На бирже курсовых и дипломных проектов можно найти образцы готовых работ или получить помощь в написании уникальных курсовых работ, дипломов, лабораторных работ, контрольных работ, диссертаций, рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.

ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ 

 

Здравствуйте гость!

 

Логин:

Пароль:

 

Запомнить

 

 

Забыли пароль? Регистрация

Повышение уникальности

Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение уникальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения уникальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, etxt.ru или advego.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии и при повышении уникальности не вставляет в текст скрытых символов, и даже если препод скопирует текст в блокнот – не увидит ни каких отличий от текста в Word файле.

Результат поиска


Наименование:


Курсовик Организационная структура Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации. Ее правовое положение, задачи, принципы, структура и направления деятельности. Контроль и надзор за деятельностью Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации.

Информация:

Тип работы: Курсовик. Предмет: Правоведение. Добавлен: 20.04.2010. Сдан: 2010. Уникальность по antiplagiat.ru: --.

Описание (план):


Оглавление

Введение
Глава 1. Организационная структура Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации, ее задачи, принципы и основные направления деятельности.
§1. Организационная структура Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации
§2. Задачи и принципы Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации
§3.Основные направления деятельности Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации
Глава 2. Контроль и надзор за деятельностью Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации
§1. Контроль за деятельностью Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации
§2. Надзор за деятельностью Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации
Заключение
Список нормативных актов и литературы
Введение

Данная тема весьма актуальна в настоящие время, государство в процессе своей организации имеет определенное нормативное регулирование всех нормативных процессов происходящих в нем. Оно имеет определенную систему законодательства, которое является источником нормативно правовых актов. Все возникающие правоотношения в государстве подлежат нормативному регулированию. Правовое регулирование необходимо в современном мире. Любое процессуальное действие должно иметь под собой нормативную подоплеку. Государство выполняет определенные конституционные обязанности, в частности одной и них является обеспечения безопасности. Выполнения данной обязанности реализуется через органы безопасности существующие в государстве, одним из которых является Федеральная Служба Безопасности РФ. Даная служба имеет ряд задач выполнение которых определено ее компетенцией и закреплено нормативно, тем самым определяя законность и правомерность деятельности осуществляемой органами Федеральной службы безопасности.
Разработкой данной темы занимались такие ученные как Айвар Л.К. -- доктор юридических наук, профессор, академик РАЕН, профессор кафедры Московского пограничного института ФСБ России, Бараненков В.В. -- кандидат юридических наук, доцент, докторант Московского пограничного института ФСБ России, Гвоздев А.Б. -- доктор юридических наук, профессор, вице-президент Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка и другие.
Объектом курсовой работы являются общественные отношения связанные с обеспечением правового положения деятельности федеральной службы безопасности.
Предметом курсовой работы является нормативно правовые акты регулирующие вопросы правового положения ФСБ России
Основная цель исследования заключается в рассмотрении вопросов связанных с обеспечением правового положения Федеральной службы безопасности РФ.
Основные задачи курсовой работы:
Рассмотреть организационную структуру ФСБ России
Определить задачи и принципы ФСБ России
Выявить основные направления деятельности ФСБ России
Изучить контроль за деятельностью ФСБ России
Уточнить вопросы надзора за деятельностью ФСБ России
Положение выносимые на защиту:
Федеральная служба безопасности Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти и осуществляет деятельность по обеспечению безопасности России. Данный орган имеет определенную структуру, от слаженности работы которой зависит успех и качество обеспечения безопасности государства.
В процессе осуществления деятельности по обеспечению национальной безопасности государства ФСБ России руководствуется определенными нормативными актами, такими как: Конституция, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы Российской Федерации и другие нормативно правовые акты. Правовое закрепление определяет задачи и принципы Федеральной службы безопасности РФ, а также основные направления деятельности.
Деятельность Федеральной службы безопасности РФ подлежит определенному контролю и надзору со стороны лиц имеющих на то полномочия.
Глава 1. Организационная структура Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации, ее задачи, принципы и основные направления деятельности

1.1 Организационная структура Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации

Любая деятельность силовых органов подлежит строгой регламентации, а именно правовому закреплению. Данное обстоятельство является необходимым, так как без него возможно нарушение прав и свобод, а также превышение должностных полномочий при их осуществлении в той или иной сфере деятельности. Российское законодательство имеет определенную законодательную базу определяющую правовое положение того или иного органа. Федеральная служба безопасности РФ также имеет определенное правовое закрепление, которое позволяет выполнять поставленные задачи без нарушения конституционно правовых норм в ходе организации служебной деятельности. Прежде всего, стоит отметить, что правовое положение Федеральной службы Безопасности РФ определяется как на федеральном уровне Конституция Российской Федерации федеральными законами, и иными нормативно правовыми актами, но и на международном уровне, в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Таким образом, следует отметить, что правовое положение Федеральной Службы Безопасности имеет весьма широкую нормативную базу.
Рассматривая правовое положение, основу организации и деятельности Федеральной службы безопасности РФ на уровне федерации, следует, прежде всего, отметить Федеральный Закон Российской Федерации от 3 апреля 1995. В данном нормативном правовом акте рассматриваются основные положения Федеральной службы безопасности РФ, направления деятельности, полномочия, силы и средства, меры контроля и надзора за деятельностью Федеральной службы безопасности.
В соответствии с Указом президента «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти», следует сказать, что в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. Федеральная служба безопасности -- единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации. Руководство деятельностью федеральной службы безопасности осуществляется Президентом Российской Федерации.
Управление федеральной службой безопасности осуществляется руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности через указанный федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы. Руководитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации. Федеральная служба безопасности является не просто совокупностью, а единой централизованной системой Систему можно рассматривать, как «нечто целое, представляющее собой единство закономерно расположенных и находящихся во взаимной связи частей» Ожегов СИ., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка / Российская академия наук. Институт русского языка им В.В Виноградова. -- 4-е изд., дополн. -- М.: Азбуковник, 1998 -- С. 719;МильнерБ.З. Теория организации. -- М.: ИНФРА-М, 1998. - С. 15 составляющих ее органов. Это обусловлено спецификой предназначения и деятельности федеральной службы безопасности и означает, что, в отличие от некоторых других правоохранительных органов, она вместе с входящими в ее состав органами представляет собой единое целое, в котором взаимодействие отдельных частей образует синергетический эффект, когда свойства организационного целого превышают сумму свойств отдельных его частей. К примеру, из комментария к Закону Российской Федерации «О милиции» авторы Соловей Ю.П., Черников В.В рассматривают данный вопрос следующим образом: « Система органов федеральной службы безопасности характеризуется единством и централизацией, обусловлено ее природой и отличает ее от ряда других правоохранительных систем. Например, милицию нельзя характеризовать как цельную, единую, обособленную на всех уровнях службу. Милицейские аппараты управления раздроблены и действуют в составе органов внутренних дел под руководством их начальников. Объединение милиции с иными государственными институциями в органы внутренних дел, по существу, является механическим и не порождает новых, интегративных качеств, присущих именно органу внутренних дел, а не какой-либо из составляющих его частей. Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции» -- 2-е изд., перераб и доп. -- М.. Проспект, 2001 Единство федеральной службы безопасности обеспечивается в том числе ярко выраженными единоначалием и централизацией управления. Руководство деятельностью федеральной службы безопасности, входящей и в систему государственных органов обеспечения безопасности статью 12 Закона Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» (с изм. и доп. по сост. на 7 марта 2005 г.) //Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации (Ведомости СНД и Верховного Совета Российской Федерации). - 1992. - № 15. - Ст. 769 и в военную организацию государства Пункт 6 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» // Собрание законодательства Российской Федерации (СЗ России) -- 1996 --№23 -- Ст. 2750 (с изм. от 30 декабря 1999 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г., 29июня, 22 августа, 29декабря 2004 г., 7 марта, 4 апреля 2005 г ); пункт 12 Военной доктрины Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 г № 706 «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации» //СЗ России. - 2000. - № 17 - Ст. 1852, осуществляется Президентом Российской Федерации, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, в Частности Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» См., в частности, статьи 12 и 32 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (с изм. от 31 декабря 1997 г., 19июня, 3 ноября 2004 г.) //СЗ России. - 1997. - № 51. - Ст. 5712, федеральными законами руководит деятельностью ряда федеральных органов исполнительной власти, включая ФСБ России, утверждает по представлению Председателя Правительства Российской Федерации положения о них, назначает руководителей и заместителей руководителей этих органов, осуществляет иные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации (См., например, полномочия Президента Российской Федерации в области обороны, закрепленные статьей 4 Федерального закона «Об обороне» и Председатель Совета Безопасности Российской Федерации См. статью 11 Закона РФ «О безопасности»; Указ Президента Российской Федерации от 7 июня 2004 г. № 726 «Об утверждении положений о Совете Безопасности Российской Федерации и аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации» //СЗ России. -- 2004. -- № 24. -- Ст. 2392.Непосредственное управление федеральной службой безопасности осуществляется Директором ФСБ России как руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности через указанный федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы. Его полномочия определены пунктом 11 Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» (с изм. от 11 июля 2004 г.) //СЗ России. -- 2003. -- № 33. - Ст. 3254. Директор ФСБ России назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации, по статусу приравнивается к министру Российской Федерации п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960, с изменениями от 11 июля 2004 г// "Российская газета", N 161, 15.08.2003, .
К органам федеральной службы безопасности относятся:
федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности;
управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности);
управления (отделы) федерального органа исполнительной' власти в области обеспечения безопасности в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках);
управления (отделы, отряды) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по пограничной службе (пограничные органы);
другие управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов федеральной службы безопасности (другие органы безопасности);
авиационные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения
специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные подразделения и иные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности.
Территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках, пограничные органы и другие органы безопасности являются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и находятся в его прямом подчинении.
Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности, территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках и пограничные органы могут иметь в своем составе подразделения, непосредственно реализующие основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, управленческие и обеспечивающие функции. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ"О федеральной службе безопасности"(с изменениями от 30 декабря 1999 г., 7 ноября 2000 г., 30 декабря 2001 г., 7 мая, 25 июля 2002 г., 10января, 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 7 марта 2005 г., 15 апреля, 27 июля 2006 г.)// "Собрание законодательства РФ", 10.04.1995, N 15, ст. 1269,
Создание органов федеральной службы безопасности, не предусмотренных Федеральным законом «О федеральной службе безопасности», не допускается. В органах федеральной службы безопасности запрещаются создание структурных подразделений политических партий и деятельность политических партий, общественных движений, преследующих политические цели, а также ведение политической агитации и предвыборных кампаний. Исходя из определений федеральной службы безопасности, следует сказать, что она представляет собой единую централизованную систему органов федеральной службы безопасности, то есть ведомство (Под ведомством следует понимать не федеральный орган исполнительной власти, а вся система организаций, возглавляемая таким органом. Ведомство -- отрасль, часть государственного управления, составляющее нечто целое Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции» -- 2-е изд., перераб и доп. -- М.. Проспект, 2001. Ведомство -- учреждение или совокупность учреждений, обслуживающих какую-нибудь область государственного управления, в состав которого входит в том числе возглавляющий это ведомство федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности. Таким образом, правильное наименование ведомства -- федеральная служба безопасности. В структуре ведомства выделены органы, которые наделяются статусом территориальных органов федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности (территориальными органы ФСБ России). К территориальным органам ФСБ России законодатель относятся не все виды органов, а лишь: территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках, пограничные органы, другие органы безопасности. Что касается учреждений и подразделений, предназначенных для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности, то они не включены в состав территориальных органов ФСБ России, так как в отличие от «других органов безопасности» не наделяются отдельными полномочиями федерального органа исполнительной власти, а предназначены лишь для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности. Таким образом, органы федеральной службы безопасности состоят из:
ФСБ России;
территориальных органов ФСБ России;
органов обеспечения деятельности федеральной службы безопасности.
Территориальные органы ФСБ России находятся в прямом подчинении этого федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности. Следовательно, все территориальные органы ФСБ России напрямую являются федеральными органами исполнительной власти в области обеспечения безопасности; органы обеспечения деятельности федеральной службы безопасности могут подчиняться как непосредственно ФСБ России, так и находятся в подчинении территориальных органов ФСБ России. Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности, территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках и пограничные органы могут иметь в своем составе подразделения, непосредственно реализующие основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, управленческие и обеспечивающие функции. Это означает, что, например, в состав ФСБ России (федерального органа исполнительной власти) как юридического лица могут входить не только подразделения, осуществляющие соответствующие властные полномочия (так называемый центральный аппарат), но и подразделения обеспечения (комендантские подразделения, подразделения материального обеспечения центрального аппарата и т.п.).
Ведомственная структура федеральной службы безопасности может быть изменена лишь путем внесения соответствующих изменений в Закон. В органах федеральной службы безопасности в целях обеспечения их деполитизации запрещается создание структурных подразделений политических партий, общественных движений, преследующих политические цели, а также ведение политической агитации и предвыборных кампаний.
1.2 Задачи и принципы Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации

Федеральная служба безопасности осуществляя деятельность по обеспечению безопасности государства имеет ряд определенных задач:
управление органами безопасности, а также организация их деятельности;
информирование Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, а также по их поручениям - федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации об угрозах безопасности Российской Федерации;
организация выявления, предупреждения и пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации;
координация осуществляемых федеральными органами исполнительной власти контрразведывательных мероприятий и мер по обеспечению собственной безопасности;
организация выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, осуществление досудебного производства по которым отнесено к ведению органов безопасности;
организация в пределах своих полномочий во взаимодействии с федеральными органами государственной власти борьбы с организованной преступностью, коррупцией, контрабандой, легализацией преступных доходов, незаконной миграцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, наркотических средств и психотропных веществ, специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, а также противодействия экстремистской деятельности, в том числе деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных сообществ и групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью организацию вооруженного мятежа, насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, насильственный захват или насильственное удержание власти;
организация и осуществление борьбы с терроризмом и обеспечение борьбы с диверсионной деятельностью;
осуществление в пределах своих полномочий разведывательной деятельности;
организация в пределах своих полномочий и во взаимодействии с органами внешней разведки Российской Федерации добывания и обработки разведывательной информации;
организация осуществления мер, отнесенных федеральным законодательством к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области защиты и охраны государственной границы;
обеспечение в пределах своих полномочий защиты сведений, составляющих государственную тайну, и противодействия иностранным организациям, осуществляющим техническую разведку;
обеспечение производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению органов безопасности;
организация оказания содействия федеральным органам государственной власти и органам государственной власти субъектов Российской Федерации в реализации мер, осуществляемых в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, повышения ее экономического, научно-технического и оборонного потенциала;
формирование и реализация в пределах своих полномочий государственной и научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности;
организация в пределах своих полномочий обеспечения криптографической и инженерно-технической безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в Российской Федерации и ее учреждениях за рубежом. Указ Президента РФ от 11 августа 2003 г. N 960 Об утверждении положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации (с изменениями от 11 июля 2004 г., 31 августа 2005 г., 12 июня, 27 июля, 28 декабря 2006 г.)
Рассматривая, принципы деятельности ФСБ России следует сказать, что это вытекающие из природы конституционного строя Российской Федерации основные руководящие идеи и правила, которыми руководствуются органы федеральной службы безопасности при решении поставленных перед ними задач. Принципы носят объективный характер. Это означает, что они действуют независимо от субъективных воззрений и желаний отдельных лиц, а отклонение от их соблюдения может нанести серьезный ущерб интересам построения правового государства. Принципы деятельности обусловливаются целым рядом внутренних и внешних факторов, важнейшими из которых являются: проводимые в стране демократические преобразования; степень активности специальных служб и организаций иностранных государств, стремящихся нанести ущерб безопасности Российской Федерации; готовность органов безопасности противостоять подрывной деятельности и другие При организации своей деятельности Федеральная служба безопасности имеет определенные принципы, на которые опирается:
законность;
уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
гуманизм;
единство системы органов федеральной службы безопасности, а также централизация управления ими;
конспирация,
сочетание гласных и негласных методов и средств деятельности.
Следует отметить, что данные принципы являются основополагающими в деятельности органов безопасности конституционного правового государства. В частности, принцип законности определяет деятельность Федеральной службы безопасности РФ, основываясь только на законные положения, не допускающие нарушения прав и свобод гражданина и человека. Законность как принцип деятельности всех без исключения органов государственной власти заключается в единообразном понимании, точном исполнении, правильном применении и неуклонном соблюдении физическими и юридическими лицами законов и основанных на них подзаконных актов. В деятельности органов исполнительной власти принцип законности проявляется в том, что они руководствуются законами, во исполнение и на основе законов издают подзаконные акты, организуют и проверяют их исполнение. Теоретические основы законности и практические начала ее реализации требуют того, чтобы законы, действующие в сфере обеспечения безопасности личности, общества и государства, отвечали ряду требований. Органы федеральной службы безопасности не только сами в своей деятельности руководствуются законами и иными нормативными актами, но и обеспечивают соблюдение законов другими органами государства, общественными объединениями и гражданами по вопросам своего ведения. Выполняя эту функцию, органы федеральной службы безопасности выдают лицензии на право производства работ, связанных со сведениями, составляющими государственную тайну, дают согласие на въезд в страну и выезд из нее отдельных категорий граждан, совершают иные юридически значимые действия. Законность в области внутреннего управления органами федеральной службы безопасности должна рассматриваться как средство достижения оптимальных целей их собственного функционирования. Наряду с результатами служебной деятельности в данном случае на первый план выдвигаются вполне определенные политические, нравственные и правовые аспекты, поскольку в лице каждого сотрудника органов безопасности граждане видят представителя государства, и по тому, насколько он соблюдает законы, они судят о состоянии законности в стране. От того, насколько сотрудники органов федеральной службы безопасности соблюдают российские законы, в немалой степени зависит и авторитет органов, и престиж государства в целом.
Уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина, а также гуманизм является определяющими принципами деятельности, соблюдая Всеобщую декларацию прав и свобод человека Всеобщая декларация прав человека(принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) и Конвенции о защите прав человека и основных свобод человека. Конвенция о защите прав человека и основных свобод(Рим, 4 ноября 1950 г.)с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) Так в Конституции Российской Федерации говорится, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения. Исходя из положений Конституции, органы федеральной службы безопасности в своей деятельности обязаны уважать и соблюдать права и свободы граждан.
Все основные права и свободы граждан закреплены в главе второй Конституции Российской Федерации. Права и свободы граждан не носят абсолютного характера, и подавляющее большинство из них может быть ограничено. Только небольшая группа прав не подлежит ограничению. Это такие права, как свобода от пыток, свобода от рабства, право на квалифицированную юридическую помощь и некоторые другие. Ограничение прав и свобод граждан можно считать правомерным при соблюдении двух условий. Во-первых, возможность такого ограничения должна быть предусмотрена федеральным конституционным законом или федеральным законом, во-вторых, при наложении на гражданина какого-либо ограничения должна быть соблюдена предусмотренная федеральным законом процедура. Что касается принципа гуманизма, то следует отметить, что данный принцип означает уважение общечеловеческих ценностей. Можно сказать, что гуманизм -- это категория больше нравственная, чем правовая или организационная. В деятельности органов федеральной службы безопасности гуманизм можно рассматривать в двух аспектах. Во-первых, их деятельность изначально носит гуманный характер, поскольку своей конечной целью ставит обеспечение процветания личности, общества и государства. Во-вторых, гуманизм применительно к деятельности конкретного сотрудника означает, что любые, даже самые неожиданные, оперативные ситуации должны разрешаться на основе общегуманистических ценностей. Основное его содержание проявляется в том, что сотрудники органов федеральной службы безопасности не должны причинять другим людям излишних страданий как физического, так и морального характера. Подобные действия допустимы только в объеме, необходимом для выполнения установленных законом обязанностей. Приоритет гуманистических ценностей должен распространяться на все сферы деятельности органов безопасности.
Единство системы органов федеральной службы безопасности и централизация управления ими определяет четкую структуризацию и систематизированность службы, что позволяет наиболее оперативно решать возникающие вопросы в процессе осуществления деятельности .В соответствии с данным принципом органы федеральной службы безопасности составляют единую централизованную систему, в которую входят федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности, территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках, пограничные органы, другие органы безопасности, а также подразделения, центры и учреждения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности. Единая и достаточно жесткая система органов федеральной службы безопасности обеспечивает проведение единой политики в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации В.Н. Ушакова, И.Л. Трунова Правовое регулирование деятельности федеральной службы безопасности по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации: Научно-практический комментарий // М: Эксмо, 2006. -- 592 с. -- (Комментарии к российскому законодательству).ISBN 5-699-13827-7.
Конспирация определяет засекреченность организационных и служебно-боевых мероприятий в осуществляемой деятельности. Конспирация всегда рассматривалась в качестве важнейшего условия деятельности специальных служб любого государства. Наиболее эффективной считается деятельность органов федеральной службы безопасности в том случае, когда предотвращение той или иной разведывательной или преступной акции произведено на наиболее ранней стадии ее осуществления. Подготовка к совершению преступлений, производство дознания и следствия по которым отнесено к ведению органов федеральной службы безопасности, таким как шпионаж, терроризм, контрабанда и т п., осуществляется втайне от окружения, поэтому и их выявление производится исключительно с помощью тайных средств и методов. Органы федеральной службы безопасности тщательно зашифровывают свою деятельность еще и потому, что наиболее результативные операции носят внезапный, упреждающий характер. Поэтому любая неосторожность, огласка сведений о предстоящей операции неизбежно приведут к тому, что результат от ее проведения будет равен нулю, а может быть и отрицательным.
Сочетание гласных и негласных методов и средств деятельности определяют наиболее эффективное и качественное выполнение обеспечения безопасности Российской Федерации. Можно выделить два главных аспекта гласности в деятельности органов федеральной службы безопасности: общегосударственный и отраслевой.
Общегосударственный аспект гласности в сфере обеспечения государственной безопасности имеет преимущественно политико-правовую направленность. Поскольку функция обеспечения национальной безопасности имеет политический, государственно-властный характер, то основные элементы системы мер обеспечения безопасности личности, общества и государства закрепляются с помощью законов, то есть они носят гласный характер и доступны для ознакомления любому члену общества. Такой подход характерен для государства, которое стремится стать правовым.
Отраслевой аспект гласности проявляется в процессе утверждения органов федеральной службы безопасности с помощью широкого спектра способов и приемов в современном российском обществе. Внешне он выражается в том, что органы федеральной службы безопасности знакомят широкие круги общественности с различными аспектами своей деятельности В первую очередь, общественность информируется об удачных операциях, проведенных органами федеральной службы безопасности, в результате которых были сохранены значительные материальные и культурные ценности, изобличены и привлечены к ответственности опасные преступники, и в некоторых других случаях. Для этих целей используются средства массовой информации, встречи и беседы с руководящими и оперативными сотрудниками, применяются и другие способы
1.3 Основные направления деятельности Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации

Следует отметить определенные направления деятельности Федеральной службы безопасности Российской Федерации:
Контрразведывательная деятельность - деятельность, осуществляемая органами федеральной службы безопасности и (или) их подразделениями (далее в настоящей статье - органы контрразведки), а также должностными лицами указанных органов и подразделений посредством проведения контрразведывательных мероприятий в целях выявления, предупреждения, пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации.
Основаниями для проведения органами контрразведки контрразведывательных мероприятий являются:
а) наличие данных о признаках разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации;
б) необходимость получения сведений о событи и т.д.................


Перейти к полному тексту работы



Смотреть похожие работы


* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.