стратегического планирования, 19-20 октября 2006 г. [Текст]: / Под ред. Б.С. Жихаревича. СПб.: Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр», 2007, выпуск №7.
14. Состояние городов России / Под ред. Т.Д. Белкиной. [Текст]: М.: изд-во «Олита», 2002.
15. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. [Текст]: М.: Экономика, 2002.
16. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / Под ред. Д.С. Львова, А.Г. Гранберга, А.П. Егоршина. [Текст]: М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2005.
17. Управление муниципальным экономическим развитием / Под ред. Г.Ю. Ветрова. [Текст]: М.: Фонд «Институт экономики города», 2009.
18. Рохчин В.Е., Шураев В.В., 3наменская К.Н. Стратегическое управление развитием муниципального образования: межмуниципальное взаимодействие. [Текст]: СПб.: Изд-во СПбАУиЭ, 2005.




Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.