Здесь можно найти учебные материалы, которые помогут вам в написании курсовых работ, дипломов, контрольных работ и рефератов. Так же вы мажете самостоятельно повысить уникальность своей работы для прохождения проверки на плагиат всего за несколько минут.
Предлагаем нашим посетителям воспользоваться бесплатным программным обеспечением «StudentHelp», которое позволит вам всего за несколько минут, выполнить повышение оригинальности любого файла в формате MS Word. После такого повышения оригинальности, ваша работа легко пройдете проверку в системах антиплагиат вуз, antiplagiat.ru, РУКОНТЕКСТ, etxt.ru. Программа «StudentHelp» работает по уникальной технологии так, что на внешний вид, файл с повышенной оригинальностью не отличается от исходного.
Работа № 129181
Наименование:
Шпаргалка УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА «ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА» ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ ГОСЫ
Информация:
Тип работы: Шпаргалка.
Предмет: Юриспруденция.
Добавлен: 28.03.2022.
Год: 2021.
Страниц: 31.
Уникальность по antiplagiat.ru: < 30%
Описание (план):
УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА «ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА» ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ 1. Сформулируйте понятие права, опишите признаки и функции права. Выделите объективное и субъективное в праве. «Что такое право?». И.Кант считал, что этот вопрос может так же смутить правоведа, как пресловутый вопрос: «Что есть истина?», обращенный к учителям логики. Существуют 10, 100 определений права. По мнению Алексеева: «право мб не только нормой, но и волей, не только волей, но и интересом, не только интересом, но и свободой – словом, право не сводимо к одному измерению»., Римский юрист Яволен говорил, что всякое определение опасно, ибо мало случаев, когда оно не может быть опрокинуто. Право у Гегеля – свобода, ограниченная законом. В РБ (Закон об НПА) право понимается как система НПА, закрепляющих принципы и номы правового регулирования наиболее важных ОО. ПРАВО – это ФУНКЦИИ ПРАВА: Функции права – основные направления юр. воздействия на ОО с целью их регулирования, упорядочения, охраны. Цель функий – предупреждение правонарушений. Целевое назначение права позволяет выделить 3 функции права: 1. Регулятивная – право регулирует ОО, путем установления общих правил поведения участников этих ОО. Заключается во властном воздействии на поведение людей и реализуется через деятельность правотворческих органов, которые издают нормы права. Регулирует поведение людей через дозволение, рекомендации, льготы, поощрения. Некоторые авторы выделяют регулятивно статическую и динамическую функции. Регулятивно статическая – закрепляет, обрамляет ОО в определенных правовых рамках (институт права собственности, авторское, изобретательное право). Закрепляет стабильное состояние: правовой статус личности, правоспособность/деес особность, статус ЮЛ, компетенцию гос. органов. Функция реализуется с помощью дозволения и запретов. Регулятивно динамическая – направлена на обслуживание промышленности, торговли, предпринимательства, перехода имущества от одних лиц к другим (ДКП, подряда, лизинга) и воплощается в институтах ГП, ХП, АП, ТП. Осуществляется с помощью обязывающих норм (платить налоги, соблюдать договоры, выполнять воинский долг и т.д.) 2. Охранительная – направлена на охрану и защиту регулируемых правовыми нормами ОО, интересов, прав и свобод личности., соц.групп, предприятий, учреждений, гос-ва в целом. Реализуется путем установления запретов совершать деяния, противоречащие интересам гос-ва, общ-ва, личности; закрепления санкций; применения мер гос. принуждения за совершение правонарушений. Направлена на восстановление нарушенных прав, возмещение морального/материаль ого вреда. Реализуется через деятельность правотворческих, судебных и иных органов. 3. Воспитательная – направлена на формирование правового сознания, правовой культуры, получения гражданами достаточных знаний об НПА. Результат воздействия данной функции – правомерное поведение гражданина, соблюдение им К и законов. Осуществляется путем информирования граждан о принятых НПА. Отечественные ученые (С. Г. Дробязко, В. С. Козлов и др.) к функциям права относят: стимулирующую (поощрительную), общедозволительную, разрешительную, запретительную, охранительную, принудительную, ориентационную, информационную, воспитательную. Кудрявцев и Казимирчук выделяют интегративную, регулятивную, коммуникативную и охранительную функции права. Признаки права: 1. Нормативность. Право – нормы, правила поведения общего характера, закрепляющие типичные образцы поведения (действий, бездействий) участников ОО в типичных жизненных ситуациях. Правило действует непрерывно во времени, в отношении неопределенного круга лиц, неограниченное количество случаев. 2. Системность. Право представляет собой систему, т.е. упорядоченную организованную совокупность норм, которые внутренне непротиворечивы, согласованы по своему содержанию и обеспечивают на основе единых принципов детальную регламентацию всех ОО. Микросистемность характеризует первичный элемент права - правовую норму, которая сама состоит из взаимосвязанных и внутренне согласованных элементов. Макросистемность характерезует право в целом, т.к. первичные элементы интегрированы в институты и отрасли и обеспечивают регламентацию каждого ОО в совокупности и взаимосвязи друг с другом. 3. Регулятивность. Право является регулятором ОО, т.к. представляет субъектам образцы их собственного поведения, требований, которые они могут предъявлять к иным лицам, образцы возможных вариантов организации отношений. 4. Интеллектуально-во евое содержание. Само содержание правил и норм – это результат деятельности сознания и воли.С другой стороны, они обращены к сознанию и воле участников общ. отношений. 5. Общеобязательност для исполнения и соблюдения всеми участниками общ. отношений. Юр. ответственность за нарушение права. 6. Гос. обеспеченность. Гос-во обеспечивает само существование права, создает условия для его реализации и принудительного исполнения его требований. 7. Формальная определенность. Все правовые нормы имеют жесткую форму внешнего выражения и фиксации. Любое изменение формы выражения нормы изменяет её смысл и содержание требований. 8. Право не тождественно закону. Они соотносятся как содержание и форма. Форма м.б. устарелой, противоречивой. Право д.б. выражением справедливости (в идеале) 9. Неперсофиницирова ность 10. Объективность 11. Социальность 12. Необходимость Сущность права определяется объективным содержанием и субъективным исполнением. Объективное право – существующее независимо от сознания человека такое право, которое оформлено в виде К, кодексов, декретов и т.д. Объективность предполагает его определённость, соц. экономическими, политическими и др. условиями, интересами и потребностями людей. Реальность, факт, независимый от отношения к нему. Несправедливость закона не является основанием его неисполнения. Субъективное право – вид и мера возможного поведения субъекта, действующего в рамках объективного права. Объективное в праве – все то, что справедливо, верно, закономерно, обоснованно и не зависит от мнения изучающего его субъекта (закономерности развития права, принципы права, основание юридической ответственности). Субъективное в праве–то, что не имеет всеобщего значения, что оказывается под влиянием взглядов и образа жизни познающего субъекта, его оценки, идеи на сущность права в целом и отдельные категории и институты, иногда закрепленные на законодательном уровне. 2. Раскройте содержание основных современных подходов к сущности права. Современная юр. наука не имеет единого понимания сущности права. Наиболее значимыми в истории политико-правовой мысли являются трактовки права, данные представителями естественной, психологической, исторической, позитивистской, социологической теорий права. Нормативный подход к праву. Право у нормативистов – гос. воля, выраженная в обязательном нормативном акте, обеспеченная принудительной силой гос-ва. Достоинства 1) нормативный подход больше, чем какой-либо другой, подчеркивает определяющее свойство права - его нормативность; 2) нормативность в этом подходе органически связана с формальной определенностью права, что существенно облегчает возможность следовать правовым требованиям; 3) происходит фиксированность средств гос. принуждения в случае нарушения права; 4) право противостоит режиму произвола и беззакония; 5) юр. практика ориентируется не только на законы, но и на подзаконное регулирование; 6) признается широкая возможность гос-ва посредством права влиять на общественное развитие. Недостатки: Игнорировании содержательной стороны права: положения и степени свободы субъектов права, соответствия их объективным потребностям объективного развития. В силу разных причин гос-во в законах может закреплять устаревшие нормы, нормы, идущие вразрез с потребностями общества, работающими на консервативные силы. При этом данные нормы сохраняют статус права. Социологический подход –сформировался во второй половине XIX в. Законы в новых условиях капитализма перестали удовлетворять потребностям общественного развития. Суды вынуждены были так их интерпретировать, что под видом толкования фактически устанавливались новые нормы. Поэтому выдвигался тезис: «Право следует искать не в нормах, а в самой жизни». Право у социологов – не сам закон, а фактически складывающиеся в обществе на основе этого закона правила поведения. В последние десятилетия получил распространение взгляд на право как на деятельность ФЛ и ЮЛ, реализующих в той или иной форме свои ПиО. Для правоприменительной практики рассматриваемый подход менее предпочтителен, т.к. он вносит неопределенность в регулирование ОО, дестабилизирует их. Социологический подход базируется на отсутствии прочной юр. основы предпринимаемых действий и уверенности в их результате (право есть то, что решил суд, а не то, что записано в законе). Решение юр. дел в данном правопонимании может происходить с большой долей вероятности в пользу экономически и политически сильного в ущерб слабым. Существует опасность некомпетентного решения, являющегося при этом правом, и откровенного произвола со стороны недобросовестных ДЛ. Социологический подход к праву приемлем для исследователя, законодателя при познании реального действия права с целью разработки и издания эффективного, полезного закона. Жизнь права - источник выявления пробелов в законодательном регулировании ОО. Социологический подход позволяет соотнести право с практикой его реализации и принять необходимые меры по устранению несоответствия. Философский (естественно-правовой подход. Основной постулат (принцип) подхода к праву - вывод о существовании высших, постоянно действующих, независимых от гос-ва норм и принципов, олицетворяющих разум, справедливость, объективный порядок ценностей, не только являющихся директивами для законодателя, но и действующих напрямую. Право, отраженное в законе, позволяет вести речь о правовом законе. Закон, не следующий общим принципам естественного права, не является правовым, т. е. не является собственно правом. Интегративный подход к праву. Знакомство с разными подходами к праву позволяет отметить, что в каждом из них есть положительные стороны. Поэтому возникает возможность объединить в единое понятие все признаки, более всего отвечающие гармоничному существованию общества. Подход не настаивает на том, что тот или иной признак права является неприемлемым или, напротив, существенным, без которого права нет вообще. Согласно этому правопониманию, не столь важно, где содержатся нормативы, которыми должен руководствоваться субъект (судья, ДЛ, гражданин), - в писаных документах (нормативный подход), в правоотношениях (социологический подход), в правосознании (психологический подход). Главное, чтобы решение выражало ту меру свободы и справедливости, которая фактически защищена в обществе. Интегративное понимание права: право – это совокупность признаваемых в данном общ-ве и обеспеченных оф. защитой нормативов равенства и справедливости, регулирующих борьбу и согласование свободных воль в их взаимодействии друг с другом. 3. Охарактеризуйте основные теории происхождения права. Наличие различных подходов к происхождению права объясняется следующим: сложностью и многообразием факторов происхождения права в разных странах и в разные эпохи; смешением процессов возникновения права с др. сходными процессами происхождения (гос-ва, правовой системы и т.д.) Теологическая (теократическая) теория (Древний Египет, Вавилон). В основе лежат представления о надчеловеческом, сверхъестественном (небесном, божественном) первоисточнике и происхождении как самого человека, так и надлежащего порядка в совместной жизни людей, включая соответствующие общеобязательные правила поведения. Основа всех теологических взглядов на право – интерпретация права как установленной Богом иерархической соподчиненности «низших» «высшим», как определенной модели поведения, санкционированной Богом, а потому единственно верной, посредством соблюдения которой достигается спасение и жизнь после смерти (Библия, Коран, Веды, Законы Ману, Хаммурапи). Главный разработчик – Фома Аквинский. Достоинства: объединились понятия «право» и «справедливость», а власть и законы освящались, проповедовался порядок, стабильность. Недостатки: абсолютизация божественного, духовного в качестве первопричины. при игнорировании др. условий. Юридический позитивизм (легизм). Право – приказ, принудительные установления гос-ва, как совокупность системы правил и норм, предписанных оф. властью. Право с самого начала сводится к закону и отождествляется с ним. Сущность права составляет приказ власти, адресованный подчиненному под угрозой применения санкции в случае его невыполнения. Позитивисты подвергли критике естественные права человека. По их мнению, естественные права представляют собой не более чем предположения, гипотезы, являются источником заблуждения. Их серьезное восприятие влечет за собой такие негативные последствия, как разрушение правопорядка и анархию. Недостатки: отрыв закона как правового явления от его правовой сущности (т. е. любой закон – правовой), отрицание объективных правовых свойств закона, трактовка его как продукта воли законоустанавливающе власти. Специфика правопонимания позитивистов сводится к принудительному характеру права. Сила гос. власти рождает насильственное, приказное право. Своим приказом гос.власть порождает право, что влечет стирание объективных отличий между правом и произволом. Явный произвол, облеченный в форму закона, у позитивистов есть право. Естественная школа права. Основа ЕП – справедливость. Согласно Цицерону, смысл справедливости состоит в том, чтобы никто никому не вредил, если только не будет спровоцировано это несправедливостью. Основы теории ЕП были заложены еще в Древней Греции и Древнем Риме. Платон, Сократ и другие мыслители пытались связать право со справедливыми началами, заложенными в природе человека. Наибольшее развитие теория получила в период буржуазных революций в трудах Гроция, Спинозы, Гоббса, Локка, Монтескье, Руссо и др. Согласно естественно-правовому подходу (юснатурализму), право по своей природе, смыслу, сущности и понятию – это ЕП. ЕП принадлежит человеку от рождения и включает в себя право на жизнь, неприкосновенность личности, личную свободу, частную собственность и др. Эти права признаются неотчуждаемыми, и всякое посягательство на них со стороны других лиц, в том числе гос-ва, является правонарушением. ЕП лежат в основе позитивных (благоприобретенных, установленных законом) прав. Закон, соответствующий, развивающий, конкретизирующий ЕП человека, признается правовым. Несправедливый закон не создает право. Представители в ВКЛ: Ф.Скорина, Л.Сапега, С.Будный. Три направления теории ЕП: 1 возрожденного ЕП (право, которое создается гос-вом, является производным по отношению к высшему, "естественному праву", вытекающему из человеческой природы). Достоинства: позволяло с позиции добра, справедливости, духовных ценностей оценивать, критиковать и отвергать действующее позитивное право.Историческая школа права. Зародилась в конце XIX в. в Германии и сделалась весьма влиятельной в изучении права. В центр своих теоретико-познавател ных интересов она поставила вопрос о том, как право возникает и какова его история. Представителями :Гуго (1764-1844), Савиньи (1779-1861), Пухта (1798-1846). Они утверждали, что действующее в гос-ве право вовсе не сводится лишь к совокупности тех предписаний, которые навязываются общ-ву извне, даются сверху людьми, облеченными на то специальными полномочиями. Право, по мнению сторонников этой школы, возникает спонтанно. Своим происхождением оно обязано отнюдь не усмотрению законодателя. Подобно как язык не устанавливается договором, не вводится по чьему-либо указанию и не дан от Бога, так и право создается не только (и не столько) благодаря законодательствовани , сколько путем самостоятельного развития, через стихийное образование соответствующих норм общения, добровольно принимаемых народом в силу их адекватности обстоятельствам жизни. Акты законодательной власти дополняют позитивное право, но сделать его целиком они не могут. Позитивное право производно от права обычного, а это последнее произрастает из недр «национального духа», глубин народного сознания. Бесцельно и бессмысленно искусственно конструировать и в любое время предлагать людям ту или иную придуманную правовую систему. Созданная отдельно от самой истории жизни народного духа она не может привиться общ-ву. Правовым установлениям свойственна органичность, которая выражается и в том, что стадии и ритмы развития права совпадают с ходом эволюции народной жизни. Одной фразой это можно выразить следующим: право имеет историю. Согласно Савинье, право развивается по трем ступеням: природное (обычное право, живущее в сознании народа, ученое право (научная обработка природного права), кодификация (закрепление того, что сформировалось из обычаев). Достоинства: право оценивается как объективное явление, а не чье-то произвольное творение; является историческим продуктом, который развивается вместе с обществом. Недостатки: отрицается взаимопроникновение права одних народов в право других; делает право исключительно национальным и отрицает общие элементы, присущие праву всех правовых систем. Психологическая школа права. Родоначальником считается русский ученый-юрист Петражицкий (1867-1931). Созданная им психологическая теория права носит его имя. Право определяется и исследуется как явление индивидуальной психики человека. Объективно в области права существуют только психические переживания, связанные с представлением одного человека, пользующегося каким-либо правом требовать выполнения определенных обязанностей, лежащих на другом человеке. Различается право официальное и неофициальное. Официальное право установлено гос-вом и поддерживается им. Неофициальное - лишено этой поддержки, но действует в качестве права в силу осознания его таковым. Это означает, что правовые нормы могут создаваться и помимо гос-ва в результате определенных эмоций и переживаний человека по поводу права. Право рассматривается не как общественное явление, связанное с гос-вом, а как нечто интуитивное, как явление, существующее в сфере эмоций, индивидуальных психических переживаний человека. Социологическая школа права. О. Конта, Э. Дюркгейма, Л. Дюги, Е. Эрлиха, Р. Паунда, М. Ориу. Характерно акцентирование внимания не на том, что есть право, а на том, как право действует. Право коренится не в текстах законов, а в жизни. Исходные начала права следует искать в общ-ве, в образующих его объединениях и союзах. И в прошлом, и современном общ-ве право представляло собой порядок, существовавший в родах, семьях, а также в нормах и предписаниях, определяющих внутренний строй общественных организаций. «Живое» правом, право в действии – три взаимосвязанных его проявления в соц. жизни: правопорядок, совокупность предписаний и правоприменительная деятельность в суде или административном органе. Право сочетает в себе основные черты: оно есть совокупность правил-требований; оно устанавливается каждой соц. группой; оно находится в процессе непрерывных изменений. Реалистическая школа права Д. Фрэнк, Левеллин. Иногда данное учение называют прагматическим позитивизмом. Внимание акцентируется на том, что право предстоит в своей реальности в виде спец. судебного решения (в виде реального делания, а не говорения). Это решение лишь в малой степени возможно предсказать или унифицировать, это решение представляет собой также некий процесс, с помощью которого такое решение вырабатывается; существенным для нового подхода к праву явилось обсуждение вопроса о той мере, в какой судебный процесс может и должен применяться в интересах обеспечения справедливости по отношению к согражданам. Примирительная (Г. Берман, Э. Аннерс) – суть заключается в том, что право зародилось не для урегулирования отношений внутри рода, обеспечиваемых авторитетом вождей и старейшин, а для упорядочения отношений между родами. Конфликты между родами e необходімость договариваться с представителями других родов e примирительное право. Правила примирения сначала передавались в устной и символической форме, а затем в форме закон-ва от имени гос-ва с его возможностью применения санкций. Теория имеет право на существование, т.к. основана на исторических фактах: конфликты, войны продолжались постоянно, а кровная месть, долго существующая как универсальная и единственная санкция за обиду, нанесенную род, носила истребительный характер. Недостатки теории: узкое понимание права, абсолютизация примирения, т.к. право возникло не только для примирения, но и для регулирования многих сторон общественной жизни Марксистская (Маркс, Энгельс. Ленин) – суть заключается в том, что право является возведенным в закон волей господствующего класса, которую он с помощью гос. машины навязывает общ-ву. Право ничто без аппарата насилия, полностью обусловлено экономическими условиями жизни общества. Пока есть гос-во – существует право. Недостатки: право основывается не только на экономике, есть религиозные причины, исторические, духовные. 4. Сформулируйте понятие принципов права. Классифицируйте и опишите общеправовые, отраслевые, межотраслевые принципы права. По мнению Дробязко «… если норма образует тело права, то принципы – характеризуют его душу». Принципы права – основополагающие исходные нормативно-юр. положения, начала, отличающиеся универсальностью, общей значимостью, высшей императивностью, определяющие его содержание, сущность и закрепленные в нем закономерности обществ. развития. Специально-правовые принципы отражают начала формирования и существования собственно права как специфического социального феномена. В зависимости от сферы действия они подразделяются на общеправовые, межотраслевые, отраслевые, внутриотраслевые. Общеправовые принципы присущи всем отраслям права, отображают природу, качественное своеобразие права в целом. К ним относятся: o принцип гуманизма; o принцип равенства граждан перед законом; o принцип взаимной ответственности человека и гос-ва; o принцип демократизма; o принцип законности; o принцип справедливости. o принцип верховенства права Межотраслевые принципы – характерн для нескольких отраслей права: • осуществление правосудия только судом • гласность функционирования гос. органов (в том числе судебного судопроизводства), • гос. язык делопроизводства (в том числе судопроизводства) • независимость судей и подчинение их только закону. Отраслевые принципы определяют специфику конкретной отрасли права u принцип равенства всех форм собственности u принцип выборности и назначаемости ДЛ u принцип соц. партнерства u презумпция невиновности u равенство сторон в имущ. правоотношениях и др Внутриотраслевые принципы – действие ограничено предметом регулирования конкретного института права той или иной отрасли права O принцип поглощения менее тяжкого наказания более тяжким в УП O принцип неотчуждаемости личных неимущ. прав автора в ГП O принцип свободы завещания в ГП. 5. Охарактеризуйте механизм правового регулирования, опишите его структуру. Охарактеризуйте объект, способы и стадии правового регулирования. Правовое регулирование понимается как деятельность гос-ва и общ-ва по подготовке и принятию НПА. Участвуют гос. органы, общественные организации, граждане, предприятия, фирмы. Принимаются правовые решения, заключаются договоры, исполняются обязанности, совершаются преступления и т.д.). Механизм – результативное, нормативное, организованное влияние на ОО. Механизм правового регулирования позволяет создать условия комплексного воздействия разных средств на ОО, поведение людей; показать динамику права. Цель механизма – обеспечить беспрепятственное движение интересов субъектов к ценностям; обеспечить действенность правовых норм, т.е. в их сцеплении с юр. фактами и, соответственно, удовлетворении, выраженных в праве интересов отдельных лиц, организаций, гос-ва и общества. Этапы механизма: 1. Регламентация отношений 2. Возникновение индивидуальных ПиО 3. Реализация ПиО Элементы механизма: 1. Норма права (устанавливается модель удовлетворения интересов) 2. Юр. факт 3. Правоотношение (нормативные требования здесь конкретизируются для соответствующих субъектов) 4. Акты реализации ПиО (действия субъектов в форме соблюдения, исполнения и использования) 5. Охранительный правоприменительный акт (употребляется в случаях правонарушения) Стадии правовго регулирования: 1. Правотворчество (определяется круг участников правоотношений, устанавливается их правовой статус, определяются ПиО, указываются возможные варианты поведения (инфа закрепляется в НПА)). 2. Возникновение субъективных ПиО (на основе НП (норм права) и юр. фактов появляются конкретные ПиО у конкретных субъектов в конкретных правоотношениях) 3. Реализация этих норм в конкретных правоотношениях. Избирая правомерный вариант поведения, субъекты правоотношений реализуют нормы права в реальной жизни, завершая тем самым процесс правового регулирования. 4. При неправомерном поведении совершается правонарушение (преступление, административный, дисциплинарный, гражданско-правовой проступок), что влечет следующую стадию правового регулирования – привлечение к юр. ответственности. Предмет правового регулирования составляют соц. явления, на которые воздействует право и определенным образом меняет их. Метод правового регулирования - совокупность способов, приемов и механизмов воздействия права на поведение субъектов правоотношений. В современной правотворческой практике выделяется несколько основных способов воздействия: запрет, дозволение, правомочие, позитивное обязывание, стимулы и санкция. 6. Дайте понятие правового воздействия и правового регулирования. Охарактеризуйте предмет и метод правового регулирования. Правовое регулирование понимается как деятельность государства и общества по подготовке и принятию нормативных правовых актов. Первой стадией правового регулирования является правотворчество. Созданием и усвоением эффективно действующих норм права правовое регулирование не завершается, а вступает в новую стадию - стадию реализации этих норм в конкретных правоотношениях. Избирая правомерный вариант поведения, субъекты правоотношений реализуют нормы права в реальной жизни, завершая тем самым процесс правового регулирования. При неправомерном поведении совершается правонарушение (преступление, административный, дисциплинарный, гражданско-правовой проступок), что влечет следующую стадию правового регулирования - привлечение к юридической ответственности. Предмет правового регулирования составляют социальные явления, на которые воздействует право и определенным образом меняет их. Метод правового регулирования - совокупность способов, приемов и механизмов воздействия права на поведение субъектов правоотношений. В современной правотворческой практике выделяется несколько основных способов воздействия: запрет, дозволение, правомочие, позитивное обязывание, стимулы и санкция. Запрет понимается как возложение на граждан и иных лиц обязанности воздерживаться от запрещенных нормой права действий. Дозволение выражается в предоставлении права лицам действовать определенным образом. Правомочие представляет собой такой способ правового регулирования, когда норма права наделяет гражданина или иное лицо возможностью требовать определенного поведения от другого лица. Позитивное обязывание - закрепленное нормами права предписание субъектам совершить какие-либо действия в пользу другого уполномоченного лица. Как способ правового регулирования стимул выражается в закреплении в нормах материальных и духовных благ, которые субъект может получить, действуя определенным образом. Действенным способом являются санкции. С их помощью государство стремиться побудить субъектов надлежащим образом исполнять свои обязанности путем установления мер наказания. Пределы правового регулирования - это границы государственно-властн го вмешательства в систему общественных отношений. 7. Дайте понятие и выявите признаки нормы права. Опишите структуру нормы права. Выделите основные виды норм права. Норма права – установленное гос. органами или ДЛ властное предписание (общее правило регулирования ОО), согласно которому субъекты права при определенных условиях должны действовать определенным образом, иначе последуют определенные невыгодные для них последствия. Для Лазарева норма права – образец, эталон, общеобязательное правило, признаваемое и обеспечиваемое гос-вом, из которого возникают ПиО участников ОО. Норма – кирпичик, атом права. Два аспекта нормы права: 1. Внутренний – с точки зрения содержания, соответствия объективным потребностям 2. Внешний – с точки зрения формы, структуры, юр.техники. Признаки – важнейшие характеристики НП, раскрывающие ее сущность и соц. назначение в обществе. Признаки нормы права: 1. общий характер. НП является постоянно действующим в отношении неопределенного круга лиц правилом правовой регуляции определенного вида ОО. Действие НП не исчерпывается ее однократным применением. Общий характер НП выражается в установлении общего правила абстрактного характера, содержание которого фиксируется в действующем законодательстве; 2. официально-обязат льный характер. НП подлежит безусловному исполнению субъектами права независимо от их интересов и желаний. В случае неисполнения требований правовой нормы к виновному лицу может быть применено гос. принуждение; 3. формальная определенность. Факт закрепления ее содержания в письменных документах (НПА), принятых компетентным гос. органом, ДЛ или иным уполномоченным органом; 4. конкретность содержания. Достигается простотой изложения текста нормы, широким использованием общеизвестных терминов литературного языка наряду с применением спец. юр. и др. научных терминов и понятий, четкостью определения круга субъектов, на которых распространяет свое действие норма права, их прав, обязанностей и гарантий; 5. системность. НП является составным (первичным) элементом более общего понятия системы права и, в свою очередь, представляет собой систему, упорядоченную совокупность структурных элементов. 6. Соц. характер. Устанавливает, определяет границы, рамки возможного, дозволенного поведения субъектов права. Структура – внутреннее устройство. Три уровня правовой нормы: 1. Логический – формула «если, то, иначе». 2. Социологическая структура – определяет природу, соц. смысл, назначение нормы. Раскрывается при толковании нормы, в процессе ее реализации. 3. Юр. структура: состоит из гипотезы (условие действия нормы), диспозиции (правило поведения), санкция (правовые последствия). Статья ? норма права. Гипотеза – часть НП, указывающая на конкретное жизненное обстоятельство, которое выступает в качестве условий осуществления нормы, при наличии или отсутствии которых реализуется данная норма права, а также возникают, изменяются, прекращаются ПиО субъектов права. Отвечает на вопрос «при каких условиях начинает действовать данная норма». Диспозиция – структурная единица, в которой непосредственно закреплено содержание НП (например, признаки преступления, понятие вины ФЛ). Формулирует само правило поведения, действие или бездействие адресата. Центральная часть НП. Санкция – указывает на правовые последствия соблюдения или несоблюдения требований, установленных в диспозиции НП, благоприятные или неблагоприятные (имущественный, моральный, физический, психический характер) для субъекта права. Классификация: 1. От функциональной значимости: Q исходные (определяют основы правового регулирования ОО, его цели, задачи, пределы, направления): Q закрепительные (выражают в обобщенном виде определенные элементы регулируемого правоотношения). Например, в УК нормы содержат признаки преступления; Q дефинитивные (в них содержатся научно сформулированные определения юр. понятия и категории); Q нормы-принципы (в них сформулированы принципы права); Q общие нормы (присущи общей части той или иной отрасли права и распространяются на все или большую часть институтов соответствующей отрасли права); Q специальные нормы (они относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений с учетом присущих им особенностей. 2. От основных функций права: O охранительные – устанавливают меры ответственности за преступления и правонарушения O регулятивные – связаны с правомерным поведением и устанавливают ПиО субъектов права. 3. От роли в регулировании ОО: Q типичные – правила поведения, регулируют поведения людей, ОО непосредственно Q нетипичные – коллизионные, которые принимаются с целью устранения коллизии. Q Нормы, определяющие момент и порядок вступления нормы в силу. пролонгацию. 4. По объему регулирования ОО: O общие – регулируют определенный род ОО O специальные – более узкий круг ОО, нежели в общих O исключительные – изъятие из общих и специальных норм 5. по отраслевому признаку (критерий регулируемых общественных отношений): Q нормы КП, АП, ГП, УП, ГПП и т.д.; 6. по форме выражения предписаний: O диспозитивные – автономный характер, возможно изменение по соглашению сторон; O императивные – носят сугубо строгий, властный характер, не могут быть изменены соглашением сторон. O рекомендательные – содержат правило поведение, исполнение которых желательно для гос-ва (ХП, МП). 7. По юр.силе: Q содержащиеся в законах и обладающие высшей юр. силой Q нормы права, содержащиеся в подзаконных нормативных актах. 8. по субъекту нормотворчества: O нормы, принимаемые президентом; O нормы, принимаемые парламентом; O нормы, принимаемые правительством; O нормы, принимаемые органами государственного управления, и др 9. По отраслевому признаку: Q материального права – определяют структуру, компетентность гос. органов, содержание ПиО, запретов, т.е. «что делать?» Q процессуального права – регулирует порядок осуществления норм материального права, формы реализации и его охраны, «как делать?» 10. Нормы частного – регулируют и защищают индивидуальные интересы (ГП, ТП, ХП) Нормы публичного права – охраняющие общественные, коллективные интересы (УП, АП, ФП) 11. От функциональной роли: O общие нормы – присущи общей части кодекса O особенные – особая часть кодекса O специальные нормы – касаются отдельных институтов какой-либо отрасли права и регулируют определенный вид ОО. 12. По характеру регулирования: Q запрещающие нормы Q обязывающие нормы – устанавливают обязанности совершать определенные действия, соблюдать К, законы, защищать Родину и т.д.; Q управомочивающие нормы – определяют право на жизнь, неприкосновенность жилища, труд, образование и т.д.; Q поощрительные нормы; 8. Сформулируйте понятие и назовите признаки правового отношения. Определите структуру правового отношения. Правоотношение – ОО, урегулированное нормами права. Индивидуализированная связь, которая возникает на основе правовых норм между гражданами и иными субъектами в форме субъективных прав и юр. обязанностей и поддерживается принудительной силой госу-ва. В широком смысле – объективно возникающие до закона особая форма социального взаимодействия людей, которые обладают взаимными ПиО. В узком смысле – сознательно-волевые отношения, возникающие на основе НП и юр. фактов между людьми и их организациями и представляющие собой связь юр. субъективных ПиО. Для нормативитского подхода правоотношения возникают после создания НП, в результате ее воздействия на ОО. С точки зрения естественной концепции – правоотношения порождаются естественными догосударственными правами человека. Признаки правоотношений – существенная характеристика правоотношений: 1) возникает и развивается только на основе действующих норм права и юр.фактов; 2) всегда индивидуализированная связь. Их участники определены поименно; 3) конкретная связь между его участниками выражается через их субъективные права и юр. обязанности; 4) волевая связь – еразрывно связано с волей и сознанием человека; 5) охраняется гос-вом. 6) общественно значимые, соц.-необходимые, урегулированные правом. Осуществляются в ходе жизнедеятельности людей, направлены на удовлетворение мат. и духовных потребностей. 7) возникает по поводу реальных благ, материальных и духовных ценностей, которые являются предпосылкой и целью Классификация правоотношений: 1) по количеству согласованных воль i односторонние, i двусторонние i многосторонние 2) по степени определенности субъектного состава o относительные o абсолютные. 3) по отраслевой принадлежности § конституционные, гражданско-правовые, административные, трудовые, семейные и т. д.; 4) по характеру отрасли права u материальные u процессуальные; 5) по способу реализации прав правоотношения O регулятивные O правоохранительные. Правоотношение как целостное образование имеет свою структуру, т. е. совокупность составляющих его взаимосвязанных элементов. В нем выделяются субъект – управомоченное и обязанное лицо, объект и содержание. Субъекты – индивидульные (ФЛ) и коллективные (гос-во, общественные объединения, организации). Активный – носитель права, пассивный – носитель обязанности. Чтобы быть субъектом права, необходимо обладать: именем, свобой и автономией личности, способностью самостоятельно принимать решение и выражать волю, иметь оф.наименование, быть персонифицированным, зарегистрированнным, т.е. стать юр. признанынм субъектом права (получить св-во о рождении, паспорт, лицензию на ведение деятельности). Виды субъектов в РБ: ФЛ, ЮЛ, РБ, АТЕ. Содержание – реальные действия субъектов права, направленные на использование и осуществление их субъективных ПиО. Объекты – те предметы и явления окружающего мира, на которые направлены субъективные ПиО их участников. К пониманию объекта существует 2 подхода: монистический (единственный объект) – только поведение обязанного лица, которое требует управомоченный, плюралистический (множество объектов) – различные социальные (материальные, духовные и т.д.) блага. 9. Назовите основные виды субъектов правовых отношений. Дайте определение правоспособности, дееспособности, деликтоспособности и раскройте их специфику. Субъекты правоотношения — лица, между которыми устанавливаются правоотношения и которые выступают в кач-ве носителей гражданских ПиО. Ими могут быть граждане, ЮЛ, РБ и АТЕ. Субъекты правоотношений подразделяются на ФЛ и ЮЛ. Специфич. субъектом выступает гос-во. ФЛ – любой человек: гражданин, ИГ и ЛБГ. К ЮЛ относятся любые хоз., общественные, гос. и иные организации, отвечающие признакам, зафиксированным в закон-ве. Гос-во как – не является ни ФЛ ни ЮЛ. Вместе с тем к нему, если иное не предусмотрено закон-вом, применяются нормы, регулирующие статус ЮЛ. Специфика гос-ва проявляется и в том, что от его имени действуют компетентные гос. органы, которые, в свою очередь, являются ЮЛ. Гос-во как субъект правоотношений – либо РБ, либо АТЕ (область, район, город и др.). Признание лица субъектом правоотношений означает признание его правосубъектным. Правосубъектность – закрепленная законом способность быть участником правоотношений. Она состоит из двух составных элементов: правоспособности и дееспособности. Правоспособность – способность быть носителем субъективных ПиО. Правоспособность ФЛ возникает в момент рождения и прекращается моментом смерти человека. Правоспособность ЮЛ возникает в момент его гос. регистрации и прекращается в момент его ликвидации (дата исключения из ЕГР). Дееспособность — способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Дееспособность неотчуждаема и не может быть ограничена по воле гражданина. В зависимости от объема дееспособности выделяются: 1) Полная дееспособность. Возникает у гражданина с наступлением совершеннолетия, т. е. по достижение 18 лет. В случае, когда закон-вом допускается эмансипация или вступление в брак до достижения 18 лет, гражданская правоспособность наступает в полном объеме соответственно с момента принятия решения об эмансипации или со времени вступления в брак. Дееспособность ФЛ в полном объеме возникает с совершеннолетием (18 лет), с заключением брака до достижения 18 лет, с объявлением человека эмансипированным. Дееспособность ЮЛ возникает в момент гос. регистрации и прекращается в момент его ликвидации. Правоспособность и дееспособность юридического лица совпадает и по объему, и по времени существования. В литературе предлагается отдельно от право- и дееспособности выделять деликтоспособность, т. е. способность субъекта отвечать за совершенное им правонарушение. Эмансипация предусмотрена ст. 26 ГК и возможна, если гражданин (достигший 16 лет): • работает по трудовому контракту; • с согласия родителей, попечителей, усыновителя занимается предпринимательской деятельностью. Решение об эмансипации принимается ООиП (при наличии согласия родителей) или судом (если родители не дали своего согласия). 2) Дееспособность несовершеннолетних в возрасте до 14 лет (малолетних) состоит в предоставленном им праве самостоятельно совершать: • мелкие бытовые сделки (направлены на удовлетворение личных нужд, незначительны по сумме, момент заключения сделки совпадает с моментом ее исполнения); • сделки, направленные на безвозмездное получение выгод, не требующие нотариального удостоверения или оформления либо государственной регистрации; • сделки по распоряжению средствами, предоставленными им законными представителями или третьими лицами для целевого или свободного использования. От имени малолетних в гражданском обороте выступают их законные представители - родители (усыновители) или опекуны. Малолетние неделиктоспособны — за вред, причиненный несовершеннолетними, отвечают их законные представители, если не докажут, что вред возник не по их вине. 3) Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Наделены дееспособностью в значительно большем объеме. Они могут совершать сделки с согласия родителей (одного из них), усыновителей, попечителей. Самостоятельно без согласия законных представителей такие несовершеннолетние могут: • распоряжаться своим заработком или стипендией; • вносить денежные средства в банки или небанковские кредитно-финансовые организации и распоряжаться ими в соответствии с законодательством; • осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства; • совершать мелкие бытовые сделки; • по достижении 16 лет быть членом кооператива. Деликтоспособны, но дополнительная субсидиарная ответственность может возлагаться на родителей, усыновителей, попечителей, лечебные и иные учреждения, выступающие в качестве попечителей в силу акта законодательства и в которых находится причинитель вреда (ст. 943 ГК). Имущ. ответственность по сделкам, для которых согласия законных представителей не требуется, несет несовершеннолетний. Имущ. ответственность по сделкам, заключенным с согласия законных представителей, несет несовершеннолетний, а его законные представители несут субсидиарную ответственность. При наличии достаточных оснований суд по ходатайству законных представителей может лишить лицо от 14 до 18 лет права распоряжаться самостоятельно своими доходами, за исключением случаев, когда несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме (эмансипация, вступление в брак) (ст. 25 ГК). Возможность ограничения дееспособности граждан предусмотрена ст. 30 ГК. Гражданин может быть ограничен судом в дееспособности при наличии двух условий: u злоупотребление им спиртными напитками или наркотическими средствами либо психотропными веществами (другие злоупотребления не могут повлечь ограничения дееспособности, например азартными играми); u если это ставит семью гражданина в тяжелое материальное положение (если гражданин не имеет семьи, то он не может быть ограничен в дееспособности). Под злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами либо психотропными веществами следует понимать их систематическое употребление в большом количестве. Тяжелое материальное положение семьи может быть вызвано затратами на содержание такого гражданина либо уклонением его от исполнения своих материальных обязанностей по содержанию семьи. Над гражданином, ограниченным в дееспособности, устанавливается попечительство. Самостоятельно он вправе совершать мелкие бытовые сделки. Совершать иные сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию и иные виды доходов и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами, а также в случае распада семьи суд отменяет решение об ограничении дееспособности. Гражданин может быть признан судом недееспособным вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия), не позволяющего ему понимать значение своих действий или руководить ими. Такое решение принимается с целью защиты личных неимущественных и имущ. интересов гражданина. Дела о признании гражданина недееспособным рассматриваются судом, а для определения психического состояния назначается судебно-психиатричес ая экспертиза. На основании решения суда устанавливается опека. Опекун от имени опекаемого совершает все сделки и несет ответственность за вред, причиненный опекаемым. Опека и попечительство. Патронаж Основные цели института опеки и попечительства — защита прав, и интересов недееспособных или не полностью дееспособных, граждан, а в отношении несовершеннолетних — + обеспечение их воспитания. Опека устанавливается над малолетними (несовершеннолетними в возрасте до 14 лет), а также гражданами, признанными судом недееспособными, а попечительство — над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет и гражданами, ограниченными в дееспособности в судебном порядке. Опекуны являются законными представителями подопечных и совершают в их интересах все необходимые сделки. Попечители оказывают своим подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей. Доходы подопечного, которыми он не вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем в интересах подопечного и с разрешения ООиП. На произведение расходов, связанных с содержанием подопечного, разрешения ООиП. Без предварительного согласия ООиП опекун не вправе совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, сдаче в аренду, в залог имущества; сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав; раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного (ст. 35 ГК). Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечными. Патронаж — специфический вид представительства. Его специфика состоит в том, что он устанавливается над совершеннолетними дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. Устанавливается и отменяется по просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина и не ограничивает его прав. Попечитель-помощник (лицо, осуществляющее патронаж) такого совершеннолетнего лица распоряжается имуществом, принадлежащим подопечному, на основании договора поручения или доверительного управления, заключенного с подопечным. Совершение других сделок осуществляется попечителем-помощник м с согласия подопечного. 10. Сформулируйте понятие юридических фактов. Назовите основные виды юридических фактов. Дайте определение и назовите основные юридические презумпции и фикции. Юр. факты - конкретные жизненные обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение соответствующих правоотношений. Юридические факты по влиянию на них воли людей делятся на события и действия. События – явления объективной жизни, порождающие юр. значимые последствия и не зависящие от воли человека: T абсолютные – порожденные силами, независимыми от человека, и наступающие помимо его воли и желаний (землетрясения, наводнения, истечение сроков, рождение и смерть человека). T относительные – обстоятельства, которые вызываются деятельностью людей, но их последующее развитие и полученные результаты от воли и желаний людей не зависят (пожары, производственные аварии, техногенные катастрофы). Начало этим событиям дает человек, но дальнейшее их развитие протекает естественным путем и не зависит от породившего их лица. Действия – поведение субъектов, имеющее юр. значение и осуществляемое в соответствии с их волей и желаниями. 1. правомерные • юридические акты – правомерные действия, совершаемые с намерением достичь определенного результата (вынесение приговора суда, подача жалобы, регистрация актов гражданского состояния и т. д.) • юридические поступки – действия, приводящие к юр. последствиям независимо от намерений субъекта (написание романа влечет возникновение у автора авторских прав, создание вещи влечет возникновение у ее создателя права собственности) 2. неправомерные – акты волевого поведения лиц, противоречащие действующему закон-ву. По степени общественной опасности выделяют преступления, административные, дисциплинарные проступки, гражданские правонарушения (деликты). Юридическая презумпция – это подтвержденное правоприменительной практикой предположение о наличии или отсутствии юридически значимых явлений. Например, презумпция знания права и закона, презумпция невиновности и др. Под правовой фикцией понимается положение, которое в действительности не существует, но которому право придало значение факта (например, признание гражданина безвестно отсутствующим, если он не дает о себе знать в течение года и др.) 11. Дайте определение правовой системы, назовите ее основные элементы. Охарактеризуйте основные правовые системы мира. Впервые термин «правовая семья» был введен в научный оборот немецким ученым Лейбницем (1667г.). Одни авторы выделяют 8 правовых систем: романскую, германскую, скандинавскую, общего права, социалистического права, право стран Дальнего Востока, исламского права, индусского права. Другие авторы выделяют 5 систем: англо-саксонскую, романо-германскую, религиозно-традицион ую, социалистическую, системы обычного права. Некоторые авторы выделяют 3 системы: англо-саксонскую, романо-германскую (относят социалистическое право), религиозно-общинную. В общем, выделяют 5 систем: 1. романо-германская (континентальная, цивильная), 2. англо-саксонская (американская/семья общего права), 3. социалистическая, 4. религиозно-традиц онная (мусульманское, индусское, иудейское право) 5. правовые семьи стран Дальнего Востока и стран Африки. Любая социальная, в том числе и правовая, система характеризуется: целостностью, т. е. внутренне согласованным единством, высшей ступенью единого, целого; разновидностью ее составных частей; сложностью элементов, образующих систему; относительной устойчивостью структур; высокой активностью во взаимосвязях и взаимодействиях составных частей; целеустремленностью, целенаправленностью в функционировании Романо-германская – самая древняя: • группа романского права (правовые системы Франции, Бельгии, Испании, Румынии и др) • группа германского права (Германия, Австрия, Бразилия, Венгрия, Греция, Чехия, Украина, Эстония, Швейцария) • группа скандинавского права (Дания, Исландия, Норвегия, Финляндия, Швеция) Особенности: Включает в себя нац. системы права континентальной Европы и ряда неевропейских стран, сформировавшихся под их влиянием. Возникла на основе римского права и римской юриспруденции. Базируется на принципах конституционализма, верховенства закона, правового равенства всех людей, естественных и неотчуждаемых прав человека. Входящие в нее нац. системы имеют идентичную структуру: право делится на публичное и частное. Право стран романо-германской правовой семьи отличается большой четкостью, определенностью, простотой, обозримостью и доступностью. Его можно легко реформировать, изменять. Континентальное право – писаное, состоящее в основном из письменно оформленных правовых актов. Главный источник права – закон. Высшей юр. силой обладает писаная К, которая является правовой основой для всех законов и подзаконных актов. Обычай как источник права играет вспомогательную роль, дополняя в необходимых случаях действующее законодательство. Англо-саксонская – самая распространенная 1/3 мира Две части: Английская – Англия, Ирландия, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Индия, Нигерия и 35 гос-в членов Британского содружества (Бермуды, Гибралтар, о. Св. Елены) Американская – 49 штатов США Англо-американская правовая семья включает в себя нац. системы права Англии, США, Северной Ирландии, Канады, Австралии, Новой Зеландии, ряда других гос-в – бывших английских колоний. По своему происхождению данная правовая семья восходит к общему праву Англии, возникшему в XI в. Историческое развитие английского права предопределило основные структурные части англо-американской правовой семьи: общее право и право справедливости. Это право не делится на частное и публичное. Здесь отсутствует четкое структурирование права по отраслевому признаку. С учетом сложившейся в Англии иерархии судебных инстанций действует правило прецедента. Закон считается второстепенным источником права, который вносит лишь ряд поправок и дополнений к праву, созданному судебной практикой. Отличие американской от английской – большая значимость в 1-ой закон-ва, по сравнению с ролью статутов; большая приверженность кодификаций по сравнению с английским правом и меньшая роль судебной практики. Социалистическая. Некоторые ученые считают ответвлением романо-германской. В России сформировалась после октябрьской революции. В отдельных гос-вах Восточной Европы, Африки, Азии, Латинской Америке после 2 Мировой войны. Характеризуется использованием императивных норм, плановых регуляторов. национализации предприятий. Сохранилась КНР, КНДР, СРВ, Республика Куба. Мусульманская правовая семья. Мусульманское право в своей основе сложилось в эпоху становления феодального общества в Арабском халифате (VII-X вв.) и базируется на исламе. В соответствии с догмами этой религии действующее право пришло от Аллаха, который открыл его человеку через своего пророка Мухаммеда. Мусульманская правовая семья берет свое начало в Коране и считается плодом божественных установлений, а не продуктом человеческого разума или соц. развития. Право Аллаха дано человечеству раз и навсегда, поэтому общество должно руководствоваться этим правом, а не создавать свое. Закон в современном западном понимании как акт, изданный компетентной властью, не существует в мусульманском праве. Представляет собой систему религиозных принципов – ахид и норм – фикх, основанных на мусульманской религии – шариате. Шариат – прямой путь, путь следования. Мусульманское право – право юристов (судья не может самостоятельно толковать Коран, а обращается к книгам). Четыре источника мусульманского права: • Коран – собраны проповеди, молитвы и т.д. • Сунна – собрание преданий, хадисов о пророке Мухаммеде, религиозное толкование Корана • Иджма – заключение древних правоведов об обязанностях правоверного • Кийас – аналогия применения права. Отсутствует деление на частное и публичное. Все делится на уголовное, семейное, судебное. Сейчас существует в: Саудовской Аравии, Египте, Судане, Афганистане, Пакистане, Иране, Ираке. 12. Дайте определение и охарактеризуйте элементы системы права. Назовите критерии деления системы права на отрасли и институты. Система права – юр. категория и конструкция, которая включает в себя НП и объединяет их в правовые институты, подотрасли права и отрасли права. Система права представляет собой упорядоченную, внутренне организованную совокупность норм права, в которой каждый элемент, в свою очередь, может рассматриваться как своеобразная система более мелких элементов. Система права в узком смысле – внутренняя структура права как совокупность, взаимодействие, объединение ее основных элементов: нп, институтов, отраслей. Правовая система включает публичное и частичное право. Публичное право – совокупность юр.норм, преимущественно – императивно характера, закрепляющего интересы гос-ва (КП,УП,АП, МП) Частное право – совокупность юр. норм, охраняющих и регулирующих интересы частных лиц (ГП, ХП, СП,ТП). Первичный элемент – норма права. Правовой институт – совокупность однопорядковых норм, регулирующих определенный вид сходных ОО. Отрасль права –совокупность однопорядковых НП, регулирующих определенный род сходных ОО. Различаются отрасли материального и процессуального права. Нормы, входящие в отрасль материального права, закрепляют исходные ПиО субъектов права в определенной сфере правовой регуляции ОО. Нормы, входящие в отрасли процессуального права, определяют порядок и процедуры реализации норм материального права, правовые обязанности субъектов процессуально-правовы отношений. Отрасль – совокупность юр. норм, регулирующих определенную сферу однородных ОО. Отрасль = НП+инситуты+подотрас и Подотрасль – крупная составная часть отрасли права, объединяющую группу однородных правовых институтов. Отрасли права разграничиваются на основе двух основных критериев: предмет правового регулирования; метод правового регулирования. В РБ выделяют следующие отрасли права: i ведущие – КП (закрепляет основы общественного и гос. строя, порядок формирования и компетенцию органов власти и управления, основные ПиО граждан) i профилирующие – (АП, регулирующие ОО в сфере гос.управления; ГП – регулирующие имущ. и личные неимущ. отношения; УП, определяющее, какие ООД являются преступлениями, закрепляющие основания и условия УО, устанавливающее наказание и иные меры УО за их совершение) i специализированные – ТП, ХП, СП, ФП, ЗП, ЭП. Подотрасли права – объединения норм права, входящих в различные институты права, регулирующих близкие отношения определенного вида одной и той же отрасли права. Например, избирательное право и парламентское право – подотрасли КП, право интеллектуальной собственности, наследственное право – подотрасль ГП.. Система права и система законодательства – нетождественные понятия, однако они органически связаны между собой как теория и практика. Первичным элементом системы законодательства выступает не норма права, а НПА. Нормативные правовые акты объединяются в институты и отрасли законодательства. Институт – совокупность юр. норм, регулирующих определенный вид ОО. Отрасль права регулирует род ОО, институт – вид. Виды институтов: 1. Материальные (институт подряда, АО, трудовой дисциплины) и процессуальные (институт исковой давности, возбуждение УД) 2. Отраслевые (институт наследования, охраны труда) и межотраслевые (институт собственности, судопроизводства, юр. ответственности) 3. Регулятивные (институт дарения, з/п) 4. Охранительные (институт мер пресечения, привлечения к УО) 5. Простые – нормы одной отрасли права (институт прекращения брака в СП, институт залога, проведение игр и пари в ГП) и сложные – совокупность норм, входящих в состав различных отраслей права и регулирующих взаимосвязанные родственные отношения (институт собственности – предмет регулирования КП, ГП, СП, АП и др. его отраслей). В рамках сложного института выделяют субинституты – институт подряда в гп включает субинституты: бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ. Сложные институты по своей структуре близки к подотрасли права т.к. между ними нет каких-либо сущ. отличий и разграничений. Критериями деления права на отрасли и институты выступают предмет и метод правового регулирования. Предмет правового регулирования — ОО, объективно нуждающиеся в правовом опосредовании. Круг широк и разнообразен — трудовые, управленческие, имущественные, земельные, семейные и др. Им присущи следующие черты: 1) это жизненно важные для человека и его объединений отношения; 2) это волевые, целенаправленные (разумные) отношения; 3) это устойчивые, повторяющиеся и типичные отношения; 4) это отношения поведенческие, за которыми можно осуществлять внешний контроль (например, юрисдикционными органами). ОО выступают в кач-ве главного объективного (материального) критерия деления права на отрасли и институты. Структура этих отношений, их тип, род, вид обусловливают в определенной мере структурные и содержательные параметры нормы, института, отрасли и права в целом. Метод правового регулирования – совокупность приемов юр. воздействия на поведение людей, выработанных в результате длительного человеческого общения. Если предмет правового регулирования отвечает на вопрос: «что регулирует право?», то метод — на вопрос: «как регулирует». Метод объединяет объективные и субъективные моменты и носит по отношению к предмету дополнительный (процессуальный) характер. T императивный и диспозитивный T альтернативный и рекомендательный T поощрения и наказания. Их применение зависит от содержания отношений, усмотрения законодателя, сложившейся правоприменительной практики, уровня правовой культуры населения. Названные методы могут действовать самостоятельно и в совокупности, во взаимодействии друг с другом. Императивный метод построен на отношениях субординации, подчиненности одних субъектов права другим. Характерен для АП, УИП. Диспозитивный метод предполагает равенство сторон и применяется в отраслях частного права (ГП, ТП, СП) Предмет правового регулирования является материальным критерием разграничения правовых норм по отраслям и институтам, он имеет объективное содержание, не зависит от воли законодателя. Метод является производным от предмета отрасли права. Метод отрасли права — это юр. критерий разграничения правовых норм, он прежде всего зависит от воли законодателя. В этом и заключается субъективность метода, отличающая его от объективного предмета. 13. Сформулируйте понятие и опишите признаки государства. Классифицируйте функции государства. Термин «государство» появляется в 16 веке, в оборот его ввел итальянский мыслитель Н. Макиавелли. В его понимании гос-во – общее благо, которое должно получаться от выполнения реальных гос. интересов. Гос-во – это универсальная политическая организация, обладающая гос.аппаратом (аппаратом принуждения) и особой публичной, легализованной и легитимной властью, предназначенная для управления обществом в целях обеспечения его прогрессивного, гармоничного развития. По мнению Аристотеля, гос-во – высшая, всеобъемлющая форма общения и соц.связи. Признаки: 1.Гос-во и гос. власть распространяются на все население в пределах одной территории. Сама территория не порождает гос-во, а лишь образует пространство, в пределах которого гос-во распространяет свою власть. 2. Аппарат управления обществом для обеспечения его нормальной жизнедеятельности (армия, милиция, чиновники и т.д.). 3. Суверенитет: • национальный • народный • государственный 4. Наличие НП, под которыми понимаются общеобязательные правила поведения людей, санкционированные государством в виде законов, других актов государства. Без права невозможно эффективное управление гос-вом. 5. Легальность власти – оф. закрепление в К. 6. Легитимность власти 7. Особая публичная власть, выделенная из общ-ва и не совпадающей с населением страны. 8. Население 9. Обязательные налоги и подати, необходимые на управление делами общества, в том числе на содержание самой государственной власти. 10 Символы гос-ва – герб, флаг, гимн, столица. Функции гос-ва. Классификация: Функции государства – основные формы (направления) деятельности государства по управлению делами общ-ва, выражающие сущность гос-ва. 1. В зависимости от того, в какой сфере действия осуществляются функции u внутренние – связаны с реализацией задач внутри гос-в v экономическая – выработка и реализация стратегических направлений эконом.развития v финансовая – налоговая и бюджетная политика гос-ва, сбор и распределение ден.средств v идеологическая – разработка и поддержка гос. идеологии, деятельность гос-ва в сфере образовательной и культурной политики, взаимодействие СМИ; v социальная – обеспечение соц. защищенности личности, нормальных условий жизни для всех v членов общ-ва; v охраны конст.о строя, прав и свобод граждан, обеспечения законности и правопорядка – за- v шита принципа разделения властей, укрепление правопорядка, обеспечение прав и свобод человека; v экологическая – выработка правового режима природопользования; v культурная – поддержка развития культуры, нац. литературы, искусства, кино, науки, системы v образования. u внешние – связаны с реализацией задач межгос. уровне v обеспечение обороноспособности страны; v взаимовыгодное сотрудничество с другими гос-вами v участие в деятельности по обеспечению мира и коллективной безопасности. u смешанные (одновременно являются и внутренними, и внешними). v функции сохранения гос. целостности как условия выживания и развития общества (возникает вместе с гос-вом и исчезает вместе с ним) Гос-во, не способное обеспечить собственную безопасность, не сможет обеспечить и благополучие своих граждан. v мб отнесена и экологическая. 2. По продолжительности действия функции гос-ва u постоянные u временные. 3. В зависимости от значения для данного гос-ва u основные u вспомогательные. 4. По сферам общественной жизни выделяют функции u экономические, политические, социальные, идеологические и т. д. Выделение соц. функции как одного из важнейших направлений деятельности гос-ва связывается со становлением в XX в. так называемого «гос-ва всеобщего благосостояния» (Welfare State) или социального гос-ва. Соц. государство проявляет всемирную заботу о благополучии граждан, гарантирует им достойный уровень жизни и предоставляет широкий набор социальных благ (занятость, мед. помощь, пенсионное обеспечение и т.д.). В наши дни теория соц. гос-ва вошла в закон-ва многих стран. 14. Раскройте сущность государства. Охарактеризуйте основные подходы к сущности государства. Сущность гос-ва — внутреннее содержание характерных черт и свойств, выражающееся во внешних формах его функционирования. Существует множество доктрин, объясняющих первоначальное возникновение гос-ва. О сущности государства в юр. литературе высказываются различные точки зрения, однако основными подходами считаются: 1) классовый; 2) общесоциальный. При классовом подходе гос-во можно рассматривать как организацию политической власти господствующего класса. В условиях господства одного класса над другим неизбежно возникают классовые противоречия, разрешаемые с помощью насилия. Классовая сущность гос-ва характерна для недемократических, диктаторских государств, в которых хотя и существует общесоциальная направленность деятельности, но она отодвигается на второй план. При общесоциальном подходе гос-во можно рассматривать как организацию политической власти, создающую условия для общественного компромисса. В развитых демократических странах гос-во является эффективным механизмом преодоления общественных противоречий путем диалога и достижения общественного компромисса. При таком подходе классовая сущность отступает на второй план. Наряду с этими двумя подходами к сущности государства можно еще выделить национальный, религиозный, расовый и др. При анализе сущности гос-ва необходимо учитывать все подходы, в противном случае характеристика будет односторонней и необъективной. В развитии гос-ва прослеживается закономерность постепенного перехода от его классовой сущности к социальной. Классовая сущность в наибольшей степени превалирует в рабовладельческом гос-ве, где вся полнота власти, все юр. права, возможности реализации своих интересов принадлежат господствующему классу. Значение общесоциальной стороны гос. деятельности возрастает по мере продвижения общества от рабовладения к феодализму и далее — к капитализму. Общесоциальная сущность эффективно проявляется в современных высокоразвитых демократических гос-вах. Т.о., с увеличением социальной составляющей деятельности государства снижается доля его классового содержания. В религиозных концепциях гос-во рассматривалось как явление, дарованное людям с выше. В их основе лежат представления о небесном, божественном первоисточнике происхождения как самого человека, так и надлежащего порядка в совместной жизни людей (т. е. общества и гос-ва). Согласно патриархальным и патерналистским воззрениям, общ-во и гос-во возникают из семьи, а обществ. и гос. власть – из власти отца семейства. По Конфуцию, управление гос-вом должно строиться как управление семьей – на основе норм добродетели, заботы «старших» о «младших», преданности и почтительности «младших» к «старшим». Патриархальные представления о гос. власти по своей сути носят архаичный (с чертами старины) характер. Согласно органическим концепциям сущности гос-ва, оно является живым организмом, совокупностью взаимосвязанных органов. Место, значение и власть каждого сословия и института в иерархической системе организации обществ. и гос. жизни определяются функцией и ролью соответствующего органа в жизни организма. В этом смысле более важному органу соответствуют более высокий статус и более значительная власть в системе гос-ва. Общ-во и гос-во в органической теории как часть природы развиваются подобно зародышу животного. Социальный организм растет путем интеграции его составных частей, усложнения его структуры, дифференциации функций. Сторонники данной концепции считают, что правительство осуществляет функции головного мозга, торговля - функции кровообращения, транспорт - функции ног и т. д. Концепции общественного договора встречаются уже в древности. Древнекитайский мыслитель Мо-цзы (V в. до н. э.) писал, что между людьми царила вражда, не было управления и старшинства, люди выбрали самого добродетельного и мудрого человека, сделали его правителем и предоставили ему право управлять собой. Только он может создавать единый образец справедливости, поэтому в гос-ве воцарился порядок. Идеи договорного происхождения гос-ва получили широкое распространение в Новое время. Ж. Ж. Руссо в своей работе «Об общественном договоре» характеризует догос. состояние как строй всеобщей свободы и равенства. Однако с появлением частной собственности и соц. неравенства начинается борьба между бедными и богатыми. Выход из такого состояния был найден в заключении соглашения о создании гос. власти и закона, которым будут подчиняться все. Благодаря общественному договору каждый, передав в общее достояние и поставив под единое высшее руководство общей воли свою личность и все свои силы, превращается в нераздельную часть целого. Эта публичная персона, образующаяся в результате объединения всех других, именуется республикой, политическим организмом, государством. Общественный договор дает политическому организму власть над всеми его членами. Концепции насилия. Представители трактуют возникновение гос-ва как результат насилия (внутреннего или внешнего). Взгляды о внутреннем насилии в качестве причины возникновения гос-ва развивал Дюринг, Гумплович, Каутский. Насилие одной части первобытного общ-ва над другой – это тот первичный фактор, который порождает политический строй (гос-во). В результате такого насильного порабощения одних другими возникают собственность и классы. Человек – существо стадное и потому всегда руководствуется мнением своего сообщества. Последнее для самосохранения всегда стремится к расширению своего влияния и могущества, а также увеличению своего благополучия за счет других сообществ. Это лежит в основе войны различных соц. образований, в основе стремления одних племен и сообществ подчинить себе других, поработить, эксплуатировать их. Так возникают гос-ва, так происходит расширение их территорий, возникновение империй. Марксистская концепция опирается на историко-материалист ческое учение об обществе, на классовую трактовку гос-ва. Гос-во, согласно марксизму, возникает в результате естественно-историчес ого процесса развития первобытнообщинного строя как аппарат принудительной власти экономически господствующего, эксплуататорского класса над неимущим, эксплуатируемым классом. По мнению Ленина гос-во – машина для поддержания господства одного класса над другим 15. Сформулируйте понятие формы государства. Дайте общую характеристику основных элементов формы государства. Форма гос-ва – организация и устройство гос. власти, отражающие особенности исторического, экономического, национального развития страны, уровень развития демократии и правовой культуры населения. Форма государства включает в себя три взаимосвязанных элемента: 1) форму правления; 2) форму гос. устройства; 3) форму государственного (политического) режима. Форма правления – способ организации и формирования верховной власти. По форме правления гос-ва подразделяются на две основные группы: монархии и республики. Монархия –форма правления, при которой верховная власть принадлежит одному лицу, как правило, по принципу наследования. Республика – форма правления, основанная на принципе выборности на определенный срок высших органов гос.власти. Основными формами современной республики являются парламентская (парламентарная) республика и президентская республика. Промежуточная форма: смешанная (полупрезидентская) республика. Форма гос. устройства – способ территориальной (и национально-территори льной) организации распределения гос. власти и взаимоотношений между соответствующими субъектами гос. власти. По форме государственного устройства государства делятся на унитарные и федеративные. Конфедерация - форма союза суверенных государств. Политический (гос.) режим – характер, свойство и качество правового порядка осуществления гос. власти и ее взаимодействия с населением. Деспотический – система гос. устройства – неограниченная монархия, характеризующаяся полным произволом власти, бесправием подданных. Самовластие, жестокое подавление свободной воли, произвол по отношению к подчиненным. Тоталитарный – целиком основан на методах физического, психического, идеологического принуждения со стороны единых органов партийно-гос. машины. Вся деятельность гос. органов направлена на безусловное выполнение указаний «вождя», пожизненного президента, лидера партии. Конст. права граждан открыто нарушаются гос. аппаратом под предлогом обеспечения высших прав общества, нации, расы, народа, гос-ва. Личность как таковая игнорируется. Политическая активность граждан стремится к нулю, хотя могут организовываться «бутафорские» выборы, учреждаться общественные объединения, создавая видимость активности (фашистские гос-ва). Авторитарный – преобладают методы принуждения (нередко прямого насилия) при сохранении отдельных методов либерализма. Представительные органы сохраняются, но выборы являются формальными, поскольку деятельность политической оппозиции практически прекращена. Безраздельно доминирует исполнительная власть, глава гос-ва, причем президентом избирается одно и то же лицо много раз подряд, что усиливает его влияние в гос. структуре. Конст.права граждан открыто нарушаются. Демократический – предполагает оф. признание и практическую реализацию основных прирожденных и неотчуждаемых прав и свобод человека и широкого круга прав гражданина, господство правового закона, разделения властей, утверждение конституционализма, парламентаризма, многопартийности, осуществления суверенной власти народа в правовых формах референдума и свободных выборов, форм и механизмов общественного контроля за деятельностью гос.власти. 16. Сформулируйте понятие механизма (аппарата) государства. Дайте понятие и классифицируйте органы государства. Охарактеризуйте принципы организации и деятельности государственных органов. В широком смысле в государственный аппарат входят президент, парламент, правительство, суды, прокуратура, контрольные органы, министерства, другие органы и их ДЛ. Все вместе они составляют механизм для осуществления единой гос. власти. Поэтому гос. аппарат иногда также называют механизмом гос-ва. В узком смысле гос. аппарат – система органов исполнительной власти и их ДЛ. В юр. литературе доминирует широкий взгляд на гос. аппарат, под которым понимается система органов, организаций и ДЛ, наделенных в установленном порядке государственно-властн ми полномочиями и реализующих функции гос-ва. Гос. орган - образованная в соответствии с К РБ, иными ЗА организация, осуществляющая государственно-властн е полномочия в соответствующей сфере (области) гос.й деятельности. ВИДЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВА 1. По принципу разделения властей: v законодательные v исполнительные v судебные. v иногда выделяют контрольно-надзорные органы (контрольно-надзорну ветвь власти). 2. По характеру формирования i первичные – не создаются никакими другими органами, возникают порядке наследования (монархия) или избираются по установленной процедуре (представительные органы). i производные – создаются первичными, которые наделяют их властными полномочиями. 3. В зависимости от территориальной сферы действия • высшие (возглавляют государство или одну из ветвей власти) • центральные (руководят отдельным родом деят-ти в пределах гос-ва) • местные (осуществляют свою деятельность в пределах отдельной АТЕ). 4. По характеру компетенции органы общей компетенции (обладают широкими полномочиями в пределах всего гос-ва) специальной компетенции (осуществляют деятельность в какой-либо одной сфере). 5. По характеру подчиненности O «вертикального» подчинения (иерархия гос. органов основывается на одном принципе) O «двойного» подчинения (одновременно действуют отраслевой и административно-терри ориальный принципы подчинения). 6. По времени функционирования Q постоянные Q временные (создаваемые для осуществления определенной задачи). 7. По срокам полномочий работающих в них должностных лиц T без ограничения срока полномочий (пребывание на посту не ограничивается) T с установленным законом сроком полномочий. 8. По способу осуществления своих полномочий § коллегиальные § единоначальные. Так, в некоторых государствах действует коллективная президентура. Основные признаки гос. органа – обладание официально-властными полномочиями; функционирование строго в рамках закона; структурная обособленность; материальная обеспеченность; наличие статуса юридического лица. В зависимости от воспринятой в гос-ве концепции гос. власти выделяются два основных способа построения гос. аппарата. Первый основан на принципе монизма (единства) гос. власти. Второй – на принципе разделения властей. Принцип монизма сводится к сосредоточению власти в руках главы гос-ва: монарха, императора и т. д. Неограниченная власть одного человека вела к многочисленным нарушениям элементарных прав его подданных, зависимости личности не от установленных законов, а от приказов тирана. В период буржуазных революций их идеологи в поисках способа защиты общества от всевластия монарха сформулировали принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, который лег в основу функционирования гос.аппарата современных демократических гос-в. К подсистеме органов законодательной власти относятся парламент, законодательные органы на местах. К подсистеме органов исполнительной власти относятся президент, правительство, министерства, местные органы исполнительной власти. К подсистеме органов судебной власти относятся конституционный, общие суды. К подсистеме контрольных органов относятся прокуратура, орган, контролирующий исполнение государственного бюджета (счетная палата, комитет государственного контроля). К подсистеме органов местного самоуправления относятся местные советы, местные территориальные комитеты самоуправления. Формирование гос. аппарата и его деятельность осуществляются по определенным принципам, являющимся основополагающими началами функционирования механизма государственных органов. Выделяют следующие принципы: E верховенства права; E служения народу; E законности; E приоритета прав и свобод человека и гражданина, гарантий их реализации; E социальной справедливости; E единства системы государственных органов и ее дифференциации исходя из концепции разделения властей; E гласности; E профессионализма и компетентности гос. служащих; E подконтрольности и подотчетности гос. служащих, персональной ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение ими своих служебных обязанностей; E добровольности поступления граждан на гос. службу; выборности и назначаемости гос. служащих; стабильности гос. аппарата и др. 17. Сформулируйте понятие правового государства. Охарактеризуйте основные признаки и принципы правового государства. Соотнесите правовое государство и гражданское общество. Правовое гос-во можно определить как правовую форму организации и деятельности публично-политическо власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права, носителями прав и свобод человека и гражданина. К числу основных отличительных признаков правового государства относятся: u признание человека высшей ценностью гос-ва, защита прав и свобод человека и гражданина; u верховенство правового закона; u организация и функционирование суверенной гос.власти на основе принципа разделения властей. u наличие гражданского общества u высокий уровень правосознания и правовой культуры u разделение властей Принципы правового гос–ва – основные руководящие начала, в соответствии с которыми правовое гос-во организуется (формируется) и функционирует. Принципам правового гос–ва: Q народовластие, Q верховенство права, Q разделение властей, Q госю суверенитет и невмешательство в дела другого гос-ва, Q судебная защита прав всех субъектов правоотношений, политический плюрализм (многопартийность). Принципы социального правового государства: 1) ответственность гос-ва за создание условий для свободного и достойного развития личности; 2) обеспечение социальной справедливости; 3) гарантированность гос-вом минимальных гос. социальных стандартов по удовлетворению основных жизненных потребностей населения; 4) сочетание рынка с эффективным гос. регулированием ОО, обеспечивающих всем равные условия и равные возможности для развития всех форм собственности и свободного использования способностей и имущ-ва, реализации целей и интересов каждого члена общества; 5) утверждение соц. партнерства; 6) привлечение граждан к непосредственному участию в управлении делами общества и государства; 7) авторитет гос. власти. Гражданское общество – правовое, либерально-демократи еское, плюралистическое, открытое общество, основным субъектом которого является свободный индивид, реализующий свои интересы в рамках единого для всех закона и общего правопорядка. Определяющие значения для формирования в стране гражданского общества имеют конст. положения о правах и свободах человека и гражданина, о прирожденном и неотчуждаемом характере основных прав и свобод человека. Без такого гуманитарного компонента – свободных полноправных индивидов – невозможно само возникновение гражданского общества. Формирование правового гражданского общества является важнейшим условием становления социального правового государства. Т.о., гражданское общество имеет следующие признаки: 1. экономическая свобода и частная собственность, 2. социальная стабильность и гарантии, 3. обеспечение прав и свобод человека; 4. самоуправляемость и гражданская активность, 5. конкуренция и плюрализм, 6. свобода информации и общественного мнения, 7. толерантность и открытость, 8. легитимность власти, 9. наличие правового государства. Функций ГО: v Защищает частную жизнь граждан от необоснованной жесткой регламентации гос-вом. v Создает и развивает механизмы общественного самоуправления. v Способствует упрочению демократических гос.х органов и полит.системы. v Обеспечивает гарантии прав и свобод граждан, а также равный доступ к участию в обществ. и гос. делах. v За счет различных средств и санкций способствует соблюдению гражданами общественных норм, обеспечивает их воспитание и социализацию (функция социального контроля). v Информирует гос-во о потребностях общ-ва, удовлетворение которых возможно только силами государства (коммуникационная функция). v Создает структуры, на которых держится общественная жизнь (стабилизирующая функция) ПРЕДПОСЫЛКИ И УСЛОВИЯ СУЩЕСТВОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА Политико-правовая предпосылка – кратко можно охарактеризовать верховенством закона и равенством всех перед ним. А также разделением властей и децентрализацией их полномочий, доступом граждан к участию в общественных и гос. организациях, политическим плюрализмом и обеспечением прав человека, а также отсутствием тотального контроля над СМИ. Экономические предпосылки – рыночная экономика и различные формы собственности. Культурно-нравственна – развитые нравственные отношения, свобода совести, ориентированностью на созидание и следование базовым человеческим ценностям. В качестве важнейшего условия существования как гражданского общества, так и правового государства выступает личность, обладающая правом на самореализацию как экономических, так и культурных, духовных и политических потенций, реализуя которые, личность через гражданское общество обеспечивает воспроизводство социальной жизни. Формирование правового гражданского общества является важнейшим условием становления социального правового государства.
18. Сформулируйте понятие источника (формы) права. Выделите и опишите виды источников права. Назовите основные источники права в Республике Беларусь. Источники (формы) права – официально определенные формы внешнего выражения содержания права. Основные виды источников позитивного права: Правовой обычай (обычное право) – фактически сложившиеся в течение длительного времени правила регулирования поведения людей (ОО), которые официально признаны (санкционированы) гос-вом в качестве общеобязательных норм права. Судебный прецедент – судебное решение по конкретному делу, имеющее значение общеобязательного правила для такого же решения всех аналогичных дел. Правом принимать решения, имеющие значение прецедента, наделяются высшие судебные инстанции. Судебный прецедент является основным источником права в нац. правовых системах, принадлежащих к англо-саксонской правовой семье. Юридическая доктрина – разработанные и обоснованные учеными-юристами положения, конструкции, идеи, принципы и суждения о праве, которые в тех или иных системах права имеют обязательную юридическую силу. Религиозный памятник – священные книги различных религий, положения которых имеют общеобязательное значение в соответствующих системах религиозного права (христианского канонического права, индусского права, мусульманского права). Нормативно-правовой договор – соглашение двух или более субъектов, содержащее новые нормы действующего права и имеющее общеобязательное значение для сторон, от имени которых оно заключено. Такие договоры имеются как в сфере частного права (коллективные договоры, соглашения), так и в сфере публичного права (конвенции, пакты, соглашения, договоры международного характера). Нормативные правовые договоры как источники права широко используются во всех нац. системах права. Нормативный правовой акт – документ, с помощью которого правотворческий орган в пределах своей компетенции вносит изменения в систему действующих норм права путем принятия новых норм, изменения или отмены ранее принятых норм. Общие принципы права – источники права в отдельных гос-вах и на международном уровне. В континентальной и англо-саксонской правовых семьях при отсутствии законодательной нормы, обязательного прецедента или правового обычая можно ссылаться на принципы справедливости, равенства, социальной направленности права и т. д. Закон: В узком смысле – НПА, которые принимается законодательным органом гос. власти в особом порядке, регулирует определенные ОО и обеспечивается возможностью применения мер гос. принуждений. В широком смысле – любой НПА, действующий в рамках конкретной правовой системе. Признаки закона: • становится во главу угла в процессе формирования и развития романо-германской правовой системы (Марченко) • акт, исходящий от высшего законодательного органа страны и обладающий высшей юр. силой. (не во всех странах романо-германской системы является актом высшего законодательного органа) • сопровождается судебным контролем за их конституционностью Законы бывают конституционные и обычные. Конституция, законы о внесении в нее изменений и дополнений, о введении в действие указанных законов, акты о толковании Конституции(конституц онные законы) считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от полного состава каждой из палат Парламента. Обычные законы: кодифицированные и текущие, постоянные, временные и чрезвычайные Рассматривая источники права РБ, следует подчеркнуть, что белорусская правовая система исторически складывалась как система писаного права, и поэтому она относится к модели романо-германского типа. В качестве основного источника, официальной формы выражения и закрепления правовых норм, выступают НПА. Кроме того, в качестве источников права в Беларуси признаются обычаи и нормативные договоры. Не являются источниками права в РБ юр. прецедент, юр. доктрины, религиозные писания. Правовой обычай как источник права РБ используется в случаях, когда правоотношения урегулированы нормативными актами не полностью и возможность применения обычая оговаривается в закон-ве (во внешней торговле, морских перевозках и иных сферах). Нормативный договор как источник права РБ чаще всего используется для регулирования внутринациональных отношений (например, коллективный договор в сфере трудовых отношений). Положения нормативного договора являются обязательными для сторон соглашения. 19. Сформулируйте понятие нормативного правового акта. Определите виды нормативных правовых актов в Республике Беларусь. Определите иерархию нормативных правовых актов в Республике Беларусь. НПА – оф. документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного гос.органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной закон-вом РБ процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение. Основные черты НПА: 1) наличие в акте общеобязательного правила поведения, т. е. нормы права: новой нормы, нормы об изменении и дополнении ранее принятой нормы либо нормы об отмене ранее принятой нормы; 2) заранее не определенный круг адресатов, которые должны подпадать под действие акта; 3) неоднократность применения. Разовое исполнение или неисполнение положений данного акта не влечет его отмену либо прекращение действия. 4) официальный характер 5) процедурность (определенная форма, последовательность принятия и реализации) 6) иерархичность 7) обладает предметным, временным, пространственным и субъектным пределом действия 8) совокупность НПА составляет закон-во Согласно закону «О НПА», выделяют следующие виды НПА: 1. К РБ. 2. Решения, принятые референдумом. (Решения респ. референдума – решение важнейших вопросов гос. и общественной жизни РБ. Решения, принятые местным референдумом – решение вопросов, имеющих важнейшее значение для населения соответствующей АТЕ и отнесенных к компетенции соответствующего местного Совета депутатов, исполнительного и распорядительного органа). 3. Законы РБ – НПА, закрепляющий принципы и нормы регулирования наиболее важных ОО. Может приниматься в виде кодекса – систематизирующий НПА, закрепляющий принципы и нормы правового регулирования наиболее важных ОО и обеспечивающим наиболее полное правовое регулирование определенной сферы ОО 4. НПА ПЗ РБ: u Декрет – НПА, имеющий силу закона, издаваемый для правового регулирования наиболее важных ОО, в случае особой необходимости (временный декрет) либо на основании делегированных ПЗ РБ НацСобранием законодательных полномочий. u В целях системного решения вопросов, имеющих приоритетное политическое, социальное и экономическое значение могут издаваться указы - директивы ПЗ. Директива – политико-правовой нормативно-программно о и распорядительного характера документ, определяющий стратегию развития гос-ва. u Распоряжения – могут устанавливаться особенности применения норм права к определенным субъектам 5. НПА СовМина РБ. Принимает НПА в форме постановлений на основе и (или) во исполнении К РБ, иных законов, актов ПЗ РБ, международных договоров и иных международно-правовы актов. Принимает НПА по вопросам, которые не могут самостоятельно быть решены министерствами, иными респ. органами, местными исполнительными и распорядительными органами. ПСМ мб отменены ПЗ. Постановления ПП(принимает решения в форме законов и постановлений), СР(постановления), НПА ВС (постановления Пленума ВС), Генпрокуратуры(поста овления, Генпрокурор – приказы), нормотворческих органов, подчиненных (подотчетных) ПЗ 6. НПА министерств, иных респ. органов гос. управления. Министерства, иные респ. органы гос. управления принимают НПА в пределах компетенции в форме постановлений после одобрения их на коллегии министерства, иного респ. органа. целях реализации какого международного договора либо иного международно-правово о акта принимается этот акт. 7. НПА местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов. В Законе «О нормативных правовых актах» (ст. 21) выделяются следующие основные виды утверждаемых нормативных правовых актов. Инструкция – детально определяет содержание и методические вопросы правового регулирования определенной сферы ОО. Положение (устав) - нормативный правовой акт, определяющий статус гос.органа (организации) либо порядок осуществления деятельности в определенной сфере ОО. Правила – конкретизирует нормы более общего характера в целях системного правового регулирования порядка организации определенного вида деятельности. Регламент – акт, содержащий свод правил, регулирующих процедурные вопросы деятельности нормотворческого органа. Типовой утверждаемый НПА – определяет единые подходы к правовому регулированию определенной сферы ОО. НПА подразделяются на два основных блока: законы и подзаконные акты. Закон – НПА, принимаемый, как правило, парламентом и закрепляющий принципы и нормы регулирования наиболее важных ОО. Законы имеют большую юр. силу по отношению к другим НПА (принцип верховенства закона). Виды законов: 1. Конституция. 2. Конституционные законы. 3. Программный закон. 4. Кодекс (кодифицированный нормативный правовой акт) - закон, обеспечивающий полное системное регулирование определенной области общественных отношений. Кодекс имеет большую юридическую силу по отношению к другим (текущим) законам. 5. Текущие (обычные) законы. Подзаконные акты: u Указы ПЗ, изданные во исполнение (на основании) закона, u распоряжения ПЗ, u постановления Правительства, министерств, u решения местных исполнительных и распорядительных органов и др. Подзаконные акты обладают меньшей, чем закон, юридической силой и должны им соответствовать. Они должны также соответствовать актам, не являющимся подзаконными. В РБ отдельно можно выделить группу НПА, не являющихся законами, но и не относящихся к подзаконным актам: 1) решение референдума; 2) декреты ПЗ РБ, имеющие силу закона. 3) указы, изданные во исполнение (на основании) К ИЕРАРХИЧНОСТЬ: 1. К РБ обладает высшей юр. силой. Законы, декреты, указы ПЗ и др. НПА принимаются (издаются) на основе и в соответствии с К- 2. В случае расхождения закона, декрета, указа ПЗ или иного НПА с К действует К 3. В случае расхождения декрета или указа ПЗ с законом закон имеет верховенство лишь тогда, когда полномочия на издание декрета или указа ПЗ были предоставлены законом. Такие полномочиядолжны быть оформлены в заключительных положениях закона. 4. Законы о внесении изменений (в том числе дополнений) в К, о введении в действие законов о внесении изменений (в том числе дополнений) в К, о толковании К, программные законы имеют большую юр. силу по отношению к другим законам. 5. Кодексы имеют большую юр. силу по отношению к др. законам, если иное не предусмотрено кодексами или законами о введении их в действие (кроме К, законов о внесении изменений (в том числе дополнений) в К, о введении в действие законов о внесении изменений (в том числе дополнений) в К, о толковании К, программных законов). 6. Законы, декреты и указы ПЗ имеют большую юр. силу по отношению к постановлениям ПП, СР, НПА СовМина, ВС, Генпрокуратуры и др. НПА 7. НПА СовМина имеют большую юр. силу по отношению к НПА министерств, иных респ. органов гос.управления, подчиненных СовМину, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов. 8. НПА министерств, иных респ. органов гос.управления имеют большую юр. силу по отношению к НПА местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов. 9. Юр. сила решения, принятого респ. референдумом, определяется Указом ПЗ о назначении референдума, если иное не установлено К. 10. Юр. сила решения, принятого местным референдумом, определяется решением местного Совета депутатов о назначении референдума. 11. Юр. сила утвержденных НПА определяется юр. силой НПА, которыми они утверждены. 12. НПА и локальные акты вышестояшего нормотворческого органа (ДЛ) имеют большую юр. силу по отношению к НПА и локальным актам нижестоящего нормотворческого органа (ДЛ), если иное не предусмотрено ЗА. 13. Юр. сила совместного НПА определяется юр. силой НПА нормотворческого органа (ДЛ), который указан первым в числе принявших такой акт. 14. Новый НПА, в том числе временный, имеет большую юр. силу по отношению к ранее принятому (изданному) по этому же вопросу НПА этого же нормотворческого органа (ДЛ). 15. НПА, в том числе временный, принятый (изданный) нормотворческим органом (ДЛ), имеет большую юр. силу по тношению к НПА другого нормотворческого органа (ДЛ) одного уровня, если нормотворческий орган (должностное лицо), принявший (издавший) такой акт, специально уполномочен на правовое регулирование определенной сферы ОО 16. ГК имеет большую юр. силу по отношению к др. кодексам и законам, содержащим нормы ГП 17. НПА вышестоящего гос. органа имеет бoльшую юр. силу по отношению к НПА нижестоящего гос. органа. 18. Новый НПАт имеет большую юр. силу по отношению к ранее принятому НПА по такому же вопросу. 20. Раскройте сущность действия нормативного правового акта. Обозначьте пределы действия нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Действие НПА – распространение действия акта во времени, в пространстве, по кругу лиц (по субъектному составу) и по кругу ОО (по предмету правового регулирования). НПА имеют определенную сферу действия: предметную, во времени, в пространстве и по кругу лиц. Предметное действие – это распространение НПА на определенную сферу юр. узаконенных ОО (конституционно-право ых, административно-прав вых, уголовно-правовых, гражданско-правовых, жилищных, налоговых, трудовых и т.д.). Например, предметом действия К является система гос.власти (статус гос. органов, форма гос-ва, форма гос. устройства, форма правления), формы собственности, правовой режим объектов собственности, виды юр. актов, их соотношение. Предмет действия УК – определение ОО деяний, которые признаются преступлениями, основания и условия УО, виды наказаний и меры УО, которые мб применены к лицам, совершившим преступление. Предмет ГПК – порядок рассмотрения и разрешения судами гражданских, семейных, трудовых, других исковых дел и т.д. Действие во времени –означает вступление НПА в силу и утрата им юр. силы. НПА подлежат официальному опубликованию. Тексты включаются в Нац. реестр правовых актов, размещаются на http: //pravo.by в полном соответствии с подписанными подлинниками и включаются в эталонный банк данных правовой информации РБ. Ведение Нац. реестра НПА осуществляется НЦПИ, который проводит сбор, обработку, хранение, систематизацию и актуализацию НПА. Дата оф.опубликования НПА, включаемого в НЦПИ – дата размещения его текста на Национальном Интернет-портале РБ. Вступление акта в силу может быть определено: 1) датой его принятия (подписания); 2) датой, указанной в самом акте; 3) датой официального опубликования акта; 4) по истечении определенного времени после официального опубликования акта и т. д. Если акт вступает в силу со дня его официального опубликования, течение срока вступления в силу такого акта начинается с ноля часов дня выхода в свет официального издания, в котором первоначально помещен этот акт. Если акт вступает в силу со дня его подписания, течение срока вступления в силу такого акта начинается с ноля часов дня его подписания. Момент утраты силы определяется: 1) датой истечения срока действия акта; 2) датой отмены акта; 3) датой вступления в силу нового акта, включающего в себя предмет регулирования прежнего акта, и др.
Официальным опубликованием НПА местных Советов депутатов, исполнительных распорядительных органов первичного и территориального уровней, решений, принятых городским, поселковым, сельским референдумом, является воспроизведение текстов этих актов в оф. периодических печатных изданиях, на интернет-сайтах либо на соответствующих страницах интернет-сайтов вышестоящих органов. Решения, принятые респ. референдумом, законы после подписания ПЗ, декреты ПЗ подлежат немедленному включению в Национальный реестр правовых актов и немедленному оф. опубликованию. НПА гос. органов, ДЛ должны быть обнародованы (опубликованы) в официальных периодических печатных изданиях в срок не позднее пяти рабочих дней со дня их поступления в очередном номере соответствующего издания. НПА действует бессрочно до прекращения его действия, если в его тексте не оговорено иное. Временный срок действия мб установлен для всего НПА или для его структурного элемента. Нормотворческий орган (ДЛ), принявший (издавший) акт, может продлить срок его действия или придать ему бессрочный характер. Нормативные правовые акты утрачивают свою силу в следующих случаях: u по истечении срока действия, u после признания утратившим силу, u приостановления действия, u замены другим актом, u прямой отмены, u признания КС не соответствующим К. НПА проходят обязательную гос. регистрацию в Минюсте (в 7-дневный срок, при правовой экспертизе - в срок не более 10 дней, особо важные и срочные - в день предоставления). НПА вступает в силу с определенной календарной даты или периода времени, исчисляемого годами, месяцами, днями с ноля часов, являющегося датой оф.опубликования, либо с момента указания на событие, с которым связано вступление акта в силу (после официального опубликования, через десять дней, месяц, шесть месяцев после оф.опубликования). Действие в пространстве –распространение действия НПА на всю территорию гос-ва (либо его часть), которая включает в себя: земную территорию, недра, внутренние и территориальные воды, воздушное пространство, территорию посольств, консульств, военных, торговых судов (самолетов, космических кораблей и т.д.). Территориальные пределы связаны с суверенитетом гос-ва и его юрисдикцией. Территориальный принцип означает, что все лица, кроме пользующихся правом экстерриториальности и совершивших правонарушения (преступления) на территории РБ, подлежат ответственности по законам нашей страны. На основании ст. 5 УК лицо, совершившее преступление на территории РБ, подлежит ответственности в соответствии с УК РБ. Действие в пространстве означает пределы действия НПА. На основании ст. 3 УПК РБ уголовный процесс на всей территории Республики Беларусь ведется в сооветствии с данным кодексом независимо от места совершения преступления, если международными договорами РБ не установлено иное. Правило УПК РБ применяется также при производстве по материалам уголовного дела о преступлении, совершенном на территории дипломатического представительства и консульского учреждения РБ, в иностранном гос-ве, на воздушном, морском или речном судах, находящихся за пределами РБ под флагом или с опознавательными знаками Беларуси, если названные суда приписаны к портам РБ. Действие по кругу лиц – распространение НПА на определенный круг адресатов в рамках территориальной сферы действия актов. В их число могут входить: граждане; ЛБГ (апатриды); ИГ; беженцы; мужчины и женщины; люди определенного возраста, профессии и т.д. Исключения составляют главы гос-в и правительств, сотрудники дипломатических и консульских ведомств, другие ИГ, наделенные дипломатическим иммунитетом. К ним неприменимы меры УО и АО. Они мб объявлены персоной нон грата (лицо нежелательное) и высланы из страны. На основании ст. 3 ТК РБ, ТК применяется в отношении всех работников и нанимателей, заключивших трудовой договор на территории РБ. В данной статье речь идет о гражданах РБ, ИГ, ЛБГ выступающих в качестве работников, а также ФЛ и ЮЛ, которые в соответствии с закон-вом имеет право заключения и прекращения ТД с работниками в пределах территории РБ.
* Примечание. Уникальность работы указана на дату публикации, текущее значение может отличаться от указанного.
