Здесь можно найти образцы любых учебных материалов, т.е. получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ и рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Работа № 94539


Наименование:


Диплом МЕТОДИКА РАБОТЫ С ЗАПРОСАМИ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА

Информация:

Тип работы: Диплом. Добавлен: 12.2.2016. Сдан: 2015. Страниц: 53. Уникальность по antiplagiat.ru: 88.97.

Описание (план):


СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ И МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ЗАПРОСОВ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА 6
1.1. Основные нормативно-правовые и методические документы 6
1.2. Специфика использования конфиденциальных персональных данных 10
ГЛАВА 2. МЕТОДИКА РАБОТЫ С ЗАПРОСАМИ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА 12
2.1. Организация исполнения запросов 12
2.2. Виды социально-правовых запросов 18
2.3. Методика исполнения запросов 29
2.4. Причины отказа в исполнении запроса 34
ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАПРОСОВ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА В ГОСУДАРСТВЕННОМ КАЗЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ ЦЕНТРАЛЬНОМ АРХИВЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 36
3.1 Структура ГКУ Центрального архива Нижегородской области 36
3.2. Комплект документов Центрального архива Нижегородской области 38
3.3. Специфика исполнения запросов социально-правового характера 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50
Список используемой литературы 52

ВВЕДЕНИЕ
Российская Федерация - социальное государство, где обеспечивается «государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».
Согласно Конституции Российской Федерации гражданин вправе обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, свободно искать и получать информацию, в том числе социально-правового характера, любым законным способом, если такая информация не содержит государственной тайны и не нарушает права и свободы других лиц, обладающих в свою очередь правом на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Реализуя свои права, граждане обращаются с запросами в государственные архивы с просьбой подтвердить те или иные сведения, необходимые при решении вопросов их социально-правового обеспечения. На основании Положения о Федеральном архивном агентстве (Росархив), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 290, организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, отнесена к числу основных полномочий Росархива. В нормативных актах, регулирующих деятельность всех государственных федеральных архивов и государственных архивов субъектов Российской Федерации, закреплена функция по исполнению запросов социально-правового характера, которая в свете действующих законодательных и нормативных правовых документов рассматривается как одна из составляющих государственной услуги «Информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного Фонда Российской Федерации и других архивных документов».
Постоянный рост запросов социально-правового характера, поступающих в государственные архивы, наблюдаемый с начала 1990-х гг., обусловлен увеличением объема документов по личному составу, поступивших на хранение в государственные архивы от ликвидированных и реорганизованных организаций и предприятий, а также внесением в этот период многих изменений и дополнений в нормы действующего законодательства по вопросам социального обеспечения и возникшей необходимостью представления в органы социального обеспечения дополнительных справок, подтверждающих право гражданина на те, или иные социальные льготы и компенсации.
Вопрос, касающийся исполнения запросов актуален и сегодня и представляет большой интерес для работников архивной службы.
Исходя из всего вышеуказанного, мы можем сделать вывод, что исполнения запросов социально-правового характера является на сегодняшний день одной их ключевых задач архивов всех уровней.
Однако в Центральный архив поступает большое количество запросов, а штат специалистов, занимающихся исполнением этих запросов очень мал.
Поэтому на сегодняшний день актуальным остается вопрос о социально-правовом обеспечении интересов граждан в условиях общей перегруженности архивов запросами.
Если говорить о конкретных примерах, то в Центральном архиве объем запросов социально-правового характера составляет 95,7% от общего количества. Поэтому мы считаем полномерным обратиться к исследованию процесса исполнения социально-правовых запросов, чтобы ответить на следующие вопросы:
1. Как должен быть организован этот процесс, чтобы соблюдать права граждан.
2. Какие мероприятия в данной сфере должны проводиться в архивах, чтобы оптимизировать исполнения социально-правовых запросов.
Исходя из вышесказанного, мы можем определить цель нашей работы, следующим образом.
Цель данной работы: рассмотреть и изучить организацию и методику работы по исполнению запросов (на примере ГКУ ЦАНО), а также разработать рекомендации по подготовке архивных справок и ответов на типовые запросы социально-правового характера, выдаваемых гражданам.
Для достижения поставленной цели мы исследовали следующие вопросы:
1.Процесс нормативно-правового исполнения социально-правовых запросов и методическое обеспечение.
2.Организация и методика работы по исполнению запросов.
3.Особенности исполнения отдельных тематических запросов в Центральном архиве.
Исполнение запросов социально-правового характера связано с использованием информации архивных документов, составляющей персональные данные человека. Часть этой информации является конфиденциальной и относится к информации ограниченного доступа.
В работе использовались нормативно-правовые документы, регулирующие вопрос исполнения социально-правовых запросов, методические разработки, а также учебные пособия и научные статьи, раскрывающие содержание данной темы.
Характер источников потребовал использования следующих методов:
- аналитический метод;
- сравнительный метод:
- аналитико-правовой метод.

ГЛАВА 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ И МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ЗАПРОСОВ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА
1.1. Основные нормативно-правовые и методические документы
Основными нормативно-правовыми и методическими документами архивной отрасли, регулирующими деятельность архивов по исполнению запросов социально-правового характера, являются:
1. Федеральный закон Российской Федерации «Об архивном деле в Российской Федерации», подтвердивший бесплатный порядок исполнения запросов социально-правового характера, связанных с пенсионным обеспечением, получением льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, и впервые установивший возможность направления запросов заявителей в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
2. «Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук», установившие для работников государственных и муниципальных архивов, работающих с запросами социально-правового характера, положения, обязательные для исполнения, и являющиеся приоритетными в случае, когда положения других нормативных документов противоречат положениям, закрепленным в «Правилах». Архивы могут разрабатывать документы, регламентирующие исполнение запросов социально-правового характера, с учетом специфики состава и содержания документов архива, особенностей его работы. Однако, указанные документы не могут противоречить настоящим «Правилам».
В «Правилах» зафиксированы следующие основные положения, регулирующие исполнение запросов социально-правового характера:
- указан набор информации, достаточный для принятия запроса на исполнение (наименование юридического, физического лица, почтовый или электронный адрес пользователя, формулировка темы, вопроса, хронологический период запрашиваемой информации);
- названы отдельные этапы работы с запросом (рассмотрение запроса руководством с целью определения исполнителя или направления поиска (если лицо, принимающее запрос, является и его исполнителем), определение тематической группы, к которой относится запрос, его повторяемости;
- определены сроки ответа на непрофильный запрос, исполнения запросов по научно-справочному аппарату (НСА), по документам архива;
- регламентированы основные подходы при составлении архивных справок, архивных выписок; подготовке архивных копий, подчеркнуто, что архивная справка является документом, обладающим юридической силой.
3. Административный регламент по предоставлению Федеральным архивным агентством государственной услуги «Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов», посвященный исполнению Федеральным архивным агентством запросов: тематических и социально-правовых. Положения документа основываются на нормах Федерального закона «Об архивном деле в Российской федерации» и «Правилах организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук».
В документе, в частности, определены:
- условия, необходимые для принятия архивом запроса к исполнению (основания для предоставления государственной услуги);
- юридические и физические лица, имеющие право на получение архивной информации;
- порядок исполнения запроса, этапы и сроки;
- информационные документы архива, являющиеся ответами на запрос;
- контроль за исполнением государственной услуги;
- порядок обжалования действий архивного органа.
4. Административный регламент по предоставлению Федеральным архивным агентством государственной услуги «Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства», определивший:
- основание для предоставления государственной услуги;
- сроки ее предоставления;
- перечень оснований для отказа в выполнении данной услуги;
- условия и порядок проставления апостиля на информационных документах архива - в отличие от предыдущей редакции Административного регламента, в принятой редакции упрощен порядок проставления апостиля, в частности, подпись и печать на апостиле не требуют заверения;
- требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги.
5. Рекомендации по подготовке архивных справок и ответов на типовые запросы социально-правового характера, выдаваемые архивными учреждениями Российской Федерации (разработанные ВНИИДАД), содержащие обобщающую информацию по подготовке информационных документов архива. Методические рекомендации освещают правовые, организационные, методические вопросы работы по исполнению запросов социально-правового характера, содержат специальные разъяснения действующих нормативных требований, связанных, в том числе, с правовой регламентацией доступа к информации персонального характера. Дана характеристика запросов социально-правового характера в соответствии с их тематикой, сформулированы положения об ответственности работников архивов за соблюдение сроков и качество исполнения запросов, их оформление. Приведены конкретные примеры оформления архивных справок по наиболее сложным и часто встречающимся запросам граждан.
Рекомендации рассчитаны на работников федеральных государственных архивов, архивных органов и государственных архивов субъектов Российской Федерации. Они могут быть использованы также работниками муниципальных архивов, архивов организаций при исполнении ими запросов социально-правового характера.

1.2. Специфика использования конфиденциальных персональных данных
Исполнение запросов социально-правового характера связано с использованием информации архивных документов, составляющей персональные данные человека. Часть этой информации является конфиденциальной и относится к информации ограниченного доступа. Согласно ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» «ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, устанавливается на срок 75 лет со дня создания указанных документов». После окончания 75 лет дела и документы, содержащие такую информацию, становятся общедоступными, за исключением дел и документов личного происхождения, переданных в архив на особых условиях доступа к ним. Собственник имеет право установить свои сроки ограничения и условия доступа.
Правом получить конфиденциальные персональные данные обладает субъект персональных данных (человек, информация о котором содержится в документе), если это не противоречит законодательству Российской Федерации (например, законам «О государственной тайне», «Об оперативно-розыскной деятельности», «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации» и т.п.), после смерти субъекта персональных данных - его наследники (при наличии свидетельства о смерти субъекта информации); доверенные лица субъекта персональных данных, его наследников при наличии нотариально заверенных доверенностей.
Правом получить конфиденциальные персональные данные в качестве ответа на официальный мотивированный письменный запрос, в котором указываются цель получения информации и форма ее использования (например, «информация будет использована для подготовки справочно-информационного издания в обезличенном виде» или «в связи с заведением уголовного дела…») обладают также сотрудники организаций-фондообразователей и их правопреемников; органов государственной власти, государственных органов и организаций, органов местного самоуправления; судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия, органов дознания (по делам, находящимся в их производстве) в пределах исполнения ими своих служебных обязанностей.

ГЛАВА 2. МЕТОДИКА РАБОТЫ С ЗАПРОСАМИ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА
2.1. Организация исполнения запросов
Архив рассматривает запросы заявителей, поступившие при личном обращении, по почте, факсу, электронной почте, через единый портал и региональные порталы государственных и муниципальных услуг, по электронным каналам связи в рамках межведомственного взаимодействия, через сайт архивного учреждения. Заявителями могут быть:
- российские, иностранные граждане и лица без гражданства;
- органы государственной власти, местного самоуправления;
- организации и общественные объединения;
- юридические и физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации или в силу наделения их пользователями полномочиями выступать от их имени, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Исполнение запросов в архиве возлагается на архивариуса, что отражается в его должностной инструкции (приложение 1). Он выдает в соответствии с поступающими запросами архивные копии и документы, составляет необходимые справки на основе сведений, имеющихся в документах архива, подготавливает данные для составления отчетности о работе архива.
Архив предоставляет ответы в виде следующих информационных документов:
- архивной справки (приложение 3, 4);
- архивной копии;
- архивной выписки;
- информационного письма;
- тематического перечня документов;
- тематической подборки;
- тематического обзора документов.
Информация социально-правового характера по запросам граждан и организаций выдается в форме архивной справки, архивной копии и архивной выписки.
Архивная справка - документ, подготовленный и заверенный архивом, имеющий юридическую силу и содержащий (подтверждающий или не подтверждающий) информацию об имеющихся в документах архива сведениях, относящихся к предме........


Список используемой литературы
1. Закон Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1
"О реабилитации жертв политических репрессий".
2. "Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденное Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190.
3. Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
4. Федеральный закон от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации".
5. Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
6. Федеральный закон от 9 января 1997 года N 5-ФЗ
"О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".
7. Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ
"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
8. Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ
"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
9. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
10. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации
от 27 февраля 2002 года N 16/19па "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
11. Федеральный закон от 4 марта 2002 года N 21-ФЗ
"О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией".
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждении страхового стажа для установления трудовых пенсий".
13. Пенсионный фонд Российской Федерации "Сборник нормативных правовых актов по пенсионной реформе", Москва, ч. 1 - 2003 г. и ч. 2 - 2004 г.
14. Федеральный закон от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".
15. Основные правила работы архивов организаций, 2002 год.
16. Основные правила работы государственных архивов Российской Федерации. М., 2002 год.
17. Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организации Российской академии наук, 2007 год.
18. Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, М., 2004год.
19. Основные требования к исполнению запросов социально-правового характера и организация работы стола справок архива, М.,2010 год.
20. Методическое пособие по исполнению запросов социально-правового характера по документам ГКУ Центрального архива, ЦАНО, 2010 год.
21. Методические рекомендации по комплектованию Центрального архива фондами личного происхождения, ЦАНО, 2011
22. Методические рекомендации «Особенности исполнения запросов имущественного характера по документам Центрального архива Нижегородской области», ЦАНО, 2012 год.
23. Методические рекомендации по исполнению генеалогических запросов по фондам Центрального архива, ЦАНО, 2012 год.
24. Методические рекомендации о порядке исполнения запросов и оформления архивных справок, направляемых за пределы Российской Федерации, ЦАНО, 2014 год.
25. Гапонова А.В., Татиевская Л.Е. О ценности личных дел и перспективах их использования Советские архивы. № 6.2010. С.3-8.
26. Проблемы научной ценности, использования и сохранности историко-биографических и генеалогических документов в составе Архивного фонда России. Материалы «круглого стола», март 2010г. и научно-практической конференции, 3- 4 мая 2010 г. /РОИА, ВНИИДАД.-М.,2010.
27. Порошков В.Н. Специфика имущественных прав // Российская юстиция. 2012. № 5.
28. < >
29. < >
30.
31. official@arhiv.kreml.nnov.ru




Перейти к полному тексту работы


Смотреть похожие работы

* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.