Здесь можно найти образцы любых учебных материалов, т.е. получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ и рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


отчет по практике Компетенция Минского городского исполнительного комитета, его основные структурные подразделения. Функции отдела писем и приема граждан. Управление организационно-кадровой работы, деятельность юридического отдела. Служба Одно окно Мингорисполкома.

Информация:

Тип работы: отчет по практике. Предмет: Правоведение. Добавлен: 26.09.2014. Сдан: 2010. Уникальность по antiplagiat.ru: --.

Описание (план):


2
План работы
    Введение
      Глава 1. Минский городской исполнительный комитет
      1.2 Общая характеристика
      1.2 Компетенция Минского городского исполнительного комитета
      Глава 2. Структурные подразделения минского городского исполнительного комитета
      2.1 Отдел писем и приема граждан
      2.2 Управление организационно-кадровой работы
      2.4 Юридический отдел
      2.5 Служба "Одно окно" Мингорисполкома

Введение

Я, Шевцов Виктор Герасимович, был направлен в Минский городской исполнительный комитет для прохождения управленческо-правовой практики. Период прохождения практики: с 29 июня 2009 года по 25 июля 2009 года.

Минский городской исполнительный комитет является исполнительным и распорядительным органом на территории города Минска.

В состав исполнительного комитета входят председатель исполнительного комитета, его заместители, управляющий делами и члены исполнительного комитета.

Исполнительный комитет осуществляет свои полномочия в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 февраля 1991 г. № 617-XII "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь", Законом Республики Беларусь от 12 июля 2000 г. № 410-З "О статусе столицы Республики Беларусь - города Минска" и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Минский городской исполнительный комитет подотчетен и подконтролен Президенту Республики Беларусь и Совету Министров Республики Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию Правительства Республики Беларусь. Исполнительный комитет ответствен перед Минским городским Советом депутатов по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

Целью практики является закрепление и углубление теоретических знаний полученных в Академии управления, приобретение навыков самостоятельной работы для повышения эффективности и качества обучения, а также укрепление сотрудничества и расширение связей Академии управления при Президенте Республики Беларусь с государственными органами.

Прохождение практики носит следующие задачи:

изучение законодательства, на основе которого функционируют органы местного управления и самоуправления;

изучение организационной структуры Минского городского исполнительного комитета, функций и полномочий его структурных подразделений;

приобретение навыков и умений решать вопросы, возникающие в практической деятельности;

За время прохождения практики я должен был изучить действующее законодательство, регламентирующее деятельность Минского городского исполнительного комитета, ознакомиться с организационной структурой Минского городского исполнительного комитета, определить порядок взаимодействия с иными органами местного управления и самоуправления, присутствовать на заседании исполнительного комитета, ознакомиться с порядком прохождения жалоб и заявлений граждан, а также составить проекты ответов на 2-3 жалобы.

За время прохождения практики я ознакомился с работой следующих структурных подразделений:

Управление организационно-кадровой работы;

Отдел писем и приёма граждан;

Юридический отдел;

Комитет архитектуры и градостроительства;

Комитет строительства и инвестиций;

Управление делами.

Глава 1. Минский городской исполнительный комитет

1.2 Общая характеристика

Минский городской комитет является исполнительным и распорядительным органом государственного управления на территории города Минска с правами юридического лица. Правовую основу деятельности Минского областного исполнительного комитета составляют Конституцией Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь "О местном управлении и самоуправлении Республике Беларусь" от 20 февраля 1991 г. № 617-XII с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с этим законом местное управление - форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории.

Единая система органов местного управления на территории Республики Беларусь состоит из областных, районных, городских, поселковых и сельских исполнительных комитетов и местных администраций.

В состав исполнительного комитета входят председатель исполнительного комитета, его заместители (заместитель), управляющий делами (секретарь) и члены исполнительного комитета.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 20 ноября 1995 г. N 476 "Об утверждении положения о председателе областного, минского городского исполнительного комитета" председатель исполнительного комитета назначается на должность Президентом Республики Беларусь и утверждается соответственно сессией областного, Минского городского Совета депутатов путем открытого голосования.

Кандидатура на эту должность считается утвержденной, если за нее проголосовало большинство депутатов от числа избранных.

В случае, если Совет депутатов не утвердил кандидатуру, Президент Республики Беларусь в том же порядке вносит другую кандидатуру. При повторном отказе областного, Минского городского Совета депутатов утвердить кандидатуру, назначенную на должность председателя исполнительного комитета, решение Президента Республики Беларусь, принятое по этой или другой кандидатуре, является окончательным. Назначение председателя исполнительного комитета на должность и освобождение его от должности оформляются указом Президента Республики Беларусь.

В случае, когда должность председателя исполнительного комитета является вакантной, его обязанности выполняет первый заместитель или по решению Президента Республики Беларусь другое лицо до назначения в установленном порядке нового председателя исполнительного комитета. Председателем исполнительного комитета может быть гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее образование и опыт работы в сфере государственного управления.

Председатель исполнительного комитета не имеет права быть депутатом Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, занимать иные должности в государственных органах, на предприятиях, в организациях, учреждениях, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также другую оплачиваемую работу, кроме преподавательской, научной и творческой.

Первый заместитель председателя, заместители председателя, управляющий делами и члены Минского областного исполнительного комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем исполнительного комитета по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Минский городской исполнительные комитет подотчетен и подконтролен Президенту Республики Беларусь и Совету Министров Республики Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию Правительства Республики Беларусь.

Заседания исполнительного комитета созываются председателем исполнительного комитета по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и считаются правомочными, если в них принимает участие не менее двух третей членов от установленного состава исполнительного комитета.

1.2 Компетенция Минского городского исполнительного комитета

Согласно закону Республики Беларусь "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" местное управление создано прежде всего для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории, то и компетенция облисполкома должна отражать в себе это целевое назначение во всех пунктах подведомственной области общественных отношений.

Согласно Конституции Республики Беларусь и закону Республики Беларусь "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" Минский городской исполнительный комитет:

1) разрабатывает и вносит для утверждения в Совет схему управления местным хозяйством и коммунальной собственностью, предложения по организации охраны общественного порядка и защиты прав граждан;

2) разрабатывает и вносит для утверждения в Совет проекты программ экономического и социального развития, местного бюджета, принимает меры по осуществлению программ и исполнению местного бюджета, представляет Совету отчеты об их выполнении.

В процессе исполнения местного бюджета исполнительные комитеты вправе вносить в соответствующий Совет свои предложения об изменениях по доходам и расходам этого бюджета.

Минский городской исполнительный комитет представляет в республиканский орган государственного управления в области финансов консолидированные бюджеты на очередной финансовый (бюджетный) год и отчеты об исполнении бюджетов за предыдущий финансовый (бюджетный) год в порядке и сроки, установленные этим органом;

3) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение Конституции Республики Беларусь, законов Республики Беларусь, актов Президента Республики Беларусь, выполнение решений Совета и решений вышестоящих государственных органов, принятых в пределах их компетенции;

4) организует получение доходов местного бюджета и их использование по целевому назначению, принимает решения о выпуске местных ценных бумаг и проведении аукционов;

5) распоряжается коммунальной собственностью административно-территориальной единицы в порядке, установленном Советом;

6) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации предприятий, организаций, учреждений и объединений коммунальной собственности; в порядке, определенном соответствующим Советом, утверждает режим работы таких предприятий, организаций, учреждений и объединений, а также согласовывает режим работы других предприятий, организаций, учреждений и объединений независимо от форм собственности, расположенных на подведомственной ему территории, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь; дает согласие на размещение на подведомственной ему территории предприятий, организаций, учреждений и объединений, не находящихся в коммунальной собственности соответствующей административно-территориальной единицы;

7) заключает договоры с юридическими и физическими лицами;

8) кооперирует с согласия собственников средства предприятий, организаций, учреждений и объединений, организует их долевое участие в социальном и экономическом развитии территории;

9) отменяет в пределах своей компетенции решения руководителей иных органов местного управления, принятые с нарушением законодательства Республики Беларусь или противоречащие решениям Совета и исполнительного комитета;

10) решает в соответствии с законодательством Республики Беларусь вопросы землеустройства и землепользования;

11) обеспечивает разработку градостроительных проектов на подведомственной ему территории.

Минский городской исполнительный комитет вносит в Совет Министров Республики Беларусь предложения для представления на утверждение Президенту Республики Беларусь генеральных планов областных центров.

12) принимает решения, направленные на защиту прав и удовлетворение законных интересов граждан, организует прием населения руководителями исполнительного комитета и его структурных подразделений, рассматривает обращения граждан и принимает по ним решения;

13) решает в соответствии с законодательством Республики Беларусь вопросы охраны здоровья, образования, социального и культурного обеспечения, торгового, транспортного, коммунального, бытового и иного обслуживания граждан на соответствующей территории;

14) организует разъяснение законодательства Республики Беларусь и оказание юридической помощи населению;

15) обеспечивает законность и общественную безопасность на соответствующей территории;

16) оказывает нижестоящим исполнительным комитетам и местным администрациям необходимую помощь;

17) содействует развитию народных традиций и обычаев на подведомственной территории;

18) обеспечивает исполнение законодательства Республики Беларусь по вопросам военной службы всеми должностными лицами и гражданами, а также предприятиями, организациями, учреждениями и объединениями, расположенными на подведомственной территории;

19) осуществляет полномочия, предусмотренные Избирательным кодексом Республики Беларусь и иными актами законодательства Республики Беларусь о выборах, референдуме, отзыве депутата, а также по организации обсуждения других важнейших вопросов местного и республиканского значения; вносит в установленном порядке предложения о представлении к государственным наградам и поощрениям;

20) может выступать учредителем местных средств массовой информации;

21) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иным законодательством Республики Беларусь.

Исполнительный комитет также решает вопросы, отнесенные к компетенции соответствующего Совета, в пределах полномочий, предоставленных ему Советом или им делегированных.

Исполнительный комитет не вправе вмешиваться в компетенцию соответствующего Совета, а Совет - в компетенцию исполнительного комитета, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Беларусь и иным законодательством.

Председатель Минского областного исполнительного комитета:

возглавляет исполнительный комитет, руководит его работой и обеспечивает взаимодействие с Минский городской Советом депутатов;

представляет исполнительный комитет во взаимоотношениях с Советом Министров Республики Беларусь, республиканскими органами государственного управления, соответственно с областным, Минским городским Советом депутатов, а также другими государственными органами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями, общественными объединениями и гражданами, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории, местного хозяйства в судебных и иных государственных органах;

по согласованию с Президентом Республики Беларусь утверждает заместителей председателя исполнительного комитета, управляющего делами и персональный состав исполнительного комитета, назначает на должности и освобождает от должностей председателей районных (городских) исполнительных комитетов и представляет их кандидатуры на утверждение районных (городских) Советов депутатов, принимает окончательное решение о назначении председателей районных (городских) исполнительных комитетов в случае повторного отказа соответствующих Советов депутатов утвердить предложенные кандидатуры;

определяет структуру и штаты исполнительного комитета, его управлений, отделов и других подразделений, координирует их деятельность, заключает от имени нанимателя трудовые договоры (контракты) с работниками исполнительного комитета, применяет к этим работникам меры поощрения, налагает на них дисциплинарные взыскания, ходатайствует о присвоении им почетных званий;

осуществляет общее руководство деятельностью подведомственных исполнительному комитету предприятий, организаций, учреждений, назначает на должности и освобождает от должностей их руководителей;

по согласованию с исполнительным комитетом назначает на должности и освобождает от должностей руководителей предприятий, организаций, учреждений, объединений, основанных на коммунальной собственности;

согласовывает на основании решения соответствующего исполнительного комитета кандидатуры на должности руководителей предприятий, организаций, объединений республиканской собственности, расположенных соответственно на территории области, при назначении их министерствами и другими республиканскими органами государственного управления, а также вносит на рассмотрение исполнительного комитета предложения об отстранении, а в соответствующий орган - об освобождении от должностей указанных руководителей в случае невыполнения решений местных исполнительных и распорядительных органов, принятых в пределах их компетенции;

вносит в исполнительный комитет предложения об отмене решений нижестоящих исполнительных комитетов, о приостановлении решений нижестоящих Советов депутатов при несоответствии их законодательству;

организует прием населения должностными лицами исполнительного комитета, рассматривает жалобы, обращения и предложения граждан, принимает по ним решения;

вносит в предусмотренных законодательством случаях представления о награждении государственными наградами;

представляет соответственно сессии областного, Минского городского Совета депутатов по мере необходимости, но не реже одного раза в год, отчеты о деятельности исполнительного комитета, информирует соответствующий Совет и граждан о состоянии дел на подведомственной территории;

организует работу по подготовке заседаний исполнительного комитета, ведет заседания, обеспечивает контроль за реализацией принятых решений;

подписывает решения исполнительного комитета и протоколы его заседаний, издает в пределах своей компетенции распоряжения;

дает разрешение на принятие в рабочем порядке решений исполнительного комитета по отдельным вопросам, не терпящим отлагательства, путем опроса и сбора виз соответствующих руководителей и членов исполкома;

распоряжается имуществом и финансовыми ресурсами исполнительного комитета;

приостанавливает деятельность предприятий, строительство объектов соответственно на территории области при нарушении природоохранного и другого законодательства;

является единоличным распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете и внебюджетных средствах;

накладывает на председателей нижестоящих исполнительных комитетов, руководителей предприятий и организаций государственной собственности дисциплинарные взыскания, установленные законодательством Республики Беларусь;

осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательными актами Республики Беларусь, декретами, указами и распоряжениями Президента Республики Беларусь, решениями Правительства и Премьер-министра Республики Беларусь.

Председатель исполнительного комитета в своей деятельности подконтролен и подотчетен Президенту Республики Беларусь и Совету Министров Республики Беларусь, а по вопросам, связанным с деятельностью Минского областного Совета депутатов, - подотчетен соответствующему Совету депутатов. Председатель исполнительного комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на исполнительный комитет задач и функций.

Глава 2. Структурные подразделения минского городского исполнительного комитета

2.1 Отдел писем и приема граждан

При прохождении практики в отделе писем и приема граждан Мингорисполкома я присутствовал при проведении работниками предварительных бесед с гражданами, консультации и разъяснения интересующих их вопросов, а также записи на прием.

Прием граждан осуществляется председателем, первым заместителем председателя, заместителями председателя, управляющим делами Мингорисполкома в пределах своей компетенции согласно ежемесячному графику, согласно предварительной записи.

Контроль за исполнением поручений, данных во время приема граждан, осуществляется соответственно председателем, первым заместителем председателя, заместителями председателя, управляющим делами Мингорисполкома.

Непосредственный контроль за исполнением поручений, данных во время приема граждан, осуществляется работниками отдела писем и приема граждан Мингорисполкома, советником и консультантом председателя, помощниками первого заместителя председателя, заместителей председателя Мингорисполкома. Мингорисполком по итогам года рассматривает вопросы приема граждан. Отдел писем и приема граждан осуществляет контроль за соблюдением порядка рассмотрения и исполнения обращений граждан в структурных подразделениях Мингорисполкома и администрациях районов.

Обращения граждан, поступающие в Мингорисполком, рассматриваются в срок не более одного месяца со дня их поступления. Результаты рассмотрения обращений отражаются в форме резолюции.

2.2 Управление организационно-кадровой работы

Управление организационно-кадровой работы осуществляет свою деятельность на основании Положения об управлении организационно-кадровой работы Минского городского исполнительного комитета, утвержденного решением городского исполнительного комитета.

Управление организационно-кадровой работы городского исполнительного комитета: образуется в соответствии с Законом Республики Беларусь "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" городским исполнительным комитетом, является его структурным подразделением и в своей деятельности подотчетен ему;

Данное управление руководствуется Конституцией Республики Беларусь, действующим законодательством, решениями и распоряжениями городского исполнительного комитета, решениями городского Советов депутатов, регламентом работы горисполкома, другими нормативными актами, Положением об управлении и его штаты утверждаются городским исполнительным комитетом;

Основными задачами управления являются:

1. проведение государственной кадровой политики, направленной на комплектование государственных органов управления и их структурных подразделений высококвалифицированными специалистами, участие в разработке целевых комплексных кадровых программ, выборе стратегии и тактики управления кадрами, оптимизации численности персонала и структуры.

2. организационное обеспечение исполнительной и распорядительной деятельности городского исполнительного комитета, его управлений и отделов, структурных подразделений по руководству местным хозяйством на территории города;

3. повышение эффективности организаторской работы местных органов исполнительной власти и управления, дальнейшая демократизация их деятельности, привлечение граждан к работе органов местного самоуправления;

4. периодический анализ совместно с управлениями, отделами, службами горисполкома состояния экономического, общественно-политического и социального развития города, общественно-политической обстановки в нем. Подготовка на этой основе городскому исполнительному комитету и вышестоящим органам предложений, заключений и других материалов;

5. совершенствование форм и методов работы с кадрами, формирование резерва кадров на выдвижение. Организация работы по обучению, подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов;

6. участие в работе по формированию у работников высокой ответственности за порученное дело, профессиональному росту, творчеству в работе и высоких нравственных качеств. Создание благоприятного социально-психологического климата в коллективе;

7. обеспечение правильного и своевременного делопроизводства по работе с кадрами горисполкома;

8. осуществление контроля за соблюдением законодательства о труде и трудовой дисциплине в аппарате горисполкома, исполнительно распорядительных органах и структурных подразделениях.

Управление организационно-кадровой работы при решении входящих в его компетенцию вопросов взаимодействует с управлениями и отделами Мингорисполкома, другими структурными подразделениями, комиссиями исполкома, администрациями районов города, городским Советом депутатов, хозяйственными структурами, общественными объединениями и организациями.

На основании изученных материалов и отчетов о деятельности управления организационно-кадровой работы можно сделать следующие выводы:

Деятельность управления направлена на дальнейшее совершенствование организационного и кадрового обеспечения горисполкома и городского Совета депутатов.

Управлением готовились проекты планов работы горисполкома на год и кварталы. Обеспечивалось еженедельное планирование работы горисполкома.

Управление провело большую работу по внесению изменений и дополнений в контракты всех государственных служащих горисполкома, руководства администраций районов, технических работников и работников по обслуживанию здания.

Подготовлено решение горисполкома по утверждению программы "Кадры г. Минска на 2006-2010 гг. ", распределению обязанностей между председателем, заместителями председателя и управляющим делами горисполкома, резерву кадров на должности руководящих работников горисполкома и руководства администраций районов города.

Управлением проведена работа, связанная с организацией и проведением аттестации служащих госаппарата и его структурных подразделений, руководителей предприятий и учреждений городской коммунальной собственности. Подготовлены списки работников, подлежащих аттестации, графики проведения аттестации и соответствующие решения и распоряжения по данному вопросу.

Проделана определенная работа по подбору кандидатов на учебу в Академию управления при Президенте Республики Беларусь.

Управлением готовятся все виды государственной статистической и иной отчетности по работе с кадрами.

Отдел кадров и наград является структурным подразделением управления организационно-кадровой работы. При прохождении практики, в котором, я ознакомилась с выполнением следующей работы: с формированием резерва руководящих кадров исполнительной власти города; подготовкой проектов решений о согласовании на должность, об удовлетворении ходатайства о награждении государственной наградой Республики Беларусь; составлении справок - объективок и наградных листов; подготовке пакета документов для награждения государственными наградами; подготовке распоряжений; составлением графиков отпусков руководящих работн и т.д.................


Перейти к полному тексту работы



Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.