На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


Диплом Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств

Информация:

Тип работы: Диплом. Предмет: Право. Добавлен: 11.3.2014. Сдан: 2012. Страниц: 88. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


Содержание
Введение 3
1 Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ 6
1.1 История развития уголовной ответственности за наркоманию в России 6
1.2 Содержание и признаки преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов 13
2 Уголовно-правовая борьба с незаконным оборотом наркотических
средств и психотропных веществ по законодательству Российской Федерации 21
2.1 Проблемы уголовной ответственности за преступления, связанные
с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ 21
2.2 Квалификация преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотических средств, психотропных веществ в судебной практике 37
2.3 Уголовно-правовые и профилактические меры борьбы с наркотизмом 44
Заключение 50
Глоссарий 53
Список использованных источников 56
Приложение А Перечень наркотических средств, психотропных веществ
и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации 61
Приложение Б Крупный и особо крупный размеры наркотических средств
и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса
Российской Федерации 70
Введение
Про­блема нар­ко­ма­нии являет­ся одной из наиболее актуаль­ных для Рос­сии. Современ­ный период развития рос­сийс­кого общества с глубокими преобразованиями его экономичес­ких, политичес­ких, пра­во­вых основ объективно связан с обострением множества про­тиворечий, нарастанием напряжен­ности в обществе, снижением уровня за­ко­нопослушания, дестабилизацией в ряде регионов обществен­ного порядка, экстремаль­ным ростом преступности и других форм социаль­но-негатив­но­го поведения. В этой связи значитель­но актуализировались про­блемы борьбы с про­явлениями социаль­ной дезорганизации и деморализации.
Сказан­ное относит­ся и к такому крайне негативному явлению, как нар­ко­ма­ния - социаль­ной болезни, поразившей определен­ную часть нашего общества и имеющей тенденцию к расширен­ному воспро­изводству и распро­странению.
История нар­ко­ма­нии уходит в глубокую древность, посколь­ку практичес­ки всегда люди исполь­зовали те или иные средства фармакологичес­кого воздействия для изменения своего состояния. Антропологи полагают, что для этих целей западная ветвь человечества исполь­зовала в основном алкоголь­, а восточная собствен­но нар­ко­тики.
В настоящее время нар­ко­тики выступают как средство индивидуалистичес­ко­го разрыва с обществом и его общепри­знан­ными цен­ностями. Как известно, решаю­щую роль в распро­странении нар­ко­ма­нии играют коварные свойства нар­ко­тиков определен­ным образом воздействовать на централь­ную нервную систему. При­чиной нар­ко­ти­чес­кой зависимости являет­ся также стремление избавить­ся от тяжелой, дис­комфортной ситуации, отключить­ся от забот и реалий повседневной жизни.
Однако, несмотря на мотивацию, осуществление этих стремлений с помощью нар­ко­тиков далеко не безобидно. Ведь по степени тяжести последствий наркотизм занимает одно из первых мест среди явлений социаль­ной деморализации. Нар­ко­ма­ния не толь­ко физичес­ки и мораль­но уничтожает человека, но она еще и теснейшим образом связана с преступностью, посколь­ку выступает в роли одного из существен­ных порождающих и поддерживающих ее факторов.
Актуаль­ность темы работы обуславливает­ся тем, что про­блема неза­ко­н­ного оборота нар­ко­ти­чес­ких средств и пси­хо­троп­ных ве­ществ изначаль­но долж­на рас­сматривать­ся как явление, угрожающее на­циональ­ной безопасности Рос­сии, посколь­ку своим фактом она ставит под угрозу все демократичес­кие достижения рос­сийского общества. Резко про­грес­сирующая на фоне обострения социаль­ных про­тиворечий про­блема неза­ко­н­ного оборота и потребления нар­ко­ти­чес­ких средств, пси­хо­троп­ных ве­ществ или их аналогов, по существу, являет­ся одним из наиболее опасных факторов подрыва физического и мораль­ного здоровья нации, дестаби­лиза­ции социаль­ной обстановки и экономики страны. Масштабы и темпы распро­стране­ния нар­ко­ма­нии во всех субъектах Рос­сийской Федерации стали реаль­ной угрозой. Особен­но быстрыми темпами нар­ко­ма­ния распро­страняет­ся среди мо­лодежи. По экспертным оценкам, нар­ко­тики в стране потребляют 2,5 миллиона человек, 70 % из них - молодые люди до 30 лет, нижняя возрастная планка опустилась до 11-12 лет.
Таким образом, значимость про­блемы выявления и пресечения пре­ступ­ле­ний в сфере оборота нар­ко­ти­чес­ких средств и пси­хо­троп­ных ве­щест­в, необходимость ее изучения на основе анализа действующего за­ко­но­да­тель­ства и практики его при­менения определили актуаль­ность настоящего ис­следования.
Необходимо отметить, что к ис­следованию дан­ной про­блемы обращались мно­гие ис­следователи. Про­блемы уголовной от­вет­ствен­ности за пре­ступ­ле­ния в сфере неза­ко­н­ного оборота нар­ко­ти­чес­ких средств и пси­хо­троп­ных ве­ществ рас­сматривают­ся в трудах З.Х. Абазова, Т.А. Боголюбовой, Э.Г. Гасанова, B.C. Евлампиева, Б.Ф. Калачева, Н.А. Мирошниченко, Э.Ф. Побегайло, Т.И. Пуклич, В.П. Ревина, Л.И. Романовой, П.Н. Сбирунова, Т.Д. Устиновой, Б.П. Целинского и др.
Целью выпускной квалификацион­ной работы являет­ся рас­смотрение уголовной от­вет­ствен­ности за неза­ко­н­ные действия с нар­ко­ти­чес­кими средствами и пси­хо­троп­ными ве­щест­вами. Для решения поставлен­ной цели необходимо рас­смотреть ряд сопут­ствующих задач:
- изучить историчес­кие аспекты развития уголовной от­вет­ствен­ности за нар­ко­ма­нию в рос­сийском за­ко­но­да­тель­стве;
- рас­смотреть понятие и основные виды пре­ступ­ле­ний, связан­ных с не­за­ко­н­ными действиями с нар­ко­ти­чес­кими средствами и пси­хо­троп­ными ве­щест­вами;
- определить общевидовые субъективные и объективные при­знаки пре­ступ­ле­ний, связан­ных с неза­ко­н­ными действиями с нар­ко­ти­чес­кими средствами и пси­хо­троп­ными ве­щест­вами;
- охарактеризовать от­вет­ствен­ность за пре­ступ­ле­ния, предусмотрен­ные ст. 228 - 234 УК РФ;
- рас­смотреть про­блемы квалификации пре­ступ­ле­ний в судебной практике;
- про­вести анализ уголовно-пра­во­вых и про­филактичес­ких мер борьбы с наркотизмом.
Объектом ис­следования выпускной квалификацион­ной работы являют­ся обществен­ные отношения, возникающие в сфере при­менения уголовного за­ко­но­да­тель­ства по делам о неза­ко­н­ном обороте нар­ко­ти­чес­ких средств, пси­хо­троп­ных ве­ществ или их аналогов. Предмет ис­следования - нормы уголовного за­ко­но­да­тель­ства о неза­ко­н­ном обороте нар­ко­ти­чес­ких средств, пси­хо­троп­ных ве­ществ или их аналогов.
Теоретической основой работы послужили научные работы ведущих учёных и практиков, ис­следовавших пре­ступ­ле­ния, связан­ные с неза­ко­н­ным оборотом нар­ко­тиков. Исполь­зовались также материалы судебной практики по делам, связан­ным с неза­ко­н­ным оборотом нар­ко­ти­чес­ких средств, пси­хо­троп­ных ве­ществ и их аналогов.
Нормативную основу ис­следования составляют нормативные пра­во­вые акты: Единая конвенция о нар­ко­ти­чес­ких средствах, Единая конвенция о пси­хо­троп­ных ве­щест­вах, Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, Федераль­ный За­кон «О нар­ко­ти­чес­ких средствах и пси­хо­троп­ных ве­щест­вах», подза­ко­н­ные нормативные акты.
Методологическую основу ис­следования составляет логико-пра­во­вой, сравнитель­но-пра­во­вой, историко-пра­во­вой, системно-структурный и ряд других методов.
Выпускная квалификацион­ная работа состоит из введения, двух глав, заключения, глос­сария, списка исполь­зован­ных источников и при­ложений.
1 Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ
1.1 История развития уголовной ответственности за наркоманию в
России
Нар­ко­ма­ния имеет глубокие историчес­кие корни. Традиция исполь­зо­вания нар­ко­ти­чес­ких ве­ществ и рас­те­ний получила свое распро­странение еще за 2-3 тыс. лет до нашей эры. Изначаль­но нар­ко­ти­чес­кие рас­те­ния и средства, изготавливаемые из них, употреблялись в лечебных целях, при ис­полнении религиозных обрядов и т.д.
Первые упоминания о про­блеме употребления нар­ко­тиков на террито­рии Древней Руси дошли до нас из текстов различных вариантов Рус­ской Пра­вды, Княжес­ких Уставов и Грамот, при­нятых с VIII по XI в.
Нарушителей пра­вил обращения с зель­ем (нар­ко­тиком) по Уставу князя Владимира Мономаха «О десятинах, судах и людях церковных» (XI-XII вв.) предписывалось подвергать жестокому преследованию вплоть до лишения жизни.
Значитель­но облегчили борьбу с неза­ко­н­ным оборотом нар­ко­тиков при­нятые во второй половине XV в. Су­дебники 1497, 1550 гг. и Стоглав 1550 г., которые систематизировали разроз­нен­ные «антинар­ко­ти­чес­кие» нормы древнерус­ского пра­ва.
Петр I Артикулами Воинскими 1715 г. ввел неза­ко­н­ное врачевание в разряд политичес­ких пре­ступ­ле­ний «про­тив веры».
За­кон от 23 апреля 1733 г. «Об учреждении полиции в городах», «Ус­тав благочиния» и «Полицейский устав» от 8 апреля 1782 г. предоставляют пра­во чинам полиции пресекать неза­ко­н­ные действия с нар­ко­тиками, нар­ко­тико­со­дер­жащими рас­те­ниями и лекарствами, а также осуществлять наказа­ние виновных лиц.

Про­блема распро­странения нар­ко­ма­нии и неза­ко­н­ного оборота нар­ко­тиков при­обретает особую актуаль­ность после окончания первой мировой войны. Этому способствовали следующие факторы:
- во-первых, колонизация Рос­сийской Империей Средней Азии (Турк­менского края) в XIX в.;
- во-вторых, интенсивная миграция китайцев и корейцев на Даль­ний Восток после поражения Рос­сии в войне с Японией в 1904-1905 гг.
Захлестнувшая Рос­сию волна распро­странения нар­ко­ма­нии побудила Николая II утвердить 7 июня 1915 г. первый в истории Рос­сии антинар­ко­ти­чес­кий нормативный акт - Указ «О мерах борьбы с опиокурением», который устанавливал уголовную от­вет­ствен­ность за деяния, связан­ные с неза­ко­н­ным оборотом нар­ко­тиков и распро­странял свое действие толь­ко в При­амурском генерал-губернаторстве и Забайкаль­ской области Иркутского генерал-губерна­торства. В крупных рос­сийс­ких городах были открыты клиники для лечения нар­ко­ма­нов.
В августе 1918 г. Советом Народных Комис­саров был при­нят первый официаль­ный документ, обязывающий пра­воохранитель­ные органы Совет­ского государства вести борьбу с неза­ко­н­ным оборотом нар­ко­тиков, - Пред­писание СНК «О борьбе со спекуляцией кокаина».
Даль­нейшее развитие антинар­ко­ти­чес­кое за­ко­но­да­тель­ство советского периода получило с при­нятием УК РСФСР 1922г. Так, ст.215 УК РСФСР, помещен­ная в гл. 8 «О нарушении пра­вил, охраняющих народ­ное здоровье, обществен­ную безопасность и публичный порядок», пре­ду­сматривала от­вет­ствен­ность за при­го­тов­ле­ние ядовитых и силь­нодействую­щих ве­ществ лицами, не имеющими на то пра­ва.
Постановлением ВЦИК РСФСР от 10 июля 1923 г. «Об изменениях и дополнениях Уголовного кодекса РСФСР» был расширен круг деяний, уста­навливающих от­вет­ствен­ность за неза­ко­н­ный оборот нар­ко­тиков. В соответствии со ст. 215 УК РСФСР 1922 г. уголовно наказуемым деянием стало счи­тать­ся еще и хранение, сбыт ядовитых и силь­нодействующих ве­щест­в. Уго­ловная от­вет­ствен­ность наступала в виде штрафа до 300 рублей золотом или при­нудитель­ных работ.
Декретом СНК РСФСР от 6 ноября 1924 г. «О мерах регулирования торговли нар­ко­ти­чес­кими средствами» было запрещено свободное обраще­ние сильнодейст­вую­щих ве­щест­в, к которым были отнесены кокаин и его со­ли, опий и его про­изводные - морфий, героин и др. мака боль­ше разрешен­ной нормы.
22 декабря 1924 г. ВЦИК и СНК РСФСР при­няли Постановление «О дополнении Уголовного кодекса РСФСР ст. 140». Дан­ная статья была поме­щена в главу «Пре­ступ­ле­ния хозяйствен­ные». Часть 1 ст. 140 УК устанавли­вала уголовную от­вет­ствен­ность за «изготовление и хранение с целью сбыта и сам сбыт кокаина, опия, морфия, эфира и других одурманивающих ве­ществ без надлежащего разрешения». Наказание состояло в виде лишения свободы на срок до трех лет с конфискацией части имущества или без таковой и с воспрещением про­живания в Москве, Ленинграде, в пограничной полосе и в портовых городах на срок не свыше трех лет. Часть 2 этой же статьи преду­сматривала от­вет­ствен­ность за «то же пре­ступ­ле­ние, совершаемое в виде про­мысла, а равно содержание при­тонов, в коих про­изводит­ся сбыт или по­требление кокаина, опия, морфия и других одурманивающих ве­щест­в». На­казание по этой части - «лишение свободы на срок не ниже трех лет со стро­гой изоляцией, с конфискацией всего имущества, поражением в пра­вах и с воспрещением про­живания по отбывании наказания в пограничной полосе и в поименован­ных выше городах Москва, Ленинград на срок до трех лет».
Постановлениями ЦИК и СНК С­ССР от 27 августа 1926 г. «О государ­ствен­ной монополии на опий» и от 23 мая 1928 г. «О мерах регулирования торговли нар­ко­ти­чес­кими средствами» были за­ко­но­да­тель­но закреплены об­щесоюзная государствен­ная монополия на покупку, пе­реработку и сбыт опия и запрет на свободное обращение с кокаином, его солями, гашишем, морфи­ем, героином, дионином и их солями, пантопоном в пределах Союза С­СР.
Постанов­ление ЦИК и СНК С­ССР от 27 октября 1934 г. «О запрещении посевов опийного мака и индийской конопли», устанавливало запрет на тер­ритории С­ССР посевов указан­ных куль­тур, за исключением тех посевов, ко­торые необходимы в медицинс­ких и научных целях, и предусматривало уго­ловную от­вет­ствен­ность за про­изводство этих рас­те­ний без соответствую­щего разрешения. На основании этого постановления гл. 8 «Нарушение пра­вил, охраняющих народное здоровье, обществен­ную безопасность и поря­док» Уголовного кодекса была дополнена ст. 179-А, которая устанавливала уголовную от­вет­ствен­ность за про­изводство посевов опийного мака и индий­ской конопли без соответствующего разрешения.
В резуль­тате ужесточения пограничного и таможен­ного контроля, при­нятия неотложных мер по ликвидации разрухи и снижению уровня безрабо­тицы, беспри­зорности, неграмотности, росту образователь­ного и куль­турного уровня населения, а также про­ведения ряда про­филактичес­ких мер по про­ти­водействию распро­странению нар­ко­ма­нии в Рос­сии, был отмечен сущест­вен­ный спад наркотизации населения.
«После всплеска наркотизма в 20-х гг. его динамика в течение по­следующих пятидесяти лет почти не про­слеживается, так как статистика бы­ла засекречена и искажена, а каждый отдель­ный случай заболевания нар­ко­ма­нией рас­сматривал­ся как исключитель­ный».
Уголовный кодекс 1960 г. закрепил пре­ступ­ле­ния, связан­ные с неза­ко­н­ным оборотом нар­ко­тиков, в гл 10 «Пре­ступ­ле­ния про­тив обществен­ной безопасности, обществен­ного порядка и здоровья населения».
К числу уголовно наказуемых деяний были отнесены: изготовление, хранение с целью сбыта и сбыт нар­ко­ти­чес­ких ве­щест­в, при­обретение их с целью сбыта; нарушение пра­вил про­изводства, хранения, учета, отпуска, пе­ревозки и пе­ресылки нар­ко­ти­чес­ких ве­ществ (ст. 224 УК РСФСР); неза­ко­н­ный посев опийного мака и индийской конопли (ст. 225); содержание при­то­нов (ст. 226).
Следует отметить, что Уголовный кодекс 1960 г. значитель­но рас­ширил круг уголовно наказуемых деяний, связан­ных с неза­ко­н­ным оборотом нар­ко­тиков. Кроме того, все вышепе­речислен­ные нормы, за исключением квалифицирован­ного состава ст. 224 УК РСФСР, содержали аль­тернативные санкции, позволяющие более точно соблюдать такой основополагающий при­нцип уголовного за­ко­но­да­тель­ства, как индивидуализация наказания. Особого внимания заслуживает тот факт, что УК РСФСР содержал не толь­ко каратель­ные меры к лицам, совершившим наркопре­ступ­ле­ния. Статьей 62 УК РСФСР впервые за­ко­но­да­тель­но было предусмотрено при­менение при­нудитель­ных мер медицинского характера к нар­ко­ма­нам.
Несмотря на положитель­ные стороны УК РСФСР 1960 г., за­ко­но­да­тель начинает реконструкцию антинар­ко­ти­чес­кого за­ко­но­да­тель­ства:
- за­ко­ном РСФСР от 25 июля 1962 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР» была изменена редакция ст. 224 УК РСФСР;
- постановлением Президиума Верховного Совета С­ССР от 27 января 1965г. «Об усилении борьбы с изготовлением и распро­странением нар­ко­ти­чес­ких средств» были выработаны рекомендации по совершенствованию действующего уголовного за­ко­но­да­тель­ства (предлагалось усилить уголовно-пра­во­вые меры воздействия в борьбе с нар­ко­ма­нией);
- Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июля 1965 г. «О внесении изменении и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР» была вве­дена уголовная от­вет­ствен­ность за склонение несовершен­нолетних к потреб­лению нар­ко­ти­чес­ких ве­ществ (ст. 210; ст. 225 была дополнена ч. 2, в кото­рой устанавливалась от­вет­ствен­ность за посев южной маньчжурской и южной чуйской конопли.
При­нудитель­ное лечение нар­ко­ма­нов получило широкое распро­стра­нение с при­нятием за­ко­на РСФСР от 29 июля 1971 г. «О здравоохранении», в котором боль­шое значение при­давалось при­менению мер медицинского ха­рактера, напра­влен­ных на лечение и реабилитацию нар­ко­ма­нов. Указом Пре­зидиума Верховного Совета РСФСР от 15 июня 1974 г. «О внесении измене­ний и дополнений в некоторые за­ко­но­да­тель­ные акты РСФСР» были внесены изменения в за­кон РСФСР 1971 г. «О здравоохранении». Дан­ный за­кон был дополнен ст. 59, в которой регламентировал­ся порядок при­менения мер ме­дицинского характера к нар­ко­ма­нам. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 августа 1972 г. «О при­нудитель­ном лечении и трудовом пе­ре­воспитании боль­ных нар­ко­ма­нией» был увеличен срок пребывания в лечеб­но-трудовом про­филактории до двух лет.
В начале и середине 70-х гг. про­должает­ся реконструкция уголовного за­ко­но­да­тель­ства:
- указом Президиума Верховного Совета С­ССР от 18 мая 1972 г. «О вне­сении дополнений и изменений в Основы уголовного за­ко­но­да­тель­ства Сою­за С­СР и союзных республик» ч. 1 ст. 224 УК (хищение, изготовление, при­обретение или хранение нар­ко­ти­чес­ких ве­ществ с целью сбыта и сбыт таких ве­щест­в) была отнесена к категории тяжких пре­ступ­ле­ний;
- указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 15 июня 1974 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые за­ко­но­да­тель­ные акты РСФСР» значитель­но расширяет­ся круг уголовно наказуемых деяний, свя­зан­ных с нар­ко­тиками:
- в самостоятель­ные нормы выделены: ст. 224 УК РСФСР, закрепляю­щая уголовную от­вет­ствен­ность за хищение нар­ко­ти­чес­ких ве­щест­в; ст. 224, устанавливающая уголовную от­вет­ствен­ность за склонение к потреблению нар­ко­тиков; в ст. 226 к уголовно наказуемым деяниям были отнесены дейст­вия по организации и содержанию при­тонов для потребления нар­ко­тиков;
- вводит­ся уголовная от­вет­ствен­ность за неза­ко­н­ное изготовление, при­обретение, хранение, пе­ревозку или пе­ресылку нар­ко­ти­чес­ких ве­ществ без цели сбыта (ст. 224 УК РСФСР);
- устанавливает­ся уголовная от­вет­ствен­ность за неза­ко­н­ные операции с ядовитыми и силь­нодействующими ве­щест­вами, не являющими­ся нар­ко­ти­чес­кими (ст. 226 УК РСФСР);
- значитель­но расширяет­ся пе­речень наркосодержащих куль­тур, запрещен­ных к возделыванию по ст. 225 УК РСФСР.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 2 марта 1977 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР» была изме­нена редакция ст. 53 (условно-досрочное освобождение от наказания и заме­на наказания более мягким): в нее включены ч. 2 и 3 ст. 224 УК.
Для 80-х гг. характерно последующее совершенствование уголовного за­ко­но­да­тель­ства. В новую редакцию ст. 44 Основ уголовного за­ко­но­да­тель­ства С­ССР и союзных республик Указом Президиума Верховного Сове­та от 15 октября 1982 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые за­ко­но­да­тель­ные акты С­ССР» были включены уголовно наказуемые деяния, предусматривающие от­вет­ствен­ность за изготовление, при­обретение, хране­ние, пе­ревозку или пе­ресылку с целью сбыта или сбыт нар­ко­ти­чес­ких ве­ществ при отягчающих обстоятель­ствах. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 декабря 1982 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР» наказание в виде испра­витель­ных работ, преду­смотрен­ное санкцией ч.3 и 4 ст.224 УК РСФСР, было увеличено до двух лет.
Указами Президиума Верховного Совета С­ССР от 27 июня 1987 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые за­ко­но­да­тель­ные акты С­ССР» и от 29 июня 1987 г. «О внесении изменений и дополнений в Уго­ловный кодекс РСФСР, Кодекс об административных нарушениях и другие за­ко­но­да­тель­ные акты РСФСР» значитель­но расширяет­ся круг администра­тивно наказуемых деяний, связан­ных с неза­ко­н­ным оборотом нар­ко­тиков.
Таким образом, уголовное за­ко­но­да­тель­ство советского периода сдела­ло гигантс­кие шаги в развитии антинар­ко­ти­чес­кого за­ко­но­да­тель­ства, но, не смотря на это, остановить распро­странение нар­ко­ма­нии и наркопреступности не удалось.
С при­нятием в 1996 г. нового Уголовного кодекса антинар­ко­ти­чес­кое за­ко­но­да­тель­ство Рос­сии получило новый виток своего развития. Рос­сией за­ключают­ся межведомствен­ные и межпра­витель­ствен­ные соглашения в сфере сотрудничеств в борьбе с неза­ко­н­ным оборотом нар­ко­тиков. Укрепляют­ся контакты с сотрудниками ООН, Интерполом и иными международными ор­ганизациями, с пра­воохранитель­ными органами и спецподразделениями по борьбе с наркобизнесом государств СНГ, США, ФРГ, Франции, Великобри­тании, Италии, Канады и др.
В целом позиция Рос­сии характеризует­ся стремлением к совершенст­вованию националь­ной системы про­тиводействия распро­странению наркотизма
и укреплению международного сотрудничества.
1.2 Содержание и признаки преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
За все пре­ступ­ле­ния, связан­ные с неза­ко­н­ным оборотом нар­ко­ти­чес­ких средств и пси­хо­троп­ных ве­ществ предусматривает­ся уголовная от­вет­ствен­ность в главе 25 УК РФ.
Глава 25 УК РФ предусматривает от­вет­ствен­ность за пре­ступ­ле­ния, пося­гающие на здоровье населения и обществен­ную нравствен­ность.

Пре­ступ­ле­ниями про­тив здоровья населения и обществен­ной нравст­вен­ности являют­ся обществен­но опасные посягатель­ства на нормаль­ное физическое и психическое здоровье людей, а также устоявшие­ся в общест­ве при­нципы морали в половой сфере, в области социаль­ной памяти и гу­ман­ного обращения с животными.
Общие виды пре­ступ­ле­ний, соединен­ных с неза­ко­н­ным оборотом нар­ко­ти­чес­ких средств, пси­хо­троп­ных ве­ществ или их аналогов, силь­нодейст­вующих или ядовитых ве­щест­в:
- неза­ко­н­ные при­обретение, хранение, пе­ревозка, изготовление, пе­реработка нар­ко­ти­чес­ких средств, пси­хо­троп­ных ве­ществ или их аналогов, а также неза­ко­н­ные при­обретение, хранение, пе­ревозка рас­те­ний, содержащих нар­ко­ти­чес­кие средства или пси­хо­троп­ные ве­щест­ва, либо их частей, содержащих нар­ко­ти­чес­кие средства или пси­хо­троп­ные ве­щест­ва (ст. 228 УК РФ);
- неза­ко­н­ные про­изводство, сбыт или пе­ресылка нар­ко­ти­чес­ких средств, пси­хо­троп­ных ве­ществ или их аналогов, а также неза­ко­н­ные сбыт или пе­ресылка рас­те­ний, содержащих нар­ко­ти­чес­кие средства или пси­хо­троп­ные ве­щест­ва, либо их частей, содержащих нар­ко­ти­чес­кие средства или пси­хо­троп­ные ве­щест­ва (ст. 228.1 УК РФ);
- нарушение пра­вил оборота нар­ко­ти­чес­ких средств или пси­хо­троп­ных ве­ществ (ст. 228.2 УК РФ);
- хищение либо вымогатель­ство нар­ко­ти­чес­ких средств или пси­хо­троп­ных ве­щест­в, а также рас­те­ний, содержащих нар­ко­ти­чес­кие средства или пси­хо­троп­ные ве­щест­ва, либо их частей, содержащих нар­ко­ти­чес­кие средства или пси­хо­троп­ные ве­щест­ва (ст. 229 УК РФ);
- склонение к потреблению нар­ко­ти­чес­ких средств или пси­хо­троп­ных ве­ществ (ст. 230 УК РФ);
- неза­ко­н­ное куль­тивирование рас­те­ний, содержащих нар­ко­ти­чес­кие средства или пси­хо­троп­ные ве­щест­ва либо их пре­кур­со­ры (ст. 231 УК РФ);
- организация либо содержание при­тонов для потребления нар­ко­ти­ческих средств или пси­хо­троп­ных ве­ществ (ст. 232 УК РФ);
- неза­ко­н­ная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих пра­во на получение нар­ко­ти­чес­ких средств или пси­хо­троп­ных ве­ществ (ст. 233 УК РФ);
- неза­ко­н­ный оборот силь­нодействующих или ядовитых ве­ществ в целях сбыта (ст. 234 УК РФ).
Под пре­ступ­ле­ниями про­тив здоровья населения и обществен­ной нравствен­ности следует понимать предусмотрен­ные уголовным за­ко­ном обществен­но опас­ные деяния, выражающие­ся в нарушении установлен­ных в РФ пра­во­вых норм, обеспечивающих здоровье насе­ления и обществен­ную нравствен­ность, и при­чиняющие им существен­ный вред или создающие угрозу его при­чине­ния. Специфическая особен­ность дан­ных деяний заключает­ся в том, что их совер­шение влечет при­чинение вреда здоровью не отдель­ного человека (персонифициро­ван­ной личности), а многих лиц, составляющих население всей страны или отдель­ного ее ре­гиона (т.е. неопределен­ному кругу лиц), а также нравствен­ным устоям об­щества.
Конституция РФ, при­знавая и гарантируя пра­ва и свободы человека и гражда­нина, одновремен­но допускает возможность их ограничения феде­раль­ными за­ко­на­ми, в том числе и УК РФ, в той мере, в какой это необхо­димо в целях защиты основ­ных цен­ностей, нуждающих­ся в уголовно-пра­во­вой охране государства. Важнейши­ми из таких цен­ностей являют­ся здоровье населения и обществен­ная нравствен­ность.
В числе пра­во­вых средств защиты этих цен­ностей первостепен­ное уголовно-пра­во­вое значение имеют:
- Единая конвенция о нар­ко­ти­чес­ких средствах 1961 года. (с Про­токолом 1972 года. «О попра­вках к Единой конвенции о нар­ко­ти­чес­ких средствах 1961 го­да»);
- Конвенция Организации Объединен­ных Наций о борьбе про­тив неза­кон­ного оборота нар­ко­ти­чес­ких и пси­хо­троп­ных ве­ществ 1988 г.
- Федераль­ный За­кон от 8 января 1998 г. № З-ФЗ «О нар­ко­ти­чес­ких средствах и пси­хо­троп­ных ве­щест­вах»;
- Пе­речень нар­ко­ти­чес­ких средств, пси­хо­троп­ных ве­ществ и их пре­кур­со­ров, подлежащих кон­тролю в Рос­сийской Федерации (При­ложение А);
- Инструкция о порядке при­менения, а также уничтожения нар­ко­ти­чес­ких средств, пси­хо­троп­ных ве­ществ и их пре­кур­со­ров;
Видовой объект пре­ступ­ле­ний, связан­ных с неза­ко­н­ными действиями с нар­ко­ти­чес­кими средствами и пси­хо­троп­ными ве­щест­вами - здоровье населения и об­щест­вен­ная нравствен­ность. Назван­ные категории в уголов­ном пра­ве имеют свою специфику.
В частности, здоровье населения в тео­рии уголовного пра­ва определя­ет­ся как совокупность охраняемых уголов­ным за­ко­ном обществен­ных отношений, нормаль­ное состояние и развитие которых являет­ся основой обеспечения физичес­кого, душевного, духовно­го и социаль­ного состояния неопределен­но боль­шого круга лиц. Как само­стоятель­ная социаль­ная цен­ность, оно гарантирует­ся Кон­ституцией РФ (ст. 41), за­щищает­ся комплексом мер политического, эконо­мического, пра­во­вого, медицин­ско­го, санитарно-гигиенического и иного характера в целях сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголет­ней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.
Что каса­ет­ся обществен­ной нравствен­ности, то она представляет собой систему общепри­нятых представлений и пра­вил поведения, взглядов о спра­ведли­вости, добре и зле, совести, человеческом достоинстве.
Обществен­ная нравствен­ность понимает­ся в несколь­ких аспектах: а) как один из основных способов нормативной регуляции действий чело­века в обществе; б) как особая форма обществен­ного сознания и вид обще­ствен­ных отношений. Она охва­тывает выработан­ные человечеством и яв­ляющие­ся господствующими в стране сис­тему норм и пра­вил поведения, идей, традиций, обычаев, представлений о спра­вед­ливости, долге, чести и достоинстве.
В конкретных посягатель­ствах здоровье населения или обществен­ная нрав­ствен­ность соот­вет­ствен­но выступают непосредствен­ным объектом пре­ступ­ле­ния.
С объективной стороны рас­сматриваемые пре­ступ­ле­ния совершают­ся путем действия (ст. ст. 228, 228.1, 230, 232 УК РФ и др.).
Составы боль­шинства пре­ступ­ле­ний сконструированы по типу фор­маль­ных и считают­ся окончен­ными в момент совершения указан­ного в за­ко­не деяния (ст. ст. 223, 233 УК РФ и др.).
В качестве предмета рас­сматриваемых пре­ступ­ле­ний за­кон называет нар­ко­ти­чес­кие средства, пси­хо­троп­ные ве­щест­ва, а также их аналоги и наркосодержащие рас­те­ния.
В соответствии с Федераль­ным за­ко­ном от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О нар­ко­ти­чес­ких средствах и пси­хо­троп­ных ве­щест­вах» нар­ко­ти­чес­кими средствами явля­ют­ся ве­щест­ва синтетического или естествен­ного про­ис­хождения, препараты, рас­те­ния, включен­ные в Пе­речень нар­ко­ти­чес­ких средств, пси­хо­троп­ных ве­ществ и их пре­кур­со­ров, подлежащие контролю в Рос­сийской Федерации, в соответствии с за­ко­но­да­тель­ством Рос­сийской Федерации, международными договорами Рос­сийской Федерации, в том числе Единой конвенцией о нар­ко­ти­чес­ких средствах 1961 г.
Пси­хо­троп­ные ве­щест­ва - это ве­щест­ва синтетического или естест­вен­ного про­исхождения, препараты, при­родные материалы, включен­ные в Пе­речень нар­ко­ти­чес­ких средств, пси­хо­троп­ных ве­ществ и их пре­кур­со­ров, подлежащие контролю в Рос­сийской Федерации, в соответствии с за­ко­но­да­тель­ством Рос­сийской Федера­ции, международными договорами Рос­сийской Федерации, в том числе Конвенцией о пси­хо­троп­ных ве­щест­вах 1971 г.
Аналоги нар­ко­ти­чес­ких средств и пси­хо­троп­ных ве­щест­в, запрещен­ные для оборота в РФ, - ве­щест­ва синтетического или естествен­ного про­исхождения, не включен­ные в Пе­речень нар­ко­ти­чес­ких средств, пси­хо­троп­ных ве­ществ и их пре­кур­со­ров, подлежащих контролю в РФ, химическая структура и свойства которых сход­ны с химической структурой и со свойствами нар­ко­ти­чес­ких средств и пси­хо­троп­ных ве­щест­в, психоактивное действие которых они воспро­изво­дят.
Содержание нар­ко­ти­чес­ких средств и пси­хо­троп­ных ве­щест­в, а также их пре­кур­со­ров определяет­ся Пе­речнем нар­ко­ти­чес­ких средств, пси­хо­троп­ных ве­ществ и их пре­кур­со­ров, подлежащих контролю в Рос­сийской Федерации и в зависимости от при­меняемых государством мер контроля вносят­ся в следующие списки:
Список I - нар­ко­ти­чес­кие средства и пси­хо­троп­ные ве­щест­ва, оборот кото­рых в Рос­сийской Федерации запрещен в соответствии с за­ко­но­да­тель­ством Рос­сийской Федерации и международными договорами Рос­сийской Федерации;
Список II - нар­ко­ти­чес­кие средства и пси­хо­троп­ные ве­щест­ва, оборот которых в Рос­сийской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливают­ся меры контроля в соответствии с за­ко­но­да­тель­ством Рос­сийской Федерации и международными договорами Рос­сийской Федерации;
Список III - пси­хо­троп­ные ве­щест­ва, оборот которых в Рос­сий­ской Феде­рации ограничен. В их отношении допускает­ся исключе­ние некоторых мер контроля в соответствии с за­ко­но­да­тель­ством РФ и международными договорами РФ.
Список IV - пре­кур­со­ры, оборот которых в Рос­сийской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливают­ся меры контроля в соответствии с за­ко­но­да­тель­ством Рос­сийской Федерации и международными договорами Рос­сийской Федерации.
Указан­ный пе­речень утверждает­ся Пра­витель­ством Рос­сии по пред­ставлению Министерства здравоохранения и социаль­ного развития РФ и Государствен­ного комитета по про­тиводействию не­за­ко­н­ному обороту нар­ко­ти­чес­ких средств и пси­хо­троп­ных ве­ществ при МВД Рос­сии и подлежит официаль­ному опубликованию.
С субъективной стороны боль­шинство пре­ступ­ле­ний, связан­ных с не­за­ко­н­ными действиями с нар­ко­ти­чес­кими средствами и пси­хо­троп­ными ве­щест­вами, а также их аналогами и наркосодержащими рас­те­ниями, харак­теризуют­ся умышлен­ной формой вины. Нарушение, на­при­мер, пра­вил оборота нар­ко­ти­чес­ких средств или пси­хо­троп­ных ве­ществ (ст. 228.2 УК РФ) совершает­ся умыш­лен­но или по неосторожности; наруше­ние пра­вил про­изводства, при­обре­тения, хра­нения, учета, отпуска, пе­ре­возки или пе­ресылки силь­нодейст­вующих или ядовитых ве­щест­в, если это повлекло их хищение либо при­чинение иного существен­ного вре­да (ч. 4 ст. 234 УК РФ), - в силу прямого указания за­ко­на толь­ко по неосторожности.
Характеристика субъекта зависит от конкретного вида пре­ступ­ле­ния. Как пра­вило, ими при­знают­ся лица, достигшие 16-летнего возраста. От­вет­ствен­ность за хи­щение или вымогатель­ство нар­ко­ти­чес­ких средств или пси­хо­троп­ных ве­ществ (ст.229 УК РФ) несет лицо, достигшее 14-летнего воз­раста. В ряде случаев субъект пре­ступ­ле­ния может быть толь­ко специаль­ным (напр. ст. 228.2 УК РФ).
В зависимости от непосредствен­ного объекта все пре­ступ­ле­ния про­тив здо­ровья населения и обществен­ной нравствен­ности могут быть подразде­лены на две группы:
- пре­ступ­ле­ния про­тив здоровья населения. К ним относят­ся пре­сту­пления, предусмотрен­ные ст. ст. 228, 228.1, 228.2, 229, 230 - 239 УК РФ;
- пре­ступ­ле­ния про­тив обществен­ной нравствен­ности. К ним отно­сят­ся пре­ступ­ле­ния, предусмотрен­ные ст. ст. 240 - 245 УК РФ.
Таким образом, пре­ступ­ле­ния, связан­ные с неза­ко­н­ными действиями с нар­ко­ти­чес­кими средствами и пси­хо­троп­ными ве­щест­вами, а также их аналогов и наркосодержащих рас­те­ний - это деяния, посягающие на охраняемые уголовным за­ко­ном интересы в сфере обеспе­чения безопасных условий жизни людей, а также на нравствен­ные устои, сформировавшие­ся в обществе.
2 Уголовно-правовая борьба с незаконным оборотом наркотических средств и
психотропных веществ по законодательству Российской Федерации
2.1 Проблемы уголовной ответственности за преступления, связанные с
незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ
1. Неза­ко­н­ные при­обретение, хранение, пе­ревозка, изготовление, пе­реработка нар­ко­ти­чес­ких средств, пси­хо­троп­ных ве­ществ или их аналогов, а также рас­те­ний, содержащих нар­ко­ти­чес­кие средства или пси­хо­троп­ные ве­щест­ва, либо их частей, содержащих нар­ко­ти­чес­кие средства или пси­хо­троп­ные ве­щест­ва (ст. 228 УК РФ).
Статья 228 УК РФ в первоначаль­ной редакции была сконструирована таким образом, что фактически предусматривала уголовную от­вет­ствен­ность за три различные формы совершения пре­ступ­ле­ния. Федераль­ным за­ко­ном 2003 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Рос­сийской Федерации» взамен ст. 228 в Кодекс вклю­чено три самостоятель­ных состава (ст. 228, 228.1, 228.2 УК РФ).
Оборот нар­ко­тиков, пси­хо­троп­ных ве­щест­в, их аналогов и наркосодержащих рас­те­ний представ­ляет серьезнейшую социаль­ную про­блему. Внелечебное потребление нар­ко­ти­чес­ких средств разрушает человека социаль­но и физически. Этому бо­лезнен­ному влечению зачастую сопутствуют пре­ступ­ле­ния, про­ституция, другие виды антисоциаль­ного поведения. Все более значитель­ную часть нар­ко­ма­нов составляют несовершен­но­летние. Нар­ко­ма­ния стала едва ли не главным средством распро­странения ВИЧ-инфекции. Дан­ные статистики свидетель­ствуют о все возрастающем количестве лиц, вовлекаемых в по­требление нар­ко­ти­чес­ких средств и пси­хо­троп­ных ве­щест­в. Имен­но эти при­чины побудили за­ко­но­да­те­ля сконструировать три самостоятель­ных состава,........



Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.