Здесь можно найти образцы любых учебных материалов, т.е. получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ и рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


Реферат Понятие судебной власти, правосудие и его соотношение с судопроизводством. Понятие и значение правового статуса судьи и судебной системы. Конституционный Суд Российской Федерации, его состав, задачи и полномочия, виды конституционного судопроизводства.

Информация:

Тип работы: Реферат. Предмет: Правоведение. Добавлен: 30.09.2009. Сдан: 2009. Уникальность по antiplagiat.ru: --.

Описание (план):


2
Содержание

Введение
1. Судебная власть и судоустройство
1.1 Понятие судебной власти
1.2 Правосудие и его соотношение с судопроизводством
1.3 Понятие и значение правового статуса судьи Конституционного суда Российской Федерации
1.4 Понятие и значение судебной системы
2. Конституционный суд Российской Федерации
2.1 Состав, задачи и полномочия Конституционного Суда России
2.2 Понятие и виды конституционного судопроизводства
2.3 Понятие и виды решений Конституционного Суда России
Заключение
Список источников и литературы
Введение

Проводимые в нашей стране коренные преобразования в различных сферах опираются и должны опираться на соответствующую законодательную базу. Ее ядро составляет Конституция РФ. Знание основополагающих конституционных принципов, содержания закрепленных прав и свобод человека и гражданина, организации государственной власти, в том числе разграничения полномочий между ветвями власти и взаимоотношений между ними, необходимо для правильной ориентации в государственно-правовой жизни нашей страны.
Конституция важна и необходима для современного государства прежде всего потому, что в ней закрепляются его исходные принципы и назначение, функции и основы организации, формы и методы деятельности. Конституция устанавливает пределы и характер государственного регулирования во всех основных сферах общественного развития, взаимоотношения государства с человеком и гражданином. Самое главное - конституция придает высшую юридическую силу фундаментальным правам и свободам человека, защищает его честь и достоинство.
Прочность конституционного строя в решающей степени зависит от соблюдения конституции и прямо пропорциональна законопослушности граждан. Однако в любом обществе есть люди и организации, цели и деятельность которых представляют угрозу для конституции. Угроза также исходит от превышения полномочий или злоупотребления со стороны должностных лиц или органов государства - главы государства, парламента, правительства. Нарушения конституции опасны тем, что разрушают фундамент государственности и веру людей в незыблемость конституционных порядков. А это порождает смуту и хаос, опасность государственных переворотов, ущемления прав человека.
Конституцией РФ 1993 г. (ч. 1 ст. 1) декларируется курс на построение правового государства в России, что предполагает разделение государственной власти на три самостоятельные ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную. Паритетное (равное) сосуществование перечисленных ветвей власти призван обеспечить судебный конституционный контроль. Опыт построения правовых государств показывает, что судебный конституционный контроль с наибольшей эффективностью может быть обеспечен специально предназначенным органом судебного конституционного контроля -- Конституционным судом. Ныне в России действует Конституционный Суд РФ, учрежденный в 1994 г. Его полномочия, порядок образования и деятельности определены Конституцией РФ (ст. 125) и ФКЗ РФ «О Конституционном Суде РФ» от 12.07.1994 г.
Объектом исследования выступают конституционно-правововые отношения. Предмет исследования - теория и практика деятельности Конституционного Суда РФ.
Актуальность данной темы не вызывает сомнений, поэтому цель исследования - изучение основных принципов деятельности Конституционного Суда РФ.
Задачи исследования:
1. Изучить понятие и значение судебной системы России.
2. Проанализировать роль и место Конституционного Суда РФ в федеративном государстве на основе изучения практики его деятельности.
Методологической базой данной работы являются: логический метод; исторический метод; сравнительно-правовой метод.
Теоретической основой данной работы стали труды отечественных ученых-юристов: Н.В. Витрука, В.Н. Галузо, Г.Ф. Шершеневича и др. Также при написании работы использовались Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, Федеральные Законы, литература юристов-теоретиков, инструктивно-методический материал, статьи периодической печати.
1. Судебная власть и судоустройство
1.1 Понятие судебной власти

Разработанная в свое время Г.Ф. Шершеневичем концепция единства государственной власти актуальна и для современной России. Более того, эта концепция позволяет определить место любого органа государства в государственном механизме.
Продекларированное же в статье 10 Конституции РФ разделение государственной власти на три ее ветви - законодательную, исполнительную и судебную - рассматривается как устоявшееся в теории государства и права положение, которое не может быть подвергнуто критическому переосмыслению.
Однако систематическое толкование статьи 10 в связи с иными статьями Конституции РФ (11, 80, 94, 110, 118) и соответствующими положениями, закрепленными в иных нормативных правовых актах (например, в Указе Президента РФ «Об обеспечении деятельности Высшего Арбитражного Суда РФ» №5 от 4.01.1996 г. СЗ РФ. -- 1996. -- 2. -- Ст. 83., в Указе Президента РФ «Об обеспечении деятельности Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ» №1206 от 19.08.1996 г. СЗ РФ. -- 1996. -- 35. -- Ст. 4151., в Указе Президента РФ «Об обеспечении деятельности Конституционного Суда РФ и о предоставлении государственных социальных гарантий судьям Конституционного Суда РФ и членам их семей» № 306 от 7.02.2000 г. СЗ РФ. -- 2000. -- № 7. -- Ст. 795., в редакции от 24.06.2002 г. СЗ РФ. -- 2002. -- № 26. -- Ст. 2568.), свидетельствует об обратном -- в России имеется единая, неделимая государственная власть, а не самостоятельные ее ветви.
В этих условиях законодательная, судебная, исполнительная и иная власть могут рассматриваться как формы проявления этой единой, неделимой государственной власти. Вот только президентской формы власти быть не может, ибо Президент РФ как глава государства является гарантом осуществления государственной власти, представляет эту власть.
Одной из форм проявления единой, неделимой государственной власти является судебная власть.
Следует согласиться с высказанным в юридической литературе мнением (К.Ф. Гуценко Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учеб. для вузов. 8-е изд. -- М.: ЗЕРЦАЛО-М, 2006. -- С. 47-48.), что под судебной властью необходимо понимать функции, полномочия управомоченных на их осуществление специальных органов государства.
К исключительной функции, составляющей содержание судебной власти, закон (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ) относит правосудие.
Помимо правосудия, содержание судебной власти включает и другие функции:
- конституционный контроль;
- контроль за незаконными действиями и актами должностных лиц и органов при обжаловании их в суд в порядке ст. 46 Конституции РФ;
- судебная защита чести и достоинства личности (ст. 21 Конституции РФ);
- судебная защита свободы и личной неприкосновенности граждан (ст. 22 Конституции РФ);
- судебная защита частной жизни (ст. 23 Конституции РФ);
- суд как гарант неприкосновенности жилища (ст. 25 Конституции РФ).
Данный перечень функций не является исчерпывающим.
Таким образом, судебную власть можно определить как вид государственной деятельности, осуществляемой специально уполномоченными органами государства (суд, судья), содержание которой составляют полномочия по рассмотрению и разрешению уголовных, гражданских, административных дел и экономических споров, а также иные полномочия, осуществляемые путем конституционного, гражданского, уголовного, административного и арбитражного судопроизводства.
Анализ приведенного определения понятия «судебная власть» позволяет выделить четыре его существенные признака.
Первый - судебная власть является видом государственной деятельности.
Второй - судебная власть осуществляется специально управомоченными государственными органами (суд, судья). Помимо судей, действующих на профессиональной основе, судебную власть могут осуществлять и привлекаемые в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжные, арбитражные заседатели (ч. 1 ст. I ФКЗ РФ «О судебной системе РФ» от 26.12.1996 г. СЗ РФ.-- 1997.-- №1. -- Ст. 1., с последующими изменениями и дополнениями СЗ РФ. -- 2001. -- № 51. -- Ст. 4825; 2003. -- № 27 (часть I). -- Ст. 2698; 2005.--№25. -- Ст. 1274.).
Так, в соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ РФ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» от 11.04.2001г. СЗ РФ. -- 2001. -- № 23. -- Ст. 2288., в редакции от 1.07.2002 г. СЗ РФ. -- 2002. -- № 30. -- Ст. 3033. и от 18.06.2003 г. СЗ РФ. -- 2003. -- № 27 (часть I). -- Ст. 2700. в осуществлении правосудия арбитражными судами вправе участвовать в качестве арбитражных заседателей граждане России, наделенные «полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов РФ... в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих их гражданских правоотношений».
Третий существенный признак -- исключительность судебной власти. Это означает, что она не может осуществляться иными государственными органами и должностными лицами (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ; ч. 1 ст. 1 ФКЗ РФ «О судебной системе Российской Федерации»).
Четвертый существенный признак - осуществление полномочий путем судопроизводства. Перечень видов судопроизводства приведен в ч. 2 ст. 118 Конституции РФ; ч. 3 ст. 1 Федерального конституционного закона РФ «О судебной системе Российской Федерации».
Нужно отметить, что в перечне, приведенном в ч. 2 ст. 118 Конституции РФ, отсутствует указание на арбитражное судопроизводство. Но систематическое толкование ст. 127 Конституции РФ позволяет говорить о наличии и этого вида судопроизводства.
Таким образом, существует пять видов судопроизводства: конституционное, гражданское, уголовное, административное и арбитражное. Выделение еще одного вида судопроизводства -- «уставного судопроизводства» Клишас А.А. Конституционная юстиция в зарубежных странах. -- М.: Международные отношения, 2004. -- С. 229-232. представляется ошибочным ввиду отсутствия правового обоснования. Деятельность уставных судов охватывается содержанием понятия «конституционное судопроизводство».
Порядок осуществления видов судопроизводств детально урегулирован в кодифицированных нормативных правовых актах, за исключением конституционного судопроизводства, урегулированного нормами Федерального конституционного закона РФ «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 12 июля 1994 г. СЗ РФ.-- 1994. --№ 13. --Ст. 1447., с последующими изменениями и дополнениями СЗ РФ. -- 2001. -- № 51. -- Ст. 4824; 2004. -- № 24. -- Ст. 2334; 2005. -- №15. -- Ст. 1273..
Гражданское судопроизводство урегулировано в Гражданском процессуальном кодексе РФ 2002 г. СЗ РФ. -- 2002. --№ 46. -- Ст. 4531, 4532.; уголовное судопроизводство -- в Уголовно-процессуальном кодексе РФ 2001 г. СЗ РФ. --2001. --№ 52 (часть I). -- Ст. 4921, 4924.; административное судопроизводство -- в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях 2001 г. СЗ РФ. -- 2002, -- № 1 (часть I). -- Ст. 1. 2.; арбитражное судопроизводство -- в Арбитражном процессуальном кодексе РФ 2002 г. СЗ РФ. -- 2002. -- № 30. -- Ст. 3012, 3013.
1.2 Правосудие и его соотношение с судопроизводством

Исключительной функцией, составляющей содержание судебной власти, является правосудие (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ; ч. 3 ст. 1 ФКЗ РФ «О судебной системе Российской Федерации»). В законе не определено понятие «правосудие». Нет единого подхода в определении данного понятия и со стороны ученых. Проблема в том, каким образом соотносятся понятия «правосудие» и «судопроизводство»? Можно ли отождествлять эти понятия?
Анализ законодательства, в первую очередь действующего Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР» от 8 июля 1981 г. (ст. 4) Ведомости ВС РСФСР. -- 1981. -- № 28. -- Ст. 976. позволяет поддержать высказанное в учебной юридической литературе мнение о том, что правосудие осуществляется только при рассмотрении и разрешении гражданских, уголовных и арбитражных дел Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. 5-е изд., исправл. и доп. / Под ред. В.П. Божьева. -- С. 60--61.. Конституционное и административное судопроизводство не охватываются понятием «правосудие» Противоречива позиция С.Э. Несмеяновой, которая в своем «научном издании» не отождествляя «конституционный судебный контроль» с «конституционным правосудием», вместе с тем указывает, что «только тогда, когда в государстве создан специализированный орган конституционного судебного контроля, можно говорить об осуществлении им самостоятельного вида судопроизводства -- конституционного, а следовательно, деятельность такого органа можно назвать конституционным правосудием» (Несмеянова С.Э. Конституционный судебный контроль в Российской Федерации: Проблемы теории и практики. Екатеринбург: УрГЮА, 2004. -- С. 32).. В этом смысле можно говорить, что «судопроизводство» является родовым, а «правосудие» -- видовым понятиями.
Таким образом, под правосудием следует понимать часть судопроизводства, состоящую в осуществлении правоприменителъной деятельности судов путем рассмотрения и разрешения гражданских, уголовных и арбитражных дел в судебных заседаниях, регламентированной нормами процессуального законодательства.
Анализ приведенного понятия «правосудие» позволяет выделить следующие его существенные признаки.
1. Правосудие -- это часть судопроизводства. Всякое правосудие составляет суть судопроизводства, но не всякое судопроизводство является правосудием. Только три вида судопроизводства -- гражданское, уголовное и арбитражное -- с учетом известных оговорок применительно к каждому из них -- можно отождествлять с правосудием.
2. Правосудие осуществляется в процессуальном порядке.
Следует иметь в виду, что это родовые признаки, которые еще не позволяют ограничить правосудие от судопроизводства. Видовым же признаком, позволяющим это сделать, является цель: рассмотрение и разрешение по существу гражданских, уголовных и арбитражных дел в ходе судебных заседаний.
Теперь о том, что касается особенностей отдельных видов правосудия, регламентированных в процессуальном законодательстве.
В соответствии с пунктом 1 ст. 4 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР» гражданское правосудие осуществляется путем «рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях гражданских дел по спорам, затрагивающим права и интересы граждан, государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций». Разумеется, следует сделать поправку на систему права России.
Содержание уголовного правосудия раскрыто в пункте 2 ст. 4 вышеназванного Закона РСФСР и состоит в «рассмотрении в судебных заседаниях уголовных дел и применения установленных законом мер наказания к лицам, виновным в совершении преступления, либо оправдания невиновных». Несколько в иной редакции определялось уголовное правосудие в УПК РСФСР. Так, в статье 13 «Осуществление правосудия только судом» было записано: «Правосудие по уголовным делам осуществляется только судом. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом».
Аналогичным образом сформулирована статья 8 Уголовно-процессуального кодекса РФ «Осуществление правосудия только судом»: «1. Правосудие по уголовному делу в Российской Федерации осуществляется только судом. 2. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в порядке, установленном настоящим Кодексом. 3. Подсудимый не может быть лишен права на рассмотрение его уголовного дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено настоящим Кодексом».
Содержание арбитражного правосудия определено в Арбитражном процессуальном кодексе РФ 2002 г. В его ст. 1 «Осуществление правосудия арбитражными судами» записано, что правосудие осуществляется «путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах».
По существу аналогичная формулировка приведена и в ст. 4 «Осуществление правосудия арбитражными судами в Российской Федерации» Федерального конституционного закона РФ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 12 апреля 1995 г. СЗ РФ. -- 1995. -- № 18. -- Ст. 1589., с последующими изменениями и дополнениями СЗ РФ. -- 2003. -- № 27 (часть I). -- Ст. 2699; 2004. -- № 13. -- Ст. 1111..
1.3 Понятие и значение правового статуса судьи Конституционного суда РФ

Предпосылкой к осуществлению судьями судебной власти является их единый правовой статус, закрепленный в нормах правовых актов. В учебной юридической литературе правовой статус судей часто отождествляется с их правовым положением Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учебник для вузов. 8-е изд. -- С. 234.. Обычно под правовым статусом судей понимается совокупность их прав и обязанностей, порядок наделения их полномочиями (путем выборов или назначения), а также правовые гарантии, позволяющие судьям осуществлять свои полномочия в соответствии с законом.
Правовой статус судей закреплен в Конституции РФ (ст. 119, 120, 121, 122, 124, 128). В ст. 120, 121, 122, 124 закреплены правовые гарантии, обеспечивающие осуществление судьями судебной власти. В ст. 128 (ч. 1-2) определен порядок назначения судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, судей других федеральных судов. Часть 3 ст. 128 необходимо рассматривать как бланкетную норму, определяющую, что полномочия, порядок образования и деятельность вышеперечисленных судов устанавливается иными нормативными правовыми актами. Законом, специально предназначенным для определения статуса судей, является Закон РФ «О статусе судей в РФ» от 26.06.1992 г. Ведомости СНД и ВС РФ.-- 1992. -- № 30. -- Ст, 1792., с последующими изменениями и дополнениями Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 17. - Ст. 606; СЗ РФ. - 1995.- № 26. -- Ст. 2399; 1999. -- № 29. -- Ст. 3690; 2000. -- № 26. -- Ст. 2736; 2001. -- № 51. -- Ст. 4834; 2004. -- № 35. -- Ст. 3607..
Судьи являются носителями судебной власти. Судебная власть в России принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых в установленных законом случаях к осуществлению правосудия представителей народа. Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей. Судьями являются лица, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. Судьи независимы и руководствуются только Конституцией РФ. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны. Проявление неуважения к суду или судьям влечет установленную законом ответственность. Требования и распоряжения судей при осуществлении ими полномочий обязательны для всех без исключения государственных органов, общественных объединений, должностных лиц, других юридических лиц и физических лиц. Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления правосудия, представляются по требованию судей безвозмездно. Неисполнение требований и распоряжений судей влечет установленную законом ответственность.
Все судьи в России обладают единым статусом. Особенности правового положения судей Конституционного Суда РФ определяются Федеральным конституционным законом РФ «О Конституционном Суде Российской Федерации». Судьям в зависимости от занимаемой должности, стажа работы в должности судьи и иных предусмотренных законом обстоятельств присваиваются квалификационные классы. Присвоение судье квалификационного класса не означает изменение его статуса относительно других судей в России. К судье предъявляется ряд требований. Судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию РФ и другие законы. При исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях он должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности. Судья не вправе быть депутатом, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.
В соответствии с частью 1 ст. 128 Конституции РФ судьи Конституционного Суда РФ назначаются Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ. Данная конституционная норма детализирована в гл. II «Статус судьи Конституционного Суда Российской Федерации» (ст. 8-19 ФКЗ РФ «О Конституционном Суде Российской Федерации»). Судьей Конституционного Суда РФ может быть назначен только гражданин России, достигший возраста не менее 40 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права (ст. 8). То есть, в данном случае речь идет о целом ряде цензов (возрастном, образовательном и др.), чтобы обеспечить назначение на должность судьи Конституционного Суда РФ лиц, действительно являющихся специалистами в области права. Как правило, это требование выполняется.
Процедура назначения на должность судьи Конституционного Суда РФ состоит из трех этапов: вначале управомоченные должностные лица и органы (депутаты и члены Федерального Собрания РФ, а также законодательные органы субъектов Российской Федерации, высшие судебные органы и федеральные юридические ведомства, всероссийские юридические сообщества, юридические научные и учебные заведения) вносят Президенту РФ предложения о кандидатах на должность судей Конституционного Суда РФ. Далее Президент РФ обращается в Совет Федерации Федерального Собрания РФ с представлением о назначении кандидата на должность судьи Конституционного Суда РФ. И, наконец, Совет Федерации Федерального Собрания РФ обязан рассмотреть вопрос о назначении на должность судьи Конституционного Суда РФ в срок не позднее 14 дней. Причем началом срока выступает момент получения представления Президента РФ.
Судья Конституционного Суда РФ назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Кандидат считается назначенным на должность судьи Конституционного Суда РФ, если при голосовании за его кандидатуру проголосовало большинство от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ (90 и более членов). Лицо, назначенное на должность судьи Конституционного Суда РФ, принимает присягу.
Полномочия судей Конституционного Суда РФ сроком не ограничиваются. Предельный возраст пребывания в должности судьи Конституционного Суда РФ семьдесят лет. Судья Конституционного Суда РФ считается вступившим в должность с момента принесения им присяги. Полномочия судьи Конституционного Суда РФ прекращаются в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий или в котором ему исполняется 70 лет.
Законом (ч. 1 ст. 17 ФКЗ РФ «О Конституционном Суде Российской Федерации», в редакции от 5 декабря 2001г.) предусмотрены два основания приостановления полномочий судьи Конституционного Суда РФ: возбуждение уголовного дела в отношении судьи, либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу; невозможность исполнения своих обязанностей по состоянию здоровья. Что касается первого основания, то оно охватывается правовым институтом «должностной иммунитет судьи» Иммунитеты в Российском уголовном процессе: Монография / Под ред. В.Н. Галузо. -- М.: ТЕИС, 1998. -- С. 87-95.. Полномочия судьи Конституционного Суда РФ могут быть также приостановлены и при временном ухудшении здоровья, не позволяющем ему осуществлять свои полномочия. При этом справедливо возникает вопрос, что нужно понимать под временным сроком. Вероятно, данную норму следует рассматривать как бланкетную и использовать нормы соответствующих отраслей законодательства.
Полномочия судей Конституционного Суда РФ могут не только приостанавливаться, но и прекращаться. Законом (ч. 1 ст. 18 ФКЗ РФ «О Конституционном Суде РФ», в редакции от 31.01.2001 г. СЗ РФ. -- 2001. -- № 7. -- Ст. 607.) установлен перечень оснований прекращения полномочий судей. Таких оснований 12: нарушения порядка назначения на должность судьи Конституционного Суда РФ; истечение срока полномочий судьи; личное письменное заявление судьи об отставке до истечения срока его полномочий; утрата судьей гражданства России; вынесенный в отношении судьи обвинительный приговор, вступивший в законную силу; совершение судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи; продолжение судьей, несмотря на предупреждение со стороны Конституционного Суда РФ, занятий или совершения действий, несовместимых с его должностью; неучастие судьи в заседаниях Конституционного Суда РФ или уклонение его от голосования свыше двух раз подряд без уважительных причин; признание судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу; признание судьи безвестно или объявление судьи умершим решением суда, вступившим в законную силу; смерть судьи.
Основания прекращения полномочий судей Конституционного Суда РФ, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 18 данного Закона («достижение судьей предельного возраста пребывания в должности судьи»), п. 3 («личного письменного заявления судьи об отставке до достижения им предельного возраста пребывания в должности судьи»), п. 9 («признания судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу»), а также ч. 2 ст. 18, образуют содержание правового института «отставка судьи».
Эффективное исполнение судьями Конституционного Суда РФ своих полномочий невозможно без комплекса правовых средств, поименованных в теории и в Законе (ст. 7, 13 и др. ФКЗ РФ «О Конституционном Суде Российской Федерации») как гарантии. Базовой статьей является ст. 7 «Гарантии деятельности Конституционного Суда Российской Федерации». Отчасти данная статья имеет декларативный характер и большинство ее норм следует рассматривать как бланкетные, ибо материальное, финансовое обеспечение деятельности органов государства, в том числе и Конституционного Суда РФ, урегулированы нормами иных отраслей права (гражданского, трудового, финансового).
К числу правовых гарантий, специально предназначенных для обеспечения деятельности судей Конституционного Суда РФ необходимо отнести следующие: независимость (ст. 13), несменяемость (ст. 14), неприкосновенность (ст. 15, в ред. ФКЗ РФ от 5.12.2001 г.), равенство прав (ст. 16). Независимость судьи Конституционного Суда РФ обеспечивается его несменяемостью, неприкосновенностью, равенством прав судей, порядком приостановления и прекращения полномочий судьи, правом на отставку, обязательностью установленной процедуры конституционного судопроизводства, запретом вмешательства в судебную деятельность, предоставлением судье материального и социального обеспечения, гарантий безопасности, соответствующих его высокому статусу.
Материальные гарантии независимости судьи Конституционного Суда РФ, связанные с оплатой его труда, предоставлением ежегодного отпуска, социальным обеспечением, обеспечением жильем, социально-бытовым обслуживанием, обязательным государственным страхованием жизни и здоровья судьи, принадлежащего ему и членам его семьи имущества, устанавливаются применительно к соответствующим гарантиям, предусмотренным законодательством России для судей иных высших федеральных судов. В случаях если другими нормативными правовыми актами предусмотрены иные нормы, повышающие уровень их правовой защиты, материального и социального обеспечения, то применяются положения таких нормативных правовых актов.
Судья Конституционного Суда РФ несменяем. Полномочия судьи Конституционного Суда РФ могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным законом.
Судья Конституционного Суда РФ неприкосновенен. Он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, заключен под стражу, подвергнут обыску без согласия Конституционного Суда РФ, за исключением случаев задержания на месте преступления, а также не может быть подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей. Судья Конституционного Суда РФ, личность которого не могла быть известна в момент задержания, по выяснении его личности подлежит немедленному освобождению. Должностное лицо, произведшее задержание судьи Конституционного Суда РФ на месте преступления, немедленно уведомляет об этом Конституционный Суд РФ, который в течение двадцати четырех часов должен принять решение о даче согласия на дальнейшее применение этой уголовно-процессуальной меры принуждения или об отказе в даче согласия. Судья Конституционного Суда РФ не может быть привлечен к какой-либо ответственности, в том числе и по истечении срока его полномочий, за мнение, выраженное им в заседании Конституционного Суда РФ, а также за принятое Конституционным Судом РФ решение.
Судьи Конституционного Суда РФ пользуются равными правами. Судья Конституционного Суда РФ имеет право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым в пленарных заседаниях Конституционного Суда РФ или в заседаниях палаты Конституционного Суда РФ, в состав которой он входит. За совершение дисциплинарного проступка на судью Конституционного Суда РФ по решению Конституционного Суда РФ может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде: предупреждения или прекращения полномочий судьи. Обращаем внимание на эту законодательную новеллу (ч. 3 ст. 15, в ред. ФКЗ РФ от 5.12.2001 г.), которая фактически предусматривает еще одно основание прекращения полномочий судьи Конституционного Суда РФ, что противоречит части 1 ст. 18 Федерального конституционного закона РФ «О Конституционном Суде РФ».
1.4 Понятие и значение судебной системы

Судебная система представляет совокупность судебных органов, предназначенных для осуществления судебной власти. В Конституции РФ прямо не определен состав судебной системы. В части 3 ст. 118 Конституции РФ указано, что судебная система «устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается». В ее статьях 125, 126, 127 говорится о Конституционном Суде РФ, о Верховном Суде РФ, о Высшем Арбитражном Суде РФ.
Судебная система РФ установлена Федеральным конституционным законом РФ «О судебной системе Российской Федерации». В части 2 ст. 4 указанного Закона записано, что в России «действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации». В части 3 данной статьи Закона (в редакции от 25 июня 2003 г.) приведен исчерпывающий перечень федеральных судов: «Конституционный Суд Российской Федерации; Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ, составляющие систему федеральных арбитражных судов».
В части 4 ст. 4 рассматриваемого Закона указано, что к судам субъектов Российской Федерации относятся: «конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации».
Анализ норм статьи 4 данного Закона позволяет сделать следующие выводы:
- судебная система -- это сложно организованная система судебных органов, состоящая из отдельных подсистем;
- судебная система может быть представлена тремя элементами (подсистемами): федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи;
- судебная система состоит из двух подсистем: федеральные суды и суды субъектов Российской Федерации;
- система федеральных судов представлена тремя подсистемами: Конституционный Суд РФ, подсистема федеральных судов общей юрисдикции и подсистема федеральных арбитражных судов;
- подсистемы федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов построены с учетом федеративного устройства России и ее административно-территориального деления (ст. 5, 65, 66, 67 Конституции РФ);
- военные суды, как элемент подсистемы федеральных судов общей юрисдикции, построены с учетом военно-административного деления РФ.
Полномочия, состав Конституционного Суда РФ закреплены в ст. 18 ФКЗ РФ «О судебной системе РФ» от 26.12.1996 г., а также в ФКЗ РФ «О Конституционном Суде РФ» от 12.07.1994г. СЗ РФ. -- 1994. --№ 13. -- Ст. 1447; 2001. -- № 51. -- Ст. 4824. Конституционный Суд Российской Федерации является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
Полномочия, состав Верховного Суда РФ, а также иных федеральных судов общей юрисдикции закреплены в статьях 19, 20, 21, 22 ФКЗ РФ «О судебной системе РФ», а также в Законе РСФСР «О судоустройстве РСФСР» Ведомости ВС РСФСР. -- 1981. -- № 28. -- Ст. 976., в ФЗ РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Гражданский процессуальный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» от 16.12.1998 г. СЗ РФ. -- 1999. --№ 1. -- Ст. 5., в ФКЗ РФ «О военных судах Российской Федерации» от 9 июня 1999 г. СЗ РФ. -- 1999. -- № 26. -- Ст. 3170.
Деятельность судов общей юрисдикции и органов судейского сообщества обеспечивает вновь созданный Судебный департамент при Верховном Суде РФ, о чем сказано в ст. 31 ФКЗ РФ «О судебной системе РФ». Состав, полномочия данного органа урегулированы в Федеральном законе РФ «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ» от 19.12.1997 г. СЗ РФ. -- 1998. --- № 2. -- Ст. 223., в редакции от 17.10.2003 г. СЗ РФ. -- 2003. -- № 44. -- Ст. 4261. и от 19.11.2004 г. СЗ РФ. -- 2004. -- № 49. -- Ст. 4842.
Теперь более детально о других самостоятельных элементах судебной системы, названных в Законе (ч. 4 ст. 4 ФКЗ РФ «О судебной системе РФ») судами субъектов РФ: конституционные (уставные) суды и мировые с и т.д.................


Перейти к полному тексту работы



Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.