Здесь можно найти учебные материалы, которые помогут вам в написании курсовых работ, дипломов, контрольных работ и рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.
Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение оригинальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения оригинальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, РУКОНТЕКСТ, etxt.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии так, что на внешний вид, файл с повышенной оригинальностью не отличается от исходного.
Работа № 134027
Наименование:
Курсовик Система органов социальной защиты населения России и их деятельность в современных социально-экономических условиях
Информация:
Тип работы: Курсовик.
Предмет: Право.
Добавлен: 10.03.2025.
Год: 2021.
Страниц: 37.
Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%
Описание (план):
Республика Крым Министерство образования, науки и молодежи Автономная некоммерческая организация «Профессиональная образовательная организация» «Финансово-экономиче кий колледж»
КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине «Организация работы органов и учреждений социальной защиты населения, органов Пенсионного фонда Российской Федерации» на тему «Система органов социальной защиты населения России и их деятельность в современных социально-экономичес их условиях»
Выполнила: студентка 2 курса очной формы обучения группы ___
Симферополь, 2021 СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………..3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ………...…5 1.1. Понятие и форма социальной защиты………...5 1.2. Принципы социальной защиты………...7 1.3. Общая характеристика структуры социальной защиты………...11
ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОТДЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНО ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ………..16 2.1. Характеристика и описания Пенсионного фонда Российской Федерации………..16 2.2. Характеристика и описания Фонда социального страхования Российской Федерации………..19 2.3. Характеристика и описания Фонда обязательного медицинского страхования………22 2.4. Характеристика деятельности органов социальной защиты населения России в современных социально-экономичес их условиях………..25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32 СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 35
ВВЕДЕНИЕ
Степень разработки проблемы. Анализ использованных источников свидетельствует о том, что решение проблем, связанных с организацией и совершенствованием системы социальной защиты населения России стоят на первом месте по значению для развития страны. Интерес к формированию и функционированию системы социальной защиты населения на современном этапе проявляют многие исследователи современного российского общества. Так основы организации социальной защиты населения рассматриваются в трудах таких авторов как: П.Д. Павленок, Савинов А.Н., Ярской - Смирновой Е., Романова П. и других. В работах этих авторов недостаточно уделяется внимания особенностям адресной политики, а так же социально незащищенным группам населения. Это определило объект и предмет исследования, а так же его цели и задачи. Объектом курсовой работы является система государственного социальной защиты населения Российской Федерации. Предмет – особенности организации и функционирования социальной защиты в Российской Федерации. Целью данного исследования является анализ государственного регулирования системы социальной защиты населения. В соответствии с поставленной целью предполагается решить следующие задачи: - изучить сущность и принципы социальной защиты населения в Российской Федерации; - рассмотрение принципов государственной социальной защиты; - изучение субъективной структуры социально незащищенных групп; - рассмотрение органов социальной защиты в Российской Федерации; - характеристика системы социального страхования и социального обеспечения в России; - рассмотрение достоинств и недостатков адресной социальной политики. Правовую базу социальной защиты определенных категорий населения разрабатывают следующие законы Российской Федерации: «Об основах социального обслуживания в РФ», «О государственной социальной помощи в РФ», постановление Правительства РФ «О предоставлении бесплатного социального обслуживания» и др. Поставленные цель и задачи достигаются при помощи таких методов исследования как методы изучения документов, нормативно-правовых актов, сравнительного анализа, наблюдения, обобщения.
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
1.1. Понятие и форма социальной защиты
Впервые термин «социальная защита» появился в законе США по социальной безопасности (1935), который обусловил разработку программ социальной помощи престарелым, нетрудоспособным. В 1938 г. термин «социальная защита» был применен в законодательстве Новой Зеландии. С 1944 г. этот термин получил широкое распространение в документах международной организации труда (МОТ), так как просто и доходчиво выражал сущность проблемы, возникающей у различных групп населения Социальная защита — система мероприятий, осуществляемых государственными и общественными организациями по обеспечению гарантированных минимальных достаточных условий жизни, поддержанию жизни и деятельного существования человека. Различные исследователи вносят в понятие социальной защиты населения одновременно такой набор составляющих: Под социальной защитой в широком смысле понимается деятельность государства, направленная на обеспечение процесса формирования и развития полноценной личности, выявление и нейтрализацию негативных факторов, воздействующих на личность, создание условий для самоопределения и утверждения в жизни. В более узком смысле социальная защита рассматривается как совокупность законодательно закрепленных экономических и правовых гарантий, обеспечивающих соблюдение важнейших социальных прав граждан и достижение социально приемлемого уровня жизни Субъектами социальной политики являются само государство и структуры формирующегося гражданского общества, такие как общественные объединения, предприятия, организации и фирмы. Представительным и исполнительным органам государства, действующим на местном, региональном федеральном уровнях отводится центральное место в социальном регулировании. Они определяют общую концепцию, основные направления социальной политики государства, ее тактику и стратегию, обеспечивают правовую и законодательную основу, обеспечивают реализацию конкретных тезисов на местах. Социальная деятельность, исполняемая в рамках фирм и предприятий, а также активность общественных, политических и профсоюзных объединений, добровольных и благотворительных организаций играют важную роль в решении существующих социальных проблем отдельных категорий населения, реализуя социальную политику в ограниченных рамках, соответствующих их компетенции. Объектом социальной защиты выступают все группы населения, однако особые приоритеты при этом имеют его уязвимые слои — семьи с низкими доходами, одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, воспитанники детских домов и интернатов, молодежь в целом. Здесь имеется в виду так "называемая пассивная социальная защита, нацеленная на нетрудоспособные и социально уязвимые слои населения и заключающаяся прежде всего в прямой материальной поддержке. Социальная защита в данном случае является социальной помощью, оказываемой отдельным категориям граждан и их семьям в виде предоставления социальных выплат, натуральной помощи и социальных услуг и имеющей адресный характер [16,С. 3]. Социальная защита включает три основные формы: социальное обеспечение, социальное страхование и социальную помощь. Таким образом, к формам социальной защиты относятся: • проведение мероприятий по социальному обеспечению; • предоставление услуг по социальному страхованию; • оказание социальной помощи. В целом же можно сказать, что социальная защита населения рассматривается как базовая часть социальной политики государства, представляющая собой систему законодательных, экономических и социальных гарантий, обеспечивающих условия для нормальной жизнедеятельности и развития всех групп населения. Социальная защита представляет собой целостную систему — как с точки зрения ее содержания, так и с точки зрения организации и управления. Все ее компоненты функционируют в тесной взаимосвязи и взаимозависимости, обеспечивая реализацию жизненно важных потребностей личности или групп населения, нуждающихся в том или другом виде социальной защиты.
1.2 Принципы социальной защиты
Цель, задачи, функции социальной защиты должны соответствовать и согласовываться с ее принципами. Под принципами понимаются основные, исходные положения какой-либо теории, учения, мировоззрения, программы. Принципы социальной защиты — это основные правила, подходы, нормы ее организации и осуществления. Основные принципы социальной защиты населения сформулированы в конвенциях Международной организации труда (МОТ), которые нацеливают каждое государство на предоставление социальных гарантий всему населению при различных обстоятельствах, угрожающих здоровью или материальному благополучию. Национальные системы социальной защиты формируются на основе конвенций МОТ с учетом специфики экономического, социального и культурного развития конкретной страны. Социальная защита населения строится на следующих классических принципах [14, C. 53] Адресность социальной защиты является средством обеспечения социальной справедливости, так как учитывает индивидуальную трудную жизненную ситуацию конкретного человека. Критериями предоставления адресной социальной помощи являются: • размер совокупного семейного или среднедушевого дохода; • отсутствие средств к существованию; • одиночество и неприспособленность к самообслуживанию; • материальный ущерб или физические повреждения (вследствие стихийных бедствий, катастроф) [10, C. 28] Контингент защищаемых людей в законодательной практике ограничен теми категориями населения, которые полностью или частично лишены способности к труду и самообеспечению. Адресная помощь нуждающимся предоставляется в соответствии с социальными критериями. Критерии базируются на социальных нормативах, представляющих собой научно обоснованные показатели уровня потребления важнейших благ и услуг, размера денежных доходов и других данных, характеризующих условия жизнедеятельности человека. Принцип экономической эффективности ориентирует на положительное соотношение затрат на социальную защиту и её социально-экономичес ого эффекта. Объемы социальных расходов должны находиться в таком соотношении, чтобы получение пособия не стало предпочтительнее заработной платы. Отчисления на финансирование социальной сферы должны соотноситься со всеми экономическими показателями, включая ВВП, фонд оплаты труда, доходы населения и т.д. На основе принципа комплексного подхода наиболее эффективно решаются задачи поддержки маргинальных слоев населения и стабилизации экономического и социального развития — ведущих целей социальной политики. Комплексность обеспечивается координацией и согласованностью действий субъектов социальной политики, единством целей и направлений их деятельности. Принцип социального партнерства ориентирован на решение практических социальных проблем государством совместно с бизнесом, общественными организациями, представителями различных уровней и ветвей власти. Государство обязуется исполнять свои обязательства перед людьми по социальной защите, однако партнерство при этом – неотъемлемая часть. Поэтому тесное сотрудничество между государством и частными организациями наблюдается повсеместно Принцип солидарности, суть которого заключается в перераспределении доходов от одних социально-демографич ских групп другим. Принцип адаптивности предполагает способность системы социальной защиты к саморазвитию и самосовершенствовани . Социальная защита должна работать так, чтобы она постепенно самосовершенствовала ь, за что отвечают разные звенья всей системы социальных взаимоотношений, функционирующих в государстве. Принцип экономической справедливости заключается в защите всех участников трудовой деятельности за счет поддержания соотношения размера оплаты труда между бюджетными организациями и субъектами рыночных отношений. Сама структура государства во многом основана на экономических отношениях. Государство должно выровнять возможности людей, определяя на основании принципа экономической справедливости приоритеты распределения средств, причем каждая из категорий граждан должна удовлетворить собственные установленные индивидуальные запросы для поддержания комфортной жизни; Этот принцип реализуется в двух формах: справедливого обмена и справедливого распределения. Социальная справедливость предполагает социально-экономичес ую поддержку тех, кто не может участвовать в экономических отношениях по объективным причинам (инвалиды, дети, подростки, учащиеся, беременные, многодетные матери и т.д.) или утратил трудоспособность по различным обстоятельствам. Принцип приоритета государственных начал предполагает, что государство должно выступать гарантом экономического обеспечения социально-приемлемог уровня жизни тем, кто не может достичь этого самостоятельно. Основной задачей РФ в социальном направлении является необходимость помогать достигать определенного уровня жизни, который будет приемлемым, людям, которые самостоятельно по объективным причинам этого сделать не могут. Принцип экономической самостоятельности местных органов власти выделяет роль местных органов власти. Социальные пособия и другие выплаты на федеральном уровне гарантированы в минимальном размере. Все выплаты сверх этого уровня производятся из местного бюджета и местных фондов для того, чтобы население региона и его администрация были заинтересованы в развитии экономики собственного региона. Право превентивности мер по социальной защитедает возможность прогнозировать социальные риски на региональном уровне для более эффективного их устранения. Предупреждение социальных рисков осуществляется разными механизмами (например, в случае потери работы — помощь в трудоустройстве). Сочетание платных и бесплатных услуг позволяет удовлетворить широкий спектр социальных потребностей людей. Как правило, работает на региональном уровне, имеет собственные звенья управленческого приоритета, основной задачей которого считается наиболее гибкое сочетание предоставления услуг на платной или бесплатной основе для поддержания нормальных условий жизни [20, C. 202] Социальное право выделяет ряд субъектов социальной ответственности за качество жизни населения. Важнейшим субъектом социальной защиты населения является государство, которое разрабатывает и осуществляет социозащитные мероприятия. Оно обеспечивает минимальный уровень социальных гарантий, создает условия для жизнедеятельности людей, разрабатывает правовую основу социальной защиты и организует работу небюджетных государственных фондов социального страхования. Общественные организации активно оказывают влияние на повышение социальной защищенности граждан. 49 % некоммерческих организаций относятся к разряду общественных объединений и осуществляют свою деятельность в социальной сфере. Возрастает роль работодателей в системе социальной защиты населения, что связано с развитием отечественной экономики. Успешные предприятия и фирмы, располагающие значительными финансовыми ресурсами, все активнее предоставляют своим работникам дополнительные социальные блага: оплату отдыха, лечения, выдачу долгосрочных беспроцентных кредитов, питание, оплату транспорта. Современная концепция социальной защиты исходит из того, что она не должна сводиться к бесплатной помощи. Главным субъектом социальной защиты трудоспособных граждан является человек, реализующий свои потребности и интересы в сфере социально-трудовых отношений/ [10, C. 56]
1.3. Общая характеристика структуры социальной защиты
Важнейшей составной частью социальной защиты населения является институт органов социальной работы. Цель их деятельности – проведение политики государства, направленной на установление устойчивых и упорядоченных связей между различными уровнями организационной системы, призванной формировать социальные отношения в обществе, обеспечивать граждан потенциальными жизненными благами для удовлетворения их потребностей, развивать экономическую самостоятельность в управлении. Объектами управления в системе социальной защиты населения являются учреждения и организации, трудовые и учебные коллективы этой системы, а также отношения между людьми. Субъекты управления – органы, непосредственно занимающиеся проблемами социальной помощи населению (министерства, комитеты, департаменты, управления, отделы социальной защиты населения, трудовые коллективы). Основная функция органов, учреждений социальной защиты населения - совершенствование деятельности ее различных структурных элементов, регулируемой определенными нормами и контролируемой социальными институтами для обеспечения достижения поставленных целей. Основные уровни органов социальной работы: – федеральный уровень (республика); – регион; – трудовой коллектив; – негосударственные (благотворительные) общественные организации. Важную роль в системе социальной защиты населения играют профессиональные союзы, администрация и различные формы самоуправления в трудовых коллективах. Выделяют следующие группы органов социальной защиты населения: В соответствии с действующим законодательством в России функционирует система социальных служб, основанных на различных формах собственности, которая включает: а) Государственные социальные службы, являющиеся собственностью Российской Федерации или субъектов Российской Федерации и находящиеся в их ведении. Указанные службы не подлежат приватизации, не могут быть перепрофилированы на иные виды деятельности. Они также не вправе сдавать в аренду или отдавать в залог закрепленное за ними имущество. Виды учреждений социальной защиты определяются как в федеральных законах, например в Федеральном законе «О социальном обслуживании населения Российской Федерации», так и в законах субъектов Российской Федерации...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Государство играет важнейшую роль в организации социальной защиты населения, организуя пенсионное обслуживание и обеспечение пособиями, социальное обслуживание, социальную помощь семье и детям, подготавливая законодательство по социальной защите населения, положения по основам социальной политики, социальные нормативы и рекомендации для разработки региональных социальных программ, обеспечивая внешнеэкономическое и международное сотрудничество, анализируя и прогнозируя уровень жизни различных категорий населения. Социальная защищенность - это комплекс реальных прав и свобод граждан, обеспечивающих гарантированный обществом уровень безопасности и комфортности их жизнедеятельности. Степень социальной защищенности определяется уровнем социально-экономичес ого развития страны и созданными механизмами обеспечения защищенности. Социальная защита - это помощь, предоставляемая государством, а так же частными организациями всему населению или, что чаще, нуждающимся в помощи категориям: одиноким матерям, многодетным семьям, семьям социального риска, пенсионерам, инвалидам и т. д. Социальная защита населения охватывает широкий комплекс мероприятий по государственной и общественной поддержке населения, в том числе и меры, относящиеся к социальному обеспечению, понимаемому как деятельность государства по материальному обеспечению граждан в старости, при нетрудоспособности, в связи с рождением и воспитанием детей, медицинскому обслуживанию и лечению. Социальная защита населения включает в себя социальное обеспечение, социальное страхование и социальную помощь, согласуется с социальной политикой государства, которая, по Конституции, направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Основными формами социальной защиты населения являются пенсионное обеспечение, обеспечение социальными пособиями, льготами особо нуждающихся категорий населения, государственное социальное страхование, социальное обслуживание. Особое место в системе социальной защиты населения России занимают люди, непосредственно участвующие в отношениях по поводу социальной защиты населения. Среди граждан, нуждающихся в социальной защите, выделяют пять основных групп: - первая группа - трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, в том числе: лица, уволенные из Вооруженных сил; безработные и незанятые граждане; беженцы и вынужденные переселенцы в трудоспособном возрасте; женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком, а также беременные женщины; - вторая группа - нетрудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, в том числе: инвалиды; лица, имеющие профессиональное заболевание; - третья группа - граждане в возрасте младше трудоспособного, в том числе: дети- инвалиды; дети из многодетных и неполных семей; дети-сироты, безнадзорные дети и подростки; иные категории детей, нуждающихся в социальной защите; - четвертая группа - лица старше трудоспособного возраста, в том числе: одинокие престарелые граждане; пенсионеры по возрасту; инвалиды и участники Великой Отечественной войны; блокадники; иные лица старше трудоспособного возраста. - пятая группа - иные граждане, нуждающиеся в социальной помощи, в том числе: малообеспеченные, т.е. те, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума; молодые семьи с детьми и семейным стажем до трех лет; иные семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Другим участником отношений в сфере социальной защиты являются социальные работники, профессионально занимающиеся социальной работой. Важнейшей составной частью социальной защиты являются органы социальной защиты населения. Под органом социальной защиты населения понимается созданное в установленном порядке образование, характеризующееся определенными задачами, функциями, структурными особенностями и соответствующей компетенцией.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые источники: 1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] : принята всенародным голосование 12 декабря 1993 года // СПС «Консультант плюс». – URL: 2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51–ФЗ. // Собрание законодательства РФ, 05.12.94 — №32 — ст. 3301. 3. Бюджетный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1998.- №31.- Ст. 3823. 4. Федеральный Закон «О негосударственных пенсионных фондах» от 7 мая 1998 г. № 75 -ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 1998 г. - №19 5. Федеральный Закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10.12.95. № 195 -ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 1995.-№50. 6. Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24 октября 1997 г. №134-ФЗ // Собрание законодательства РФ. —1997 г. - № 43 7. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ // Собрание законодательства РФ. —2013 г. - № 52 8. Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 2010 г. - №49 9. Постановление Правительства РФ "О Фонде социального страхования Российской Федерации" от 12 февраля 1994 г. №101 // Собрании актов Президента и Правительства Российской Федерации от 21 февраля 1994 г. - №8 Учебная и научная литература: 10. Аверин А.Н. Государственная система социальной защиты населения: учебное пособие. - М. : РАГС, 2010. - 124 с.; 11. Бирлидис Е.Н. Социальная защита населения / Персонал-Микс. - 2016. - №3. - С. 5-6 12. Боровик С.С. Проблемы в сфере социальной защиты. - М.: ТК Велби, изд. Проспект, 2017. - 407 с. 13. Будникова Н.С. Совершенствование работы служб по связям с общественностью органов социальной защиты населения // Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика. 2014. №14. URL: article/n/sovershenst ovanie-raboty-sluzhb po-svyazyam-s-obsche tvennostyu-organov-so sialnoy-zaschity-nas leniya 14. Воронцова, М. В. Социальная защита и социальное обслуживание населения: учебник для среднего профессионального образования / М. В. Воронцова, В. Е. Макаров ; под редакцией М. В. Воронцовой. — Москва : издательство Юрайт, 2021. — 330 с. 15. Добромыслов К.В. Право социального обеспечения: учебное пособие, практикум / К.В. Добромыслов, Е.Е. Мачульская. – М.: Книжный мир, 2010. – 416 с. 16. Казибекова Н. А., Атаева В. Х. Субъекты, объекты и механизмы социальной защиты населения в современной России // ТДР. 2009. №2. URL: article/n/subekty-obe ty-i-mehanizmy-sotsi lnoy-zaschity-nasele iya-v-sovremennoy-ros ii 17. Лычкань Л. П. Некоторые аспекты деятельности органов местного самоуправления по социальной защите населения // Проблемы экономики и юридической практики. 2011. №6. URL: article/n/nekotorye-a pekty-deyatelnosti-o ganov-mestnogo-samou ravleniya-po-sotsial oy-zaschite-naseleni a 18. Нелюбина Е.В. Гарантии и защита социальных прав человека и гражданина в Российской Федерации // Государство и право.- 2010.- № 5. 19. Основы социальной работы: Учебник /Отв. Ред. П.Д. Павленок - М.: ИНФРА-М., 2013 20. Платонова Н.М., Нестерова Г.Ф. Теория и методика социальной работы. М: Академия, 2010. 384 с.. 21. Словарь-справочн к по социальной работе / Под ред. Е.И. Холостовой. - М.: Юрист, 2000. - 424 с. 22. Савинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения: Учебник - М: ИНФРА-М, 2003 23. Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России / Под ред. Ярской - Смирновой Е., Романова П. - М; ИНИОН-РАН, 2002. 24. Социальная защита населения: опыт организационно - административной работы/ Под ред. В.В.Кукушина. – Изд. 4 – е, перераб. и доп. – Москва: ИКЦ «Март», Ростов – на – дону: Издательский центр «Март», 2004 – 400 с. 25. Социальное обеспечение в Российской Федерации. Под ред. В. М. Кудряшова. М.: ЮНИТИ, 2008. - с.103. 26. Черникова, Г. В. Организация работы органов и учреждений социальной защиты населения, органов Пенсионного Фонда Российской Федерации : учебно-методический комплекс / Г. В. Черникова. – Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2016. – 34 с. 27. Шабанов Я.В. Роль целевых программ в осуществлении социальной политики Российского государства // Власть. -2009. - №10. - с.23
* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.
