На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Работа № 97685


Наименование:


Курсовик Нормы административного права: понятие, структура.Структура и реализация административно-правовых норм

Информация:

Тип работы: Курсовик. Предмет: Право. Добавлен: 7.6.2016. Сдан: 2015. Страниц: 24. Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%

Описание (план):


Содержание
Введение
I. Характеристика административно-правовых норм
1.1. Понятие и признаки административно-правовых норм
1.2. Виды и классификация административно-правовых норм
1.3. Источники административно-правовых норм
II. Структура и реализация административно-правовых норм
1.1. Гипотеза административно-правовых норм
2.2. Диспозиция административно-правовых норм
2.3. Санкция административно-правовых норм
2.4. Реализация административно-правовых норм
Заключение
Список использованных источников и литературы


Введение

Существование социальных норм является объективной исторической необходимостью. Уже на ранних этапах существования общества возникли определённые правила поведения, первые правила организации быта, охоты и общения людей между собой. Нормативность в виде наличия правил поведения свойственна человеческому обществу, поскольку без обеспечения определённого порядка, стабильности общества и согласованности действий отдельных личностей и социальных групп, общество обречено на хаос и отсутствие всякого прогресса.
Люди живут в тесном взаимодействии друг с другом, поэтому им необходимо координировать и согласовывать свои действия, объединять усилия. В процессе развития человеческой цивилизации возникла необходимость в более совершенной форме человеческого общежития, в более эффективной форме самоорганизации людей. Появившаяся в результате общественного прогресса государственная организация характеризуется более высоким по сравнению с первобытным обществом уровнем упорядочения отношений между людьми, что в свою очередь требует качественно новых, государственно-волевых и нормативных правил поведения, издающихся от имени государства и распространяющихся на всех членов общества. Для этого особый слой людей - аппарат государства - наделяется властью, то есть возможностью методом принуждения подчинить другие слои населения своей воле, обеспечить достижение тех или иных целей, в числе которых - повышение эффективности государственного управления во всех сферах общественной жизни.
Объект исследования: общественные отношения, складывающиеся в сфере административно-правовых норм.
Предмет курсовой работы исследования: нормативно-правовые акты, регулирующие административно-правовые нормы.
Целью написания данной курсовой работы является характеристика понятия «административно-правовая норма», присущих ей особенностей и признаков и изучение процесса реализации административно-правовых норм. В рамках достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Используя специальную учебную литературу и законодательные акты определить, что такое «административно-правовая норма», выделить признаки ее характеризующие, определить ее структуру и отличительные особенности.
2. Произвести классификацию административно-правовых норм в соответствие с наиболее значимыми критериями.
3. Подробно рассмотреть процесс реализации административно-правовых норм с выделением общих этапов данного процесса.
4. Охарактеризовать действия норм административного права.

I. Характеристика административно-правовых норм
1.1. Понятие и признаки административно-правовых норм
Под административно-правовой нормой понимается общеобязательное формально определённое правило поведения, установленное либо санкционированное государством в сфере реализации механизма исполнительной власти.
Признаки административно-правовой нормы:
1. административно-правовая норма - это правило поведения, те правовые возможности и обязанности, которые установлены в отношении субъектов права;
2. признак общеобязательности - это обозначает, что данное правило поведения обязательно для неопределённого круга лиц;
3. нормы права всегда исходят от государства, по этой причине правило поведения может устанавливать только государство, либо по санкции государства иные лица в строго определённых случаях;
4. признак формальной определённости - под этим понимается то, что норма права должна быть закреплена в писаном акте.
5. административно-правовые нормы создают правило поведения в сфере реализации механизма исполнительной власти, речь идёт о том, что административно-правовые нормы создают только такие правила поведения, которые непосредственно направлены на реализацию исполнительной власти; как правило, нормы регламентируют организационные отношения.
Вообще, учитывая характер административно-правовой нормы, одной из особенностей их является наличие одновременно двух составных частей: правотворчество и правоисполнение (правоприменение).
Речь идёт о том, что в отличие от норм конституционного права и гражданского права, которые закрепляют правовые отношения, нормы АП в первую очередь направлены на то, чтобы обеспечить реализацию закреплённых отношений. Норма АП носит правоисполнительный характер.
Значительная часть административно-правовых норм с точки зрения иерархии являются подзаконными актами, они по своему характеру являются правотворческими, но принимаются в целях исключительно исполнения законов.

1.2. Виды и классификация административно-правовых норм
Можно провести различную классификацию административно-правовых норм в зависимости от оснований, которые лежат в основе проводимой классификации.
Проблема классификации административно-правовых норм хорошо исследована в юридической литературе и изучена многими правоведами.
1. Наиболее традиционна классификация норм на:
а) материальные, закрепляющие комплекс прав, обязанностей и ответственность участников административных отношений (их правовой статус), порядок взаимодействия и функционирования субъектов исполнительной власти и т.д.;
б) процессуальные, регламентирующие процедуру реализации прав и обязанностей участников административных отношений, установленных материальными нормами.
2. В зависимости от содержания выделяются следующие административно-правовые нормы:
а) обязывающие, т.е. содержащие юридическое предписание действовать в установленных рамках. Например, создаваемое юридическое лицо обязано пройти государственную регистрацию;
б) запретительные, т.е. предусматривающие запрет на совершение тех или иных действий. Например, запрещается нарушать правила дорожного движения;
в) уполномочивающие (дозволительные), т.е. предоставляющие возможность лицу действовать по своему усмотрению, хотя и в установленных рамках. Например, во многих нормах предусматривается право гражданина обжаловать действия (бездействие) должностных лиц. И каждый гражданин сам решает, воспользоваться этим правом или нет. Если он решает воспользоваться, то должен это сделать в определенном порядке и в установленные сроки;
г) стимулирующие, обеспечивающие должное поведение субъектов отношений с помощью различных средств материального, морального и иного воздействия;
д) рекомендательные, т.е. дающие возможность поиска наиболее целесообразных вариантов решения поставленных задач. Например, рекомендации по организации наиболее эффективной работы различных структур в системе исполнительной власти.
3. По адресу выделяются административно-правовые нормы, регулирующие:
а) административно-правовой статус гражданина;
б) административно-правовой статус коммерческих организаций;
в) административно-правовой статус общественных объединений и иных некоммерческих организаций;
г) административно-правовой статус органов исполнительной власти;
д) административно-правовой статус государственных предприятий и учреждений;
е) административно-правовой статус государственных служащих;
ж) различные вопросы организации и деятельности звеньев исполнительной власти.
4. По масштабу действия административно-правовые нормы классифицируются на:
а) федеральные нормы;
б) нормы субъектов РФ;
в) нормы местного самоуправления.
5. По объекту регулирования административно-правовые нормы подразделяются на:
а) общие, регламентирующие наиболее важные стороны административного регулирования и имеющие широкое применение. Такие нормы направлены на все сферы и отрасли государственного управления;
б) межотраслевые, регламентирующие все или несколько отраслей государственного управления, имеющие при этом специальный характер. Например, административные нормы, имеющиеся в таможенном законодательстве;
в) отраслевые, регулирующие управленческие отношения, возникающие в определенных отраслях исполнительной власти.
6. По действию во времени:
а) срочные, для которых определен срок действия;
б) бессрочные, т.е. срок их действия не указан и они действуют до отмены компетентным органом.
Классификация административно-правовых норм может быть проведена и по другим основаниям.

1.3. Источники административно-правовых норм
Источники административного права - это внешние формы выражения административно-правовых норм. В практическом варианте имеются в виду юридические акты различных государственных органов, содержащие такого рода правовые нормы, т.е. нормативные акты.
Многообразие административно-правовых норм предполагает и многообразие содержащих и выражающих их источников. К их числу относятся:
1. Конституция РФ, многие из норм которой имеют прямую административно-правовую направленность. Это, например, конституционные нормы: закрепляющие основные права, свободы и обязанности граждан, реализация которых осуществляется преимущественно в сфере государственного управления (ст. ст. 22, 24 - 25, 27, 30 - 35); определяющие основы формирования и деятельности органов исполнительной власти (ст. ст. 77, 110 - 117); разграничивающие предметы ведения и полномочия между федеральными органами и органами субъектов Федерации (ст. ст. 71 - 73).
Вместе с тем источниками административного права являются конституции республик, входящих в состав Российской Федерации; уставы (основные законы) краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.
2. Законодательные акты Российской Федерации, а также ее субъектов. Наибольшее значение при этом имеют законы Российской Федерации, поскольку они содержат административно-правовые нормы, действие которых распространяется и на ее субъекты. В качестве примера можно назвать Федеральные законы: от 27 мая 2003 г. "О системе государственной службы Российской Федерации"; "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 6 октября 1999 г. (с последующими изменениями и дополнениями).
В настоящее время законодательная форма источников административного права значительно расширена. Соответственно административно-правовые нормы могут найти свое выражение и в законодательных актах представительных органов всех субъектов Федерации.
3. Нормативные указы Президента РФ (ст. 90 Конституции РФ), а также утверждаемые его указами положения.
Принципиальное значение имеют Указы Президента РФ: "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" от 9 марта 2004 г.; "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе" от 13 мая 2000 г.; "О Государственном совете Российской Федерации" от 1 сентября 2000 г. и др. Следует указать также на утверждаемые им положения о федеральных органах исполнительной власти (например, о Министерстве юстиции РФ и др.).
Источниками административного права являются и указы высших должностных лиц субъектов РФ.
4. К числу источников административного права относятся также нормативные постановления Правительства РФ (ст. 115 Конс........


Список использованных источников и литературы
1. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.11.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 04.12.2013)
2. Административное право и процесс: полный курс/ Ю.А. Тихомиров. -М.: 2012.
3. Административное право. Под ред. Л.Л. Попова. М.: Юрист, 2012.
4. Административное право. /под ред. Б.Н.Габричидзе, А.Г.Чернявский. - М.: Проспект, 2013.
5. Административное право. Учебник./ под ред. Д.Н. Бахрах, - М.: БЕК, 2011.
6. Административное право Российской Федерации. Изд. А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. - М.: «ЗЕРЦАЛО ТЕИС», 2011.
7. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения/ С. С. Алексеев - 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Издательство НОРМА, 2012.- 327с.
8. Бахрах Д.Н.Административное право России. М: норма, 2011.
9. Котельникова Е.А. Административное право. Ростов-на-Дону.:Феникс.2013.
10. Арзамасов Ю.Г. Концепция правового регулирования и ведомственное нормотворчество// Право - и государство - 2011.- №4 с. 4.
11. Арзамасов Ю.Г. Ведомственный нормотворческий процесс: структура, содержание и перспективы развития// Представительная власть.- 2011.- №4.- с. 27.
12. Бобылев А. И. Теоретические проблемы правотворчества в Российской Федерации/ А. И. Бобылев// Право и политика.- 2012.-№9 - с. 34- 41.
13. Григорьева Л. Административная реформа и регистрация ведомственных нормативно - правовых актов/ Л. Григорьева// Адвокат.- 2012.- №10.- с. 15-17.
14. Курс административного права и процесса. / под ред. Ю.А. Тихомиров. -М., 2014.
15. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие. // Изд. 3-е, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2013. - 468 с.
16. Практикум по административному праву. / под ред. Д.Н. Бахраха. - М.: БЕК, 2011.
17. Рыжов В.С. К реформированию понятийного аппарата административного права Российской Федерации// Право и политика.- 2012 - №4.- с. 8
18. Сысоев Ю. Е. Системообразующие принципы административного нормотворчества.- М., 2011.- с. 11.
19. Тихомиров Ю.А. Административное усмотрение и право/ Ю.А. Тихомиров// Журнал российского права.- 2011.- №4.- с. 12-19.
20. Четвериков В.С. Административное право/ В. С. Четвериков.- Ростов - на - Дону: «Феникс», 2014.- 512с.
21. Щеглова Л. В. Понятие административного нормотворчества.- Воронеж, 2013.- с. 137



Перейти к полному тексту работы


Скачать работу с онлайн повышением уникальности до 90% по antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru


Смотреть похожие работы

* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.