На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


Диссертация ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРАВОВЫХ НОРМ ИНСТИТУТАОХРАНЫ ТРУДА

Информация:

Тип работы: Диссертация. Добавлен: 16.1.2014. Сдан: 2007. Страниц: 127. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение……………………………………………………………..………...3
Общая характеристика работы……………………………………………….6

ГЛАВА 1 АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ…………………..12

ГЛАВА 2 СУЩНОСТНО-СОДЕРЖАТЕЛЬНЫЕ
ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ ТРУДА ……………………….18

2.1 Правовые особенности института охраны труда……………………18
2.2 Понятие эффективности правовых норм института
охраны труда ………………………………………………………….32


ГЛАВА 3 ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ
В КОНТЕКСТЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНСТИТУТА
ОХРАНЫ ТРУДА……………………………………………………………49
3.1 Сущность организационно-правовых гарантий и их
влияние на эффективность правовых норм…..…………………..…..49
3.2 Совершенствование контрольно-надзорной функции в
сфере правового регулирования охраны труда…………….……..…63

ГЛАВА 4 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРАВОВОЙ
ОХРАНЫ ТРУДА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ………………….….75

4.1 Эффективность проводимых мероприятий по охране труда…….…75
4.2 Способы повышения эффективности правовых норм
в области охраны труда……………………………………………….88

Заключение…………………………………………………………………...105
Библиографический список ………………………………………………...110
Приложения

ВВЕДЕНИЕ

Вопросы эффективности правовых норм в настоящее время привлекают все большее внимание ученых-юристов. В Республике Беларусь за последнее десятилетие достигнут качественно новый уровень отношений между государством и гражданином, сформировано законодательство, регулирующее сферу социально-трудовых отношений. Значительное внимание уделяется обеспечению конституционных прав граждан, в том числе их права на труд и на здоровые и безопасные условия труда. Для их реализации приняты Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы, Концепция государственного управления охраной труда в Республике Беларусь, Республиканская целевая программа по улучшению условий труда на 2006-2010 годы [147; 114; 121]. Проект Закона Республики Беларусь «Об охране труда», который должен быть принят в ближайшее время и изменения в Трудовом кодексе Республики Беларусь, вступившие в силу в 2008 г. [62; 112], внесут определенные коррективы в регулирование правовой охраны труда, а также послужат базой для дальнейшего совершенствования соответствующих отношений и правовых норм.
В то же время анализ условий безопасности труда свидетельствует о наличии острой социальной проблемы в данной области. В организациях промышленности и сельского хозяйства во вредных условиях труда занято около 30 % работающих. В основном это предприятия химической (нефтехимической) промышленности (53 %), черной металлургии (51 %), электроэнергетики (49 %), лесозаготовительной (47 %) и текстильной (42 %) промышленности [216, с. 6]. Несмотря на тенденцию сокращения числа несчастных случаев и профессиональных заболеваний, связанных с трудовой деятельностью, по-прежнему значительными остаются социальные и экономические потери, обусловленные этими происшествиями [114]. Так, в 2006 г. на производстве травмировано около 4 тыс. человек, произошел 241 несчастный случай со смертельным исходом, 780 работников получили тяжелые травмы вплоть до полной потери трудоспособности, кроме того, произошло 43 групповых несчастных случая, в результате которых погибло 15 и тяжело травмировано 55 человек [164, с. 83; 127, с. 5-7]. Ненадлежащее состояние охраны труда оказывает негативное влияние на здоровье граждан. Необходимо усилить профилактическую деятельность в области охраны труда и активнее внедрять методы прогнозирования уровня травматизма и профессиональных заболеваний с учетом текущего состояния условий труда на производстве [114].
В данном диссертационном исследовании основное внимание сосредоточено на вопросах правового института охраны труда и на изучении эффективности правовых норм данного института. Исследование особенностей правового института охраны труда в сочетании с изучением эффективности соответствующих правовых норм представляет собой комплексную проблему, которая находится на стыке таких направлений, как инженерно-техническое, медикофизиологическое и психофизиологическое, социологическое, а также правовое. Следует отметить, что на практике наибольшее внимание уделяется разработке инженерно-технических и медикофизиологических аспектов, в то же время решение правовых вопросов пока не получило должного внимания в современных научно-теоретических исследованиях, отдельные категории и понятия по-прежнему требуют упорядочения и систематизации. Исходя из этого, автором предпринята попытка углубить научное понимание данной проблематики посредством ее комплексного анализа, обосновать научно-практические рекомендации по повышению эффективности правовых норм института охраны труда и регулированию соответствующих отношений.
В мае - июле 2007 г. диссертантом совместно с аналитическим центром EcooM было проведено республиканское социолого-правовое исследование по теме «Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда» (далее - Исследование), в ходе которого было опрошено более 1 200 работников старше 18 лет в отраслях промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта и образования. Полученные социолого-правовые результаты положены в основу настоящей диссертационной работы, а также обнародованы на республиканском телевидении. Проведенное исследование наглядно демонстрирует использование принципа «обратной связи» (законодатель - работник) при изучении действия правовых норм. В этом контексте мнение работников различных сфер производства во многом показательно и, на наш взгляд, должно использоваться как одно из основных направлений повышения эффективности соответствующих правовых норм.
Важнейшей стратегической целью правовой охраны труда является сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности. К задачам правовой охраны труда относятся: снижение уровня производственного травматизма, минимизация случаев профессиональных заболеваний, всестороннее улучшение условий труда, совершенствование правовых норм института охраны труда и др.
Повышение эффективности правовых норм полезно как для государства, так и для гражданина. Правовая норма должна способствовать реализации социальной цели посредством достижения положительного правового результата в соотношении с конкретно поставленными задачами, поскольку именно в этом проявляется сущность ее эффективности. Уровень эффективности правовых норм, в свою очередь влияет на эффективность нормативных правовых актов и на регулирование отношений института охраны труда в целом. Одной из причин недостаточной эффективности правовых норм является большой объем нормативного материала по охране труда и некоторая его разобщенность, а в отдельных случаях - и противоречивость. На сегодняшний день сфера правового регулирования насчитывает более 3 600 нормативных правовых актов, значительная часть которых, по нашему мнению, может рассматриваться не только в правовом, но и в техническом, либо медикофизиологическом аспектах. Условно их следовало бы дифференцировать по относительно и опосредованно правовым направлениям, что позволило бы сконцентрировать внимание на совершенствовании норм прямого действия, а остальные использовать в контексте правового института охраны труда либо по признаку служебной роли.
При этом важно учитывать тот факт, что идеальных норм права не существует, во всяком случае, они должны постоянно подвергаться научно-теоретическому анализу и практической апробации с целью их последующего совершенствования. Полемика о том, что для исследователя является первоначальным - научная гипотеза или эмпирическое восприятие продолжается до сих пор. По нашему мнению, оба этих подхода должны использоваться одновременно, что обеспечит возможность системно-комплексного анализа правового института охраны труда в целом, и его отдельных норм в частности.
Необходимость теоретического осмысления и научной разработки особенностей эффективности правовых норм института охраны труда обусловила выбор настоящего диссертационного исследования.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Связь работы с крупными научными программами (проектами) и темами
Диссертационное исследование выполнено в рамках темы научно-исследовательской работы отдела трудового и гражданского права Государственного научного учреждения «Институт государства и права Национальной академии наук Беларуси» на 2001-2005 гг. «Совершенствование организационно-правовых форм взаимодействия трудового, гражданского и хозяйственного права, тенденции их развития в условиях перехода к рыночным отношениям и формирования правового государства» (номер государственной регистрации - 20014317), а также в рамках научно-исследовательской работы сектора трудового права и права социального обеспечения Государственного научного учреждения «Институт государства и права Национальной академии наук Беларуси» по заданию «Правовое регулирование трудовых отношений работника и нанимателя в современных условиях в Республике Беларусь» (номер государственной регистрации - 20067028) и Государственной комплексной программы научных исследований на 2006-2010 гг. «Теоретико-методологические основы устойчивого инновационного развития социально-ориентированной экономики Республики Беларусь (Экономика и общество)».
Цель и задачи исследования
Целью диссертационного исследования является научно-теоретическое обоснование сущностно-содержательных особенностей эффективности правовых норм института охраны труда, научная разработка предложений по практическому применению и совершенствованию соответствующих правовых норм и отношений.
В соответствии с указанной целью были поставлены следующие задачи:
- проанализировать основные доктринальные взгляды на эффективность правовых норм;
- выявить сущностно-содержательную специфику правового института охраны труда;
- провести анализ правоприменительной деятельности, связанной с охраной труда;
- определить понятие «эффективность правовых норм института охраны труда» и уточнить сопутствующие дефиниции;
- провести социолого-правовое исследование, связанное с правовой охраной труда, и проанализировать его результаты;
- раскрыть сущность организационно-правовых гарантий, их влияние на институт охраны труда;
- обосновать некоторые подходы к повышению эффективности правовых норм института охраны труда.
Объект и предмет исследования
Объектом диссертационного исследования являются правовые нормы и отношения института охраны труда в контексте их эффективности. Предметом исследования являются научные концепции, доктрины, идеи, взгляды на сущностно-содержательные особенности правового института охраны труда и эффективность правовых норм; законодательство Республики Беларусь; статистические данные; социолого-правовые исследования.
Положения диссертации, выносимые на защиту
1. Основанные на анализе сущностно-содержательных особенностей правовой охраны труда концептуальные положения о необходимости дифференциации понятий «комплексный правовой институт» и «комплексное использование правовых норм». Предложены следующие дефиниции:
комплексное использование правовых норм - это реализация правовых норм отдельного правового института во взаимодействии с нормами других правовых институтов, используемых (субсидиарно) по признаку служебной роли;
комплексное использование правовых норм в сфере охраны труда - это реализация правовых норм института охраны труда во взаимодействии с нормами других правовых институтов, используемых (субсидиарно) по признаку служебной роли.
2. На основе комплексного исследования правовых особенностей института охраны труда статью 221 Трудового кодекса Республики Беларусь предлагается дополнить частью третьей, изложив в ней авторское определение «правового института охраны труда» в следующей редакции:
«правовой институт охраны труда - это входящая в отрасль трудового права обособленная группа непосредственно взаимосвязанных правовых норм, регулирующих соответствующие отношения в сфере правового института охраны труда, направленные на обеспечение сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности».
2.1. Уточнены цель, задачи и видовая структура института охраны труда и дифференциация охраны труда как социально-правового явления;
2.2. Предложено определение правового регулирования охраны труда. Правовое регулирование охраны труда - это воздействие норм института охраны труда и иных сопутствующих ему норм трудового права на поведение работников посредством специфических юридических способов и средств в целях достижения положительного правового результата, упорядочения и совершенствования соответствующих трудовых отношений в области охраны труда.
3. Выделены основные критерии и условия эффективности применения правовых норм института охраны труда. Предложено авторское определение: эффективность правовых норм института охраны труда - это достижение определенного положительного правового результата по снижению уровня травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшению условий труда и других важных факторов, способствующих достижению социальной цели - сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.
4. Сделан вывод о том, что юридические гарантии охраны труда следует рассматривать как комплексное правовое явление по признаку служебной роли в контексте правового института охраны труда.
4.1. Уточнено определение юридической гарантии путем формулирования его следующим образом: юридические гарантии охраны труда - это комплексное правовое явление, воздействующее на соответствующие отношения посредством факторов (способов либо условий), закрепленных правовыми нормами (в том числе нормами института охраны труда) с целью обеспечения исполнения прав и обязанностей субъектов;
4.2. Теоретически обоснована необходимость и последовательность перераспределения средств, выделяемых на компенсационные выплаты за работу во вредных и опасных условиях труда, в пользу финансирования мероприятий, направленных на фактическое улучшение существующих условий труда.
Главу 16 Трудового кодекса Республики Беларусь предлагается дополнить статьей 225-1 «Право на улучшение существующих условий труда», изложив ее в следующей редакции:
«Работник, занятый на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеет право в соответствии с коллективным договором (соглашением) или трудовым договором (контрактом) требовать от нанимателя улучшения существующих условий труда, направленных на снижение уровня негативного воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.
Наниматель за счет собственных и привлеченных средств в соответствии с коллективным договором (соглашением) или трудовым договором (контрактом) обязан принимать меры, направленные на снижение уровня негативного воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов».
Название статьи 7 «Право на компенсации по условиям труда» проекта Закона Республики Беларусь «Об охране труда» представляется целесообразным дополнить словами «и на улучшение существующих условий труда», внести соответствующее дополнение в пункт 3, а в отдельном пункте 4 закрепить корреспондирующие ему требования по улучшению условий труда, изложив указанные пункты в следующей редакции:
«3. Наниматель за счет собственных и привлеченных средств обязан улучшать существующие условия труда, а также имеет право дополнительно установить работнику по коллективному договору (соглашению) или трудовому договору (контракту) меры, компенсирующие вредное влияние производственных факторов, возмещение вреда, не предусмотренные законодательством.
4. Правительство Республики Беларусь (или уполномоченные им органы) совместно с профсоюзными органами разрабатывает республиканские программы по планомерному распределению средств на фактическое улучшение условий труда за счет освобождающихся средств от компенсационных выплат за работу во вредных и опасных условиях труда».
5. Обоснован тезис о психофизиологическом воздействии как важном факторе, влияющем на безопасность труда (в контексте правовой охраны труда).
5.1. Сформулировано авторское определение понятия «психология безопасности труда». Психология безопасности труда - это применение психологических знаний в области правовой охраны труда посредством обеспечения надлежащих условий труда, их научной организации и всесторонней пропаганды с учетом психофизиологических особенностей работника в процессе его трудовой деятельности.
Предлагается включить данное определение в статью 1 «Основные термины, применяемые в настоящем Законе» проекта Закона Республики Беларусь «Об охране труда»;
5.2. Аргументирована необходимость закрепления в Правилах о расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний правовой нормы, регламентирующей участие в расследовании специалистов-психологов. В связи с этим в часть вторую пункта 18 главы 2 указанных Правил следует внести изменения, изложив ее в следующей редакции: «Для установления личностных причин психофизиологического характера к участию в расследовании привлекаются специалисты-психологи, а при необходимости и соответствующие специалисты других организаций».
6. Анализ эффективности правового регулирования института охраны труда позволил обосновать необходимость введения в научный оборот и законодательство нового термина - «латентный (скрытый) травматизм».
6.1. Автором сформулировано и обосновано следующее определение: «Латентный (скрытый) травматизм - производственный травматизм, в результате которого здоровью работника причинен вред определенной степени тяжести, не зафиксированный в соответствующем акте с целью сокрытия факта правонарушения либо представления его как непроизводственного».
Данное определение целесообразно включить в статью 1 «Основные термины, применяемые в Законе» проекта Закона Республики Беларусь «Об охране труда»;
6.2. С целью повышения эффективности правовых норм статью 29 «Ответственность за нарушение требований по охране труда» проекта Закона Республики Беларусь «Об охране труда» следует дополнить термином «сокрытие фактов производственного травматизма», изложив данную статью в следующей редакции:
«Юридические и физические лица, виновные в нарушении требований охраны труда, сокрытии фактов производственного травматизма, невыполнении обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами (соглашениями), трудовыми договорами (контрактами), или препятствующие деятельности представителей органов надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда, а также органов общественного контроля, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь».
7. Для решения проблем совершенствования законодательства об охране труда в работе предлагаются следующие способы повышения эффективности правовых норм:
7.1. Научно обосновывается необходимость обязательной реализации принципа «обратной связи» (законодатель - работник), которая обеспечивается посредством комплексных социолого-правовых исследований. Осуществление принципа позволяет оценить эффективность отдельных правовых норм, принимая во внимание мнение работника.
7.2. Предлагается научно-теоретическая разработка концептуальных оснований проведения правового эксперимента с целью изучения и апробации действия экспериментальных (опытных) правовых норм, обоснованности их применения и дальнейшего закрепления в нормативных правовых актах. В приложении к работе автором представлена структура проекта Положения о проведении правового эксперимента по охране труда.
Личный вклад соискателя
Диссертация является комплексным квалификационным научным исследованием, выполненным автором самостоятельно, без участия других лиц.
Апробация результатов диссертации
Результаты исследования, включенные в диссертацию, докладывались на следующих республиканских и международных научно-практических конференциях:
Международной научно-практической конференции «Развитие и перспективы национальной правовой системы в контексте европейских интеграционных процессов» (г. Минск, 16-17 июня 2005 г.);
Международной научно-практической конференции «Современные проблемы трудового права и права социального обеспечения» (г. Минск, 22-23 июня 2006 г.);
Республиканской научно-практической конференции «Актуальные проблемы правового государства и экономическое развитие Беларуси» (г. Минск, 17 мая 2003 г.);
Республиканской научно-практической конференции «Правовые аспекты экономического развития Республики Беларусь» (г. Минск, 2006 г.);
Республиканской научно-практической конференции «Проблемы реализации норм права в условиях формирования рыночных отношений» (г. Минск, 24 ноября 2006 г.);
Республиканской научно-практической конференции «Правовые аспекты экономического развития в Республике Беларусь» (г. Минск, 15 июня 2007 г.).
Опубликованность результатов диссертации
По теме диссертации автором опубликовано 13 научных работ, среди которых 7 статей (1 в соавторстве), 6 статей в рецензируемых журналах (объемом 4,1 авторского листа), 6 материалов конференций (объемом 1 авторский лист). Общий объем опубликованных работ составляет 5,6 авторского листа.
Структура и объем диссертации
Диссертация состоит из введения, общей характеристики работы, четырех глав, объединяющих шесть разделов, заключения, библиографического списка и приложений. Объем диссертации составляет 127 страниц, включая библиографический список на 18 страницах. Список используемых источников состоит из 241 наименования (из них 13 - публикаций соискателя).
ГЛАВА 1
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ

Вопросы правовой охраны труда и эффективности правовых норм неоднократно исследовались в научно-практической литературе. Они нашли свое отражение как в законодательстве, так и в научных работах советского и постсоветского периодов.
При подготовке диссертационного исследования автором использовался ряд важнейших международных нормативных правовых актов, регулирующих отношения правовой охраны труда: Всеобщая декларация прав человека [44], Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах [101], конвенции МОТ [111; 122], модельные нормативные правовые акты стран СНГ [103; 104] и т.д. В ходе исследования было проанализировано зарубежное трудовое законодательство в части, регулирующей вопросы охраны труда: Трудовой кодекс Российской Федерации [207], Федеральный Закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» [130], Кодекс законов о труде Украины [78], Закон «Об охране труда» Латвийской Республики [131] и др. В аспекте сравнительного анализа нормативных правовых актов других стран научный интерес представляют работы И.Я.Киселева [74; 75] и В.П.Кляуззе [77].
В систему законодательства Республики Беларусь, регулирующего правовые отношения охраны труда, входят следующие важнейшие нормативные правовые акты: Конституция Республики Беларусь [82], Трудовой кодекс [206], Закон «О профессиональных союзах» [119], Директива Президента Республики Беларусь № 1 «О мерах по укреплению общественного порядка и дисциплины» [115], ряд постановлений Правительства - «О Концепции государственного управления охраной труда в Республике Беларусь» [114], «О расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» [120], «О Республиканской программе по улучшению условий труда на 2006-2010 годы» [121], «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» [42], постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь - «Об утверждении Инструкции о порядке проведения государственной экспертизы условий труда» [132], «Об утверждении Инструкции об осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде государственными инспекторами труда» [134], постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь «О порядке проведения обязательных медицинских осмотров работников» [117] и др. Особое место в работе уделяется проекту Закона Республики Беларусь «Об охране труда» [62].
Проблемы правовой охраны труда всегда привлекали внимание ученых-юристов. Одними из первых работ, где они подвергнуты научному анализу, были труды: А.А.Абрамовой «Основы советского трудового права» [2]; Н.Г.Александрова «Советское трудовое право» [6]; В.С.Андреева «О предмете и основных принципах советского трудового права» [8]; Л.Я.Гинцбурга «Социалистическое трудовое правоотношение» [45]; С.А.Голощапова «Правовые вопросы охраны труда в СССР» [48]; К.П.Горшенина «Охрана труда рабочих и служащих» [49]; Я.Л.Киселева «Охрана труда по советскому трудовому законодательству» [76]; А.М.Кузнецова «Правовые основы научной организации труда» [88]; А.Е.Пашерстника «Основы советского трудового права» [155], «Законодательная охрана труда в СССР» [154]; А.И.Процевского «Предмет советского трудового права» [160]; О.В.Смирнова «Природа и сущность права на труд в СССР» [183]; К.П.Уржинского «Трудоустройство граждан в СССР» [211] и др. Изначально охрана труда рассматривалась в широком смысле. Так, Н.Г.Александров [6] трактовал данное понятие, включая в него все нормы трудового права, обосновывая это тем, что они косвенно защищают интересы работников, а следовательно, охраняют их труд.
Аналогичной точки зрения придерживался К.П.Горшенин [49], характеризуя охрану труда как комплекс технических, санитарных, организационных и других мероприятий. Я.Л.Киселев [76], А.М.Кузнецов [88] и А.И.Процевский [160] к правовому институту охраны труда относили нормы, регулирующие ответственность за нарушение правовых предписаний.
Представителями другого направления, рассматривающими охрану труда как правовой институт в отрасли трудового права, были Л.Я.Гинцбург [45] и С.А.Голощапов [48]. Последний указывал на необходимость правильного применения терминов, ставя их в зависимость от производственных факторов и явлений. Особое место в становлении соответствующего правового института занимает научная концепция ученого-трудовика В.И.Семенкова. Его работа «Охрана труда в СССР (правовые проблемы)» [175] является наиболее полным и системным исследованием в данной области. Диссертант разделяет мнение указанного автора о том, что нет необходимости вводить в юридическую науку и практику понятие комплексного института. Взаимодействие норм различных институтов следует рассматривать по признаку служебной роли как «комплексное использование правовых норм».
Среди современных отечественных исследователей, занимающихся вопросами правовой охраны труда, необходимо отметить А.В.Баранашника («Правовое регулирование охраны труда» [23]), И.В.Гущина («Проблемы совершенствования законодательства в Республике Беларусь об охране труда работников предприятий всех форм собственности» [54]), В.П.Кляуззе («Охрана труда: правовые и организационные вопросы» [77]), Н.И.Красовскую («Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде» [86]), И.C.Секача («Основные права по охране труда в Республике Беларусь» [171]), В.И.Семенкова («Некоторые теоретические проблемы трудового права в новых рыночных условиях» [174]), В.П.Семич и А.В.Семич («Краткое пособие по организации охраны труда на предприятии» [176]), А.В.Тарасевич («Проблема охраны труда на предприятиях малого и среднего бизнеса» [195]), Л.В.Зинченко («Правовое регулирование охраны труда женщин и несовершеннолетних» [65], «Некоторые вопросы охраны труда женщин» [64]) и др.
При рассмотрении вопросов эффективности правовых норм института охраны труда следует выделить два основных направления исследований: изучение правовой охраны труда и эффективности соответствующих правовых норм. Вопросами эффективности в различное время занимались такие ученые, как М.Д.Шаргородский «Система наказаний и их эффективность» [221]); М.П.Лебедев («Об эффективности воздействия социалистического права на общественные отношения» [92]); Е.П.Шикин («Факторы, определяющие эффективность норм права» [222]); И.Л.Петрухин, Г.П.Батуров, Т.Г.Морщаков («Теоретические основы эффективности правосудия» [158]); Д.А.Керимов («Свобода, право и законность в социалистическом обществе» [72]); А.С.Пашков, Л.С.Явич («Эффективность действия правовых норм» [225]); В.Н.Кудрявцев, И.С.Самощенко, В.В.Глазырин («Эффективность правовых норм» [226]); А.В.Пятаков («Эффективность производства и трудовое право» [161]). Отдельно следует отметить научный труд В.И.Никитинского «Эффективность норм трудового права» [110] в котором автор одним из первых научно обосновывает необходимость проведения правового эксперимента. В работах М.Н.Сатолиной «Глобальная информатизация и право: некоторые вопросы влияния правовой информатизации на совершенствование и развитие правовой системы государств» [168] и «Применение норм советского трудового права о поощрениях и взысканиях (по материалам Белорусской ССР)» [169] уделяется внимание как эффективности правовых норм в целом, так и анализу информационного воздействия права в частности.
В ходе работы над диссертационным исследованием были изучены также труды общетеоретического направления: C.C.Алексеев «Общая теория права» [7]; А.Ф.Вишневский, Н.А.Горбаток, В.А.Кучинский «Общая теория государства и права» [39; 40]; С.Г.Дробязко, В.С.Козлов «Общая теория права» [57]; М.Н.Марченко «Общая теория государства и права» [150]; В.В.Лазарев «Теория государства и права» [91]; Г.Т.Чернобель «Структура норм права и механизм их действия (логические аспекты)» [218]; А.Г.Тиковенко «Теоретические проблемы авторитета государственной власти» [197], А.М.Лушникова «Об экспансии трудового права: юридический этюд»[98] и др.
Немаловажное место в диссертационном исследовании заняли вопросы, относящиеся к правоотношениям, в том числе к правоотношениям в области охраны труда. Значительный научный вклад в исследование данных проблем внесли ученые: С.Н.Братусь («Предмет и система советского гражданского права» [33]); Л.Я.Гинцбург («Социалистическое трудовое правоотношение» [45]); Р.О.Халфина («Общее учение о правоотношениях» [215]); А.Р.Мацюк («Трудовые правоотношения развитого социалистического общества» [100]); М.П.Карпушин («Социалистическое трудовое правоотношение» [17]), Г.А.Василевич («Ущерб, труд, ответственность» [36], «Источники трудового права: их виды и роль в регулировании трудовых отношений в условиях глобализации» [35]); В.Ф.Чигир («Гражданское право» [219]); Л.М.Рябцев («Административное право» [166]). Вышеуказанные авторы вывели теоретические разработки в области правоотношений на новый качественный уровень, благодаря чему они являются основой для дальнейших исследований.
Для системного анализа темы диссертационной работы необходимо обратить внимание на труды ученых, исследовавших принципы и гарантии правовой охраны труда: В.Г.Тихини («Правовое государство как основа преобразований общества и экономики в Республике Беларусь» [198]); А.П.Мовчана («О значении кодификации принципов международного права» [102]); А.А.Головко («Теоретические основы демократии» [47]); Д.А.Карпенко («Гарантии трудовых прав» [69]); Г.Б.Шишко («Юридические гарантии трудовых прав» [223]); Е.Е.Лукина («Гарантии и компенсации в сфере социально-трудовых отношений» [97]); Г.А.Корнийчука («Гарантии и компенсации работникам» [83]); В.Н.Толкуновой («Право женщин на труд и его гарантии» [203]). Особенно следует отметить научные работы О.В.Смирнова («Основные принципы советского трудового права» [181]) и К.П.Уржинского («Основные принципы правового регулирования труда» [180]). По нашему мнению, среди многочисленных работ ученых важное место занимают научные труды по данному вопросу В.Н.Скобелкина («Обеспечение трудовых прав в СССР» [177], «Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих» [178]), не только как наиболее полные и обстоятельные, но и сохранившие свою актуальность на современном этапе.
Для более полного анализа исследуемой тематики автором были изучены работы, относящиеся к вопросам контрольно-надзорной функции и ответственности за нарушение законодательства об охране труда: И.О.Снигиревой («Профсоюзы и трудовое право» [185]); Н.И.Красовской («Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде» [86]); М.И.Губенко («Правовое регулирование охраны труда, надзорно-контрольной деятельности за соблюдением законодательства о труде и охране труда» [53]); А.И.Ставцевой, Н.Н.Шептулиной («Ответственность руководителя организации за нарушение законодательства о труде» [191]); В.В.Наумовой («Досудебное производство по материалам и уголовным делам о преступных нарушениях правил охраны труда: криминалистические и процессуальные аспекты» [108]); А.А.Кеник («Прокурорский надзор» [71]); В.К.Потапова («Расследование преступных нарушений правил охраны труда» [159]).
В рамках проведенного исследования была проанализирована также судебная практика по делам о возмещении вреда причиненного жизни и здоровью работников в процессе их трудовой деятельности [15; 18; 17; 16; 10; 11; 12; 13; 14].
Актуальным направлением нашего исследования является обеспечение эффективности проводимых мероприятий по охране труда в современных условиях. Следует отметить, что данному аспекту не уделено должного внимания отечественными учеными-трудовиками. Например, такие вопросы, как научная организация производственного процесса, условия труда, всесторонняя пропаганда охраны труда, анализ психофизиологических особенностей субъекта в процессе его трудовой деятельности, составляют основу малоизученного вопроса - психологии безопасности труда. В связи с этим были проанализированы научные работы: Г.С.Дуванкова, Б.П.Фарберовой («Пропаганда охраны труда» [58]); А.М.Вейнберга («Влияние технического прогресса на характер труда» [37] и «Улучшение условий труда на промышленных предприятиях» [38]); Г.Н.Черкасова, Ф.А.Громова («Условия труда: анализ и пути совершенствования» [217]); Г.В.Лесенко («Профилактика производственного травматизма» [93]); К.М.Смирнова («Физиологические исследования на производстве в разработках по охране, организации и гигиене труда» [179]); В.Н.Абрамова («Основы физиологии и психологии труда» [1]); М.И.Ивановой («Основы психологического изучения профессиональной деятельности» [67]); О.П.Апостолова («Условия труда и эффективность производства» [212]); Л.Д.Столяренко («Основы психологии» [193]); Д.П.Богини («Эффективность общественного труда: сущность, критерий и показатели» [26]); В.Д.Шадрикова («Вопросы психологии труда и эргономики: межувузовский тематически сборник» [43]); А.В.Петровского («История и теория психологии» [157]); В.Г.Асеева («Преодоление монотонности труда в промышленности» [19]). Следует также отметить исследования зарубежных авторов: англичанина Ф.Барлетта («Психика человека в труде и игре» [24]), а также венгерских ученых М.Балинта, М.Мурани («Психология безопасности труда» [22]). Перечисленные работы в большей степени раскрывают физиологические особенности субъектов в процессе их трудовой деятельности, и только некоторые ученые (в частности, Г.В.Лесенко [93], А.М.Вейнберг [37;38], Г.С.Дуванков и Б.П.Фарберова [58], Г.Н.Черкасов и Ф.А.Громов [217]) предпринимали попытки выявить правовой аспект проблемы. Полагаем, что данное направление научного исследования является перспективным и будет продолжено в ближайшие годы.
Для уяснения отдельных этимологических и научно-теоретических особенностей правовой охраны труда их сущностно-содержательных характеристик использовались словари [27; 28; 55; 56; 187; 199; 200; 201; 202; 214], статистические справочники [164; 192; 205], учебные пособия и комментарии [23; 81; 105; 163; 208; 209; 216], а также другие источники.
Необходимо отметить, что большинство исследователей рассматривают охрану труда в общетеоретическом, техническом или организационном аспектах. В их числе можно назвать труды ученых: А.А.Абрамовой («Эффективность механизма правового регулирования» [3]); Е.С.Бажановой («Методическое обеспечение выбора мероприятий по улучшению условий и охраны труда на промышленном предприятии» [21]); Н.Г.Игнатова («Социально-экономические основы совершенствования системы охраны труда в Российской Федерации» [68]); А.Ю.Кухаренко («Правовые аспекты государственного управления в области охраны труда на современном этапе» [90]); А.С.Макевкиной («Понятие охраны труда по российскому трудовому праву» [99]); В.Е.Рябовой («Региональные центры охраны труда как организационно-экономический инструмент государственного регулирования в сфере охраны труда» [165]) и др.
При подготовке диссертационной работы автор опирался на результаты социолого-правового исследования по вопросам правовой охраны труда [25], посредством которых можно определить уровень эффективности применения правовых норм института охраны труда.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что многие вопросы, относящиеся к сущностно-содержательным особенностям правовой охраны труда, требуют уточнения, упорядочения и разрешения. В настоящее время остается неопределенным понятие эффективности правовых норм института охраны труда. Не обосновано также соотношение понятий «комплексный институт» и «комплексное использование правовых норм» в сфере охраны труда. В контексте изучаемой темы необходимо выделить ряд приоритетных направлений по преодолению проблем скрытого производственного травматизма, минимизации уровня профессиональной заболеваемости, перераспределения средств в рамках льготно-компенсационной функции в пользу мероприятий по улучшению существующих условий труда и т.п.
В Республике Беларусь комплексного монографического исследования по вопросам эффективности правовых норм института охраны труда ранее не проводилось. Это обстоятельство обусловливает актуальность, новизну и востребованность данной работы.
ГЛАВА 2
СУЩНОСТНО-СОДЕРЖАТЕЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ ТРУДА

2.1 Правовые особенности института охраны труда

Для уяснения особенностей сущности правовой охраны труда необходимо рассмотреть важнейшие ее характеристики и понятия, которые отражены в различных направлениях этого правового явления. Охрана здоровья граждан Республики Беларусь - основная государственная задача, которая обеспечивается, в том числе посредством реализации стратегической цели охраны труда - сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, а также важнейшими задачами, к которым следует отнести минимизацию производственного травматизма, снижения уровня профессиональных заболеваний, повсеместное улучшение условий труда.
Гражданам Республики Беларусь гарантируется «право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения…, а также на здоровые и безопасные условия труда» (часть первая статьи 41 Конституции Республики Беларусь) [82]. Данное положение является основополагающим в реализации указанной гарантии. Приведенная конституционная норма согласуется с международными нормами, характеризующими право на труд и его охрану [44; 101], в том числе с нормами Конвенций МОТ [111; 122] и других важнейших международных документов [103; 104].
Государство постоянно наращивает усилия по улучшению условий труда, в частности, сокращению и ликвидации тяжелого физического, малоквалифицированного и монотонного труда, осуществляет обновление материально-производственной базы, внедрение современных технологий во многих сферах трудовой деятельности.
Несмотря на возросший интерес к изучению проблем эффективности правовой охраны труда отдельные категории и понятия по-прежнему требуют упорядочения и систематизации. Необходимо не просто характеризовать дефинитивно-категориальную составляющую правового явления, ее следует сопоставить с ныне действующими, подвергнуть тщательному анализу и обосновать рекомендации и предложения. К процессу создания нормативных правовых актов необходимо подходить взвешенно и осмысленно, с учетом тактики и стратегии их последующего действия [87, с. 16].
Исходной точкой настоящего исследования может послужить первое легальное определение охраны труда, содержащееся в статье 221 Трудового кодекса Республики Беларусь: «Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства» [206]. Для своего времени эта новелла имела прогрессивный характер. Однако в настоящее время данное определение необходимо переосмыслить и скорректировать, так как, по нашему мнению, его следует относить к пониманию охраны труда в широком смысле. Для трактовки узкого смысла правового института охраны труда в отрасли трудового права оно не вполне подходит, поскольку включает в себя социально-экономические, технические, реабилитационные, а также иные мероприятия и средства. Для понятия охраны труда как самостоятельного института трудового права доминирующим фактором являются правовые мероприятия и средства, которые согласуются с нормами данного института.
Таким образом, представляется правильным сформулировать конкретное определение правового института охраны труда, поскольку уяснение его понятия имеет важное теоретическое и практическое значение. Несмотря на то, что этой проблеме уделялось немало внимания в юридической литературе, данный вопрос остается открытым.
Следует отметить, что термин «охрана труда» начал употребляться в дореволюционный период в значении «обеспечения безопасности здоровья и условий труда» [200, c. 1027].
Согласно классическому подходу в нормотворческой практике понятие охраны труда необходимо рассматривать в широком и узком смысле. В широком смысле - как комплекс правовых мер, направленных против необоснованных увольнений и переводов рабочих и служащих, отклонений от нормального режима рабочего времени и времени отдыха, иных возможных нарушений трудовых прав. В узком смысле под охраной труда понимается система организационно-правовых мер обеспечения правил техники безопасности, производственной санитарии и гигиены, охраны труда женщин и несовершеннолетних [175, с. 11; 208, с. 440]. Как верно отмечают некоторые авторы, понятие «охрана труда» употребляется не всегда правильно, например, используются такие категории, как «охрана труда и техника безопасности», «охрана труда и производственная санитария» [175, c. 10], «охрана труда и трудовое законодательство» [153, с. 168].
До разработки указанного направления В.И.Семенковым, охрана труда рассматривалась, как правило, в широком смысле. Например, Я.Л.Киселев, А.М.Кузнецов и А.И.Процевский включали в охрану труда нормы, относящиеся к другим правовым институтам, в частности к ответственности [76, с. 28-29; 88, с. 166; 160, c. 111].
На необходимость правильного применения терминов указывал С.А.Голощапов, поставив их в зависимость от производственных факторов и явлений [48, с. 41]. Большинство правоведов рассматривают охрану труда в сугубо широком смысле - как «комплекс мероприятий технических, санитарных, организационных и т.д.» [49, с. 17].
Н.Г.Александров трактовал понятие «охрана труда», включая в него все нормы трудового права на том основании, что они косвенно защищают интересы работников и тем самым охраняют их труд. Он увязывал эти нормы с целями охраны здоровья работников от опасностей и вредностей, которые могут возникнуть в процессе трудовой деятельности [6, с. 276].
Если взять за основу широкое толкование охраны труда, можно нарушить основной критерий деления права на отрасли и институты. Следует учитывать специфику общественных отношений того или иного института, а именно предмет и метод правового регулирования. Существует ряд близких правовых отношений, которые не относятся к охране труда, например, производственные отношения профессиональной ориентации и отбора работников для осуществления будущей трудовой деятельности. Несмотря на важность этих отношений для охраны труда как института трудового права, они не соответствуют его предмету правового регулирования, хотя, несомненно, будут относиться к организационно-правовым средствам воздействия на институты охраны труда, но только по признаку служебной роли.
Л.В.Зинченко полагает, что охрану труда можно рассматривать в трех значениях: охрана труда как правовой институт отрасли трудового права; охрана труда как межотраслевое правовое формирование, комплексное законодательство; конституционное право на охрану труда [65, с. 32].
Приведенная точка зрения представляет научный интерес, но в то же время вызывает ряд спорных моментов. В частности, указанный автор отмечает: «Комплексный правовой институт охраны труда охватывает следующие правила и нормы: правила и нормы по охране труда (межотраслевые и отраслевые); гигиенические нормативы, санитарные правила и нормы; государственные стандарты; строительные нормы; специальные нормы и правила по охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью; нормы, регулирующие деятельность органов государственного надзора и общественного контроля в области охраны труда работников; правила и инструкции» [65, c. 33]. Большинство перечисленных норм, безусловно, относится к правовому институту охраны труда, но согласиться с существованием «комплексного правового института охраны труда» [65, с. 99] вряд ли возможно, поскольку следует проводить различие между понятиями «комплексный институт» и «комплексное использование правовых норм».
Более того, на наш взгляд, значение понятия охраны труда изначально необходимо дифференцировать и рассматривать в трех направлениях, а именно: правовом, инженерно-техническом и медикофизиологическом.
Вместе с тем следует поддержать позицию Л.В.Зинченко, согласно которой в определении охраны труда было бы уместно вместо словосочетания «обеспечение безопасности жизни и здоровья» использовать термин «сохранения жизни и здоровья», по аналогии с российским законодательством, где охрана труда рассматривается как «система сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности» [130]. Такой подход согласуется с целью охраны труда как правового института. Однако только одного термина «сохранение» (без термина «обеспечение») для данного понятия явно недостаточно, поскольку именно триада «система обеспечения сохранения» является определяющей.
Исходя из изложенного, в часть первую статьи 221 Трудового кодекса целесообразно внести изменения следующего содержания: «охрана труда - система обеспечения сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности…» (и далее по тексту), то есть слово «безопасность» необходимо заменить словами «обеспечение сохранения».
Законом Республики Беларусь от 20 июля 2007 г № 273-3 приняты изменения в Трудовой кодекс Республики Беларусь (вступили в силу в 2008 г.), которые внесли определенные коррективы в нормы, содержащие категории и понятия правовой охраны труда. Так, название статьи 221 дополнено словами «требования по охране труда», а статья - частью второй следующего содержания «Требования по охране труда - нормативные предписания, направленные на сохранения жизни, здоровья и работоспособности работников в процессе их трудовой деятельности, содержащиеся в нормативных правовых актах, в том числе в технических правовых актах» [112]. Кроме того новеллы, закрепленные в статьях 221-1 и 221-2, регламентируют положения о «государственном управлении охраной труда» и указания на «соответствие продукции, объектов, предназначенных для выпуска продукции и оказания услуг, требованиям по охране труда». В данных статьях более подробно закрепляется структура и общая компетенция органов государственного управления охраны труда республиканского, отраслевого, территориального уровней; акцентируется внимание на информационном обеспечении, организации обучения, контроле за соблюдением требований по охране труда, анализе причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, оформлении проектной документации на строительство и реконструкцию объектов, которая должна соответствовать требованиям охраны труда и т.д. Изменения, внесенные в последующие статьи, связаны с корректировкой норм о профессиональных заболеваниях, реабилитационных мероприятиях и компенсационных выплатах, переподготовке и стажировке специалистов, профессиональным отбором, проведением периодических и внеочередных медицинских осмотров и т.д. [112].
В рамках настоящей главы представляется оправданным подчеркнуть важность правильного понимания сущности предмета и метода правового регулирования. Как правило, наличие предмета и метода правового регулирования - это характерная черта как отрасли права, так и правового института. Традиционными составляющими правового регулирования являются предмет (совокупность родственных общественных отношений) и метод (совокупность специфических способов и приемов воздействия на поведение субъектов участников общественных отношений).
В целом правовое регулирование ставит перед собой цель достижения положительного правового результата, поскольку отрицательный правовой результат есть следствие ненадлежащего правового регулирования, то есть неудачно выбранного средства или способа воздействия на те или иные общественные отношения. «Правовое регулирование - это воздействие норм права на поведение людей посредством юридических способов и средств в целях упорядочения и совершенствования общественных отношений» [39, с. 463]. Основываясь на приведенном выше общетеоретическом определении, можно предложить следующее определение понятия «правовое регулирование охраны труда». Правовое регулирование охраны труда - это воздействие норм института охраны труда и иных сопутствующих ему норм трудового права на поведение работников посредством специфических юридических способов и средств в целях достижения положительного правового результата, упорядочения и совершенствования соответствующих трудовых отношений в области охраны труда [10-А, с. 89].
Можно согласиться с мнением А.В.Баранашника, согласно которому институт охраны труда, входящий в отрасль трудового права, не выступает здесь исключением и данные общественные отношения призваны обеспечить здоровые и безопасные условия труда. Однако утверждение о том, что они включают в себя также «обеспечение бесперебойной, четкой деятельности всего трудового процесса» [23, с. 7], сомнительно. Полагаем, что данный тезис не в полной мере согласуется с предметом правового регулирования института охраны труда, поскольку правовой доминантой при этом является «обеспечение здоровых и безопасных условий труда в процессе трудовой деятельности», а не «обеспечение деятельности всего трудового процесса».
К указанным отношениям автор причисляет и «систему санкций, предусмотренных законодательством за невыполнение предписаний по охране труда» [23, с. 9]. С этим мнением также вряд ли можно согласиться, поскольку очевидно, что в данном случае не учитывается институциональная дифференциация. Вопросы, регулирующие соответствующие отношения (санкции, виды ответственности), относятся к институтам ответственности и дисциплины труда, а также могут принадлежать и к другим отраслям права (например, административному или уголовному). Во всяком случае, к институту охраны труда они определенно не относятся. Игнорирование институциональной и отраслевой дифференциации может привести к нежелательному и необоснованному конгломерату отношений.
Приведенные выше аргументы характеризуют сущность правового института охраны труда в контексте именно узкого, а не широкого смысла. В юридической литературе полемика по данному поводу продолжается. При этом наиболее верной представляется позиция В.И.Семенкова, согласно которой к правовому институту должны относиться прежде всего организационно-правовые меры, предусмотренные нормами данного института. Следует поддержать мнение указанного автора о том, что если понятие «охрана труда» уточнять по признаку служебной роли организационно-правовых средств, то к нему были бы причислены такие меры, как сокращение рабочего времени, увеличение продолжительности оплачиваемых отпусков, повышение заработной платы и т.д. [175, с. 17]. Например, правовые нормы, относящиеся к институту рабочего времени, не могут относиться к институту охраны труда, так как они «имеют самостоятельное значение» [151; c. 4]. Очевидно, что вышеперечисленные меры (во избежание нарушения материально-правовой и как следствие логической основы) также нельзя отнести к охране труда как институту трудового права. Во всяком случае, следует постоянно указывать на их служебную роль. Подобная ситуация некогда возникала и с отраслевой дифференциацией. В частности, Я.Л.Киселев в свое время обосновывал связь ряда правовых норм других отраслей права с нормами института охраны труда [76, c. 324], А.В.Баранашник [23, c. 7] также включал в правовое регулирование института охраны труда санкции (ответственность), заимствованные из сферы регулирования других отношений.
Определенный интерес представляет позиция А.Ю.Кухаренко, согласно которой охрану труда нельзя рассматривать в отрыве от законов природы и общества, а затем оформлять в правовую категорию, так как иначе теряется ее основа. Автор верно определяет границы понятия «охраны труда», выступая против его «глобализации» и чрезмерного расширения [90, с. 21-22]. Заслуживает внимания также предложенная ею классификация технико-юридических норм на пять основных групп: 1) основополагающие стандарты; 2) стандарты общих требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов; 3) стандарты безопасности к производственному оборудованию, зданиям, сооружениям; 4) стандарты безопасности к производственным процессам; 5) стандарты требований к средствам защиты работников [90, с. 26-27].
Нельзя согласиться с точкой зрения некоторых авторов, рассматривающих «охрану труда» в широком смысле - как комплексный правовой институт. Сторонниками этой позиции являются А.А.Абрамова [2], Я.Л.Киселев [76, с. 28] и др. Так, В.Е.Рябова, изучая организационно-техническую составляющую охраны труда, рассматривает понятия «производственный травматизм» и «профессиональная заболеваемость», не сопоставляя их с понятием «охрана труда» [165, с. 10-11], по тому же пути пошла Е.С.Бажанова при исследовании охраны труда и условий труда на промышленных предприятиях [21, с. 4-5]. Как верно отмечает А.С.Макевкина, «…широкое понимание института охраны труда подрывает сложившееся в науке представление о системе права» [99, с. 20].
На наш взгляд, следует поддержать позицию представителей научной концепции (Л.Я.Гинцбург, В.И.Семенков, М.В.Молодцов, А.Е.Пашерстник, Л.А.Сыроватская, М.И.Губенко, А.С.Макевкина и др.), которые рассматривают правовой институт охраны труда не как комплексный правовой институт, а именно в узком смысле - как самостоятельный институт в отрасли трудового права [45; 175; 105, с. 391-395; 154, с. 28-31; 155, с. 35-38, 194, с. 212-215; 53, с. 3-6; 99, с. 20].
Понятия «комплексный институт» и «комплексное исследование» часто используются в научной литературе, но до настоящего времени их соотношение не было глубоко исследовано учеными-трудовиками. Данные термины нередко отождествляются, что, в сущности, не является верным. Это обстоятельство указывает на актуальность теоретического осмысления существующей межинституциональной и межотраслевой проблемы, так как эти направления находятся на стыке различных по своей однородности отношений.
Уяснению сложившейся проблематики будет способствовать рациональная дифференциация отдельных понятий с последующим их изучением, от общего к частному. К общим категориям следует отнести такие понятия, как подход, институт, комплекс, научное исследование.
Подход - совокупность приемов, отношения к кому-нибудь (чему-нибудь), рассмотрение чего-нибудь или воздействие на кого-нибудь (что-нибудь) [201, с. 462].
Институт - общественное установление, распорядок, узаконенный какими-нибудь нормами [199, с. 1211].
Комплекс (от лат. сomplexus - связь, сплетение) - совокупность, сочетание явлений или свойств [199, с. 1427].
Научное исследование - процесс выработки новых знаний, один из видов познавательной деятельности. Характеризуется объективностью, воспроизводимостью, доказательностью, точностью: имеет два уровня - эмпирический и теоретический. Наиболее распространенным является деление исследований на фундаментальные и прикладные, количественные и качественные, уникальные и комплексные [29, с. 510].
Общие категории оказывают влияние на формирование частных, специфических понятий, а различия между ними очень существенны.
Неизбежное влияние интеграционных процессов коснулось и отрасли трудового права, характерным подтверждением чего является распространенный сейчас термин «экспансия» трудового права (распространение сферы влияния). По мнению А.М.Лушникова, необходимо отграничить понятие «предмет отрасли трудового права» от понятия «сфера действия трудового права», которое отражает его экспансию [98, с. 38]. Как отмечает автор, нормы трудового права, основываясь на межотраслевой аналогии, субсидиарно могут применяться при регулировании общественных отношений другой отраслевой принадлежности [98, с. 41].
На наш взгляд, такая позиция вполне допустима, если речь идет о классическом восполнении (замещении) пробелов посредством аналогии закона. В большинстве же случаев такой необходимости не существует ни в межотраслевом, ни в институциональном аспектах. В Республике Беларусь в настоящее время в большей степени наблюдается экспансия не трудового, а гражданского права (например, исключение из Трудового кодекса главы 38, регламентирующей ответственность нанимателя за вред, причиненный жизни и здоровью работников). Для повышения эффективности правовых норм института охраны труда следует различать понятия комплексного исследования и комплексного института. Автор поддерживает позицию исследователей, которые достаточно аргументированно отрицают наличие как комплексных институтов, так и комплексных отраслей.
Так, С.Н.Братусь, разделяя позицию С.С.Алексеева и О.С.Красавчикова, отмечал, что комплексных отраслей не существует, поскольку каждая отрасль должна соответствовать определенному виду отношений [33, с. 121]. Аналогичной точки зрения придерживались М.А.Ефимов и М.И.Ковалев, оспаривая мнение В.Г.Смирнова [59, с. 146; 175, с. 63].
В то же время С.С.Алексеев, не являясь сторонником идеи о комплексных отраслях, допускал наличие комплексных институтов, за что справедливо подвергался конструктивной критике со стороны В.И.Семенкова. Мы солидарны с автором, что нет необходимости вводить в юридическую науку и практику понятие комплексного института, так как по аналогии пришлось бы признать наличие комплексных отраслей, либо институтов, не относящихся ни к одной отрасли права [175, с. 65].
Рассматривая некоторые особенности отраслевого разграничения, Л.М.Рябцев и Т.В.Телятицкая отмечают, что административное и трудовое право имеют много точек соприкосновения, но различаются по предмету правового регулирования. «Трудовое право регулирует общественные отношения, связанные с характеристикой правого положения сторон в трудовом процессе, тогда как административное - отношение по установлению в государственно-властном порядке полномочий по организации трудового процесса, а также государственно-служебных отношений» [166, с. 29-30].
Единство законодательства не исключает возможности его дифференциации. Умелое использование в нормотворческой и правоприменительной практике единства и дифференциации нормативного материала об охране труда служит важной предпосылкой последовательного повышения эффективности [175, с. 67; 156, с. 75].
Определяющим фактором, характеризующим правовой институт охраны труда, как отмечалось выше, является наличие однородной сферы отношений (конкретных групп правовых норм), относящихся к данному правовому институту.
Наличие конкретизируемого предмета правового регулирования не лишает правовой институт охраны труда возможности вступать во взаимодействие с нормами других правовых институтов как отрасли трудового права, так и других правовых отраслей. Однако происходит это по признаку служебной роли, поскольку данные правовые нормы будут относиться к другим правовым институтам, а в исключительных случаях и к другим отраслям права. Именно такой подход именуется нами комплексным использованием правовых норм, но не комплексным институтом.
Анализировать понятие охраны труда в настоящее время пытаются не только ученые в юридических и технических отраслях науки, но и практические работники, а также иные заинтересованные лица, что подтверждает актуальность проблемы. Однако для эффективности правовых норм в области охраны труда необходимо соблюдать системность, единообразие и последовательность изложения применительно не только к специфическим особенностям юридической науки (к предмету, методам, правоотношениям), но и к основообразующим понятиям охраны труда - общесмысловым и понятийно-видовым характеристикам.
В связи с этим представляет интерес мнение В.И. Крамаренко по поводу смысловой сущности и различных категорий охраны труда. Приведенное им высказывание Декарта «определяйте значение слов и вы избавите свет от половины его заблуждений» было бы уместно, если бы эти значения учитывались не только в общесмысловом, но и в юридическом контексте. Автор же предлагает решить проблему понятия «охрана труда», ввиду его «неоднозначности и несерьезности», путем простой замены понятием «безопасность труда» [84, с. 9-11].
Термин «охрана труда», по мнению В.И. Крамаренко, «…введен искусственно, и хотя он сегодня имеет юридический статус, однако вносит заблуждение в умы и не имеет перспективы применения» [84, c. 11]. С такой позицией нельзя согласиться, поскольку, как верно отметил сам автор, «охрана труда» имеет юридический статус. Если исследовать данную проблематику, не игнорируя юридического статуса, несложно заметить, что «безопасность труда», а именно «техника безопасности» и «производственная санитария», - это виды системообразующего института охраны труда». Вместе с тем в суждениях автора есть верные и очень правильные замечания. Например, в части указания на «многопрофильность» работы инженера по охране труда пути совершенствования данных отношений заложены в их видовой классификации.
При разработке нормативных правовых актов по охране труда необходимо руководствоваться Законом «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» [116], который является базовым, а также постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 февраля 2003 г. № 150 «О государственных нормативных требованиях охраны труда» [113]. Они регламентируют перечень видов соответствующих нормативных правовых актов (технических нормативных правовых актов), в том числе и в области охраны труда. Вопрос дифференциации отношений, правовых актов и соответс........


БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Абрамов, В.Н. Основы физиологии и психологии труда: учеб. пособие / В.Н.Абрамов. - М.: МГРИ, 1986. - 48 с.
2. Абрамова, А.А. Основы советского трудового права / А.А.Абрамова, В.В.Караваев. - М.: Управление сельскохозяйственных высших учебных заведений Мин-ва с/х РСФСР, 1962. - 140 с.
3. Абрамова, А.А. Эффективность механизма правового регулирования: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01 / А.А.Абрамова; КГУ. - Красноярск, 2006. - 23 с.
4. Абрамович, А.М. Основные социально-экономические права граждан СССР/ А.М.Абрамович. - Минск: Знание, 1985. - 19 с.
5. Авдеева, А.П. Профессиональные заболевания / А.П.Авдеева // Аптека. - 2007. -№ 3. - С. 10.
6. Александров, Н.Г. Советское трудовое право / Н.Г.Александров. - М.: Госюриздат, 1959. - 370 с.
7. Алексеев, С.С. Общая теория права: в 2 т. / С.С. Алексеев - М.: Наука, 1982, - Т. 2. - 360 с.
8. Андреев, В.С. О предмете и основных принципах советского трудового права / В.С.Андреев // Вопросы трудового права на современном этапе (сборник статей). - М.: МГУ, 1964. - С. 23-37.
9. Арсентьева, Н.Л. Как преодолеть болезни и травматизм / Н.Л.Арсентьева // Охрана труда. - 2001. - № 11. - С. 42-46.
10. Архив Минского городского суда за 2006 г. - Дело № 33-2588/06.
11. Архив Минского городского суда за 2006 г. - Дело № 33-30/06.
12. Архив Минского городского суда за 2007 г. - Дело № 33-438/07.
13. Архив Минского городского суда за 2006 г. - Дело № 33-68/06.
14. Архив Минского городского суда за 2006 г. - Дело № 33-794/06.
15. Архив суда Партизанского района г.Минска за 2006 г. - Дело № 1381/06.
16. Архив суда Партизанского района г.Минска за 2006 г. - Дело
№ 33-2362/06.
17. Архив суда Первомайского района г.Минска за 2007 г.- Дело № 2-307/07.
18. Архив суда Советского района г.Минска за 2007 г. - Дело № 2-152/07.
19. Асеев, В.Г. Преодоление монотонности труда в промышленности / В.Г.Асеев. - М.: Экономика, 1974. -192 с.
20. Бабаджанян, М.Г. Психофизиологические основы научной организации труда / М.Г.Бабаджанян. - М.: Машиностроение, 1969. - 44 с.
21. Бажанова, Е.С. Методическое обеспечение выбора мероприятий по улучшению условий и охраны труда на промышленном предприятии: автореф. дис. … канд. экон. наук: 08.00.05 / Е.С.Бажанова; СГТУ. - Саратов, 2004. - 20 с.
22. Балинт, М. Психология безопасности труда: пер. с венгр. / М.Балинт, М.Мурани / под. ред. В.Г.Макушина - М.: Профиздат, 1968. - 208 с.
23. Баранашник, А.В. Правовое регулирование охраны труда: практ. пособие / А.В. Баранашник. - Минск: Амалфея, 2004. - 192 с.
24. Барлетт, Ф. Психика человека в труде и игре / Ф.Барлетт, пер. с англ. О.С.Виноградовой, под. общ. ред. А.Н.Леонтьева. - М.: АПН РСФСР, 1959. - 144 с.
25. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда / Отчет по результатам исследования / Аналит. центр EcooM. - Минск, 2007.
26. Богиня, Д.П. Эффективность общественного труда: сущность, критерий и показатели / Д.П.Богиня. - Киев: ИЭ АН УССР, 1977. - 72 с.
27. Большой академический словарь русского языка: в 6 т. / сост. К.С.Горбацевич, Ин-т лингвистических исследований РАН, - М.: Наука, 2006. - Т. 6. - 826 с.
28. Большой энциклопедический словарь / под общ. ред. А.М.Прохорова. - М.: Больш. Рос. энциклопедия. - СПб.: Изд-во Норинт, 2000. - 1456 с.
29. Большой энциклопедический словарь: в 2 т. / под общ. ред. А.М.Прохорова. - М.: Совет. энцикл., 1991. - Т. 1. - 863 с.
30. Большой энциклопедический словарь: в 2 т. / под общ. ред. А.М.Прохорова. - М.: Совет. энцикл., 1991. - Т. 2. - 768 с.
31. Большой юридический словарь / под ред. А.Я.Сухарева, В.Е.Крутских. - М.: ИНФРА-М, 2003. - 704 с.
32. Борщева, Е.В. Общая теория права / Е.В.Борщева, Н.А.Горбаток, С.В.Липень. - Минск: Акад. МВД РБ, 2005. - 72 с.
33. Братусь, С.Н. Предмет и система советского гражданского права / С.Н.Братусь. - М.: Юрид. лит., 1963. - 197 с.
34. Василевич Г.А. Белорусское государство на рубеже веков. 2-е изд. доп. / Г.А.Василевич. - Минск: Право и экономика, 2007. - 509 с.
35. Василевич, Г.А. Источники трудового права: их виды и роль в регулировании трудовых отношений в условиях глобализации / Г.А.Василевич // Современные проблемы трудового права и права социального обеспечения: материалы междунар. науч.-практ. конф. (г. Минск, 22-23 июня 2006 г.) / под ред. А.А.Войтика [и др.]. - Минск: БГУ, 2006. - 338 с.
36. Василевич, Г.А. Ущерб, труд, ответственность / Г.А.Василевич. - Минск: Веды, 1997. - 132 с.
37. Вейнберг, А.М. Влияние технического прогресса на характер труда / А.М.Вейнберг. - М.: Экономика, 1964. - 208 с.
38. Вейнберг, А.М. Улучшение условий труда на промышленных предприятиях / А.М.Вейнберг. - М: Экономика, 1973. - 136 с.
39. Вишневский, А.Ф. Общая теория государства и права: курс лекций / А.Ф.Вишневский, Н.А.Горбаток, В.А.Кучинский; под общ. ред. А.Ф.Вишневского. - Минск: Тесей, 1998. - 592 с.
40. Вишневский, А.Ф. Общая теория государства и права: учебник / А.Ф.Вишневский, Н.А.Горбаток, В.А.Кучинский; под общ. ред. В.А.Кучинского. - М.: Изд-во деловой и учеб. лит., 2004. - 640 с.
41. Во вредных условиях трудятся около 560 тысяч белорусов // Охрана труда. - 2006. - № 8. - С. 3-4.
42. Вопросы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь: постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 29 июля 2006 г. № 959: в ред. постановления от 16.10.2007 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2007.
43. Вопросы психологии труда и эргономики: межувузовский тематически сборник / В.Д.Шадриков [и др.]; под ред. В.Д. Шадрикова. - Ярославль: ЯГУ, 1978. - 169 с.
44. Всеобщая декларация прав человека: Прин. и провозглашена Генер. Ассамблеей ООН, 10 дек. 1948 г. - Минск: Беларусь, 1998. - 16 с.
45. Гинцбург, Л.Я. Социалистическое трудовое правоотношение / Л.Я.Гинцбург. - М.: Наука, 1977. - 307 с.
46. Глушанков, В.Г. «О многих смертельных случаях на производстве не сообщается», - заявляет МОТ / В.Г.Глушанков // Охрана труда и соц. защита. - 2007. - № 1. - С. 30-32.
47. Головко, А.А. Теоретические основы демократии / А.А.Головко. - Минск: Право и экономика, 2004. - 162 с.
48. Голощапов, С.А. Правовые вопросы охраны труда в СССР / С.А.Голощапов. - М.: Юрид. лит., 1982. - 200 с.
49. Горшенин, К.П. Охрана труда рабочих и служащих / К.П.Горшенин. - М.: Юрид. лит., 1971. - 88 с.
50. ГОСТ 12.0.002-2003 Система стандартов безопасности труда «Термины и определения» в замен ГОСТ 12.0.002-80; введен 01.01.2004. - Минск: Госстандарт Респ. Беларусь, 2003. - 10 с.
51. Гражданский кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 28 окт. 1998 г.: одобр. Советом Респ. 19 нояб. 1998 г.: текст Кодекса по состоянию на 20 авг. 2006 г. - Минск: Амалфея, 2006. - 671 с.
52. Гракович, Л.А. Закону «Об охране труда» - быть! / Л.А.Гракович // Охрана труда и соц. защита - 2006. - № 5. - С. 4.
53. Губенко, М.И. Правовое регулирование охраны труда, надзорно-контрольной деятельности за соблюдением законодательства о труде и охране труда: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05 / М.И.Губенко; ПГУ. - Пермь, 2003. - 22 с.
54. Гущин, И.В. Проблемы совершенствования законодательства в Республике Беларусь об охране труда работников предприятий всех форм собственности / И.В.Гущин, Е.Н.Валюнтюкевич // Сучаснае беларускае права i правазна?ства: здабыткi, стан, перспектыва / Гродзен. дзярж. ун-т iмя Я. Купалы. - Гродна: ГрДУ, 1998. - 214 с.
55. Даль, В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: в 4 т. / В.И.Даль. - М.: Рус. яз., 1999. - Т. 4. - 1144 с.
56. Даль, В.И. Толковый словарь русского языка: современное написание / В.И.Даль. - М.: Астрель, 2004. - 983 с.
57. Дробязко, С.Г. Общая теория права: учеб. пособие для вузов / С.Г.Дробязко, В.С.Козлов. - Минск: Амалфея, 2005. - 464 с.
58. Дуванков, Г.С. Пропаганда охраны труда / Г.С.Дуванков, Б.П.Фарберова. - М.: Профиздат, 1964. - 144 с.
59. Ефимов, М.А. Теоретическое исследование функций советского уголовного права (рецензия на монографию В.Г. Смирнова «Функция советского уголовного права». Л., 1965) / М.А.Ефимов, М.И.Ковалев // Совет. гос-во и право. - 1966. - № 3. - С. 145-147.
60. Зайцев, А. По требованию профсоюзов проведено перерасследование / А.Зайцев // Охрана труда. - 2006. - № 5. - С. 66-69.
61. Закон о профсоюзах: В чем суть изменений // Нац. эконом. газ. - 2000. - № 28. - С. 6.
62. Проект Закона Республики Беларусь «Об охране труда» // Охрана труда и соц. защита. - 2006. - № 5. - С. 6-15.
63. Зинченко, Л.В. К вопросу о трудовой правосубъектности несовершеннолетних / Л.В.Зинченко // Сборник трудов молодых ученых НАН Беларуси. Т. 5 - Минск: ИП Логвинов, 2004. - С. 8-11.
64. Зинченко, Л.В. Некоторые вопросы охраны труда женщин / Л.В.Зинченко // Вестн. Молодеж. науч. о-ва. - 2003. - № 1. - С. 70-72.
65. Зинченко, Л.В. Правовое регулирование охраны труда женщин и несовершеннолетних: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05 / Л.В.Зинченко; НАНБ. - Минск, 2005. - 119 с.
66. Иванов, С.А. Дальнейшее укрепление законности в трудовых отношениях как условие повышения эффективности общественного производства / С.А.Иванов // Трудовое право и повышение эффективности общественного производства / под ред. С.А.Иванова. - М.: Наука, 1972. - С. 314-336.
67. Иванова, М.И. Основы психологического изучения профессиональной деятельности / М.И. Иванова. - М.: МГУ, 1987. - 208 с.
68. Игнатов, Н.Г. Социально-экономические основы совершенствования системы охраны труда в Российской Федерации: автореф. дис. … докт. экон. наук: 08.00.05 / Н.Г.Игнатов; НИИ труда и соц. страх. Минздравсоцразвития России. - М.: МАГМУ, 2006. - 57 с.
69. Карпенко, Д.А. Гарантии трудовых прав / Д.А.Карпенко. - Киев: Политиздат Украины, 1987. - 87 с.
70. Карпушин, М.П. Социалистическое трудовое правоотношение / М.П.Карпушин. - М.: Госюриздат, 1958. - 174 с.
71. Кеник, А.А. Прокурорский надзор: учеб. пособие / А.А.Кеник. - Минск: Амалфея, 2005. - 512 с.
72. Керимов, Д.А. Свобода, право, и законность в социалистическом обществе / Д.А.Керимов. - М.: Госюриздат, 1960. - 223 с.
73. Кирсанов, Р.В. Особенности правового регулирования труда лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05 / Р.В.Кирсанов. - Омск, 2000. - 206 с.
74. Киселев, И.Я. Сравнительное и международное трудовое право: учеб. для вузов / И.Я.Киселев. - М.: Дело, 1999. - 728 с.
75. Киселев, И.Я. Сравнительное трудовое право: учебник / И.Я.Киселев. - М.: Проспект, 2005. - 360 с.
76. Киселев, Я.Л. Охрана труда по советскому трудовому законодательству / Я.Л.Киселев. - М.: Госюриздат, 1962. - 244 с.
77. Кляуззе, В.П. Охрана труда: правовые и организационные вопросы / В.П.Кляуззе. - Минск: Дикта, 2006. - 416 с.
78. Кодекс законiв про працю Україны: Закон Української РСР, 10 груд. 1971 р., № 322-VIII. - Харьков: Одиссей, 2000. - 159 с.
79. Кодекс законов о труде от 23.06.1972 г. (с изменениями и дополнениями по состоянию на 1 марта 1998 г.). - Минск.: Веды, 1998. - 93 с.
80. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: 21 апр. 2003 г., № 194-З: текст по состоянию на 14 фев. 2007 г. - Минск: Амалфея, 2007. - 302 с.
81. Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь / И.С.Андреев
[и др.] под общ. ред. Г.А.Василевича. - 3-е изд., перераб. и доп. - Минск: Амалфея, 2005. - 1136 с.
82. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). - Минск: Амалфея, 2006. - 48 с.
83. Корнийчук, Г.А. Гарантии и компенсации работникам / Г.А.Корнийчук. - СПб.: Питер принт, 2004. - 144 с.
84. Крамаренко, В.И. Избавимся ли от заблуждений? / В.И.Крамаренко // Охрана труда. - 2002. - № 3. - С. 9 -11.
85. Краснов, А.Ф. Справочник по травматологии / А.Ф.Краснов, В.М. Аршин, М.Д.Цейтлин. - М.: Медицина, 1984. - 400 с.
86. Красовская, Н.И. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05 / Н.И.Красовская; НАНБ. - Минск, 1998. - 22 с.
87. Кривой, В.И. О стратегии и тактике совершенствования трудового законодательства Беларуси / В.И.Кривой // Современные проблемы трудового права и права социального обеспечения: материалы межд. науч.-практ. конф., Минск, 22-23 июня 2006 г., БГУ. - Минск: Интегралполиграф, 2006. - С. 13-21.
88. Кузнецов, А.М. Охрана труда как элемент научной организации труда / А.М.Кузнецов // Правовые основы научной организации труда / под общ. ред. А.С.Пашков. - М.: Юрид. лит., 1967. - С. 135-203.
89. Куклис, Н.И. Прокурорский надзор за соблюдением законодательства об охране труда / Н.И.Куклис // Охрана труда и соц. защита - 2006. - № 8. - С. 30-32.
90. Кухаренко, А.Ю. Правовые аспекты государственного управления в области охраны труда на современном этапе: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05 / А.Ю.Кухаренко; МГУ. - М., 2001. - 34 с.
91. Лазарев, В.В. Теория государства и права: учеб. для вузов / В.В.Лазарев, С.В.Липень. - М.: Спарк, 2004. - 528 с.
92. Лебедев, М.П. Об эффективности воздействия социалистического права на общественные отношения / М.П.Лебедев // Сов. гос-во и право. - 1963. - № 1. - С. 22-31.
93. Лесенко, Г.В. Профилактика производственного травматизма / Г.В.Лесенко. - М.: Профиздат, 1975. - 120 с.
94. Лившиц, Р.З. Дальнейшее улучшение условий труда / Р.З. Лившиц // Основной закон о труде / Н.Г.Александров, А.Д.Зайкин, Р.З.Лившиц. - М.: Профиздат, 1972. - С. 99-121.
95. Лившиц, Р.З. Заработная плата в СССР. Правовое исследование / Р.З.Лившиц. - М.: Наука, 1972. - 272 с.
96. Лукашов, А.И. Уголовный кодекс Республики Беларусь: Сравнительный анализ и комментарии / А.И.Лукашов, Э.А.Саркисова. - Минск: Тесей, 2000. - 671 с.
97. Лукин, Е.Е. Гарантии и компенсации в сфере социально-трудовых отношений / Е.Е.Лукин. - М.: Альфа-пресс, 2005. - 142 с.
98. Лушников, А.М. Об экспансии трудового права: юридический этюд / А.М.Лушников // Современные проблемы трудового права и права социального обеспечения: материалы межд. науч.-практ. конф., Минск, БГУ, 2006. - Минск: Интегралполиграф, 2006. - С. 38-41
99. Макевкина, А.С. Понятие охраны труда по российскому трудовому праву: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05 / А.С.Макевкина; АГУ. - Томск, 2005. - 25 с.
100. Мацюк, А.Р. Трудовые правоотношения развитого социалистического общества / А.Р.Мацюк. - Киев: Навук. думка, 1984. - 280 с.
101. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах: ООН, 16 дек. 1966 г. // Ведомости Верхов. Совета СССР.- 1976. - № 17. - Ст. 291.
102. Мовчан, А.П. О значении кодификации принципов международного права / А.П.Мовчан // Сов. гос-во и право. - 1965. - № 1. - С. 46-55.
103. Модельный закон «О правовом регулировании организации охраны труда»: постановление Межпарламентского Комитета Респ. Беларусь, Респ. Казахстан, Кыргызской Респ. и Рос. Федерации, 11 окт. 1997 г., № 4-12 // Эталон - Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2007.
104. Модельный закон «Об охране труда»: постановление Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств, 8 июня 1997 г., № 9-8 // Эталон - Международные договоры [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2007.
105. Молодцов, М.В. Трудовое право России: учеб. для вузов / М.В.Молодцов, С.Ю.Головина. - М.: НОРМА, 2003. - 640 с.
106. Муцинова, Н.А. Усиление ответственности за необеспечение охраны труда на предприятии / Н.А.Муцинова //Трудовое право и повышение эффективности общественного производства / под ред. С.А.Иванова. - М.: Наука, 1972. - С. 383-401.
107. Мы построим сильную и процветающую Беларусь - государство для народа!: предвыборн. программа кандидата в Президенты Респ. Беларусь А.Г.Лукашенко. - Минск: Минск. фабрика цветн. печати, 2006. - 13 с.
108. Наумова, В.В. Досудебное производство по материалам и уголовным делам о преступных нарушениях правил охраны труда: криминалистические и процессуальные аспекты: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 08.00.09 / В.В.Наумова; Акад. МВД РБ. - Минск, 2007. - 20 с.
109. Наумова, В.В. Профилактическая работа следователя по предупреждению преступных нарушений правил охраны труда / В.В.Наумова // Охрана труда и соц. защита. - 2006. - № 1. - С. 56-60.
110. Никитинский, В.И. Эффективность норм трудового права / В.И.Никитинский. - М.: Юрид. лит., 1971. - 248 с.
111. О безопасности и гигиене труда и производственной сфере: Конвенция № 155 Международной организации труда принята в г. Женеве, 22 июня 1981 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда: в 2 т. / Междунар. орг. труда. - Женева, 1991. - Т. 2: 1957-1990. - С. 1941-1948.
112. О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 20 июля 2007 г. № 272-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2007. - № 183. - 2/1369.
113. О государственных нормативных требованиях охраны труда в Республике Беларусь: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 10 фев. 2003 г. № 150 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2003. - № 19. - 5/11931.
114. О Концепции государственного управления охраной труда в Республике Беларусь: постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 16 авг. 2005 г. № 904 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2005. - № 129. - 5/16410.
115. О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины: Директива Президента Респ. Беларусь от 11 марта 2004 № 1 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2004. - № 41. - 1/5393.
116. О нормативных правовых актах Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 10 янв. 2000 г. № 361-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2000. - № 7. - 2/136.
117. О Порядке проведения обязательных медицинских осмотров работников: постановление М-ва здравоохранения Респ. Беларусь от 8 авг. 2000 г. № 33 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2000. - № 87. - 8/3914.
118. О прокуратуре Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 8 мая 2007 г. № 220-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. -2007. - № 119 - 2/1317.
119. О профессиональных союзах: Закон Респ. Беларусь от 22 апреля 1992 г. № 1605-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь 10.05.2007 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2007.
120. О расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 15 янв. 2004 г. № 30 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2004. - № 8. - 5/13691.
121. О Республиканской целевой программе по улучшению условий труда на 2006-2010 годы: постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 16 авг. 2005 г. № 905 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2005. - № 129. - 5/16441.
122. О службе гигиены труда: Конвенция № 161 Международной организации труда: принята в г. Женеве, 26 июня 1985 г. // Конвенции и рекомендации принятые Международной конференцией труда: в 2 т. / Междунар. орг. труда. - Женева, 1991.- Т. 2: 1957-1990. - С. 2071-2076.
123. О совершенствовании оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями: постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 27 фев. 2001 г. № 277 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2001. - № 23. - 5/5351.
124. О страховой деятельности: Указ Президента Респ. Беларусь от 25 авг. 2006 г. № 530: в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 01.03.2007 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2007.
125. О технических нормативных правовых актах: решение Конституционного Суда Респ. Беларусь от 4 окт. 2006 г. № Р-196/2006 // Весн. Канстытуцыйнага Суда Рэсп. Беларусь. - 2006. - № 4. - С. 9-13.
126. О типовых инструкциях по охране и безопасности труда: приказ Мин-ва сельского хозяйства и продовольствия Респ. Беларусь от 25 окт. 1996 г. № 247 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2000. - № 247. - 8/2912.
127. Об итогах работы Департамента государственной инспекции труда и состоянии травматизма на производстве за 2006 год // Охрана труда и соц. защита. - 2007. - № 2. - С. 4-7.
128. Об обращениях граждан: Закон Респ. Беларусь от 6 июня 1996 г.,
№ 407-XIII // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2004. - № 189. - 2/1089.
129. Об утверждении Инструкции о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2005 г. № 536: постановление М-ва труда и соц. защиты Респ. Беларусь, 14 июля 2005 г., № 86 // Национальный реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2005. - № 126. - 8/12988.
130. Об основах охраны труда в Российской Федерации: Закон Рос. Федерации от 17 июня 1999 г. № 181-ФЗ (в ред. Закона от 20 мая 2002 г. № 53-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - №21. -Ст. 1916.
131. Об охране труда: Закон Латвийск. Республики от 6 июля 2001 г. // Закон о труде. Закон об охране труда. Латвийская Республика. - Рига: AFS, 2002. - 89 с.
132. Об утверждении Инструкции о порядке проведения государственной экспертизы условий труда: постановление М-ва труда и социальной защиты Респ. Беларусь от 28 сент. 2005 г. № 121 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2005. - № 174. - 8/13294.
133. Об утверждении Инструкции о порядке проведения смотра-конкурса Лучшая организация по охране труда, культуре производства и благоустройству территории: постановление М-ва транспорта и коммуникаций Респ. Беларусь от 18 июля 2005 г. № 43 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2005. - № 125. - 8/12976.
134. Об утверждении Инструкции об осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде государственными инспекторами труда: постановление М-ва труда и социальной защиты Респ. Беларусь от 29 сент. 2006 г. № 113 // Национальный реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2006. - № 181. - 8/15191.
135. Об утверждении Инструкции по проведению паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда: постановление М-ва труда и соц. защиты Респ. Беларусь от 4 фев. 2004 г. № 11 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2004. - № 36. - 8/10592.
136. Об утверждении Перечня дополнительных выплат стимулирующего и компенсирующего характера, на которые начисляется премия: постановление М-ва труда и соц. защиты Респ. Беларусь от 5 фев. 2002 г. № 13 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2002. - № 26. - 8/7799.
137. Об утверждении перечня организаций по оказанию консультативной и методической помощи, проведению оценки психофизиологических факторов производственной среды в ходе аттестации рабочих мест по условиям труда: постановление М-ва труда Респ. Беларусь от 30 июня 2000 г. № 23 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2000. - № 71. - 8/3725.
138. Об утверждении перечня работ и услуг, которые могут представлять опасность для здоровья населения: постановление М-ва здравоохранения Респ. Беларусь от 28 сент. 2006 г. № 75 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2006. - № 167. - 8/15112.
139. Об утверждении перечня «Виды работ с вредными и (или) опасными условиями»: постановление М-ва труда и соц. защиты Респ. Беларусь от 29 марта 2006 г. № 38 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2006. - № 75. - 8/14377.
140. Об утверждении Положения о порядке осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства о труде: постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 18 окт. 1993 г. № 709 // Собр. постановлений Правительства Респ. Беларусь. - 1993. - № 30. - Ст. 579.
141. Об утверждении Положения об органах государственной экспертизы условий труда Республики Беларусь: постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 29 мая 2002 г. № 694 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2002. - № 63. - 5/10530.
142. Об утверждении порядка осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде: постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 23 окт. 2000 г. № 1630 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2000. - № 103. - 5/4377.
143. Об утверждении Правил безопасности и охраны труда при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом: приказ Мин-ва по чрезвычайным ситуациям Респ. Беларусь, М-ва труда Респ. Беларусь от 16 июля 1997 г. № 48/15 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 1997. - 8/3828.
144. Об утверждении Правил обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда: постановление М-ва труда и соц. защиты Респ. Беларусь от 30 дек. 2003 г. № 164 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2004. - № 22. - 8/10510.
145. Об утверждении Правил по охране и безопасности труда в лесной, деревообрабатывающей промышленности и в лесном хозяйстве: постановление М-ва труда Респ. Беларусь, М-ва лесного хозяйства Респ. Беларусь, Белорус. производств.-торг. концерна лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности от 30 янв. 1997 г. № 11/13/13 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2000. - 8/2711.
146. Об утверждении Правил технической безопасности и охраны труда в сталеплавильном производстве: постановление М-ва по чрезвычайным ситуациям Респ. Беларусь, М-ва промышленности Республики Беларусь от 29 нояб. 2004 г. № 41/16 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2005. - № 4. - 8/11840.
147. Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы: Указ Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. № 384 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2006. - № 92. - 1/7667.
148. Об утверждении Типового положения о кабинете охраны труда: постановление М-ва труда Респ. Беларусь от 8 нояб. 1999 г. № 144 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2000. - № 7. - 8/1528.
149. Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: постановление М-ва труда и соц. защиты Респ. Беларусь, М-ва здравоохранения Респ. Беларусь от 27 янв. 2004 г. № 5/3 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2004. - № 24. - 8/10530.
150. Общая теория государства и права: в 3 т. / отв. ред. М.Н.Марченко. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2002. - Т. 2. - 528 с.
151. Островский, Л.Я. Режим рабочего времени в совхозах / Л.Я.Островский // Охрана труда в совхозах / Л.Я.Островский, В.И.Семенков. - М.: Юрид. лит, 1965. - С. 7- 120.
152. Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка / С.И.Ожегов, Н.Ю.Шведова. - М.: Рус. яз., 1999. - 944 с.
153. Орлов, А.Г. Законодательство о труде и технический прогресс / А.Г.Орлов. - М,: Юрид. лит., 1964. - 206 с.
154. Пашерстник, А.Е. Законодательная охрана труда в СССР / А.Е.Пашерстник. - М.: Знание, 1957. - 32 с.
155. Пашерстник, А.Е. Основы советского трудового права / А.Е.Пашерстник. - М.: Типография высш. парт. школы при ЦК КПСС, 1956. - 51 с.
156. Пашерстник, А.Е. Теоретические вопросы кодификации общесоюзного законодательства о труде / А.Е.Пашерстник. - М.: Изд-во Акад. наук СССР, 1955. - 231 с.
157. Петровский, А.В. История и теория психологии / А.В.Петровский, М.Г.Ярошевский, Т. 1. - Ростов н/Д: Феникс. - 1996. - 415 с.
158. Петрухин, И.Л. Теоретические основы эффективности правосудия / И.Л.Петрухин, Г.П.Батуров, Т.Г.Морщаков. - М.: Наука, 1979. - 392 с.
159. Потапов, В.К. Расследование преступных нарушений правил охраны труда / В.К.Потапов, В.В.Наумова. - Минск: ЦОТЖ, 2005. - 101 с.
160. Процевский, А.И. Предмет советского трудового права / А.И.Процевский. - М.: Юрид. лит., 1979. - 224 с.
161. Пятаков, А.В. Эффективность производства и трудовое право / А.В.Пятаков. - М.: Знание, 1980. - 48 с.
162. Рабинович, П.М. О юридической природе целей правовых актов / П.М.Рабинович // Правоведение. - 1971. - № 5. - С. 28-35.
163. Раздорожный, А.А. Охрана труда и производственная безопасность / А.А.Раздорожный. - М.: Экзамен, 2007. - 510 с.
164. Республика Беларусь в цифрах, 2007 ( кратк. стат. сб.) / Минстат Республики Беларусь. - Минск, 2007. - 347 с.
165. Рябова, В.Е. Региональные центры охраны труда как организационно-экономический инструмент государственного регулирования в сфере охраны труда: автореф. дис. … канд. экон. наук: 08.00.05 / В.Е.Рябова; Моск. гуманитарн. ун-т. - М., 2004. - 29 с.
166. Рябцев, Л.М. Административное право / Л.М.Рябцев, Т.В.Телятицкая. - Минск: Изд-во МИУ, 2004. - 198 с.
167. Сатолiна, М.Н. Асно?ныя паняццi эфекты?насцi прававых норм / М.Н.Сатолiна // Весцi НАН Беларус. ССР. Сер. гуманiт. навук. - 1987. - № 3. - С. 39-45.
168. Сатолина, М.Н. Глобальная информатизация и право: некоторые вопросы влияния правовой информатизации на совершенствование и развитие правовой системы государств / М.Н.Сатолина // Беларусь - Россия - Китай: к новой парадигме истории: сб. научн. тр. - Минск: ИСПИ, 2003. - 433 с.
169. Сатолина, М.Н. Применение норм советского трудового права о поощрениях и взысканиях (по материалам Белорусской ССР): дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05 / М.Н.Сатолина; ИФП НАНБ. - Минск, 1989. - 176 с.
170. Сборник законодательных актов по курсу трудового права: учеб. пособие / сост. И.А.Маньковский. - Минск: Веды, - 1997. - 132 с.
171. Секач, И.C. Основные права по охране труда в Республике Беларусь / И.C.Секач. - Минск: Белбизнесэкспресс, 1998. - 180 с.
172. Семенков, В.И. Институт охраны труда как один из способов социальной защиты работников на производстве / В.И.Семенков, Л.Я.Абрамчик // Вестн. Молодежн. науч. о-ва. - 2002. - № 1. - С. 96-102.
173. Семенков, В.И. Некоторые актуальные теоретические проблемы трудового права / В.И.Семенков, Е.И.Астапов // Вестник Молодежного научного общества. - 2005. - № 2. - С. 21-28.
174. Семенков, В.И. Некоторые теоретические проблемы трудового права в новых рыночных условиях / В.И.Семенков // Материалы международной научно-практической конференции «Современные проблемы трудового права и права социального обеспечения». - Минск: БГУ, 2006. - С. 25-31.
175. Семенков, В.И. Охрана труда в СССР: правовые проблемы / В.И.Семенков; Акад. наук БССР, Ин-т философии и права. - 2-е изд., перераб. и доп. - Минск: Наука и техника, 1976. - 287 с.
176. Семич, В.П. Краткое пособие по организации охраны труда на предприятии / В.П.Семич, А.В.Семич. - Минск: ЦОТЖ, 2002. - 154 с.
177. Скобелкин, В.Н. Обеспечение трудовых прав в СССР / В.Н.Скоблекин. - М.: Юрид. лит., 1987. - 208 с.
178. Скобелкин, В.Н. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих / В.Н.Скобелкин. - М.: Юрид. лит., 1969. - 184 с.
179. Смирнов, К.М. Физиологические исследования на производстве в разработках по охране, организации и гигиене труда / К.М.Смирнов. - Ленинград: Ленуприздат, 1984. - 66 с.
180. Смирнов, О.В. Основные принципы правового регулирования труда / О.В.Смирнов, К.П.Уржинский. // Советское трудовое право / отв. ред. Пашков А.С. - Л.: ЛГУ, 1966. - С. 342-349.
181. Смирнов, О.В. Основные принципы советского трудового права / О.В.Смирнов. - М.: Юрид. лит., 1977. - 216 с.
182. Смирнов, О.В. Охрана труда рабочих и служащих в свете новейшего трудового законодательства / О.В.Смирнов // Правоведение. - 1972. - № 6. - С. 116-123.
183. Смирнов, О.В. Природа и сущность права на труд в СССР / О.В.Смирнов. - М.: Юрид. лит., 1964. - 210 с.
184. Смирнов, О.В. Эффективность правового регулирования организации труда на предприятии / О.В.Смирнов. - М.: Юрид. лит., 1968. - 183 с.
185. Снигирева, И.О. Профсоюзы и трудовое право / И.О.Снигирева. - М.: Юрид. лит., 1983. - 176 с.
186. Снитко, Н. Расходы по охране труда. Что включать в состав затрат для целей налогообложения, а что - нет? / Н.Снитко // Охрана труда. - 2006. - № 8. - С. 11-22.
187. Современный толковый словарь русского языка: в 3 т. / под ред. Т.Ф.Ефремовой. - М.: Астрель, 2006. - Т. 3. - 973 с.
188. Сойфер, В.Г. К изучению эффективности норм трудового права / В.Г.Сойфер // Правоведение. - 1971. - № 3. - С. 79-86.
189. Сокол, С.Ф. Политическая и правовая мысль в Белоруссии XVI - первой половины XVII в. / С.Ф.Сокол. - Минск: Наука и техника, 1984. - 188 с.
190. Справочник профсоюзного работника / сост. Т.П.Рубцова, Г.М.Севостьянов. - М.: Профиздат, 1987. - 640 с.
191. Ставцева, А.И. Ответственность руководителя организации за нарушение законодательства о труде / А.И.Ставцева, Н.Н.Шептулина. - М.: Проспект, 2000. - 144 с.
192. Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2005 (стат. сб.) Минстат Республики Беларусь. - Минск, 2005. - 609 с.
193. Столяренко, Л.Д. Основы психологии / Л.Д.Столяренко. - Ростов н/Д: Феникс, 1997. - 733 с.
194. Сыроватская, Л.А. Трудовое право: учебник / Л.А.Сыроватская. - М.: Высш. шк., 1995. - 255 с.
195. Тарасевич, А.В. Проблемы охраны труда на предприятиях малого и среднего бизнеса / А.В.Тарасевич // Отдел кадров. - 2002. - № 7. - С. 68-72.
196. Тиковенко, А.Г. Авторитет власти: прошлое и настоящее / А.Г.Тиковенко. - Минск: Навука и тэхiка, 1992. - 77 с.
197. Тиковенко, А.Г. Теоретические проблемы авторитета государственной власти: автореф. дис. … д-ра. юрид. наук: 12.00.01 / А.Г.Тиковенко; БГУ. - Минск, 1993. - 38 с.
198. Тихиня, В.Г. Правовое государство как основа преобразований общества и экономики в Республике Беларусь / В.Г.Тихиня, Н.Л.Бондаренко, В.А.Кодавбович - Минск: МИУ, 2006. -236 с.
199. Толковый словарь русского языка: в 4 т. / под ред. Д.Н. Ушакова. - М.: ОГИЗ, 1935. - Т. 1. - 1566 столб.
200. Толковый словарь русского языка: в 4 т. / под ред. Д.Н. Ушакова. - М.: ОГИЗ, 1938. - Т. 2. - 1040 столб.
201. Толковый словарь русского языка: в 4 т. / под ред. Д.Н. Ушакова. - М.: ОГИЗ, 1939. - Т. 3. - 1424 столб.
202. Толковый словарь русского языка: в 4 т. / под ред. Д.Н. Ушакова. - М.: ОГИЗ, 1940, - Т. 4. - 1552 столб.
203. Толкунова, В.Н. Право женщин на труд и его гарантии / В.Н.Толкунова. - М.: Юрид. лит., 1967. - 192 с.
204. Трубников, Н.Н. О категориях «цель», «средство», «результат» / Н.Н.Трубников. - М.: Высш. шк, 1967. - 148 с.
205. Труд и занятость в Республике Беларусь (стат. сб.) / Минстат Республики Беларусь. - Минск, 2006. - 375 с.
206. Трудовой кодекс Республики Беларусь: принят Платой представителей 8 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 30 июня 1999 г.: текст Кодекса по состоянию на 3 нояб. 2006 г. - Минск: Амалфея, 2006. - 269 с.
207. Трудовой кодекс Российской Федерации: Закон Рос. Федерации, 31 дек. 2001 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 1. - Ст. 3.
208. Трудовое право: учебник / В.И.Семенков [и др.]; под общ. ред. В.И.Семенкова. - Минск: Амалфея, 2002. - 672 с.
209. Трудовое право Республики Беларусь / И.В. Гущин [и др.] - Гродно: ГрГУ, 2004. - 333 с.
210. Уголовный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 2 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 24 июня 1999 г. текст Кодекса по состоянию на 23 янв. 2007 г. - Минск: Амалфея, 2007. - 335 с.
211. Уржинский, К.П. Трудоустройство граждан в СССР / К.П.Уржинский. - М.: Юрид. лит., 1967. - 144 с.
212. Условия труда и эффективность производства / О.П.Апостолов [и др.]; под. ред. О.П.Апостолова. - Ташкент: Матбуот, 1981. - 164 с.
213. Устав профессиональных союзов СССР. - М.: Профиздат, 1987. - 641 с.
214. Философский энциклопедический словарь / под ред. Е.Ф.Губского, Г.В.Кораблева, В.А.Лутченко. - М.: ИНФРА-М, 2000. - 576 с.
215. Халфина, Р.О. Общее учение о правоотношениях / Р.О.Халфина. - М.: Юрид. лит., 1974. - 350 с.
216. Челноков, А.А. Охрана труда: учеб. пособие / А.А.Челноков, Л.Ф.Ющенко. - Минск: Высш. шк., 2006. - 463 с.
217. Черкасов, Г.Н. Условия труда: анализ и пути совершенствования / Г.Н.Черкасов, Ф.А.Громов. - М.: Профиздат, 1974. - 176 с.
218. Чернобель, Г.Т. Структура норм права и механизм их действия (логические аспекты) / Г.Т. Чернобель // Правоведение. - 1983. - № 6. - С. 40-47.
219. Чигир, В.Ф. Гражданское право: учебник / В.Ф.Чигир. - Минск: Амалфея, 2000. - Т. 1. - 976 с.
220. Шебанова, А.И. Советское трудовое законодательство о труде подростков (возникновение, тенденции развития) / А.И.Шебанова // Сов. гос-во и право. -1969. -№10. - С. 132-136.
221. Шаргородский, М.Д. Система наказаний и их эффективность / М.Д.Шаргородский // Сов. гос-во и право. - 1968. - № 11. - С. 53-61.
222. Шикин, Е.П. Факторы, определяющие эффективность норм права / Е.П.Шикин // Сов. гос-во и право. - 1973. - № 5. - С. 104-107.
223. Шишко, Г.Б. Юридические гарантии трудовых прав / Г.Б. Шишко // Вестн. Молодеж. науч. о-ва. - 2002. - № 2. - С. 74-80.
224. Шумский, А.В. Эффективность законодательства об охране труда в СССР (на материалах строительных предприятий): автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05 / А.В.Шумский; Высш. шк. профсоюз. движения ВЦСПС им. Н.М.Шверника. - М., 1990. - 20 с.
225. Эффективность действия правовых норм / А.С. Пашков [и др.]; отв. ред. А.С.Пашков. - Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1977. - 143 с.
226. Эффективность правовых норм / В.Н.Кудрявцев [и др.] - М.: Юрид. лит., 1980. - 280 с.
227. Юдин, Е.Я. Охрана труда в машиностроении / Е.Я.Юдин. - М.: Машиностроение, 1983. - 432 с.
228. Юркевич, Н.Г. Правоспособность гражданина СССР по советскому гражданскому праву: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Н.Г.Юркевич - Харьков. юрид. ин-т. - 1955. - 18 с.

СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ СОИСКАТЕЛЯ

1-А. Астапов, Е.И. К вопросу о комплексном подходе в исследовании правового института охраны труда / Е.И.Астапов // Правовые аспекты экономического развития в Республике Беларусь: материалы II Республиканской науч. практ. конф., Минск, 15 июня 2007 г. / БГЭУ - Минск: Итегралполиграф, 2007. - С. 54-58.
2-А. Астапов, Е.И. К вопросу о повышении эффективности правовых норм института охраны труда / Е.И.Астапов // Проблемы реализации норм права в условиях формирования рыночных отношений: материалы респ. науч.-практ. конф., Минск (24 ноября 2006 г.) - Минск: БГЭУ, 2006. - С. 55-57.
3-А. Астапов, Е.И. К вопросу о психологии безопасности труда / Е.И.Астапов // Вестн. Молодеж. науч. о-ва. - 2001. - № 2. - С. 95-101.
4-А. Астапов, Е.И. К вопросу о теории правового регулирования института охраны труда / Е.И.Астапов // Актуальные проблемы правового государства и экономическое развитие Беларуси: материалы науч.-практ. конф., Минск, 17 мая 2003 г. / БГЭУ. - Минск: ПТЧУП «Молодежное», 2003. - С. 134-135.
5-А. Астапов, Е.И. Некоторые особенности теории эффективности правового регулирования норм охраны труда / Е.И.Астапов // Развитие и перспективы национальной правовой системы в контексте европейских итеграционных процессов: материалы межд. науч.-практ. конф.,
16-17 июня 2005 г., Минск / редкол.: Г.А.Василевич (отв. ред.) [и др.]. - Минск: Изд. центр БГУ, 2005. - С. 257-259.
6-А. Астапов, Е.И. Некоторые правовые вопросы охраны труда в Республике Беларусь / Е.И.Астапов // Вестн. Молодеж. науч. о-ва. - 2000. - № 5-6. - С. 117-120.
7-А. Астапов, Е.И. Научно-практическая обоснованность категорий и понятий охраны труда, их влияние на эффективность правовых норм данного института / Е.И.Астапов // Вестн. Конституц. Суда Респ. Беларусь. - 2006. - № 4. - С. 115-121.
8-А. Астапов, Е.И. Основные критерии эффективности правовых норм института охраны труда / Е.И.Астапов // Правовые аспекты экономического развития Республики Беларусь: материалы респ. науч.-практ. конф. - Минск: Дикта, 2006. - С. 6-10.
9-А. Астапов, Е.И. Организационно-правовые гарантии института охраны труда / Е.И.Астапов, В.И.Семенков // Вестн. Молодеж. науч. о-ва. - 2002. - № 2. - С. 66-74.
10-А. Астапов, Е.И. О роли контрольно-надзорной функции профсоюзов в правовом регулировании охраны труда / Е.И.Астапов // Вестн. Молодеж. науч. о-ва. - 2001. - № 1. - С. 88-99.
11-А. Астапов, Е.И. Правовой эксперимент - способ повышения эффективности правовых норм института охраны труда / Е.И.Астапов // Право в современном белорусском обществе. - Вып. 2. - 2007. -
С. 266-273.
12-А. Астапа?, Я.I. Шляхi павышэння эфекты?насцi прававых норм рэгулявання адносiн iнстытута аховы працы / Я.I.Астапа? // Весцi НАН Беларусi. Сер. гуманiт. навук. -2007. - № 2. - С. 11-16.
13-А. Астапов, Е.И. Эффективность правовых норм института охраны труда / Е.И.Астапов // Современные проблемы трудового права и права социального обеспечения: материалы межд. науч.-практ. конф., Минск, 22-23 июня 2006 г. / БГУ. - Минск: Интегралполиграф, 2006. -
С. 251-255.



Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.